Klagenævnet for Udbud J.nr.: (Niels Feilberg Jørgensen, Kent Petersen, Mogens Hansen) 6. september 2011

Transkript

1 Klagenævnet for Udbud J.nr.: (Niels Feilberg Jørgensen, Kent Petersen, Mogens Hansen) 6. september 2011 K E N D E L S E A/S Jens Jensen og Sønner (advokat Janus Skak Olufsen, Viborg) mod Nordjyllands Trafikselskab (advokat Henning Biil, København) Ved udbudsbekendtgørelse nr. 2010/S af 9. november 2010 udbød indklagede, Nordjyllands Trafikselskab, som offentligt udbud efter direktiv 2004/17/EF (forsyningsvirksomhedsdirektivet) buskørsel i Nordjylland. Udbuddet omfattede 31 delaftaler. Klagen vedrører alene delaftale 8 (rute 951X). Ved udløbet af fristen for afgivelse af tilbud den 5. januar 2011 havde bl.a. klageren, A/S Jens Jensen og Sønner, og Netbus A/S afgivet tilbud på delaftale 8. Den 18. februar 2011 besluttede indklagede at indgå kontrakt med Netbus A/S, og kontrakt blev indgået den 16. juni Den 28. februar 2011 indgav klageren klage til Klagenævnet for Udbud. Klageren fremsatte ved klagens indgivelse anmodning om, at klagenævnet i medfør af lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. 12, stk. 2, skulle beslutte, at klagen skal have opsættende virkning. Den 29. marts 2011 besluttede klagenævnet ikke at tillægge klagen opsættende virkning. Klagen har været behandlet på et møde den 30. juni 2011.

2 2. Klageren har nedlagt følgende påstande: Påstand 1 Klagenævnet skal konstatere, at indklagede har handlet i strid med principperne om lighed og gennemsigtighed i forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 10 ved ikke klart og præcist at have beskrevet delkriterierne til underkriteriet»kvalitet af drift«, herunder hvorledes dokumentation for opfyldelse af delkriterierne skulle udformes. Påstand 2 Klagenævnet skal konstatere, at indklagede har handlet i strid med principperne om lighed og gennemsigtighed i forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 10 ved i udbudsbetingelserne i relation til underkriteriet»kvalitet af drift«at have fastsat:» For bydere, der i forvejen udfører, eller som tidligere har udført kørsel for NT, vil vurderingen af de enkelte forhold blive baseret på de erfaringer, NT har haft med byder herunder resultater fra NT s kvalitetsmålinger og data fra NT s løbende driftsovervågning og administration «. Påstand 3 Klagenævnet skal konstatere, at indklagede har handlet i strid med principperne om lighed og gennemsigtighed i forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 10 ved i forbindelse med evalueringen af tilbuddet fra Netbus A/S i relation til delkriteriet»arbejdsmiljø«til underkriteriet»kvalitet af drift«at have lagt vægt på, at Netbus A/S vil blive arbejdsmiljøcertificeret i Påstand 4 Klagenævnet skal konstatere, at indklagede har handlet i strid med principperne om lighed og gennemsigtighed i forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 10 ved i forbindelse med evalueringen af tilbuddet fra Netbus A/S i relation til delkriteriet»miljø«til underkriteriet»kvalitet af drift«at have lagt vægt på, at Netbus A/S senest i juni 2011 vil være miljøcertificeret. Påstand 5 Klagenævnet skal konstatere, at indklagede har handlet i strid med princippet om lighed i forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 10 ved at tilrettelægge tilbudsvurderingen på en sådan måde, at tilbudsgivere, der ikke i for-

