Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2.

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Jan Sandholm Sejlsigvej Herning Natur og Grønne områder Enghavevej Herning Tlf.: Lokal ngojs@herning.dk Sagsnummer.: P Etablering, udvidelse og oprensning af vandhuller på Sejlsigvej 4 Ansøgning Du har ansøgt om dispensation til etablering, udvidelse og oprensning af vandhuller på ejendommen Sejlsigvej 4 (matr. nr. 9 Den nordlige del, Sinding og matr. nr. 1a, Ansbjerg Gde., Ørre). Se evt. vedlagte kortbilag. Kontaktperson: Rune Elnegaard Sørensen Dato: Afgørelse Herning Kommune giver hermed landzonetillladelse efter planlovens 35, stk. 1 og dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 1 16 til etablering af vandhul A, samt dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til oprensning og udvidelse af samme vandhul. Landzonetilladelsen og 16-dispensationen er delvist lovliggørende, da en del af det ansøgte blev etableret omkring Samtidig giver kommunen dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til oprensning af yderligere 2 vandhuller (B og C). Dispensationerne er truffet med hjemmel i Naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 og 65, stk. 3. Du må ikke udnytte dispensationen før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer andet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. Vilkår for dispensationerne Dispensationerne er meddelt på følgende vilkår: at gravearbejdet sker i perioden 1. september til 1. marts, dvs. uden for paddernes yngletid, at der ikke plantes eller etableres jordvolde omkring vandhullerne, at opgravet materiale fjernes og udjævnes på arealer der ikke er beskyttede efter naturbeskyttelseslovens 3, at der ikke udsættes planter, fugle, fisk eller krebsdyr m.v., 1 Jf. lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 at der ikke fodres i eller nærmere end 10 meter omkring vandhullerne, at der ikke etableres til- og afløb fra vandhullerne, at den vestlige del af vandhul A friholde for oprensning og at der ikke etableres øer i forbindelse med udvidelsen af vandhullet, at udvidelsen af vandhul A følger den gamle å-slyngning og ikke bliver bredere end 10 meter, at udvidelsen af vandhul A foretages så bred og bund bliver jævnt skrånende - ikke stejlere end 1:3, hvorved der stadig kan opnås en dybde i midten på ca. 1,5 meter, at der i forbindelse med oprensning af vandhul C, ikke køres i mosen syd for vandhullet, men derimod køres langs åen, Der gøres opmærksom på, at Herning Museum skal kontaktes på telefon , inden gravearbejdet igangsættes. Du bedes kontakte Natur og Grønne Områder, når arbejdet er udført. Spørgsmål kan rettes til undertegnede på ngors@herning.dk eller på telefon Redegørelse for sagen Alle vandhullerne ligger inden for å-beskyttelseslinjen omkring Højris Å. Åen er på strækningen omkring ejendommen stærkt udrettet. Ifølge luftfotos er åen udrettet i perioden mellem 1954 og 1965, men de gamle å-slyngninger ses tydeligt på både luftfotos og i terrænet. Vi gennemgik på arealet d. 11. marts 2014 bl.a. dine ønsker for området. Jeg foretog herefter en nærmere besigtigelse af området d. 5. maj Hele området er omfattet af en MVJ-aftale og afgræsses af kvæg. Arealet vest for åen er en mosaik af de 3- beskyttede naturtyper sø, fersk eng, mose og overdrev. Den sydlige del af området øst for åen er relativt fugtigt og har i dag naturlig eng-vegetation, men undtaget fra at være 3- beskyttet da tilstanden skyldes MVJ-aftalen. Vandhul A: Vandhullet er beliggende i en gammel å-slyngning, som tidligere har været dyrket. Omkring 2008/-09 blev den nordlige del af å-slyngningen uddybet, så den i dag fremstår som en sø på ca. 350 m 2. Søen er lavvandet, men har dog permanent vandspejl og er hegnet fra så køerne ikke træder derud. Ved besigtigelsen d. 5. maj 2014 blev det konstateret at søen er meget tilgroet og at vandspejlet næsten var dækket af Høj sødgræs og Kryb-hvene, mens bredvegetationen er domineret af Lyse-siv og Mose-bunke, med indslag af bl.a. Alm. Star, Engkarse og Kær-snerre. I søen blev bl.a. konstateret en voksen Lille vandsalamander og haletudser - sandsynligvis af Butsnudet frø. Samlet set vurderes søen ikke at være af en særlig følsom type og naturkvaliteten at være moderat. Den østligste del af søen oprenses (grøn linje på kortbilag) og udvides nu mod syd (blå linje på kortbilag), mens den vestlige del bibeholdes som et lavvandet, sumpet område. Udvidelse omfatter yderligere ca. 300 m 2 syd for det nuværende, mens ca. halvdelen af den eksisterende sø oprenses og uddybes. Da etablering af søen sker i det gamle å-løb, er det kommunens vurdering, at søen ikke vil være et landskabeligt fremmedelement, men derimod kan være med til at fremhæve det gamle forløb af åen. Etablering og udvidelse af søen kan derfor ske uden negativ effekt på landskabet omkring åen og vil forbedre området som levested for dyr og planter. Det er kommunens vurdering at udvidelse og oprensning af den østlige del af søen vil forbedre søen som levested for dyr og planter og dermed have en naturforbedrende virkning

