BYGGET PÅ KOMPETENCER. OG KOMPETENCER POLITIKERNES HOLDNING TIL LOBBYISME SURVEY MED DANSKE POLITIKERE. November 2015

Transkript

1 CLICK TO ADD TEXT BYGGET PÅ KOMPETENCER. OG KOMPETENCER Vi kombinerer altid faglig indsigt I kundernes verden med skarpe kommunikationskompetencer. Det kalder vi dobbeltkompetencer. POLITIKERNES HOLDNING TIL LOBBYISME SURVEY MED DANSKE POLITIKERE November 2015

2 BAGGRUND OG METODE Operate har undersøgt politikernes syn på og erfaringer med lobbyisme. Analysen er gennemført som kvantitativ surveyundersøgelse blandt alle landets folkevalgte. Undersøgelsen har en tilfredsstillende repræsentativitet blandt både folketings-, regionsråds- og kommunalpolitikere i forhold til køn, parti, alder og geografi. 646 POLITIKERE HAR BIDRAGET TIL ANALYSEN HERAF 61 FOLKETINGSMEDLEMMER. Ansvarlig: Anders Dybdal, områdedirektør og chef for Public Affairs Udarbejdet af analysemedarbejder Anthon A. Nødskov Operate A/S Side 2

3 LOBBYISME ER, NÅR PERSONER, VIRKSOMHEDER ELLER ORGANISATIONER FORSØGER AT VARETAGE DERES INTERESSER VED AT PÅVIRKE POLITISKE BESLUTNINGSPROCESSER. Definition af lobbyisme i surveyet

4 HOVEDKONKLUSIONER 1 2 LOBBYISTER HAR INDFLYDELSE (PÅ CHRISTIANSBORG) 7 ud af 10 folketingspolitikere oplever, at lobbyister har meget høj, høj eller nogen indflydelse på de politiske beslutninger, som de er med til at træffe og et flertal ser stadig lobbyister som en fordel for den politiske proces. Lokalpolitikerne er ikke helt så sikre. POLITIKERNE VIL UDEN OM TREDJEPART OG I DIALOG MED INTERESSEVARETAGERNE SELV Aktører der lader sig repræsentere af 3. part har ifølge politikerne halvt så meget indflydelse, som dem, der tropper op selv MEDIERNE ER CENTRALE I FORHOLD TIL AT DEFINERE LANDSPOLITISKE PROBLEMER Folketingspolitikerne bliver oftest gjort opmærksom på nye problemer, som der bør handles på fra politisk hold via pressen. Lokalpolitikerne bruger først og fremmest det personlige netværk. SOCIALE MEDIER GØR POLITIKERNE OPMÆRKSOMME PÅ NYE PROBLEMER Sociale medier er den kommunikationskanal, som oftest gør lokalpolitikere opmærksom på nye problemer, der kræver politisk handling. 4 ud af 10 folketingspolitikere bliver dagligt eller flere gange om ugen opmærksomme op nye problemer på de sociale medier. EFFEKTIV INTERESSEVARETAGELSE KRÆVER PERFORMANCE PÅ FEM PARAMETRE Troværdig information, god dialog, positiv medieomtale, mobilisering af medlemmer og effektive koalitioner med andre grupper og aktører, er afgørende for effektiv interessevaretagelse. Operate A/S Side 4

5 POLITIKERNE: LOBBYISTER HAR INDFLYDELSE PÅ MINE BESLUTNINGER I hvilken grad oplever du, at lobbyister har indflydelse på de politiske beslutninger, du er med til at træffe? Folketingspolitikere 60% Lokalpolitikere Næsten alle politikere oplever, at lobbyister har indflydelse på de politiske beslutninger. Alle politikere 8% Slet ikke 2% 3% 7% 13% 40% 23% 33% 8% 5% 4% 2% 33% I mindre grad 59% I nogen grad I høj grad I meget høj grad I meget høj grad I høj grad I nogen grad I mindre grad Slet ikke Ved ikke N lokalpolitikere: 535. N Folketingspolitikere: 57 Fratrukket Ved ikke besvarelser. Operate A/S Side 7

6 DAGLIG LOBBYKONTAKT ER ET CHRISTIANSBORG-FÆNOMEN Hvor ofte er du i dialog med lobbyister (fx møder, mailkorrespondance eller telefonsamtaler)? Kun 1 ud af 10 folketingspolitikere 62% Folketingspolitikere Lokalpolitikere angiver, at de sjældnere end en gang om måneden eller aldrig er i dialog med lobbyister. 27% 37% 42% 26 % af lokalpolitikerne angiver, at de Sjældnere end Ca. en gang om måneden er i dialog med lobbyister. 15% 11% 0% 5% Dagligt/flere gange om ugen Ugentligt/flere gange om måneden Månedligt/sjældnere Aldrig N lokalpolitikere: 524. N Folketingspolitikere: 55 Operate A/S Side 8