3 3. vejen havde kontrakt med indklagede, havde ringe mulighed for at opnå kontrakttildeling. Påstand 6 Klagenævnet skal annullere indklagedes beslutning af 18. februar 2011 om at indgå kontrakt med Netbus A/S vedrørende delaftale 8. Klageren har taget forbehold for senere at nedlægge påstand om erstatning. Indklagede har nedlagt påstand om, at klagen ikke tages til følge. Sagens nærmere omstændigheder I udbudsbetingelserne står der bl.a.:»16. Redegørelse for organisation og ressourcer Tilbuddet skal vedlægges en redegørelse for organisation og ressourcer, hvori byderen nærmere beskriver, hvordan driftsledelsen vil blive varetaget, og hvordan kvalitetskravene vil blive opfyldt, herunder om tilbuddet opfylder kvalitetskravene i udbudsmaterialet. Kravene til indholdet af redegørelsen fremgår af bilag A. Redegørelsen for organisation og ressourcer vedlægges eventuel dokumentation for forhold, der indgår ved NT s vurdering af tilbud, jf. bilag C. Det er centralt, at redegørelsen for organisation og ressourcer er velunderbygget, og dokumenterer entreprenørens evne til at udføre de i udbudsvilkårene beskrevne opgaver. Redegørelse for organisation og ressourcer. Redegørelsen bør indeholde konkrete oplysninger om nedenstående emner og forventet ressourceforbrug hertil, hvor det er relevant. Den skitserede disposition bør så vidt muligt følges. Redegørelsen vedlægges eventuel dokumentation for forhold, der indgår ved NT s vurdering af tilbud, jf. bilag C. 1. Beskrivelse af byderens organisation 1.1 Beskrivelse af virksomhedsform og ejerforhold. Hvis kørslen skal udføres af et datterselskab eller en enhed under den samlede virksomhed, beskrives kompetencefordelingen mellem moderselskab og den udførende enhed.

4 Den udførende enheds nuværende organisation beskrives. Evt. organisationsplan vedlægges. 1.3 Det beskrives, hvordan driftsledelsen konkret vil blive organiseret, hvis byderen får den kørsel, der er afgivet tilbud på, herunder i hvilket omfang der vil blive etableret lokal driftsledelse, hvor den forventes placeret, og hvilken kompetence den vil blive udstyret med. 2. Driftsledelse og driftsovervågning 2.1 Beskrivelse af, hvordan driftsovervågningen vil blive varetaget såvel inden for normal kontortid som uden for. Der ønskes specielt en beskrivelse af, hvordan chaufførfremmøde uden for normal kontortid overvåges. Det ønskes endvidere angivet, hvordan kravet i A-kontraktens 6, stk. 1 om, at NT skal kunne komme i kontakt med entreprenøren eller en repræsentant for denne i hele driftsperioden, vil blive opfyldt. 2.2 Beskrivelse af beredskabet i tilfælde af sygdom hos chauffør eller andet personale. 2.3 Beskrivelse af hvordan kommunikationen mellem driftsledelse og busserne vil foregå, både i og uden for kontortiden. 2.4 Telefonbetjeningstider for kundeforespørgsler, jfr. A-kontraktens 6, stk Beskrivelse af hvordan indmelding til NT af driftsforstyrrelser (forsinkelser og udgåede ture, jfr. A-kontraktens 5, stk. 3) vil foregå, både i og uden for kontortiden. 3. Busmateriellet 3.1 Oplysning om forventede garageringsteder, og hvilke faciliteter der forventes etableret de pågældende steder. 3.2 Oplysning om busudskiftningsprogram og oplysninger om de busser, der indsættes fra driftsstart og i kontraktperioden. 3.3 Oplysning om antal reservebusser og beskrivelse af beredskab ved nedbrud af bus. 3.4 Oplysning om værkstedsforhold, herunder om i hvilket omfang reparationer vil blive udført på eget værksted.

5 Oplysning om vedligeholdelses- og rengøringsprogram for busparken. 3.6 Oplysning om evt. planlagt anvendelse af driftsbusser til andre kørselsopgaver. 4. Miljøforhold 4.1 Beskrivelse af virksomhedens miljøpolitik, herunder særlige miljøforanstaltninger. Det oplyses om virksomheden er miljøcertificeret. 5. Arbejdsmiljø 5.1 Oplysninger om arbejdsmiljøforhold, herunder om virksomheden er certificeret i henhold til arbejdsmiljølovgivningen samt hvilken klassificering virksomheden har opnået i forbindelse med Arbejdstilsynets tilsyn. Relevant korrespondance med Arbejdstilsynet vedlægges. 5.2 Beskrivelse af virksomhedens planer for at sikre et godt arbejdsmiljø for medarbejderne. 5.3 Beskrivelse af virksomhedens forebyggelse i forbindelse med vold og trusler 5.4 Beskrivelse af kriseberedskab i forbindelse med voldsepisoder 6. Uddannelse 6.1 Beskrivelse af virksomhedens generelle uddannelsespolitik og det eksisterende uddannelsesniveau (andel faglærte chauffører, efteruddannelsesfrekvens) 6.2 Beskrivelse af hvordan nye chauffører oplæres. 6.3 Beskrivelse af hvordan kravet i A-kontraktens 7, stk. 4 til efteruddannelse vil blive opfyldt. 7. Kvalitet 7.1 Oplysning om virksomhedens uniformsprogram. 7.2 Beskrivelse af, hvordan kvaliteten vil blive sikret i forbindelse med udførelsen af kørslen, herunder af et evt. kvalitetsstyringssystem.

