Assens Kommune. December 2013 MILJØRAPPORT BYUDVIKLINGSOMRÅDE VED ASSENS. Miljøvurdering af lokalplan nr , Assens Kommune

Transkript

1 Assens Kommune December 2013 MILJØRAPPORT BYUDVIKLINGSOMRÅDE VED ASSENS Miljøvurdering af lokalplan nr , Assens Kommune

2 PROJEKT Assens Kommune Miljøvurderingen af forslag til Lokalplan nr er udarbejdet af Assens Kommune i samarbejde med NIRAS. Miljøvurderingen er offentligt fremlagt fra den xx. xx 2013 til den xx. xx NIRAS A/S Vestre Havnepromenade 9 Postboks Aalborg CVR-nr Tilsluttet FRI T: F: E: niras@niras.dk

3 INDHOLD 1 Ikke teknisk resumé Indledning Baggrund for udarbejdelse af lokalplan Lov om miljøvurdering af planer og programmer Afgrænsning af miljøvurderingen Anbefalinger Detaljeringsgrad og usikkerhed i materialet Planernes karakteristika Strukturplanen i korte træk Forhold til anden planlægning alternativ Planområdets lokalisering og eksisterende anvendelse Miljømål Landskabelige interesser Støj Vurdering af miljøparametre Landskabelige interesser Miljøstatus Vurdering Afbødende foranstaltninger Overvågningsprogram Støj Miljøstatus Vurdering Afbødende foranstaltninger Overvågningsprogram Bilag... 25

4 1 Ikke teknisk resumé en er en samlet vurdering af forslag til lokalplan Miljøvurderingen er afgrænset på baggrund af Assens Kommunes forudgående screening og scoping og omfatter følgende emner: Landskab: Vurderingen af den nye offentlig vej til sommerhusområdet ved Rylevej, med hensyn til vejens påvirkning af landskab og kystlandskab set i sammenhæng med udformning af campingplads og i forhold til det nye byområde. Støj: Vurdering af muligheder og forudsætninger for at udlægge delområde 3 eller dele af dette område til hotel i forhold til støjpåvirkning fra Assens Skibsværft A/S. Lokalplanområde nr omfatter ca. 19,5 ha. Området omfatter bl.a. en eksisterende campingplads med en mulighed for udvidelse, så den kommer til at udgøre i alt ca. 10 ha. Lokalplanens formål er blandt andet at styrke campingpladsen og de øvrige turisterhverv i Assens Kommune og sikre pladsen gode udviklingsmuligheder ved at udvide den eksisterende campingplads, samt sikre mulighed for etablering af hotel/hotelhytter. I forhold til den eksisterende lokalplan gives der med lokalplan nr mulighed for yderligere at udvide campingpladsen, etablere vejadgang syd om campingpladsen til det eksisterende sommerhusområde, etablere flere områder til bådeoplag samt etablere hotel inden for dele af lokalplanområdet. Hvis planerne ikke gennemføres (0-alternativ) vil området anvendes i forhold til de planlægningsmæssige rammer, der gælder for området i dag. I 2012 blev lokalplan nr vedtaget for området. Denne lokalplan giver blandt andet mulighed for at udvide den eksisterende campingplads mod syd på arealer, der førhen har været anvendt af Sukkerfabrikken, samt mulighed for at opgradere campingpladsen. Landskab: I henhold til Assens Kommunes screening/scoping af lokalplanforslaget er miljøvurderingen af landskabelige interesser begrænset til at omfatte en vurdering af den nye offentlig vej til sommerhusområdet ved Rylevej. Vejen vil afgrænse lokalplanområdet mod syd og sydvest samt medvirke til at skabe sammenhæng mellem det nye byområde mod sydøst og de mere kystnære arealer. Vejen vil ligge i niveau med det omkringliggende terræn, og den vil derfor i al væsentlighed ikke vil være synlig fra havn, by og bassinområdet. Vejen vurderes at være placeret, så den ikke ødelægger oplevelsesværdien af kystlandskabet, og vejens påvirkning af det omkringliggende landskab vurderes ikke vil være væsentlig. En del af vejen er placeret indenfor strandbeskyttelseslinjen, og det vurderes, at vejen er placeret i overensstemmelse med de hensyn, som varetages af bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 15. Støj: Der er foretaget en vurdering af muligheder og forudsætninger for at udlægge delområde 3 eller dele af dette område til hotel i forhold til støjpåvirkning fra Assens Skibsværft A/S. Der er foretaget beregninger af støjudbredelse fra skibsværftet i tre forskellige scenarier: 1. Faktiske forhold, hvor der er taget udgangspunkt i de støjkilder og driftsforhold, der er beskrevet for Assens Skibsværft i en rapport fra 2008, 2. Teoretisk beregning hvor støjgrænserne i Assens Skibsværfts miljøgodkendelse udnyttes fuldt, 3. Samme som 2., men med en 7 m høj støjafskærmning langs Assens Skibsværfts sydlige skel. Ved de faktiske forhold lever hele delområdet op til de vejledende støjgrænser for områdetype 3, som det kan forventes, at et område der anvendes til hotel skal overholde. Ved fuld 1

5 udnyttelse af miljøgodkendelsen vil grænseværdierne for områdetype 3 være overholdt indenfor 95 % af delområde 3. Såfremt der ved fuld udnyttelse af miljøgodkendelsen samtidig opstilles støjafskærmning vil delområde 3 både overholde grænseværdierne for både områdetype 3 og 4. 2