7 LOBBYISTER ER EN FORDEL I DEN POLITISKE PROCES Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? Lobbyister er en fordel i den politiske proces. 60% Folketingspolitikere Lokalpolitikere Politikerne oplever lobbyisterne som en fordel i den politiske proces. Alle politikere 11% 6% 33% 32% 26% Meget enig Enig Hverken enig eller uenig 19% 8% 4% 0% 0% 2% Uenig Meget uenig Ved ikke 27% Uenig / Meget uenig 33% Hverken enig eller uenig 40% Enig / Meget enig N Lokalpolitikere: 535. N Folketingspolitikere: 57 Fratrukket Ved ikke besvarelser. Operate A/S Side 10

8 DERFOR ER LOBBYISTER EN FORDEL I DEN POLITISKE PROCES Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? Andel Enig eller Meget enig. Fratrukket Ved ikke besvarelser. 52% 48% 50% 29% MEN! Offentlig opbakning fra organisationer/virksomheder gør beslutninger mere legitime Lobbyister udvikler debatten så flere synspunkter bliver hørt Lobbyister er med til at kvalitetssikre love og regler Lobbyister skaffer goder til snævre interesser på andres bekostning N: 579 Operate A/S Side 12

9 POLITIKERE VIL GERNE DEBATTERE MEN BESTEMME SELV Hvor enig eller uenig er du i følgende udsagn? Omregnet til indekstal: 100 = Meget enig, 0 = Meget uenig. Fratrukket Ved ikke -besvarelser Både folketings- og lokalpolitikere ser Folketingspolitikere Lokalpolitikere positivt på offentlig opbakning fra organisationer og virksomheder, der også Offentlig opbakning fra organisationer/virksomheder gør beslutninger mere legitime bidrager til at udvikle og udbrede debatten. Lobbyister udvikler debatten, så flere synspunkter bliver hørt Folketingspolitikerne ser i højere grad end lokalpolitikerne lobbyister som en Lobbyister er med til at kvalitetssikre love og regler konstruktiv del af kvalitetssikringen af love og regler. Lobbyister skaffer goder til snævre interesser på andres bekostning N lokalpolitikere: 535. N Folketingspolitikere: 57 Operate A/S Side 13

10 POLITIKERNE: CUT OUT THE MIDDLEMAN I hvilken grad oplever du, at inputs fra følgende typer af aktører har indflydelse på de politiske beslutninger, du er med til at træffe? (Folketingspolitikere) Omregnet til indekstal: 100 = Meget enig, 0 = Meget uenig. Fratrukket Ved ikke -besvarelser Organisationer 63 Virksomheder 50 Privatpersoner 48 Konsulenter (ansat af 3. part) 33 N folketingspolitikere: 56 Operate A/S Side 16

11 KONSULENTER ANSAT AF 3. PART ER FOR AT SIGE DET RENT UD RET IRRITERENDE. DE ER UDEN ÆGTE INTERESSE I SAGEN OG KAN AF OG TIL VIRKE LIDT DUMSMARTE, HVILKET IKKE FREMMER DEN SAG, DE FØRER FREM. DET ER LANGT BEDRE, HVIS EN VIRKSOMHEDSEJER ELLER EN ORGANISATION SELV MØDER OP OG FREMLÆGGER DERES SAG. Folketingsmedlem, rød blok

12 HVEM VIL POLITIKERNE HØRE FRA OG HVORDAN? Hvordan foretrækker du primært at få input fra virksomheder/organisationer/konsulenter (ansat af 3. part)? Angiv gerne 1-5 svaralternativer. VIRKSOMHEDER ORGANISATIONER KONSULENTER 1 INPUT VIA MAIL ELLER BREV 75 % 79 % 65 % 2 INPUT GENNEM ET MØDE 64 % 62 % 40 % 3 SÆRLIGT ØNSKE Besøg ude i virksomheden Høringssvar Konferencer og debatmøder N alle respondenter: 582 Operate A/S Side 18

13 FOLKETINGSPOLITIKERE BRUGER MEDIERNE LOKALPOLITIKERE BRUGER NETVÆRKET Hvor ofte bliver du gjort opmærksom på nye problemer, der efter din mening bør handles på fra politisk hold, via følgende kanaler? Andel Dagligt eller Flere gange om ugen FOLKETINGSPOLITIKERE LOKALPOLITIKERE Pressen 60% Sociale medier 19% Sociale medier 42% Private netværk 18% Henvendelse fra privatpersoner 30% Henvendelse fra privatpersoner 17% Henvendelse fra organisationer eller virksomheder 19% Pressen 13% Private netværk 19% Henvendelse fra organistioner/virksomheder 5% N folketingspolitikere: 53. N lokalpolitikere: 494. Andre svarmuligheder: Ugentligt, Flere gange om måneden, Månedligt, Sjældnere og Aldrig Operate A/S Side 19