6 Beskrivelse af hvordan det vil blive sikret, at medarbejderne yder god kundeservice. 7.4 Beskrivelse af opnåede resultater i kvalitetsmålinger hos andre ordregivere 8. Andre oplysninger 8.1 Andet som byderen finder relevant for NT s vurdering af selskabets organisation og ressourcer. Vurdering af tilbud Kontrakt vil blive tildelt den byder, der har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. NT vil i den forbindelse lægge de nedenfor angivne delkriterier til grund ved tilbudsvurderingen. Delkriterierne er angivet i prioriteret rækkefølge og med angivelse af vægte. Pris 50 % Kvalitet af drift 30 % Kvalitet af busmateriel 20 % Tilbud vil blive vurderet på grundlag af de forhold, der er nævnt under de enkelte delkriterier nedenfor. Kvalitet af drift Følgende forhold vil indgå i vurderingen af kvalitet af drift og med vægte som angivet: Tilbudt kvalitet i forhold til NT s kunder 45 % Arbejdsmiljø 25 % Vedligeholdelse af busser 10 % Uddannelse 10 % Miljø 10 % For bydere, der ikke tidligere har udført kørsel for NT, vil vurderingen blive baseret på oplysningerne i redegørelsen for organisation og ressourcer, herunder medsendt dokumentation for leveret kvalitet i forhold til andre ordregivere samt de supplerende oplysninger, der kan indhentes via referencer. For bydere, der i forvejen udfører, eller som tidligere har udført kørsel for NT, vil vurderingen af de enkelte forhold blive baseret på de erfaringer, NT har haft med byder herunder resultater fra NT s kvali-

7 7. tetsmålinger og data fra NT s løbende driftsovervågning og administration samt på de oplysninger byder har givet i redegørelsen for organisation og ressourcer. Der vil ved vurderingen blive anvendt følgende karakterskala: Karakter Betegnelse 100 Meget tilfredsstillende 90 Tilfredsstillende 80 Godt 70 Acceptabelt 50 Delvis acceptabelt 0 Uacceptabelt 70 betragtes som en neutral karakter. Bemærkninger til de enkelte forhold: Tilbudt kvalitet i forhold til NT s kunder Vurderingen vil blive baseret på beskrivelsen i redegørelsen for organisation og ressourcer af, hvordan driften vil blive tilrettelagt og gennemført. Desuden på medsendt dokumentation for leveret kvalitet forstået som tilrettelæggelse og gennemførelse af drift i forhold til andre ordregivere, supplerende oplysninger, der kan indhentes via referencer, og NT s kendskab til og erfaring med byder vedrørende disse forhold. Tidligere leveret kvalitet vil for bydere, der tidligere har udført A- kontrakt kørsel for NT, blive målt på de senest opnåede resultater i NT s kvalitetsmålinger, herunder om man har opnået bonus og er blevet modregnet i betaling for manglende opfyldelse af kvalitetskravene. Bydere, der ikke tidligere har udført A-kontrakt kørsel for NT, vil kunne dokumentere præsteret kvalitet ved at medsende opnåede resultater i kvalitetsmålinger hos andre ordregivere og/eller udtalelser fra andre ordregivere. Der vil blive foretaget en vurdering af, om den fremtidige leverede kvalitet kan forventes at ville afvige fra den hidtidige leverede kvalitet. Det vurderes ud fra de nævnte dele af beskrivelserne i redegørelsen for organisation og ressourcer. Generelle, uforpligtende beskrivelser og løfter vil ikke i sig selv give en højere pointtildeling. Der skal være tale om konkrete tiltag, f.eks. styrkelse af den lokale ledelse, afsættelse af flere ressourcer eller konkrete initiativer til forbedring af chaufførernes kundeservice.