6 2 Indledning 2.1 Baggrund for udarbejdelse af lokalplan Baggrunden for udarbejdelse af lokalplan er et ønske om at sikre udviklingsmuligheder for campingpladsen samt sikre mulighed for etablering af hotel/hotelhytter. Derudover ønskes sikret oplagsplads til Assens Marinas både og mulighed for, at der kan etableres vejadgang syd om campingpladsen til det eksisterende sommerhusområde. Som baggrundsmateriale for udarbejdelse af lokalplan nr er der i 2011 udarbejdet en landskabs- og udviklingsplan for Sukkerfabrikkens bassiner, og i 2008 er der udarbejdet en strukturplan for de bynære havnearealer og sukkerfabrikken i Assens og en analyse af plan- og miljøforholdene for de bynære havnearealer og Sukkerfabrikken i Assens 1. I 2012 blev der udarbejdet lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 5 for området, som lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 4 er en revision af. 2.2 Lov om miljøvurdering af planer og programmer Miljøvurderingsloven (Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 936 af 24/ ) har til formål at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau og at bidrage til at integrere miljøhensyn ved udarbejdelsen og vedtagelsen af planer. Det indebærer, at den ansvarlige planmyndighed skal foretage en miljøvurdering af planer, der er tilvejebragt i medfør af lovgivningen, og som kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. De planer, der i givet fald skal miljøvurderes, er planer for projekter på lovens bilag 3 og 4. Lokalplan og kommuneplantillæg nr. 4 er omfattet af lovens bilag IV med hensyn til punkt 10b; anlægsarbejder i byzone herunder hotel, 10e; anlæg af veje, 12e; forlystelsesparker og lignende (mht. badeland/svømmehal) samt punkt 13; ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag mht. punkt 12d; permanente campingpladser. Nærværende miljøvurdering er en vurdering af forslag til lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 4. Miljøvurderingen tager metodemæssigt udgangspunkt i de retningslinjer, der følger af Vejledning om miljøvurdering af planer og programmer, VEJ nr af 18. juni 2006, og arbejder med et omfang og indhold, der er i overensstemmelse med lovens 7 og bilag 1. Miljøvurderingen omfatter således parametre i et bredt miljøbegreb, samt forholder sig til lokalplanens sammenhæng til og betydning for anden planlægning. 2.3 Afgrænsning af miljøvurderingen De miljøparametre, der behandles i miljøvurderingen, er identificeret og afgrænset i kommunens afgørelse om miljøvurdering (Miljøvurderingslovens bilag 2). Afgrænsningen er lavet på baggrund en screening og scoping udarbejdet af Assens Kommune (bilag 1). Screening og scoping har været i intern og ekstern høring. På baggrund af Assens Kommunes screening/scoping er miljøvurderingen afgrænset til at omfatte følgende emner: Ny offentlig vej til sommerhusområdet ved Rylevej, med hensyn til vejens påvirkning af landskab og kystlandskab set i sammenhæng med udformning af campingplads og i forhold til det nye byområde i rammeområde 1.2.BE.4. 1 COWI,

7 Vurdering af muligheder og forudsætninger for at udlægge delområde 3 eller dele af dette område til hotel i forhold til støjpåvirkning fra Assens Skibsværft A/S. Den miljømæssige påvirkning af de enkelte parametre vurderes ud fra planforslagets karakteristika og 0-alternativ, der beskrives i hhv. kapitel 3 og kapitel 4. I forbindelse med høring om miljøvurderingens afgrænsning er der ikke indkommet svar og bemærkninger fra eksterne myndigheder, som giver anledning til at medtage supplerende emner i miljøvurderingen. 2.4 Anbefalinger Formålet med miljøvurderingen er at redegøre for planernes påvirkning af de vurderede miljøparametre. For hver vurderet miljøparameter opstilles der derfor, hvor det er relevant, anbefalinger til afbødende foranstaltninger og overvågning med henblik på at undgå, minimere og/eller kompensere for negative påvirkninger af miljøet. 2.5 Detaljeringsgrad og usikkerhed i materialet Miljøvurderingen arbejder med en detaljeringsgrad, der er i overensstemmelse med lokalplanens planlægningsniveau. Det vil sige, at vurderingen forholder sig detaljeret til de fremtidige anlægsprojekter, der muliggøres af planlægningen. Miljøvurderingen foretages på baggrund af eksisterende, tilgængeligt materiale herunder den eksisterende lokalplan nr for området samt miljøvurderingen af denne. I forbindelse med miljøvurderingen er der lavet nye visualiseringer af området inden for afgrænsning af forslag til lokalplan nr samt i forhold til anlæggelse af en ny offentlig vej. Der er desuden udarbejdet en støjredegørelse, der redegør for ekstern støj fra Assens Skibsværft. 2 Pålideligheden i materialet knytter sig således til kvaliteten af de anvendte planer og tilgængelige data. 2 COWI: City Camp Assens Strand, Støjredegørelse,

8 3 Planernes karakteristika Forslag til lokalplanen er udarbejdet på baggrund af Landskabs- og udviklingsplan for Sukkerfabrikkens bassiner (2011), Strukturplan for de bynære havnearealer og sukkerfabrikken i Assens (2008). Som baggrund for planlægningen er der desuden udarbejdet en analyserapport med beskrivelser af landskabet, jordbundsforhold (forurening), natur og trafikale forhold (COWI, 2008). I 2012 blev der vedtaget en lokalplan nr og kommuneplantillæg nr. 5 samt miljøvurdering af planerne. Lokalplan nr tager udgangspunkt i den eksisterende lokalplan nr , så meget af materialet fra denne lokalplan genbruges med de ændringer der fremgår af lokalplan nr Der er desuden udarbejdet et kommuneplantillæg nr. 4, som har til formål at sikre de planlægningsmæssige rammer for at etablere hotel og bådeoplag. Arealet omfattet af kommuneplantillægget fremgår af nedenstående kort. Figur 1: Afgrænsning af kommuneplantillæg. 5

9 Arealet omfattet af lokalplanen fremgår af nedenstående kort: Figur 2: Afgrænsning af lokalplan. 3.1 Strukturplanen i korte træk Strukturplanen skitserer forskellige muligheder for at udnytte de havnenære arealer samt arealer, der har været udnyttet af Sukkerfabrikken indtil driften af denne blev indstillet. Overordnet emne i Strukturplanen er at forbinde de forskellige byelementer i en sammenhængende struktur, således at der skabes forbindelse imellem midtbyen, marinaen og arealerne omkring Sukkerfabrikken med udvikling af boligområder og campingpladsen, samtidig med at forskellene imellem de forskellige byelementer tydeliggøres. Planen beskriver desuden løsninger for bedre forhold for lette trafikanter og bilister. 3.2 Forhold til anden planlægning Forslag til tillæg til kommuneplan og lokalplan er omfattet af rammedelen for eksisterende Assens Kommuneplan (Rammeområde 1.2.R.1, 1.2.R.16, 1.2.B.17, 1.2.R R.19, 1.2.R.20, 1.2.C.12, 1.2.B.41 og 1.2.BE.3) Rammeændringerne er i overensstemmelse med kommuneplanens mål og retningslinjer. Kommuneplan er vedtaget den 30. oktober

