Dato: 25. juni 2015 Sagsnr.: P tilladelse

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Dato: 25. juni 2015 Sagsnr.: P tilladelse Nedgravede rør i forbindelse med solvarmeanlæg Matr. 4bz, Fjederholt By, Rind EnergiGruppen Jylland Varme A/S, Kølkær Varmecentral Kølkær Hovedgade 101, 7400 Herning

2 Indholdsfortegnelse 1. Ansøgning Afgørelse Vilkår Oplysninger og vurderinger Habitatvurdering Partshøring Gyldighed Klagevejledning Liste over modtagere af kopi af tilladelsen...7 Bilag 1: Tegning over placering af solfangeranlæg...8 Bilag 2 Lovgrundlag...9 Stamdata for ansøger Navn EnergiGruppen Jylland Varme A/S, Kølkær Varmecentral Adresse Industrivej Nord 9B, 7400 Herning Anlæggets adresse Ved: Kølkær Hovedgade 101, 7400 Herning Telefon nr Mail-adresse info@egjylland.dk Kontaktperson Martin Haugaard Jensen, mhj@energimidt.dk, Matrikel nr. Matr. nr. 4bz, Fjederholt By, Rind Aktivitet Aktivitet Etablering af solvarmeanlæg, inkl. rørføring, vekslerstation og akkumuleringstank. Herning Kommune Sagsbehandler Lise Brock Andersen Kvalitetssikring Henrik Thimsen Telefon Telefon Mail mikla@herning.dk Mail mikht@herning.dk

3 1. Ansøgning Herning Kommune har den 26. marts 2015 modtaget opdateret varmeprojektforslag inkl. ansøgning om tilladelse til nedgravning af rør i forbindelse med etablering af solvarmeanlæg ved med Kølkær Varmecentral, Kølkær Hovedgade 101, 7400 Herning. 2. Afgørelse Herning Kommune tillader hermed nedgravning af rør på de i afsnit 3 nævnte vilkår. Tilladelsen er givet på grundlag af ansøgningen og oplysningerne i sagen i øvrigt. Afgørelsen omfatter tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven 19. Solvarmeanlægget som sådan skal ikke miljøgodkendes, da aktiviteten ikke indebærer forøget forurening. Anlæggets rørføring og opsamlingstank skal dog have tilladelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 19, da der er tale om nedgravede rør, der indeholder kemiske stoffer, der kan forurene grundvand, jord og undergrund. Opsamlingstanken er en integreret del af anlægget. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen, uden erstatning, ved risiko for forurening af vandforsyningsanlæg eller ved risiko for miljøbeskyttelsen i øvrigt, jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven. Påbud, forbud og ændringer i henhold til miljøbeskyttelseslovens 20 kan påklages. Det anvendte lovgrundlag er nærmere beskrevet i bilag 2. Herning Kommune har 23. oktober 2014 i forbindelse med behandling af lokalplanen afgjort, at det ansøgte ikke kræver en VVM-redegørelse efter VVM-bekendtgørelsen. 3. Vilkår Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra tilladelsesdatoen En kopi af denne tilladelse skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Indretning og drift Nedgravede rørføringer skal bestå af stålrør med kapperør af PE. Rørledninger skal dimensioneres og udføres i overensstemmelse med seneste udgave af EN 253 samt øvrige relevante standarder. Der skal være indbygget alarm i rørenes isolering for konstatering af læk Rørføringen skal trykprøves inden ibrugtagning. Dokumentation for resultatet af trykprøvningen skal indsendes til tilsynsmyndigheden inden ibrugtagning. Efter Side 3 af 9

4 reparation af rørføring skal denne trykprøves inden ibrugtagning og dokumentation for resultatet skal indsendes til tilsynsmyndigheden inden ibrugtagning Nedgravede rørføringer skal være forsynet med alarm for - tryk under 2 bar eller over 5 bar - lækage i de dobbeltvæggede nedgravede rør. Alarmerne skal være tilsluttet automatisk overvågning, der straks alarmerer værkets personale Hvis anlægget tages varigt ud af drift, skal nedgravede rør tages op af jorden. Egenkontrol Alarmerne skal funktionsafprøves mindst én gang årligt. 4. Oplysninger og vurderinger Virksomheden oplyser Kølkær Varmecentral ønsker at etablere et solvarmeanlæg som supplement til den eksisterende varmecentral. Formålet med etableringen af solvarmeanlægget er bl.a. at reducere forbruget af fossilt brændsel. Kølkær Varmecentral forventer, at solvarmeanlægget vil producere ca. 25 % af den samlede varmeproduktion og erstatte den eksisterende oliekedel. Det betyder, at værkets motorer vil få færre driftstimer, hvorved der kan opnås en betydelig besparelse i udgifter til indkøb af fossilt brændsel samt en miljøgevinst i form af CO 2 - reduktion. Anlægget Solvarmeanlægget er opbygget af 4 enheder: m 2 solfanger med tilhørende rørsystem (solkreds) til opfangning af varme fra solen vekslerstation til overførsel af varme fra solkredsen til fjernvarmenettet 8 m 3 sikkerhedsstank 500 m 3 akkumuleringstank Solfanger inkl. solkreds etableres på et udsnit af matrikel 4bz, Fjederholt By, Rind, hvorfra det opvarmede fjernvarmevand pumpes til vekslerstation og akkumuleringstank på selve værket på Kølkær Hovedgade 101. Pumpen er placeret ved vekslerstationen. Sikkerhedstankens primære funktion er opsamling af glycolopløsning ved overtryk i solkredsen, men påfyldning af frostvæske foretages også via tanken. Solkredsen er en lukket kreds, hvor der cirkulerer en 35 % polypropylenglycolopløsning. Den samlede mængde glycolopløsning er ca. 6 m 3, fordelt mellem solfangerne, i rør i solfangeren og i transmissionsledningen til vekslerstationen på værket. Ved overtryk udløses en fjederbelastet sikkerhedsventil, som har fast og tæt forbindelse til en opsamlingstank for væsken. Det meste af glycolopløsningen befinder sig i fjernvarmerør i jorden. Rørene er helsvejste