8 8. Bydere, der har modtaget NT s kvalitetspris inden for de seneste 3 år, som fortsat ligger højt i kvalitetsmålingerne, og angiver at ville fortsætte det høje kvalitetsniveau, vil blive tildelt karakteren 100. Arbejdsmiljø Vurderingen vil blive baseret på beskrivelsen i redegørelsen for organisation og ressourcer, medsendt dokumentation for arbejdsmiljøforhold i forhold til andre ordregivere, supplerende oplysninger, der kan indhentes via referencer, og NT s kendskab til og erfaring med byder vedrørende disse forhold. Bydere, der er arbejdsmiljøcertificeret for den del af virksomheden, der ligger i NT s område, eller generelt, vil blive tildelt karakteren 100. Vedligeholdelse af busser Vurderingen vil blive baseret på beskrivelsen i redegørelsen for organisation og ressourcer, medsendt dokumentation for vedligehold i forhold til andre ordregivere, supplerende oplysninger, der kan indhentes via referencer, og NT s kendskab til og erfaring med byder vedrørende disse forhold. Vurderingen af NT s kendskab og erfaring vil blive baseret på NT s registreringer af udgåede ture, som følge af mekaniske nedbrud, og opnået vurdering af vedligeholdelsesstandard i NT s kvalitetsmålinger. Uddannelse Vurderingen vil blive baseret på beskrivelsen i redegørelsen for organisation og ressourcer, medsendt dokumentation for uddannelse i forhold til andre ordregivere, supplerende oplysninger, der kan indhentes via referencer, og NT s kendskab til og erfaring med byder vedrørende disse forhold. Bydere med en stor andel af faglærte chauffører og høj efteruddannelsesfrekvens vil blive tildelt karakteren 100. Vurderingen af NT s kendskab og erfaring vil blive baseret på, om byder har levet op til NT s obligatoriske krav til uddannelse af personale samt efteruddannelsesfrekvensen. Miljø Vurderingen vil blive baseret på beskrivelsen i redegørelsen for organisation og ressourcer, medsendt dokumentation for miljøforhold i forhold til andre ordregivere, supplerende oplysninger, der kan indhentes via referencer, og NT s kendskab til og erfaring med byder vedrørende disse forhold.

9 9. Bydere, der er miljøcertificeret for den del af virksomheden, der ligger i NT s område, eller generelt, vil få tildelt karakteren 100.«I tilbuddet fra Netbus A/S står der bl.a.:»de fleste selskaber i Nettbusskoncernen er miljøcertificeret og afdelingerne i Nordjylland vil blive det senest juni Vi er ved at styrke og integrerer vores miljøpolitik og miljømålsætninger. I samarbejde med Teknologisk Institut er vi i 2010 påbegyndt en proces, der i sommeren 2011 vil sikre, at alle afdelinger i Nettbuss opnår miljøcertificering ISO samt arbejdsmiljøcertificering OHSAS Dette såvel drift som værksteder. Som ovenfor nævnt er afdelingerne i Nordjylland i gang med at blive arbejdsmiljøcertificeret.«i klagerens tilbud står der bl.a.:»kvalitetsstyring Virksomheden benytter det af Midttrafik udarbejdede kvalitetsstyringssystem, hvilket er ensbetydende med løbende kvalitetscheck og kundemålinger, som rapporteres ved hjælp af indberetningsskemaer.«netbus A/S har fået karakteren 100 for delkriteriet»arbejdsmiljø«. I indklagedes evalueringsrapport står der:»arbejdsmiljøcertificeret i 2011«. I indklagedes notat af 22. februar 2011 står der bl.a.:»et væsentligt kriterium er, at Nettbuss A/S i tilbuddet angiver, at selskabet vil være arbejdsmiljøcertificeret senest ved kontraktstart i juni 2011.«Netbus A/S har fået karakteren 100 for delkriteriet»miljø«. I indklagedes evalueringsrapport står der:»miljøcertificeres senest juni 2011«. Indklagede har fremlagt dokumentation for, at Netbus A/S blev miljø- og arbejdsmiljøcertificeret i juni 2011.