10 4 0-alternativ De nuværende forhold i planområdet udgør planens 0-alternativ. Disse forhold beskrives kort nedenfor. De efterfølgende vurderinger, af de i scopingen afgrænsede miljøparametre, sker i forhold til dette alternativ. 4.1 Planområdets lokalisering og eksisterende anvendelse Lokalplanområde nr omfatter ca. 19,5 ha, og fremgår af Figur 2. I 2012 blev der vedtaget en lokalplan nr for området. Afgrænsningen af denne lokalplan fremgår af Figur 3. Den eksisterende lokalplan giver blandt andet mulighed for at udvide den nuværende campingplads mod syd på arealer, der førhen har været anvendt af Sukkerfabrikken, samt mulighed for at opgradere campingpladsen. Figur 3: Afgrænsning af lokalplanområdet for den eksisterende lokalplan

11 5 Miljømål Nedenfor gennemgås for de mål og retningslinjer i Kommuneplan , der er relevante i forhold til de emner, der miljøvurderes. 5.1 Landskabelige interesser Jævnfør Assens Kommune Kommuneplan er det kommunes mål at beskytte de værdifulde kystlandskaber ved at friholde dem for bebyggelse og anlæg, der ikke er afhængige af kystnær lokalisering, at sikre en planlægning, der giver mulighed for en aktiv benyttelse af kystlandskaberne i respekt for naturog landskabsværdierne og at arbejde for at sikre offentlighedens adgang til og benyttelse af kysterne. I forhold til en evt. fremtidig klimapåvirkning er det bl.a. kommunens mål at sikre, at benyttelsen af vores omgivelser sker på en måde, så eksisterende værdier ikke forringes og at arbejde for en miljørigtig bosætning og erhvervsudvikling med mindre energiforbrug, fremme af brug af miljøvenlige materialer, og større rekreativ tilgængelighed Retningslinje sikrer, at der i den kystnære zone kun kan planlægges for byggeri og tekniske anlæg, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. I forhold til klimaændringer skal byudvikling, jævnfør retningslinje 2.9.2, ske med udgangspunkt i det ændrede klima i forhold til for eksempel øgede regnmængder og afledningsproblemer. Risikoen for oversvømmelse og kysterosion skal vurderes ved arealudlæg til byudvikling og enkelttilladelser til nybyggeri. Jævnfør retningslinje bør oversvømmelsestruede områder friholdes for udlæg til ny bebyggelse (nærhed til kyster og vandløb samt lavtliggende arealer). Dele af planområdet er beliggende indenfor strandbeskyttelseslinjen jævnfør naturbeskyttelseslovens 15. Jævnfør denne må der ikke foretages ændringer I tilstanden af strandbredder eller andre arealer, der ligger imellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Naturstyrelsen er myndighed. 5.2 Støj Planlovens (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013) 15 og 15a omfatter bestemmelser om støjhensyn ved udlæg af arealer til støjfølsom anvendelse. I Assens Kommuneplan fastslår retningslinje , at der ved udlæg af nye støjfølsomme arealanvendelser sikres, at der fastlægges nødvendig afstand til eksisterende og planlagte erhvervsarealer, så Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes. I Tabel 1 ses Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser samt bemærkninger fra bilag til Assens Kommuneplan, der er relevante i forhold til lokalplan for et område til campingplads og bådoplag ved Næsvej på Asnæs. 3 8

12 Mandag-fredag Mandag-fredag kl. Alle dage... kl. 07:00-18:00 18:00-22:00 Lørdag kl. 22:00-. Lørdag kl. 14:00-22:00 07: :00-14:00 Søn- & helligdag kl... 07:00-22:00 Områdetype \ Tidsrum 1. Industriområde 70 db(a) 70 db(a) 70 db(a) 2. Erhvervsområde 60 db(a) 60 db(a) 60 db(a) 3. Områder for blandet bolig og erhvervsbebyggelse, center (bykerne), skoler for voksne, hoteller 1, kursusejendomme, lystbådehavne 55 db(a) 45 db(a) 40 db(a) 4. Etageboligområder, kontorer /administration /serviceerhverv, institutioner med overnatning, kolonihaver og nyttehaver 50 db(a) 45 db(a) 40 db(a) 5. Boligområder for åben og lav boligbebyggelse, dagsinstitutioner/skoler for børn 45 db(a) 40 db(a) 35 db(a) 6. Bydelsparker/grønne områder/kirkelige formål 2, Sommerhusområder og offentligt tilgængelige rekreative områder. Særlige naturområder, campingpladser 3 og ferielejligheder 4 40 db(a) 35 db(a) 35 db(a) 1 : Hoteller betragtes i udgangspunktet som boliger, hvor støjgrænser for områdetype 3, 4 eller 5 kan benyttes. For hoteller anlagt f.eks. ved veje med høj støjbelastning, men udført med særlig støjisolering, kan lempeligere støjgrænser overvejes. Bilag til Assens kommuneplan 2 : Miljøstyrelsen anbefaler støjgrænser på mellem 40 og 50 db(a) ved støjfølsomme rekreative områder, og fremhæver især kirkegårde og områder ved mindesmærker, som steder, hvor folk vil forvente et lavt støjniveau. Bilag til Assens kommuneplan 3 : Ved campingpladser i bymæssig bebyggelse kan støjgrænser svarende til områdetype 5 anvendes. Bilag til Assens kommuneplan 4 : Ved ferielejligheder i bymæssig bebyggelse kan støjgrænser for helårsboliger i de samme områder, som ferielejlighederne ligger i anvendes. Dvs. typisk områdetyperne 3, 4 og 5. Bilag til Assens kommuneplan Tabel 1: Vejledende grænseværdier for ekstern støj jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/ "Ekstern støj fra virksomheder" samt bemærkninger fra Bilag til Assens Kommuneplan, der er relevante i forhold til lokalplanen for City Camp Assens Strand. 9

