ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN

Transkript

1 Juli 2015 ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN Iran har siden 1979 været underlagt sanktioner, som gennem årene kun er blevet stadig hårdere. Men den netop indgåede atomaftale åbner for, at sanktionerne gradvist kan blive ophævet. Iran er verdens 18. største økonomi med en 78 millioner stor befolkning. En gradvis lempelse af sanktionerne giver derfor mange danske virksomheder nye eksportmuligheder. AF KONSULENT NANNA BØGESVANG OLESEN, OG SENIORCHEFKONSULENT PETER BAY KIRKEGAARD, Dansk eksport har gennem en halv snes år været stigende til de lande i Mellemøsten, som økonomisk og størrelsesmæssigt minder om Iran. Begrænset dansk-iransk samhandel Stigende eksport til Irans nabolande Dansk eksport af varer og tjenester , mia. kr. Mia. kr Tyrkiet Saudi Arabien Egypten Iran 6 5 Danmarks Statistik og DI-beregninger

2 ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN DI INDSIGT JULI 15 SIDE 2 Eksporten til såvel Tyrkiet og Saudi Arabien er således fordoblet fra 2005 til Derimod er eksporten til Iran faldet. Med atomaftalens udsigt til en gradvis normalisering af handelen med Iran er der gode muligheder for, at dansk eksport til Iran kan vokse i de kommende år. Sanktionerne har haft en direkte indvirkning på handlen mellem Danmark og Iran, idet visse varer ikke lovligt har kunnet sælges til Iran. Virksomhederne har dog lovligt kunnet sælge de fleste varer til Iran. Men grundet de omfattende sanktioner over for det iranske finansielle system, har det været vanskeligt at modtage betaling for disse handler. Det har været stærkt medvirkende til at begrænse den dansk-iranske samhandel. Finansielle sanktioner har konsekvens for dansk eksport Iran blandt regionens vigtigste økonomier Økonomiske nøgletal for de største økonomier i MENA-regionen Europa Tyrkiet Asien IMF World Economic Outlook, april 2015, Danmarks Statistik og DI-beregninger Iran Egypten Saudi Arabien Afrika Befolkning, mio. BNP (PPP), mia. dollar BNP vækst (gns ), pct. Dansk vareeksport (gns ), mia. kr. Tyrkiet ,4 4,5 Saudi Arabien ,3 3,7 Egypten ,7 1,4 Iran ,0 1,0

3 ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN DI INDSIGT JULI 15 SIDE 3 Dansk eksport af varer, hovedsageligt bestående af medicin, har været svagt stigende, mens salget af danske tjenesteydelser er faldet markant siden Det gælder især for rådgivende ingeniørydelser. STORE ØKONOMIER I MELLEMØSTEN OG NORDAFRIKA Iran er den anden største økonomi i Mellemøsten og Nordafrika (ME- NA-regionen) efter Saudi Arabien. Målt på købekraftskorrigeret (PPP) BNP var størrelsen på den iranske økonomi mia. dollar i Det gør Iran til verdens 18. største økonomi. Til sammenligning er Tyrkiet den 17. største økonomi og Saudi Arabien den 14. største, mens Spanien og Polen er henholdsvis nr. 16 og 23. Irans økonomi skal ses i lyset af, at landet siden revolutionen i 1979 har været underlagt en amerikansk embargo. Siden midten af 00 erne har også EU og FN gradvist strammet sanktionerne mod Iran så de i dag omfatter handelssanktioner, investeringssanktioner, sanktioner rettet mod Irans atom- og energisektor samt en udelukkelse fra det internationale banksystem. Sanktioner over for Iran er gradvist blevet strammet IRANSK ØKONOMI STÆRKT PÅVIRKET AF SANKTIONERNE Irans økonomi var i recession fra 2010 til Udviklingen af det iranske BNP var især påvirket af den seneste runde af sanktioner. Det bliver tydeligt, når landets velstand sammenlignes med Egypten, Tyrkiet og Saudi Arabien. Disse lande har modsat Iran oplevet en positiv udvikling i BNP de seneste år. Fra økonomi i recession til tre pct. vækst i 2014 Sanktioner dæmper Irans økonomiske udvikling Ændring i BNP i Iran, Tyrkiet, Egypten og Saudi Arabien, , indeks 100=2005 Indeks 100= Saudi-Arabien Egypten Tyrkiet Iran IMF World Economic Outlook, april 2015 og DI-beregninger

