Trine Enevold Grønlund, Akademisk medarbejder i Fødevarestyrelsen. Mail: trgn@fvst.dk

Transkript

1 PRÆKVALIFIKATION - REVIDERING AF KOSTRÅDENE UDBYDER: Fødevarestyrelsen Stationsparken DK-2600 Glostrup KONTAKTPERSON: Trine Enevold Grønlund, Akademisk medarbejder i Fødevarestyrelsen. Mail: trgn@fvst.dk ANTAL PRÆKVALIFICEREDE BUREAUER: Fem. BAGGRUND De 8 kostråd er de officielle anbefalinger til en sund livsstil. Rådene er hverdagens huskeråd til en sund balance mellem mad og fysisk aktivitet og består af følgende punkter: Spis frugt og grønt 6 om dagen Spis fisk og fiskepålæg flere gange om ugen Spis kartofler, ris eller pasta og fuldkornsbrød hver dag Spar på sukker især fra sodavand, slik og kager Spar på fedtet især fra mejeriprodukter og kød Spis varieret og bevar normalvægten Sluk tørsten i vand Vær fysisk aktiv mindst 30 minutter om dagen I Danmark er de seneste kostråd ( Kostrådene 2005 af Astrup et al, 2005) udarbejdet af det daværende Ernæringsråd og Danmarks Fødevareforskning (nu DTU Fødevareinstituttet). Kostrådene formidles fra Fødevarestyrelsen til den generelle befolkning i samarbejde med relevante erhvervsparter og NGO er, ligesom de bliver formidlet til miljøer, hvor professionelle anvender materialerne til inspiration til organisering af madordninger og/eller undervisning og rådgivning. Der er udviklet en formidlingsmodel Kostkompasset (FVST 2006), som signalerer retning for et sundt indtag af mad samt inddrager fysisk aktivitet. De danske kostråd tages jævnligt op til revision, når der kommer ny viden eller de rullende kostundersøgelser påpeger, at befolkningens spisevaner har ændret sig. REVIDERING AF KOSTRÅDENE 1

2 Der er flere årsager til at Fødevarestyrelsen på nuværende tidspunkt ønsker at revidere de nuværende kostråd: De nordiske lande er på nuværende tidspunkt i gang med at revidere de Nordiske Næringsstofanbefalinger og forventer at færdiggøre dette i løbet af 1. kvartal Ordlyden i de nuværende kostråd har på nogle punkter været kritiseret gennem længere tid. Kostrådene blev formuleret af den videnskabelige gruppe, der også stod for at lave vidensgrundlaget for kostrådene. Kostrådene er i deres nuværende form udviklet til fagpersoner med den tanke, at de skulle videreformidles. Dette er dog ikke blevet gjort i praksis, da kostkompaspjecen fx havnede i venteværelser, for folk at tage uden nogen yderligere forklaring. Samtidig er de ernæringsmæssige problemer i befolkningen veldokumenterede. Der er flere overvægtige voksne, og desværre også flere overvægtige børn. Dette betyder, at kostråd skal gives til befolkningen på en måde, der stimulerer til et afbalanceret forhold til mad og drikke, sådan at de fleste kan nyde mad i passende mængder, der er med til at bevare et godt helbred i alle livets faser. HER ER VI NU Arbejdet med at revidere kostrådene startede i sommeren 2011, og foregår i 2 grupper en videnskabelig gruppe og en formuleringsgruppe. Den videnskabelige gruppe skal: opdatere det videnskabelige grundlag for de nuværende kostråd, herunder vurdere, om der er tilstrækkelig evidens for, at kostrådene i fremtiden skal lægge vægt på yderligere forhold end de nuværende, samt i bekræftende fald dokumentere, hvor der er tilstrækkelig evidens for ændringer. vurdere evidensen på baggrund af den fremgangsmåde, som er anvendt i de nye norske kostråd (2011) og af World Cancer Research Fund (2007). Desuden inddrages arbejdet fra ekspertgruppen vedr. Food Based Dietary Guidelines under det igangværende arbejde med opdatering af De Nordiske Næringsstofanbefalinger (NNR) og andre relevante kilder. Formuleringsgruppen skal: indsamle og sammenstille den eksisterende viden og erfaring med kommunikation af kostråd med særligt fokus på de målgrupper, som har vist sig vanskelige at nå og på personer (risikanter), som eksempelvis let overvægtige. Der tages primært udgangspunkt i erfaringer med formidling af kostråd i Norden og UK, Canada og USA. 2