13 6 Vurdering af miljøparametre I det følgende gennemgås de eksisterende miljøforhold indenfor planlægningsområdet, og der vurderes på baggrund af forslag til kommuneplantillæg og forslag til lokalplan i forhold til de miljøparametre, der er afgrænset i scopingen. Hvor det er relevant fremhæves afbødende foranstaltninger og evt. overvågning. Beskrivelser og vurderinger er lavet, så det svarer til detaljeringsniveauet i forslaget til lokalplan. 6.1 Landskabelige interesser I henhold til Assens Kommunes screening/scoping af lokalplanforslaget er miljøvurderingen af landskabelige interesser begrænset til at omfatte en vurdering af den nye offentlig vej til sommerhusområdet ved Rylevej. Der vurderes på vejens påvirkning af landskab og kystlandskab set i sammenhæng med udformning af campingplads og i forhold til det nye byområde i rammeområde 1.2.BE Miljøstatus Området, hvor der planlægges for campingplads og adgangsvej til sommerhusområdet, ligger i dag i 2 niveauer med en højdeforskel på ca. 10 meter, hvor jordbassinerne er beliggende højst og den eksisterende campingplads er lavest beliggende. Vest for jordbassinerne ligger et smalt kystforland med en åben strandeng præget af gruppevis opvækst af træer og buske (se Figur 5). Fra strandengen er der vidt udsyn over Lillebælt og langs kysten, imens jordbassinernes diger hindrer udsyn til havnen og byen. Nord for jordbassinerne ligger havnen/marinaen (se Figur 6). Havnen har tidligere fungeret som udskibningssted for Sukkerfabrikken. Landskabet er fladt, og der er udsigt til jordbassinernes skrænter imod syd og til Lillebælt imod vest. Området er præget af tekniske anlæg (skorsten, veje), markante bygninger og havneanlæg. Men også af friluftslivet Marinaen, sommerhusområdet og campingpladsen, som præger området. Som det fremgår af Figur 7 ligger dele af området, hvor der planlægges for udvidelse af campingpladsen og vejadgang til sommerhusområdet indenfor strandbeskyttelseslinjen (naturbeskyttelseslovens 15). Formålet med strandbeskyttelsen er at sikre en generel friholdelse af kystområderne for indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn. 10

14 Figur 4: Udsigt fra bassinområdet til havn og marina. Figur 5: Kystforlandets skrænt og strandeng. 11

15 Figur 6: Marinaen. Figur 7: Lokalplanens udstrækning indenfor strandbeskyttelseslinjen er markeret med en stiplet blå linje Vurdering I nedenstående er der foretaget en vurdering af vejens påvirkning af landskab og kystlandskab set i sammenhæng med udformning af campingplads og i forhold til det nye byområde i den sydøstlige del af lokalplanområdet (rammeområde 1.2.BE.4.) Da størstedelen af vejen placeres indenfor strandbeskyttelseszonen foretages vurderingen blandt andet med udgangspunkt i de landskabelige hensyn, der varetages af bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 15. Placeringen af den nye offentlige vej fremgår af Figur 8, Figur 9 og Figur 10. Vejen er anlagt, så den følger den eksisterende lokalplanafgrænsning på stør- 12

16 stedelen af strækningen. Mod sydvest har det dog været nødvendigt at foretage en mindre justering af den eksisterende lokalplanafgrænsning for at opnå en hensigtsmæssig vejprofil på adgangsvejen til sommerhusområdet. Vejen placeres langs campingområdet mod syd og vil på den sydøstlige del komme til at ligge på et eksisterende dige, hvorved den ligger på det højest beliggende terræn på denne del af strækningen. Mod vest skråner vejen ned mod sommerhusområdet og ligger derfor lavere i terrænet. Figur 8: På situationsplanen ses den nye offentlige vej inden for lokalplanens sydlige afgrænsning. Figur 9: Visualisering af området set fra Søndre Ringvej, hvor adgangsvejen syd om campingområdet ses til venstre i billedet. 13

17 Figur 10: Visualisering af området set fra syd. Den nye adgangsvej til sommerhusområdet ses i forgrunden. Til brug for vurderingen af vejens påvirkning af landskab og kystlandskab er der udarbejdet en række visualiseringer. På Figur 9 og Figur 10 fremgår det, at vejen vil afgrænse lokalplanområdet mod syd og sydvest og desuden skabe sammenhæng mellem det nye byområde og de mere kystnære arealer. På Figur 9 og Figur 10 er vejen set i fugleperspektiv, men på Figur 11 og Figur 12 ses vejen i øjenhøjde, hvor den er visualiseret fra det rekreative område ved bassinerne. Bassinerne ligger på et højere niveau end de omgivende arealer og sommerhusområdet ligger også under bassinernes terræn. Vejen ligger i niveau med det omkringliggende terræn, og den vil derfor i al væsentlighed ikke vil være synlig fra havn, by og bassinområdet. Vejen ligger desuden til dels i udkanten af campingpladsen og følger dennes (terrasserede) terræn. Det må forventes, at der af trafiksikkerhedsmæssige årsager skal etableres enkelte trafikskilte langs dele af vejen, men det vurderes, at den visuelle påvirkning af kystlandskabet vil være ubetydelig. Derudover vil der være en visuel påvirkning af landskabet i forbindelse med kørsel på vejen. Vejen fungerer dog kun som adgangsvej for et mindre sommerhusområde, hvorfor antallet af køretøjer til og fra dette område må forventes at være begrænset. Den visuelle påvirkning af landskabet i forbindelse med kørsel på vejen vil desuden være begrænset til en kortvarig periode, da køretøjer kun forventes at være synlige, når de kører på diget på den østligste del af strækningen. 14

18 Figur 11: Visualisering af lokalplanområdet set mod NØ fra det rekreative område ved bassinerne. Figur 12: Visualisering af lokalplanområdet set mod NNØ fra det rekreative område ved bassinerne. Der er ikke lavet visualiseringer af vejen fra selve kyststrækningen, idet kystforlandet ligger væsentligt lavere end bassinområdet (fremgår af Figur 13). Vejen vil derfor ikke kunne ses fra kysten. 15

19 Figur 13: Principsnit gennem det eksisterende bassinområde syd for campingpladsen. Sammenfattende vurderes det, at vejen er placeret, så den ikke ødelægger oplevelsesværdien af kystlandskabet, og at vejens påvirkning af det omkringliggende landskab ikke vil være væsentlig. Det vurderes derfor, at vejen er placeret i overensstemmelse med de hensyn, som varetages i henhold til naturbeskyttelseslovens 15. I forbindelse med fastlæggelse af vejens konkrete udformning skal der dog søges om dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 15. Administrationen af strandbeskyttelseslinjen varetages af Naturstyrelsen Afbødende foranstaltninger Ingen Overvågningsprogram Der vurderes ikke at være behov for overvågning 6.2 Støj I henhold til Assens Kommunes screening/scoping af lokalplanforslaget er støjpåvirkninger udelukkende beskrevet og vurderet i forhold til virksomhedsstøj fra Assens Skibsværft ind i området, idet der vurderes på muligheder og forudsætninger for at udlægge delområde 3 i lokalplanforslaget eller dele af dette delområde til hotel Miljøstatus Assens Skibsværft er beliggende umiddelbart nord for delområde 8 i lokalplanforslaget. Beskrivelsen og vurderingen af støjpåvirkninger er foretaget med udgangspunkt i støjredegørelsen fra , der redegør for ekstern støj fra Assens Skibsværft og ind i lokalplanområdet. Beregningen af støj er gennemført for en række beregningspunkter på grundlag af den fælles nordiske beregningsmodel, der er beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder. Alle beregninger er foretaget i programmet SoundPLAN. For yderligere beskrivelse af beregningsmetode m.m. henvises til COWI, 2013: City Camp Assens Strand, Støjredegørelse. I støjredegørelsen er der blandt andet beregnet ekstern støj fra Assens Skibsværft mod lokalplanområdet for de faktiske forhold. Dette svarer til en situation, hvor der er taget udgangspunkt i de støjkilder og driftsforhold, der er beskrevet for Assens Skibsværft i rapporten Støjredegørelse for Danisco Assens. 5 Resultatet af beregningerne ved de faktiske forhold for de tre referenceperioder (dag, aften og nat) fremgår af Figur 14 Figur 15 og Figur COWI: City Camp Assens Strand, Støjredegørelse, COWI: Støjredegørelse for Danisco Assens,