4 ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN DI INDSIGT JULI 15 SIDE 4 Der ud over er korruptionen omfattende. Iran får således en dårlig score af Transparency International og rangeres som nr. 136 ud af 175 lande. Videre er bankvæsenet ineffektivt og offentlige tilskudsprogrammer beløber sig til en fjerdedel af BNP. I 2014 oplevede Iran dog en økonomisk vækst på tre pct. som resultat af stigende olieeksport til Syd- og Østasien. Udbredt korruption i Iran FAKTA OM SANKTIONERNE Sanktionerne over for Iran er indført gradvist og er med tiden blevet mere og mere omfattende. Sanktionerne falder i tre forskellige kategorier: Amerikanske sanktioner Fra 1976 og i årene herefter indførte USA omfattende handels- og investeringssanktioner mod Iran på grund af besættelsen af den amerikanske ambassade i Teheran, Iran-Irak krigen og Irans støtte til terrorgrupper. De amerikanske sanktioner er ekstraterritorielle i den forstand, at det i henhold til de amerikanske regler er forbudt for ikke-amerikanske virksomheder at sælge amerikanske varer og tjenester til Iran FN sanktioner I 2002 blev det fastslået, at Iran havde igangsat et militærtatomprogram. Mens Iran fastholdte, at programmet alene tjente civile formål, var omverdenen af en anden opfattelse. I 2006 vedtog FN den første af flere restriktive foranstaltninger over for Iran, som havde til formål at stoppe Irans berigelse af uran og forskning relateret til atomprogrammet. Sanktionerne omfatter blandt andet forbud mod salg af udstyr, der kan anvendes i atomprogrammet, indefrysning af finansielle midler for personer og enheder med tilknytning til atomprogrammet og inspektion af fragt der kan indeholde udstyr til atomprogrammet. EU-sanktioner I 2012 gennemførte EU en række sanktionsstramninger overfor Iran. Irans olieindustri blev ramt idet der blev indført forbud mod salg af udstyr til den iranske oliesektor, samt forbud mod køb af olie fra Iran. Herudover indførte EU sanktioner overfor den iranske banksektor, og Iran blev udelukket fra det internationale pengetransaktionsfirma, SWIFT, hvilket har gjort det vanskeligt at gennemføre finansielle transaktioner med Iran. Sanktionerne har haft en omfattende negativ indvirkning på den iranske økonomi, hvilket eksemplificeres på tre centrale områder: valutakursen, inflationen og olieeksporten. Værdien af den iranske valuta, rialen, er faldet betydeligt gennem de seneste år. I 2010 blev en dollar i gennemsnit handlet til omkring rial. I første halvdel af 2015 har rialen mistet cirka 70 pct. af værdien og handles nu til rial pr. dollar. Drastisk faldende valutakurs

5 ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN DI INDSIGT JULI 15 SIDE 5 Inflationen har været stigende de seneste år og nåde i 2013 op på 35 pct. det højeste niveau siden I 2014 faldt inflationen til 16 pct. Inflation på 35 pct. i 2013 Svingende men høj iransk inflation Udvikling i inflationen, , pct. Pct IMF World Economic Outlook, april Irans økonomi er domineret af energisektoren, og Iran har verdens andenstørste naturgasreserver og de fjerdestørste oliereserver ifølge de amerikanske energimyndigheder (EIA). Langt størstedelen af landets eksportindtægter kommer fra olie. Sanktionerne over for den iranske oliesektor har ramt landet og det skønnes at Iran dagligt taber 133 mio. dollar som følge af sanktionerne. Især det europæiske eksportmarked er skrumpet ind. I 2014 steg den iranske olieeksport med 20 pct. sammenlignet med 2013 til nye markeder især beliggende i Syd- og Østasien. Det er en bevidst strategi for Iran, som i stigende grad retter blikket mod øst for at finde nye handelspartnere. Iran har nogle af verdens største olie og gasreserver Oliesektoren hårdt ramt af sanktioner IRANS EKSPORT RETTER SIG MOD ØST Irans største eksportmarkeder var i 2013 henholdsvis Kina, Tyrkiet og Indien med en eksport hovedsageligt bestående af olie. Iran importerer omvendt især industrielle råvarer og halvfabrikata. Over en tredjedel af importen kommer ind via De Forenede Arabiske Emirater. Største handelspartnere er nu i Asien