3 vurdere eventuelle behov og muligheder for yderligere indsamling af viden, fx om befolkningens og særlige målgruppers opfattelse, forståelse og effekt af kostråd. afklaring på basis af tilgængelig viden af, hvad kostrådene skal kunne i forhold til at kommunikere sunde madvaner til befolkningen, dvs. de overordnede rammer/principper, herunder: o Målgruppen for kostrådene o Model o Retorik udforme udkast til formulering af kostråd i samarbejde med den videnskabelige gruppe. afprøve forståelsen af udkast til kostrådene og i hvilken grad identificerede målgrupper opfatter dem som handlingsanvisende. Der skal tages stilling til hvilke metoder, der egner sig bedst til at afprøve/teste kostrådene. Afprøvningen af kostrådene vil om nødvendigt foregår i flere faser med mellemliggende revisioner. komme med forslag til langsigtet kommunikationsstrategi (2-3 år) for formidling af kostrådene til forskellige målgrupper samt formidlingsplan af kostrådene i forbindelse med lanceringen. KORT SKITSE AF OPGAVEN Det følgende er en grovskitse af opgaven som Fødevarestyrelsen ser den på nuværende tidspunkt og som senere skal danne baggrund for den kreative opgave. En mere uddybende beskrivelse af opgaven vil fremgå af det efterfølgende udbudsmateriale. Tilbudsgiver skal udvikle og lancere nye kostråd. Herunder indgår opgaverne: udvikle den endelige formulering af kostrådene i samråd med formuleringsgruppen grafisk udformning af kostrådene lanceringsplan og mediemix (kommunikationsplan i forbindelse med lanceringen) langsigtet kommunikationskøreplan for hvordan målgrupperne nås fremover (2-3 år, med et ca. budget på kr årligt) planlægge og gennemføre et formidlingskoncept (fx pjece, app, Facebook site, TV spot), der kommunikerer de nye reviderede kostråd målrettet den almindelige borger. Fødevarestyrelsen forventes at bidrage med det faglige indhold, der laves på baggrund af fakta fra Sundhedsstyrelsen og Fødevarestyrelsen. Derudover skal Fødevarestyrelsen sammen med formuleringsgruppen udvikle et oplæg til kostrådene. Tilbudsgiver forventes at bidrage med kvalitetssikring og endelig formulering af kostrådene i samarbejde med projektgruppen, så de bliver let tilgængelige og samtidigt fagligt korrekte. Tilbudsgiver skal planlægge og gennemføre kommunikationen af de kommende kostråd på flere niveauer: En punchline, nogle korte, enkle og forståelige kostråd og endelig de udfoldede råd med evt. mængdeangivelse og de videnskabelige forklaringer. 3

4 Tilbudsgiver skal selv vælge, begrunde, designe og producere alle elementer til det valgte koncept, der forventes at have størst effekt inden for budgettet. Opgaven har en fast og endelig pris på maks. kr kr. eksklusiv moms. Udover den endelige pris på maks kr er der mulighed for at bruge maks kr yderligere til medieindrykning, såfremt dette findes relevant. Om denne sum penge bruges eller ej vægtes ikke i forhold til priskriteriet i tildeling af opgaven. Fødevarestyrelsen vægter højt, at tilbudsgiver indtænker Fødevarestyrelsens samarbejdspartnere i en kommunikationsstrategi/plan. Se liste over Fødevarestyrelsens kostråds-samarbejdspartnere på KONTRAKT Den endeligt udvalgte tilbudsgiver forventes at underskrive Fødevarestyrelsens standardkontrakt se bilag 1. Opgaven har en fast og endelig pris på maks. kr kr. eksklusiv moms. Prisen er inklusiv alle opgaver, også de der ikke er beskrevet i udbudsmateriale men som er nødvendige for at udføre opgaven. PROCES FOR UDBUD - Sidste frist for modtagelse af prækvalifikationsmateriale: fredag den 23. november Anmodninger om prækvalifikation bliver behandlet: 26. november november Prækvalificerede modtager svar 30. november, Udbudsmaterialet fremsendes til de prækvalificerede: senest 3. december Infomøde om udbudsmaterialet afholdes 6. december, Spørgsmål og svar herfra vil efterfølgende blive offentliggjort på: - Fødevarestyrelsen modtager udelukkende skriftligt spørgsmål på trgn@fvsdt.dk vedr. opgaven: senest 14. december, Spørgsmål og svar vil løbende blive lagt ud på - Indsendelse af tilbud: Senest den 11. januar, Præsentation af tilbud: 14. januar, Evt. 2. præsentationsrunde: 17. januar, Udpegning af vinder: Uge 5, Kontraktindgåelse: Påregnes uge 6, Kick off på kostrådsindsats: Senest 8. maj