20 Figur 14: Støjudbredelseskurver for de faktiske forhold i dagperioden (kl ). Figur 15: Støjudbredelseskurver for de faktiske forhold i aftenperioden (kl ). 17

21 Figur 16: Støjudbredelseskurver for de faktiske forhold i natperioden (kl ). Ud over beregningen af de faktiske forhold er der i støjredegørelsen foretaget en teoretisk beregning, hvor støjgrænserne i skibsværftets miljøgodkendelse udnyttes fuldt ud. Støjudbredelseskurverne for de tre referenceperioder (dag, aften og nat) fremgår af Figur 17, Figur 18 og Figur 19. Figur 17: Støjudbredelseskurver, hvor miljøgodkendelsens støjgrænser udnyttes fuldt i dagperioden (kl ). 18

22 Figur 18: Støjudbredelseskurver, hvor miljøgodkendelsens støjgrænser udnyttes fuldt i aftenperioden (kl ). Figur 19: Støjudbredelseskurver, hvor miljøgodkendelsens støjgrænser udnyttes fuldt i natperioden (kl ) Vurdering I nedenstående er der foretaget en vurdering af områdets anvendelse til hotel i forhold til de grænseværdier, der er anført i Tabel 1. Ved anvendelse af delområde 3 i udkast til lokalplanen eller dele af dette område til hotel forventes det, at området skal overholde grænseværdierne for områdetype 3. Under forudsætning af, at de støjkilder, der blev anvendt til beregningen i 2008 fortsat er gældende for Assens Skibsværft, vil delområde 3 ved de faktiske forhold være udsat for en støjbelastning på 40 db 50 db i dagperioden, og under 19

23 35 db i aften- og natperioden (fremgår af Figur 14, Figur 15 og Figur 16). Det betyder, at hele området lever op til de vejledende støjgrænser for områdetype 3 og 4, men ikke for områdetype 5 og 6. I en situation, hvor miljøgodkendelsens støjgrænser udnyttes fuldt ud, vil delområde 3 være udsat for en støjbelastning på 45 db 55 db i dagperioden, på 35 db 50 db i aftenperioden og på 35 db 45 db i natperioden (fremgår af Figur 17, Figur 18 og Figur 19). Dermed overskrides de vejledende støjgrænser for områdetype 3, 4, 5 og 6. Overskridelsen iht. områdetype 3 er dog begrænset til ca. 5 % af området i den østlige del, mens støjniveauerne i resten af området overholder grænseværdierne for områdetype 3. Overskridelsen i henhold til områdetype 4 er begrænset til den nordlige og centrale del af området, mens de sydøstlige, sydvestlige og nordvestlige dele af området svarende til ca. 60% af området overholder grænseværdierne for områdetype 4. Overskridelserne i henhold til områdetype 5 og 6 er gældende i hele området. Figur 20 viser en situationsplan for den nordøstlige del af lokalplanområdet, med resultaterne for overholdelse af grænseværdierne i en situation, hvor grænseværdierne i skibsværftets miljøgodkendelse udnyttes fuldt ud. Som det fremgår af figuren, så vil støjbidraget fra skibsværftet kun overskride den vejledende støjgrænse for områdetype 3 iht. Tabel 1 inden for ca. 5 % af området. Delområde 8 Delområde 9 Delområde 3 Figur 20: Figuren viser en situationsplan for lokalplanområdet i en situation, hvor grænseværdierne i skibsværftets miljøgodkendelse udnyttes fuldt ud. Her er det med skravering vist, hvor Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for områdetype 3 og 4 kan overholdes i delområde 3, 8 og Afbødende foranstaltninger Der er i støjredegørelsen foretaget en beregning af støjbidraget i en situation, hvor miljøgodkendelsen udnyttes fuldt ud, og hvor der samtidig er etableret en 7 m høj støjafskærmning langs skibsværftets sydlige skel. Som det fremgår af Figur 21, Figur 22 og Figur 23 er delområde 3 ved de teoretiske forhold med støjafskærmning udsat for en støjbelastning på mellem 45 db 50 db i dagperioden, på 35 db 45 db i aftenperioden og på 30 db 40 db i natperioden. Dermed overholdes de vejledende støjgrænser for områdetype 3 og 4 men ikke for områdetype 5 og 6 hvor grænseværdierne overskrides i alle tidsrum. Overskridelserne i henhold til områdetype 5 og 6 er gældende i hele området. 20

24 Figur 21: Støjudbredelseskurver, hvor miljøgodkendelsens støjgrænser udnyttes fuldt, og der er opsat støjafskærmning. Figuren viser dagperioden (kl ). Figur 22: Støjudbredelseskurver, hvor miljøgodkendelsens støjgrænser udnyttes fuldt, og der er opsat støjafskærmning. Figuren viser aftenperioden (kl ). 21

25 Figur 23: Støjudbredelseskurver, hvor miljøgodkendelsens støjgrænser udnyttes fuldt, og der er opsat støjafskærmning. Figuren viser natperioden (kl ). Delområde 8 Delområde 9 Delområde 3 Figur 24: Figuren viser en situationsplan for lokalplanområdet i en situation, hvor grænseværdierne i skibsværftets miljøgodkendelse udnyttes fuldt ud, og der er etableret en 7 m høj støjafskærmning langs skibsværftets sydlige skel. Her er det med skravering vist, hvor Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for områdetype 3, 4 og 5 kan overholdes i delområde 3, 8 og 9. Muligheden for udnyttelse af delområde 3 for de tre undersøgte scenarier (1. Faktiske forhold, 2. Teoretisk beregning hvor miljøgodkendelsens støjgrænser udnyttes fuldt, 3. Samme som 2., men med en 7 m høj støjafskærmning langs Assens Skibsværfts sydlige skel) er opsummeret i nedenstående skemaer. Her holdes delområde 3 op mod grænseværdierne for områdetype 3, 4, 5 og 6 i Ta- 22