5 stålrør med isolering af PUR og en kappe af PE. For at sikre mod udslip af væske ved eventuelle lækager på rørene, er der i fjernvarmerørenes isolering indbygget en alarmtråd, der reagerer på fugt i rørisoleringen. Denne fugt kan komme udefra ved en skade på det udvendige kapperør og vil så blive fanget af alarmtråden, inden det fører til tæringer på selve stålrøret. Den kan også komme fra et brud på de indvendige stålrør, og her fanger alarmtråden så fejlen, inden væsken når ud i jorden, da det stadig er holdt inde af den udvendige PE kappe. Der er i styringsautomatikken for cirkulationspumpen indbygget tryksensorer, der giver alarm til driftslederen i tilfælde af stigende og faldende tryk i solkredsen. Samtidig vil automatikken stoppe pumpen, så der ikke pumpes væske ud ved et evt. brud. Solfanger Solfangerne er monteret i serie med rørføring øverst. Hver række er forsynet med afspærringsventiler i begge ender, så det er muligt at lukke en enkelt række af. Sikkerhedsstank Opsamlingstanken er en ca. 8 m 3 enkeltvægget ståltank, som kan indeholde den mængde væske, som anlægget kan give anledning til. Sikkerhedstanken monteres udvendigt ved den eksisterende sydvendte væg på kedelbygningen. Vekslerstation Anlægget er forsynet med en vekslerstation, hvor varmeudvekslingen mellem solkredsen og fjernvarmeanlægget sker. Vekslerstationen opstilles i den eksisterende kedelbygning. Herning Kommunes vurdering Det vurderes samlet, at etablering og drift af det ansøgte, ved overholdelse af de stillede vilkår, ikke medfører miljømæssige gener eller udgør en trussel for grundvandet i området. Anlægget etableres i et område med drikkevandsinteresse (OD). Som frostsikringsmiddel anvendes propylenglycol (propylen-1,2-diol). Stoffet må anvendes som frostsikringsmiddel i jordvarmeanlæg, jf. 12 jordvarmebekendtgørelsen. Propylenglycol akkumuleres ikke og er bionedbrydeligt, dog med væsentligt iltforbrug til følge. Kommunen vurderer på denne baggrund, at brugen af propylenglycol som frostsikring er miljømæssigt forsvarligt. Hvis en mindre mængde skulle forurene jorden, vil det ikke medføre væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. Risikoen for udslip af frostsikringsvæske fra anlægget vurderes at være minimal, da Der anvendes helsvejste dobbeltvæggede fjernvarmerør til rørføringen, bestående af et indre stålrør og et ydre polyethylenrør. Der etableres lækageovervågning mellem de to vægge i det dobbeltvæggede rør. Der etableres tank som sikkerhedsbeholder ved overtryk på anlægget. Der etableres alarm for trykændringer på anlægget og udløsning af sikkerhedsventil. Side 5 af 9

6 Kommunen vurderer på den baggrund, at der er anvendt de relevante foranstaltninger for at sikre jord og grundvand mod forurening. 5. Habitatvurdering I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000 område samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV. Det er Herning Kommunes vurdering, at solfanger projektet som helhed inden for lokalplanområdet ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000 område ligger 4,5 km væk mod sydøst. Det lokalplanlagte projektområde vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 6. Partshøring Oplysninger om ejere/administratorer (fra ois.dk) af de 2 matrikler: 4bz, Fjederholt By, Rind: Brian Bondegaard, Kølkær Hovedgade 100, 7400 Herning 4 bf, Fjederholt By, Rind: Energigruppen Jylland Varme A/S Tilladelsen har været i partshøring hos dels ansøger dels ejer af matrikel 4bz, Fjederholt By, Rind. Bemærkninger fra ansøger er indarbejdet i tilladelsen. Høringen hos ejer af matrikel 4bz, Fjederholt By, Rind har ikke givet anledning bemærkninger. 7. Gyldighed Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. 8. Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Nord samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til

7 den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune senest den 23. juli Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klage-portalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klage-portalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Herning Kommune Lise Brock Andersen 9. Liste over modtagere af kopi af tilladelsen Kølkær Varmecentral, Kølkær Hovedgade 101, 7400 Herning Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Midtjylland, [midt@sst.dk] Naturstyrelsen, Vestjylland, [ves@nst.dk] Danmarks Naturfredningsforening (Herning lokalkomité), [herning@dn.dk] Friluftsrådet, Midtjylland [lundthing@mail.dk] Region Midtjylland, Jord og Råstoffer, [jord-raastoffer@ru.rm.dk] Brian Bondegaard, Kølkær Hovedgade 100, 7400 Herning. Side 7 af 9

8 - Bilag til 19 tilladelsen - Bilag 1: Tegning over placering af solfangeranlæg 19 tilladelse, maj 2015 Kølkær Varmecentral Side 8 af 9

9 - Bilag til 19 tilladelsen - Bilag 2 Lovgrundlag Tilladelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på tilladelsestidspunktet): Miljøministeriets lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven). Side 9 af 9