5 UDVÆLGELSESKRITERIER VED PRÆKVALIFIKATION Oplysning om tjenesteyderens egne forhold og de nødvendige oplysninger og formalia til vurdering af de minimumskrav af økonomisk forhold, som tjenesteyderen skal opfylde. Dokumentation kan ske i form af fremsendelse af serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Bevis for tjenesteyderens finansielle og økonomiske formåen i form af: a. Bankerklæring b. Sidste tre års regnskaber c. Omsætning vedrørende den eller de tjenesteydelser til hvilke, der søges prækvalifikation Til vurdering af tjenesteyderens faglige formåen skal følgende oplysninger medsendes: a. detaljerede oplysninger om organisation og medarbejderantal, der er relevante for det aktuelle udbud. CV skal vedlægges på ledende medarbejdere og på medarbejdere, der skal udføre opgaver i forbindelse med opgaven. Dette gælder også eventuelle underentreprenører. b. Detaljeret beskrivelse af tjenesteyderens principper for kvalitetssikring/procesevaluering. c. Fremlæggelse af en liste over de betydeligste lignende opgaver, der er udført i de sidste tre år, med angivelse af beløb og tidspunkter samt de offentlige eller private modtagere af de leverede tjenesteydelser. d. Oplysning om hvor stor en del af kontrakten og de enkelte fagområder, tjenesteyderen selv vil udføre eller eventuelt agter at give i underentreprise og til hvem. FORELØBIGT PÅTÆNKTE KRITERIER, DER EFTERFØLGENDE VIL BLIVE LAGT TIL GRUND FOR TILDELINGEN AF OPGAVEN Efter prækvalifikationen og tilbudsgivers ordreafgivelse vil Fødevarestyrelsen tildele den endelige opgave til det økonomisk mest fordelagtige tilbud under hensynstagen til følgende kriterier i prioriteret rækkefølge.. De endelige kriterier vil fremgå af kravspecifikationen. a. Det strategiske og kreative oplægs idé, kvalitet samt inddragelsen af Fødevarestyrelsens samarbejdspartnere. b. Tilbudsgivers kendskab til sundhedsområdet og erfaring med arbejde i forhold til sundhedsfremme og forebyggelse. c. Pris og betalingsplan. d. Tilbudsgivers kapacitet og kundeservice. e. Tidsfrister og terminer. 5

6 Bilag 1: Kontrakt Kontrakt Udvikling og lancering af nye kostråd 6

7 KONTRAKT 1. Parterne Denne kontrakt er indgået mellem følgende Fødevarestyrelsen (herefter ordregiver) og... (herefter leverandøren) i fællesskab benævnt Parterne. 2. Opgaverne De opgaver, der er aftalt mellem ordregiver og leverandøren og som leverandøren skal bistå ordregiver med, er nøje beskrevet i kravspecifikation og tilbudsgivers tilbud. Ved en eventuel uoverensstemmelse i den konkrete formulering imellem kontrakt, kravspecifikation og tilbudsgivers tilbud, vil formuleringen i kontrakt og kravspecifikation altid være den gældende. 3. Leverandørens kompetencer og medarbejdere 3.1. Sikring af kompetencer og navngivne medarbejdere I det omfang leverandøren og ordregiver har aftalt, at der skal stilles særlige kompetencer eller navngivne medarbejdere til rådighed for løsning af de til kontrakten knyttede opgaver, skal sådanne kompetencer samt navngivne medarbejdere og disse medarbejderes roller fremgå af tilbuddet. Leverandøren skal derfor i videst muligt omfang undgå udskiftning af medarbejdere. Såfremt leverandøren undtagelsesvis er nødsaget til at udskifte en medarbejder (f.eks. som følge af at en medarbejder frastræder sin stilling), må udskiftningen ikke påføre ordregiver omkostninger eller forsinkelser, og den nye medarbejder skal have mindst tilsvarende kvalifikationer og indsigt. Ordregiver skal således eksempelvis ikke betale for, at den nye medarbejder opnår indsigt i opgaverne svarende til det niveau, som den udskiftede medarbejder havde. Ordregiver skal hurtigst muligt forud for enhver udskiftning af medarbejdere skriftligt underrettes herom af leverandøren og mindst med syv (7) dages varsel Ordregivers anmodning om udskiftning af rådgivere Leverandøren skal efter ordregivers anmodning udskifte en medarbejder, såfremt ordregivers anmodning er rimeligt begrundet. Sker udskiftningen ikke med begrundelse i forhold, der kan tilskrives medarbejderen og/eller leverandøren, skal ordregiver afholde eventuelle omkostninger ved at bringe den nye medarbejder op til tilsvarende niveau af indsigt i projektet, som den udskiftede medarbejder besad. Ordregiver kan løbende stille krav om sikkerhedsgodkendelse af leverandøren, leverandørens eventuelle underleverandører samt relevante medarbejdere. 7