26 bel 1, for hvert af de 3 scenarier, og angives som overholdt eller som overskredet. Konklusionerne er opdelt i 4 tabeller (Tabel 2, Tabel 3, Tabel 4 og Tabel 5), efter hvor stor en procentdel af delområde 3, der kan udnyttes: 100%, 75%, 50% eller 25%. 100% udnyttelse af området Områdetype Område Scenarie Faktisk Delområde 3 Teoretisk Teoretisk + støjafskærmning Tabel 2: Overholdelse af støjgrænseværdier ved 100% udnyttelse af delområde 3. Grøn markering angiver, at grænseværdierne er overholdt, mens rød angiver overskridelse af grænseværdierne. Ved det teoretiske scenarie er der en lille del af den nordøstlige del af delområde 3, som ikke overholder grænseværdierne, men da der kun er tale om nogle få kvadratmeter vurderes det, at der er tale om 100 %. 75% udnyttelse af området Områdetype Område Scenarie Faktisk Delområde 3 Teoretisk Teoretisk + støjafskærmning Tabel 3: Overholdelse af støjgrænseværdier ved 75% udnyttelse af delområde 3. Grøn markering angiver, at grænseværdierne er overholdt, mens rød angiver overskridelse af grænseværdierne. 50% udnyttelse af området Områdetype Område Scenarie Delområde 3 Faktisk Teoretisk Teoretisk + støjafskærmning Tabel 4: Overholdelse af støjgrænseværdier ved 50% udnyttelse af delområde 3. Grøn markering angiver at grænseværdierne er overholdt, mens rød angiver overskridelse af grænseværdierne. 25% udnyttelse af området Områdetype Område Scenarie Delområde 3 Faktisk Teoretisk Teoretisk + støjafskærmning Tabel 5: Overholdelse af støjgrænseværdier ved 25% udnyttelse af delområde 3. Grøn markering angiver at grænseværdierne er overholdt, mens rød angiver overskridelse af grænseværdierne. Under forudsætning af en anvendelse af delområde 3 til hotel medfører, at området skal overholde grænseværdierne for områdetype 3, kan det sammenfattende konkluderes, at grænseværdierne for områdetype 3 er overholdt indenfor 23

27 95 % af delområde 3, når skibsværftet udnytter sin miljøgodkendelse fuldt ud. Såfremt der opstilles støjafskærmning vil delområdet både overholde grænseværdierne for både områdetype 3 og Overvågningsprogram Støjen fra Assens Skibsværft er reguleret af virksomhedens miljøgodkendelse, og der vurderes derfor ikke at være behov for overvågning. Ved evt. klage over støj, vil Assens Kommune kunne anmode om en støjmåling og meddele påbud om dæmpning i tilfælde af overskridelse af miljøgodkendelsens vilkår. 24

28 7 Bilag Bilag 1 Screening/scoping fra Assens Kommune 25

29 LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 DOK. NR. : AF 5. JUNI 2013 SAGS NR.: 13/1962 SCREENING OG SCOOPING AF FORSLAG TIL LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 for Citycamp Assens Strand m.m. i forhold til Miljøvurdering Screening af planlægningen skal bidrage til, at Assens Kommune efter at have foretaget denne indledende høring hos berørte myndigheder afgør, om planen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet - og hvilke forhold som skal miljøvurderes. BAGGRUND I henhold til 3 stk. 1 pkt. 1 samt stk. 2 Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal lokalplan og kommuneplatillæg nr. 11, som blandt andet omfatter Citycamp Assens Strand screenes for, om planerne skal miljøvurderes, da planen er omfattet af lovens bilag 4 med hensyn til nedenstående punkter: 10 b) Anlægsarbejder i byzone herunder hotel 10 e) Anlæg af veje 12 e) Forlystelsesparker og lignende (mht. badeland/svømmehal) 13. Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 3 mht. 12 d) Permanente campingpladser Planerne skal i henhold til lovens 3 stk. 2 miljøvurderes, hvis de må antages, at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. I henhold til Vejl. af om miljøvurdering af planer og programmer er det ved revision af eksisterende planer, som hovedregel kun ændringer i disse, der kræver en miljøvurdering, hvis ændringerne vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. KONKLUSION Screeningen viser, at ændringerne i forhold til den gældende planlægning (, som er beskrevet side 6,) vurderes ikke at indebærer en væsentligt ændret påvirkning. Det vurderes desuden ikke, at der er sket ændringer i det omgivende miljø eller udviklinger af den faglige viden - siden planernes oprindelige vedtagelse som betyder, at planernes gennemførelse vil kunne medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. SCOOPING AF MILJØVURDERING Assens Kommune ønsker, at gennemføre en miljøvurdering, og at afgrænse den til følgende forhold: Ny offentlig vej til sommerhusområdet ved Rylevej, som det er skitseret på side 4, med hensyn til vejens påvirkning af landskab og kystlandskab set i sammenhæng med udformning af campingplads og i forhold til det nye byområde i rammeområde 1.2.BE.4 vist side 6. Der vurderes alternativer for vejen sammen med en fremtidig adgangsvej til rammeområde 1.2.BE.4.