3 Vandhul B: Vandhullet er i dag ca. 300 m 2, og ligger ca. 40 meter fra åens nuværende forløb. På alle nyere årgange af luftfotos, er vandhullet dog helt dækket af trækroner og har derfor ikke hidtil været registreret som omfattet af 3. Vandhullet ses dog på luftfotos fra 1965 og 1987 og er sandsynligvis en rest af en gammel engvandingskanal. Bunden af vandhullet er dækket af store mængder blade og andet organisk materiale. Både i kanten såvel som ude i søen findes en tæt bevoksning af især pil og birk, med kun enkelte lysåbne huller. Vandspejlet ligger derfor overvejende i skygge og er koldt og stort set uden vegetation. Det er kommunens vurdering, at rydning af træerne og oprensning af vandhullet vil have en naturforbedrende virkning, da det vil forbedre vandkvaliteten og øge lysindfaldet til vandhullet. Herved forbedres forholdene for dyr og planter i vandhullet. Der må ikke ændres væsentligt vandhullets bredder eller størrelse. Vandhul C: Vandhullet er beliggende i den nordlige del af en gammel å-slyngning vest for åen. Hele å- slyngningen er vandfyldt i våde perioder, men kun den nordlige del på knap 100 m 2 er normalt vandfyldt det meste af året og betragtes dermed som en temporær sø og ikke som mose. Vandhullet har fortsat vandspejl, men vandet er uklart og næsten fyldt af organisk materiale. Dybden er maksimalt ca. 0,5 meter. Vegetationen i og i kanten af vandhullet er domineret af Lyse-siv, Glanskapslet siv, Kryb-hvene, Liden andemad, Vand-pileurt, Mose-bunke og Rørgræs. Der er ikke konstateret padder i vandhullet og kun enkelte øvrige vandhulsdyr. Der er dog set både Butsnudet frø og Skrubtudse på det omkringliggende areal, ligesom der blev konstateret haletudser i de to vandhuller længere mod nord på arealet. Naturkvaliteten af selve vandhullet vurderes således at være lav, til trods for at det er beliggende i et værdifuldt naturområde. Oprensning af vandhullet vurderes at ville forbedre forholdene for dyrelivet og understøtte de øvrige naturtyper i området. Det omkringliggende naturareal er en artsrig mosaik af forskellige naturtyper bl.a. rigkær og surt overdrev. Her er registreret en lang række arter der vidner om en god naturkvalitet, bl.a. Vår-star, Krat-fladbælg, Vellugtende gulaks, Eng-viol, Børste-siv, Mark-frytle, Mangeblomstret frytle, Kær-tidsel, Alm. Star, Alm. filtmos og en art af Skebladmos. I forbindelse med oprensningen må vandhullet derfor ikke udvides eller uddybes væsentligt. Hermed vil vandhullet fortsat kunne udtørre i tørre somre og vandhullet holdes herved fri for fisk og der opnås bedre yngleforhold for f.eks. padder. Lovgivning Af naturbeskyttelseslovens 3 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af de naturtyper, der er beskyttet efter 3. Man må ikke foretage indgreb, der ændrer tilstanden på arealet, fx pløje, opdyrke, gødske, kalke, sprøjte eller tilskudsfodre. Man må f.eks. ikke opmagasinere byggeaffald, jordfylde mv. eller etablere tilkørselsveje eller vendepladser. De beskyttede områder må anvendes, som man har gjort det før, de blev omfattet af beskyttelsen. Det betyder, at den hidtidige landbrugsdrift må fortsætte, men at driften ikke må intensiveres. Særligt for vandhuller og søer gælder, at man ikke må hæve vandstanden eller foretage en oprensning. Man må eksempelvis heller ikke udsætte fisk eller fodre ænder direkte i eller omkring vandhullet. Man må ikke smide affald, herunder haveaffald, i søen

4 Der kan i særlige tilfælde gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3 Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Begrundelse for afgørelsen Det er kommunens vurdering, at dispensationen til oprensning af 3- beskyttede vandhuller er et særligt tilfælde da det har en naturforbedrende virkning. Det vurderes desuden at søerne ikke vil være i strid med de landskabelige interesser indenfor å-beskyttelseslinjen. Det ansøgte vil ikke medføre beskadigelse/ ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves dog ikke, men Odder kendes fra området, som også er potentielt levested for omfattede paddearter. Klagevejledning Planloven Du eller andre interesserede kan klage over denne afgørelse efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1, jf. 60, stk. 2. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Herning Kommune, Natur og Grønne Områder, Enghavevej 10, 7400 Herning eller via på natur@herning.dk, og skal være kommunen i hænde senest 4 uger efter offentliggørelsen. Klagen vil herfra blive sendt videre til klagemyndigheden (Natur- og Miljøklagenævnet) med de bemærkninger, klagen giver anledning til og vedlagt sagens akter. Det er en betingelse for Klagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. til Naturklagenævnet. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra amtet. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen. Hvis du eller andre klager rettidigt over tilladelsen, må denne ikke udnyttes, før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra dette brevs dato. Naturbeskyttelsesloven Dispensationerne kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens 86: ag adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker - 4 -

5 lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagen skal sendes til Herning Kommune, som videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens behandling. Du får kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen sendes til Herning Kommune, Natur og Grønne Områder, Enghavevej 10, 7400 Herning eller via på natur@herning.dk. Hvis der bliver klaget, vil Herning Kommune underrette dig hurtigst muligt. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. til nævnet. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Herning Kommune. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven

6 Med venlig hilsen Rune Elnegaard Sørensen Kopi er sendt til: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening, DN Herning, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, Dansk Ornitologisk Forening, Vestjylland, Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, Museum Midtjylland, Museumsgade 32, 7400, Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle, Dansk Entomologisk Forening, Universitetsparken 15, 2100 Kbh Ø, Dansk Kano- og Kajakforbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby, Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalléen 38A, 2880 Bagsværd, - 6 -

7