14 POLITIKERNE VIL HAVE INPUT FRA VIRKELIGHEDEN Hvor vigtig er følgende typer information for dig, når du får input til dit politiske arbejde udefra? Andel I meget høj grad Folketingspolitikere Lokalpolitikere Konkrete eksempler fra virkeligheden Konkrete forslag til løsninger Tal og fakta fra analyser og undersøgelser 21% 21% 36% 34% 36% 32% Argumenter der bunder i sund fornuft 25% 26% Målinger af hvad borgerne mener 2% 10% N folketingspolitikere: 53. N lokalpolitikere: 494 Operate A/S Side 20

15 PUBLIC AFFAIRS BUREAUERNE ER GODE FORDI DE PÅ FORHÅND FORSTÅR POLITIKERENS ØNSKE OM KONKRETE LØSNINGER INDENFOR DE OMRÅDER, HVOR POLITIKEREN OG BUREAUERNES KUNDER I FORVEJEN HAR SAMMENFALDENDE INTERESSER. Folketingspolitiker, blå blok

16 INTERESSEORGANISATIONER: 5 PARAMETRE FOR EFFEKTIV INTERESSEVARETAGELSE Baseret på internationale studier af lobbyisme, har Operate defineret fem centrale parametre for effektiv interessevaretagelse for organisationer. God dialog 1 Levere troværdig og præcis information, fx i egne undersøgelser, høringssvar og udtalelser Troværdig og præcis information 2 3 Facilitere og sponsere konferencer og events, der skaber god dialog Tiltrække positiv medieomtale for organisationens interesseområde Positiv medieomtale 4 5 Aktivere og mobilisere medlemmer til at bidrage til den politiske dagsorden Bygge effektive koalitioner med andre grupper og aktører Effektive koalitioner Aktivere medlemmer Operate A/S Side 22

17 LOBBYKAMP: DI HAR STØRST STJERNE PÅ CHRISTIANSBORG Folketingspolitikerne er blevet bedt om at vurdere 10 interesseorganisationers interessevaretagelse både overordnet og set i forhold til de fem parametre. Politikerne har haft mulighed for at vælge mellem de 10 interesseorganisationer, der ifølge forskning fra Århus Universitet (2011)** har størst adgang til medier, parlament og administration. Troværdig og præcis information God dialog Positiv medieomtale Effektive koalitioner Aktivere medlemmer Total Operate A/S Side 23

18 METODE GENERELT OG FOLKETINGSPOLITIKERE Data er indsamlet gennem et anonymt websurvey blandt alle danske politikere i perioden 27. august 22. september. Den samlede svarprocent er på 21 % og 34 % for Folketingspolitikere alene. Repræsentativiteten blandt respondenterne i Folketinget er fornuftig på alle relevante parametre med en maksimal afvigelse på 8 procentpoint set i forhold til Folketingets faktiske sammensætning. Disse parametre ses i tabellen til højre. En surveyundersøgelse blandt en begrænset population (179) vil altid give en væsentlig statistisk usikkerhed. Den statistiske usikkerhed i denne undersøgelse ligger mellem 10 og 12 procentpoint. Havde halvdelen af Folketingets medlemmer besvaret undersøgelsen, havde denne usikkerhed været formindsket til 7 procentpoint. * Udvikling over tid baserer sig på en sammenligning med tal fra Analyse af lobbyisme i Danmark fra 2012 gennemført af Advice. ** Læs mere om forskningen i danske interesseorganisationer fra Århus Universitet her: Analysen (Folketinget) Population (Folketinget) Mænd/kvinder 56/44% 62/38% Rød/blå blok 54/43% 47/50% Regeringsbærende partier (A, B og V) Store partier (A, O og V) 44% 56% 64% 66% Nyvalgt 38% 34% Operate A/S Side 24

19 METODE - LOKALPOLITIKERE Repræsentativiteten blandt lokalpolitikerne i undersøgelsen er ligeledes meget tilfredsstillende. Tabellen til højre viser, at de tre største partier er proportionelt repræsenteret. Det samme gælder i forhold til køn og alder. Blandt regionsrådsmedlemmer er Region Midtjylland (30 % af respondenterne) overrepræsenteret, imens Region Hovedstaden og Sjælland er underrepræsenteret (begge 13 %). 97 af landets 98 kommuner er repræsenteret i undersøgelsen. Den statistiske usikkerhed er markant lavere end ved Folketingspolitikerne grundet det større sample. Vi arbejder med, at populationen er på 2567 personer (byråds- og regionsrådsmedlemmer, der ikke sidder i Folketinget), bør analysens resultater betragtes med en statistisk usikkerhed på 3,8-4,0 %. Analysen (Lokalpolitikere) Population (Lokalpolitikere) Mænd/kvinder 67/33% 69/31% Gennemsnitsalder* (461/2393 kommunalpolitikere) 50 år 52 år Socialdemokratiet 33 % 32 % Venstre 27 % 31 % Dansk Folkeparti 10 % 9 % * Målt hvor alderen er tilgængelig. Beregnet fra 2393 personer i populationen og 461 respondenter i analysen. Operate A/S Side 25