30 SCREENING OG SCOPING FOR MILJØVURDERING Vurderingen gennemføres på baggrund af eksisterende oplysninger og redegørelse i henhold til planlovens 16 stk. 3. Vurdering af muligheder og forudsætninger for at udlægge delområde III, VIII og IX skitseret på side 5 til støjfølsom anvendelse i forhold til støjpåvirkning fra Assens Skibsværft A/S. Vurderingen gennemføres på baggrund af eksisterende oplysninger. HØRING Plan og Kultur, Assens Kommune vil hermed høre jer som berørt myndighed om afgrænsningen af den miljøvurdering, som Assens Kommune gennemfører af ovennævnte kommuneplantillæg og lokalplan. Assens Kommune vil gerne have jeres vurdering af: Om I er enige i de forhold og alternativer (se side 1), der er udvalgt til at blive vurderet i miljørapporten. På hvilket niveau de forskellige forhold ønskes vurderet - og hvordan. Om I har yderligere relevante data/oplysninger eller har viden om, hvor sådanne data/oplysninger findes. Høringsfrist Kommentarer til afgrænsning af miljøvurderingen kan mailes til plan@assens.dk, så de er modtaget mandag den 1. juli Kontakt Spørgsmål og ønsker om yderligere oplysninger kan rettes til planlægger Erik Bossen, Plan og Kultur, tlf.: , erbos@assens.dk. 2

31 LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 INDHOLD BAGGRUND... 1 KONKLUSION... 1 SCOOPING AF MILJØVURDERING... 1 HØRING... 2 Høringsfrist... 2 Kontakt... 2 LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR Campingplads med offentlig veje og stier, skitse af 3. juni Resume af lokalplan Afgrænsning af lokalplan og delområder... 5 Resume af Kommuneplantillægget 5 Gældende kommuneplanrammer... 6 ÆNDRINGER I EKSISTERENDE PLANER... 6 ÆNDRINGER I DET OMGIVENDE MILJØ... 8 SCREENING AF LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR (BY)LANDSKAB OG GEOLOGI... 9 BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, FLORA OG FAUNA JORDBUND OG VAND BEFOLKNING OG MENNESKERS SUNDHED RESSOURCER OG AFFALD KULTURARV MATERIELLE GODER SIKKERHED SOCIOØKONOMISKE EFFEKTER Konklusion BAGGRUNDSMATERIALE

32 SCREENING OG SCOPING FOR MILJØVURDERING LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 Campingplads med offentlig veje og stier, skitse af 3. juni 2013 Rylevej Offentlige stier iht. gældende lokalplan Skitse af nye offentlige veje på bassiner Udvidelse af campingplads ift. lokalplan Afgrænsning af forslag til lokalplan Campingplads Resume af lokalplan Lokalplanen afløser den gældende lokalplan fra I forlængelse af lokalplan er lokalplanens formål 1.1 At skabe grundlag for en styrkelse af campingpladsen og de øvrige turisterhverv i Assens Kommune. 1.2 At give gode muligheder for etablering af bådeoplag og supplerende hertil 1.3 At styrke de rekreative forbindelser og friluftslivet på de omgivende arealer. 4

33 LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 Afgrænsning af lokalplan og delområder Rylevej Udkast af 3. juni 2013 til delområder, Forslag til lokalplan Nye delområder Oprindelig LP-grænse Lokalplanområdets areal er ca. 19,6 ha. Arealer som forventes planlagt til campingplads omfatter ca. 10 ha. Udvidelsesarealet til campingpladsen syd for Næsvej, som udgør den sydligste del af delområde I, er omfattet af strandbeskyttelse. Resume af Kommuneplantillægget Med kommuneplantillægget revideres de kommuneplanrammer som indgår i lokalplanområdet. Det drejer sig om kommuneplnarammerne 1.2.R.1, 1.2.R.16, 1.2.R.17, 1.2.R20, 1.2.B.41 og 1.2.C.12. Kommuneplanrammerne er senest revideret i

34 SCREENING OG SCOPING FOR MILJØVURDERING Gældende kommuneplanrammer Gældende kommuneplanrammer ÆNDRINGER I EKSISTERENDE PLANER Nedenfor er ændringerne af den gældende planlægning refereret. De gældende lokalplaner ses her: Lokalplan 1.2-4: Lokalplan 27: Kommuneplantillæg nr. 5 kan ses her: 6

35 LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 Projektområdet omfatter Lokalplan og helt eller delvist kommuneplarammerne 1.2R.1, 1.2R14, 1.2R15, 1.2R16, 1.2R17 og 1.2R20. Som vist på kortskitsen side 3 udvider lokalplan arealerne udlagt til campingplads i forhold til lokalplan Lokalplan muliggør en ny vej til sommerhusområdet ved Rylevej vest for campingpladsen, og inddrager desuden nye arealer til bådoplag i form af delområde VIII og IX, vist på kortskitsen side 4. Plan Lokalplan a) Campingpladsens størrelse Ændring Campingpladsen kan i sin maksimale udstrækning få omkring ca. 450 campingenheder eller omkring 1500 gæster ved anslået 3,3 gæster pr. enhed mod omkring ca. 350 campingenheder eller omkring 1200 gæster inden for den gældende lokalplan b) Delområde I Campingpladsen tænkes udvidet mod vest. c) Delområde I Ud over campingpladsen muliggør lokalplan en hotelfunktion med omkring 150 enkelt- og dobbeltværelser. d) Delområde I og III Der gives mulighed for etablering af særlig pladskrævende varehandel i form af caravancenter. e) Delområde III Der gives supplerende anvendelsemuligheder svarende til delområde I herunder mulighed for at anvende delområdet III til hotel eller campingformål. f) Delområde IV Delområde IV omfatter også vej og promenade g) Delområde V Delområde I udvides med 25 meter ind i delområde V. Dvs delområde V bredde bliver reduceret til 25 meter. h) Delområde V Ved en nedlæggelse af Næsvej gives der mulighed for etablering af ny vej via delområde V og delområde I til sommerhusområdet ved Rylevej. Vejforløbet er omfattet af strandbeskyttelse. Lokalplan 27 i) Delområde VIII Delområdet er i lokalplan 27 udlagt til havneformål, industri, værksteds-, håndværks-, handels- og oplagsvirksomheder, samt bebyggelse til offentlige formål, mindre hotel og restaurationsvirksomheder o.lign Med forslag til lokalplan ændres anvendelsen til Rekreativt byområde, erhvervsformål, miljøklasse 1-3. i form af turist- og fritidsformål herunder 7