8 Leverandøren og dennes eventuelle underleverandører er forpligtet til at sikre, at medarbejderne overholder ordregivers til enhver tid gældende sikkerhedskrav. 4. Tidsmæssige rammer De mellem ordregiver og leverandørens aftalte tidsplaner og tidsfrister for opgaven/opgavernes udførelse fremgår af tilbudsgivers tilbud. Opgaverne skal være gennemført senest på det i tilbuddet angivne tidspunkt. 5. Honorering De som følge af udbuddet antagne priser, danner grundlaget for honoraret for den i kravspecifikationen beskrevne opgave. Opgaven har en fast og endelig pris på maks. kr kr. eksklusiv moms. Prisen omfatter samtlige opgaver, samt alle yderligere udgifter. Leverandøren bærer risikoen for, at de angivne beløb/timer er tilstrækkeligt til at løse den i kontrakten beskrevne opgave. Såfremt der eksisterer yderligere opgaver, som naturligt skal løses som led i den beskrevne opgave, og som ikke eksplicit er beskrevet i kravspecifikation og tilbud, forudsættes disse opgaver omfattet af nærværende kontrakts fastpris. Alle priser er i danske kroner. I priserne er inkluderet alle ved kontraktens indgåelse gældende afgifter bortset fra moms. 6. Udlæg Alle udgifter forbundet med eventuelle rejser, ophold, møder og andet er inkluderet i den opgivne faste pris. 7. Betalingsbetingelser Leverandøren er berettiget til at fakturere i overensstemmelse med betalingsplanen i tilbudsgivers tilbud. Honoraret forfalder til betaling løbende måned + 30 dage netto efter modtagelse hos ordregiver af fyldestgørende faktura. 8. Risiko, ansvar og korrekturgang Leverandøren bærer risikoen for alle leverancer, indtil disse er leveret, og ordregiver skriftligt har godkendt dette. Leverandøren kan kræve ordregivers skriftlige godkendelse senest 72 timer efter foretagen levering. Efter dette tidspunkt overgår risikoen for leverancerne til ordregiver. Ordregiver vil ved hver korrekturgang (maximalt 3 pr. leverance af hvert delelement) sikre en så præcis beskrivelse som muligt af ønskede og forventede justeringer. 9. Opsigelse Denne kontrakt er uopsigelig fra leverandørens side. 8