10 10. Parternes anbringender Ad påstand 1 Klageren har gjort gældende, at udbudsbetingelserne alene indeholder en generel beskrivelse af de kvalitetsparametre, indklagede lagde vægt på. Udbudsbetingelserne beskriver ikke tilstrækkeligt klart og præcist, hvordan dokumentation for opfyldelse af delkriterierne til underkriteriet»kvalitet af drift«skal udformes. Det var ikke praktisk muligt for klageren at dokumentere sin kvalitet ved som nævnt i udbudsbetingelserne at dokumentere leveret kvalitet i forhold til andre ordregivere, fordi ingen af de ordregivere, som klageren har kontrakter med, anvender kvalitetssystemer som indklagedes. Indklagede har gjort gældende, at udbudsbetingelserne indeholder en nøje og præcis angivelse af, hvilke helt konkrete forhold indklagede ville evaluere. Det har stået tilbudsgiverne frit, hvorledes de ville udforme dokumentationen, herunder hvilken dokumentation fra andre ordregivere man kunne og ville indhente og vedlægge tilbuddet. Ad påstand 2 Klageren har gjort gældende, at det er en tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet, at indklagede under evalueringen af underkriteriet»kvalitet af drift«har lagt vægt på oplysninger fra sit hidtidige kontraktforhold til nogle tilbudsgivere. Indklagede har gjort gældende, at det følger af ligebehandlingsprincippet, at tilbudsgiverne skal behandles lige, men ikke nødvendigvis ens. Kernen i princippet er et forbud mod forskelsbehandling, som ikke er sagligt begrundet. Ordregivere har ret til at tage hensyn til egne og andre ordregiveres erfaringer med tilbudsgiverne ved evalueringen af tildelingskriterierne. En ordregiver er ikke afskåret fra at tage hensyn til oplysninger som både kan være til fordel og til ulempe for tilbudsgiveren som ordregiveren er i besiddelse af.

11 11. Ad påstand 3 og 4 Klageren har gjort gældende, at indklagede har lagt vægt på en mulig fremtidig arbejdsmiljø- og miljøcertificering, som der ikke var sikkerhed for, at Netbus A/S kunne opnå. Der skulle være tale om en aktuel certificering for, at en tilbudsgiver var omfattet af udbudsbetingelsernes bestemmelse om, at tilbudsgivere, der er arbejdsmiljøcertificeret eller miljøcertificeret for den del af virksomheden, som ligger i indklagedes område, eller generelt, ville få tildelt karakteren 100. Indklagede har gjort gældende, at evalueringen af tildelingskriterierne vedrører kvaliteten af den opgaveløsning, som tilbudsgiverne vil kunne levere efter kontraktstart. På den baggrund er indklagede ikke alene berettiget, men også forpligtet til at lægge vægt på de forhold, der vil være gældende fra kontraktstart. Der er ud fra beskrivelsen fra Netbus A/S ikke nogen rimelig tvivl om certificeringen, og indklagede var derfor berettiget til at lægge oplysningen til grund. Ad påstand 5 Klageren har gjort gældende, at det anvendte karaktersystem har medført en systematisk favorisering af de tilbudsgivere, som i forvejen havde kontrakt med indklagede. Indklagede har gjort gældende, at karaktersystemet, herunder karaktersystemets middelkarakter, ikke har medført en favorisering af tilbudsgivere, som indklagede havde kontrakt med i forvejen. Karakteren til Netbus A/S for»arbejdsmiljø«og»miljø«på 100 point var afgørende for, at Netbus vandt kontrakten på delaftale 8. Ad påstand 6 Klageren har gjort gældende, at indklagedes beslutning af 18. februar 2011 om tildeling af delaftale 8 skal annulleres, jf. overtrædelserne i påstand 1 6. Indklagede har gjort gældende, at klageren ikke har dokumenteret, at indklagede har overtrådt udbudsreglerne, endsige overtrådt dem i en sådan grad, at annullation kan komme på tale.