6 ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN DI INDSIGT JULI 15 SIDE 6 Irans største handelspartnere Irans vigtigste markeder for vareeksport og -import, 2013 Eksport til Mia. euro Andel af samlet eksport, pct. Eurostat 1 Kina 17, Tyrkiet 7, Indien 7, Japan 4,8 7 5 Sydkorea 3, EU 28 0,7 1 Verden 65,9 100 Import fra Mia. euro Andel af samlet import, pct. 1 Forenede Arabiske Emirater 23, Kina 12, EU 28 6,0 9 4 Indien 4,2 7 5 Sydkorea 3,8 6 Verden 64,3 100 EU har tidligere været en vigtigere handelspartner for Iran. Specielt inden for oliesektoren hvor EU har været en af de største importører af iransk olie. Men på grund af især den seneste runde af EU-sanktioner rettet mod landets energisektor, faldt eksporten til EU med 93 pct. fra 17,3 mia. euro i 2011 til 0,7 mia. euro i 2014 svarende til en pct. af Irans samlede eksport. Irans eksport til EU faldet med 93 pct. på blot tre år

7 ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN DI INDSIGT JULI 15 SIDE 7 Drastisk fald i EU s import fra Iran EU s vareimport fra Iran, , mia. euro Mia. euro Eurostat Samlet vareimport Import af olie ATOMAFTALEN ÅBNER DELE AF DET IRANSKE MARKED Sanktionerne over for Irans oliesektor blev delvist lempet i forbindelse med den aftale, som Iran og P5+1 gruppen, bestående af de fem permanente medlemmer af FN s sikkerhedsråd (USA, Rusland, Kina, England og Frankrig) samt Tyskland, nåede frem til i november Til gengæld gav Iran tilsagn om ikke at udbygge sit atomprogram. Parterne har siden da forhandlet om en endelig aftale og er nu nået til enighed om, at Iran skal begrænse sin kapacitet til at berige uran ved at nedbringe antallet af berigelsescentrifuger. Iran vil desuden berige langt mindre uran end tidligere og vil ikke have mulighed for at anvende dette til kernevåben. Aftalen indebærer samtidig, at det internationale atomagentur (IAEA) skal inspicere de iranske atomanlæg. I takt med at IAEA verificerer, at Iran overholder sin del af aftalen, vil P5+1 lette den del af sanktionerne, der er rettet mod Irans atomprogram, eksempelvis sanktionerne rettet mod den iranske olieindustri samt Irans finansielle system. Lempelse af sanktionerne i forbindelse med delaftale Sanktioner lempes i takt med at IAEA verificerer overholdelse ØGEDE DANSKE MULIGHEDER I IRAN Danmark har haft kommercielle bånd til Iran i mange år. Allerede i 1933, hvor den danske ingeniørvirksomhed Kampsax som nu er en del af COWI startede byggeriet af Den Transiranske Jernbane på 1000 km gennem Iran. Ser man på de fremadrettede muligheder for danske virksomheder i Iran, så er potentialet stort, ikke mindst med tanke på Danmarks betydelige eksport til de omkringliggende lande. Det gælder blandt andet danske fødevarer og udstyr og ingredienser til den iranske fødevareindustri. Stort dansk potentiale i Iran

8 ATOMAFTALE ÅBNER FOR EKSPORT TIL IRAN DI INDSIGT JULI 15 SIDE 8 Irans manglende effektivitet i udnyttelse af vand- og energiressourcer giver desuden store muligheder for grønne teknologier. På sundhedsområdet leverer danske virksomheder i stigende grad medicinske produkter til Iran. I fremtiden kunne også danske sundhedsteknologier blive en eksportvare til Iran. Det står imidlertid også klart, at sanktionerne kun gradvist vil blive ophævet, da dette vil ske i takt med, at det internationale atomagentur (IAEA) verificerer, at Iran implementerer aftalen. Derfor kræver det tålmodighed og en målrettet langsigtet indsats fra virksomhedernes side, før eksportvolumen til Iran kan forventes at nå samme højder som for eksempel eksporten til Tyrkiet. Stort eksportpotentiale i vente

9 > DI H. C. ANDERSENS BOULEVARD KØBENHAVN V TLF. : DI@DI.DK DI.DK SAMFUND, VIDEN OG HOLDNINGER Dansk erhvervsliv er en vigtig del af det danske samfund. Politikere, organisationer og befolkningen forventer, at virksomhederne bidrager til en bæredygtig udvikling af Danmark som velfærdssamfund. Derfor prioriterer DI dialog med alle interesserede om rammerne for erhvervslivets bidrag til vækst og velstand. Vær med i debatten på dibusiness.dk