9 Ordregiver er berettiget til skriftligt at opsige denne kontrakt med mindst 14 dages varsel. Ved opsigelse modtager leverandøren honorar beregnet efter medgået tidsforbrug frem til det tidspunkt, hvor opsigelsen får virkning. 10. Tavshedspligt Såvel ordregiver som leverandøren, herunder især medarbejderne, skal iagttage tavshed i sædvanligt omfang. Ordregiver kan afgive nærmere instrukser herom. Tavshedspligten ophører ikke ved kontraktens udløb. 11. Leverandørens misligholdelse I tilfælde af leverandørens misligholdelse gælder dansk rets almindelige regler, herunder om forholdsmæssigt afslag. Leverandøren skal endvidere straks træffe alle nødvendige foranstaltninger til at afhjælpe mangler ved ydelser. Leverandøren hæfter for sine underleverandørers ydelser efter nærværende kontrakt på ganske samme måde som for sine egne forhold. Ved leverandørens overskridelse af en frist i tidsplanen, skal leverandøren betale en dagbod på 1 % af maksimalprisen pr. påbegyndt arbejdsdag. Dagboden kan dog maksimalt andrage 10 % af maksimalprisen. 12. Leverandørens erstatningspligt Leverandøren er erstatningspligtigt overfor ordregiver efter dansk rets almindelige regler. Ordregiver kan dog ikke kræve erstatning for driftstab, tabt avance eller andet indirekte tab. Leverandørens samlede bods- og erstatningsansvar kan højst udgøre 3 gange maksimalprisen. 13. Ordregivers forhold I kravspecifikationen er det angivet, i hvilket omfang ordregiver er forpligtet til aktivt at medvirke til leverandørens opfyldelse af denne kontrakt. Leverandøren skal straks give skriftlig besked til ordregiver, såfremt ordregiver ikke medvirker som aftalt. Såfremt ordregiver herefter stadig ikke medvirker som aftalt, skal leverandøren have ret til en saglig begrundet udskydelse af sine tidsfrister samt renter af eventuelle udskudte betalinger. Såfremt ordregiver misligholder sine betalingsforpligtelser i henhold til nærværende kontrakt, er leverandøren berettiget til rente i overensstemmelse med rentelovens regler. Leverandøren er endvidere berettiget til at ophæve nærværende kontrakt med virkning for fremtidige ydelser, såfremt leverandøren overfor ordregiver skriftligt har påtalt, at ordregiver på nærmere specificeret måde har misligholdt sine betalingsforpligtelser, og at manglende betaling inden 30 dage fra den skriftlige påtale vil medføre, at kontrakten ophæves, og såfremt ordregiver ikke har opfyldt sine betalingsforpligtelser inden fristens udløb. Om ordregivers fordringshavermora gælder dansk rets almindelige regler. 14. Ansvarsforsikring Leverandøren skal opretholde en ansvarsforsikring, der dækker leverandørens ansvar efter punkt 11. Leverandøren skal på ordregivers anmodning dokumentere, at dette krav er opfyldt. 15. Rettigheder Med de begrænsninger, der følger af Ophavsretslovens (lbk nr. 763 af 30/06/2006 af lov om ophavsret) 3 og 38, overgår samtlige ophavsretlige rettigheder til det udviklede og producerede ved leverandørens levering til ordregiver. 9

10 Ved ophævelse af kontrakten før levering har fundet sted, overgår ophavsretten til det ordregiver for så vidt angår det, der til denne dato er udviklet og produceret. Leverandøren er berettiget til at anvende de udviklede metoder og værktøjer m.v. i forbindelse med sine opgaver for andre kunder. 16. Leverandørens habilitet Leverandøren garanterer, at firmaet ikke har påtaget sig eller vil påtage sig nogen opgave, som medfører, at der kan rejses rimelig tvivl om firmaets evne til fuldt ud at varetage ordregivers interesser. Leverandøren må i øvrigt ikke anvende medarbejdere, hvor der kan rejses rimelig tvivl om vedkommendes evne til fuldt ud at varetage ordregivers interesser. Tilsvarende krav gælder for leverandørens underleverandører og disses medarbejdere. 17. Tvister Såfremt der opstår en uoverensstemmelse mellem parterne i forbindelse med nærværende kontrakt, skal parterne med en positiv, samarbejdende og ansvarlig holdning søge at indlede forhandlinger med henblik på at løse tvisten. Om nødvendigt skal forhandlingerne søges løftet op på højeste plan i parternes organisationer. Kan parterne ikke finde en løsning, skal en eventuel tvist afgøres endeligt ved voldgift efter "Regler for behandling af voldgiftssager ved Det Danske Voldgiftsinstitut". Voldgiftsretten udpeges af Voldgiftsinstituttet i overensstemmelse med ovennævnte regler. Klageren kan i sit klageskrift komme med forslag til sin voldgiftsdommer, mens indklagede i sit svarskrift kan komme med forslag til sin voldgiftsdommer. Den tredje voldgiftsdommer, der er voldgiftsrettens formand, bringes i forslag af Det Danske Voldgiftsinstitut, medmindre parterne inden udløbet af fristen for indklagedes svar i fællesskab foreslår en formand. Stedet for voldgift er København, medmindre andet aftales mellem parterne. Det er endvidere aftalt, at sagen skal afgøres efter dansk ret, og at processproget - for skrifter såvel som for den mundtlige forhandling - skal være dansk. 18. Underskrifter Dato: For ordregiver: Dato: For leverandøren: 10