12 12. Klagenævnet udtaler: Ad påstand 1 Indklagedes beskrivelse af delkriterierne til underkriteriet»kvalitet af drift«opfylder kravene i forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 55. Det fremgår af udbudsbetingelserne, at vurderingen af delkriterierne til underkriteriet»kvalitet af drift«ville blive baseret på oplysningerne i redegørelsen for organisation og ressourcer, dokumentation for leveret kvalitet i forhold til andre ordregivere i form af opnåede resultater i kvalitetsmålinger hos andre ordregivere og/eller udtalelser fra andre ordregivere samt supplerende oplysninger indhentet via referencer. Klagerens tilbud ikke var vedlagt dokumentation for leveret kvalitet i forhold til andre ordregivere. Det fremgår af klagerens tilbud, at klageren benytter et kvalitetsstyringssystem fra Midttrafik, som klageren kunne have vedlagt. Påstanden tages ikke til følge. Ad påstand 2 Efter indholdet af udbudsbetingelserne kunne tilbudsgivere, der ikke tidligere havde udført kørsel for indklagede, redegøre for sin organisation og ressourcer, herunder medsende dokumentation for leveret kvalitet i forhold til andre ordregivere samt oplyse referencer, hvorefter indklagede ville foretage vurderingen på baggrund heraf. Der er herefter ikke sket en overtrædelse af principperne om lighed og gennemsigtighed ved at indklagede ved evalueringen tog hensyn til sine erfaringer med tilbudsgiverne i forbindelse med evalueringen af underkriteriet»kvalitet af drift«. Da udbudsbetingelserne således ikke er i strid med forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 10, tages påstanden ikke til følge. Ad påstand 3 og 4 Det fremgår af udbudsbetingelserne, at tilbudsgivere,»der er«arbejdsmiljøcertificeret og miljøcertificeret, vil få tildelt karakteren 100.

13 13. Da indklagede traf sin tildelingsbeslutning den 18. februar 2011, var Netbus A/S hverken arbejdsmiljø- eller miljøcertificeret. Indklagede kunne derfor ikke give Netbus A/S karakteren 100 for delkriterierne»arbejdsmiljø«og»miljø«alene med den begrundelse, at Netbus A/S ville være arbejdsmiljøog miljøcertificeret i juni Påstand 3 og 4 tages derfor til følge. Ad påstand 5 Klageren har fremlagt beregninger vedrørende pointtildelingen for underkriteriet»kvalitet af drift«. Beregningerne viser bl.a. det gennemsnitlige antal point, som indklagede har tildelt henholdsvis tilbudsgivere, som i forvejen havde A-kontrakt med indklagede, og tilbudsgivere, som ikke havde A-kontrakt med indklagede i forvejen. Klagerens anbringender, herunder klagerens beregninger, giver ikke grundlag for klagerens påstand om, at indklagedes karaktersystem favoritiserede de tilbudsgivere, som indklagede havde kontrakt med i forvejen. Påstanden tages derfor ikke til følge. Ad påstand 6 Som følge af karakteren af overtrædelserne ad påstand 3 og 4 tager klagenævnet påstanden om annullation til følge. Herefter bestemmes: Ad påstand 3 Indklagede har handlet i strid med principperne om lighed og gennemsigtighed i forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 10 ved i forbindelse med evalueringen af tilbuddet fra Netbus A/S i relation til delkriteriet»arbejdsmiljø«til underkriteriet»kvalitet af drift«at have lagt vægt på, at Netbus A/S vil blive arbejdsmiljøcertificeret i Ad påstand 4 Indklagede har handlet i strid med principperne om lighed og gennemsigtighed i forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 10 ved i forbindelse med evalueringen af tilbuddet fra Netbus A/S i relation til delkriteriet»miljø«til underkriteriet»kvalitet af drift«at have lagt vægt på, at Netbus A/S senest i juni 2011 vil være miljøcertificeret.

14 14. Indklagedes beslutning af 18. februar 2011 om at indgå kontrakt med Netbus A/S annulleres. Klagen tages ikke til følge vedrørende påstand 1, 2 og 5. Indklagede, Nordjyllands Trafikselskab, skal i sagsomkostninger til klageren, A/S Jens Jensen & Sønner, betale kr., der betales inden 14 dage efter modtagelsen af denne kendelse. Klagegebyret tilbagebetales. Niels Feilberg Jørgensen Genpartens rigtighed bekræftes. Joan Bach kontorfuldmægtig