36 SCREENING OG SCOPING FOR MILJØVURDERING maritimt relateret særligt pladskrævende varehandel. Butikker, service, restaurant, fritids- og turismefaciliteter og havnerelaterede forenings- og værkstedsfaciliteter samt ikke støjfølsomme anvendelser i form af sports- og friluftsaktiviteter, parkeringsplads og bådoplag for marinaen. Vejlende støjgrænser mod naboområde svarende til områdetype 2. Vejlende støjgrænser inden for området svarende til områdetype 3. Etablering af støjfølsomme anvendelse forudsætter dokumentation af, at anvendelsen ikke kan blive udsat for støj over de vejledende støjgrænser. Der kan etableres støjafskærmning. Kommuneplanrammer j) 1.2R.1 Campingpladsen tænkes udvidet mod vest dvs. rammeområde 1.2R16 udvides ind i 1.2R1. k) 1.2R14 - l) 1.2R15 - m) 1.2R16 se d) n) 1.2R17 se g) o) 1.2R20 se d) og i) p) 1.2BE3 Det lokalplanlægges for opførelse af bådhuse for marinaens både. q) 1.2.C.12 I delområde IX giver forslaget til lokalplan mulighed for etablering af sports- og friluftsaktiviteter, parkeringsplads og bådoplag for marinaen. ÆNDRINGER I DET OMGIVENDE MILJØ Der vurderes ikke at være sket væsentlige ændringer i miljøet omkring Assens havn og Marina. Med hensyn til bassinområdet syd for campingpladsen vurderer Assens kommune Natur og Miljø, at der ikke er sket væsentlige ændringer i området, som betinger en ny naturtilstand. Enkelte søer er dog under udtørring, hvilket formentlig giver færre arter (og mere almindelige arter), idet visse vandfugle vil optræde mindre hyppigt i området. Note: Ved revision bør man være opmærksom på, om eventuelle ændringer i det omgivende miljø eller udviklingen af den faglige viden - siden planens oprindelige vedtagelse - betyder, at planens gennemførelse vil kunne medføre en væsentlig påvirkning af miljøet og derfor alligevel skal miljøvurderes. Kilde: 10 8

37 LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 SCREENING AF LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 Screeningen er foretaget ud fra lovens bilag 2 og ud fra miljøvurderingen af Lokalplan og de oplysninger som i øvrigt fremgår af bilagslisten. Resultatet af screeningen er tilvejebragt ved inddragelse af det brede miljøbegreb, som det er defineret i lovgivningen - og med hensyntagen til kriterierne i lovgivningens bilag 2. Resultatet af screeningen af ændringer til lokalplan og det det tilhøremde kommuneplantillæg nr. 5 samt lokalplan 27 er begrundet i nedenstående forhold. Screening for miljøvurdering Lokalplan og kommuneplantillæg nr. 11 for campingplads ved Assens by og Lillebælt Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: Ansvarlig enhed * (BY)LANDSKAB OG GEOLOGI Landskabelig helhed X ad.: g) I forhold til udvidelse af delområde 1 i bassinområdet er det vurderet at: En terrassering af campingpladsen mod byen og havnen giver den en mere urban karakter og dermed flere muligheder for indretning samtidig med, at campingpladsens bynære beliggenhed understreges. Ved en terrassering beskyttes bassinområdet i nogen grad for eventuelle forstyrrelser fra campingpladsen... Campingpladsen behøver i mindre grad at spille sammen med bebyggelsen og landskabet på bassinområdet, da den i højere grad forsvinder i det skrånende terræn og beplantningen. Kilde: 5, Konsekvensvurdering, side 40 Det vurderes, at etablering af terrasserne og beplantningsbælterne skabe sammenhæng imellem rekreativt område, campingplads, by og havn. Kilde.: 6 P Bylandskab X ad.: g) I forhold til udvidelse af delområde 1 i bassinområdet er det i vurderet at: En terrassering af den ene campingplads mod byen og havnen giver den en mere urban karakter og dermed flere muligheder for ind- P 9

38 SCREENING OG SCOPING FOR MILJØVURDERING Screening for miljøvurdering Lokalplan og kommuneplantillæg nr. 11 for campingplads ved Assens by og Lillebælt Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: Ansvarlig enhed * retning samtidig med at campingpladsens bynære beliggenhed understreges. Kilde: 5, Konsekvensvurdering, side 40 Det vurderes at etablering af terrasserne og beplantningsbælterne skabe sammenhæng imellem rekreativt område, campingplads, by og havn. Kilde.: 6 Arkitektonisk værdi X ad.: c), g) Der er ikke særlige arkitektoniske værdier i området. P Eventuelle væsentlige ændringer i forhold til lokalplan 1.2-4s bebyggelsesregulerinde bestemmelser vil (i redegørelsen til en revideret lokalplan) blive vurderet i henhold til Planlovens 16 stk. 3 og 4 med hensyn til visuelle påvirkninger. Beplantningsværdi X Det vurderes ikke at være beplantning af særlig værdi i området. ad.: g) Det vurderes, at form og struktur af beplantningerne er passende både som afskærmning til og fra campingpladsen, men også således at udsigten over kystlandskabet og det rekreative areal bevares og den landskabelige sammenhæng imellem kyst, rekreative områder/havnen og byen påvirkes mindst muligt. Kilde: 6, side 18 Forholdet mellem by og land X ad.: I forhold til udvidelse af delområde 1 i bassinområdet er det i vurderet at: En terrassering af den ene campingplads mod byen og havnen giver den en mere urban karakter og dermed flere muligheder for indretning samtidig med at campingpladsens bynære beliggenhed understreges. Kilde: 5, Konsekvensvurdering, side 40 Kystlandskab X ad.: g) Campingpladsen behøver i mindre grad at spille sammen med bebyggelsen og landskabet på bassinområdet, da den i højere grad forsvinder i det skrånende terræn og beplantningen. Kilde: 18, Konsekvensvurdering, side 40 P P P 10

39 LOKALPLAN OG KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 11 Screening for miljøvurdering Lokalplan og kommuneplantillæg nr. 11 for campingplads ved Assens by og Lillebælt Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: Ansvarlig enhed * ad.:d) Det vurderes, at indsigten fra kysten/strandengsområdet kun påvirkes i begrænset i forhold til den nuværende brug af området som campingplads. ad.: h) Med hensyn til en ny vejforbindelse inden for strandbeskyttelsen via bassinområdet til sommerhusområdet har Naturstyrelsen i skivelse af 22. maj 2013, styrelsens J.nr. NST , vurderet, at for at vejen skal opfylde de hensyn (, som skal varetages i forhold til strandbeskyttelsen,) skal den følge lokalplan grænsen, som er udlagt i Lokalplan nr Assens Kommune vurderer, at betingelsen er opfyldt. Assens Kommune vurderer, at den landskabelige påvirkning af vejen ikke vil være væsentlig. Det er begrundet i, at vejen i al væsentlighed ikke vil være synlig fra havn, by og bassinområdet, da bassinerne har et højere niveau end de omgivende arealer og sommerhusområdet primært ligger under bassinernes terræn. Vejen ligger desuden til dels i udkanten af campingpladsen og følger dennes (terrasserede) terræn. Der vil blive redegjort for vejens påvirkning i henhold til planlovens 16 stk. 3. Terræn X Udvidelsen af lokalplanen 1.2-4s delområde I (campingpladsen) ind i delområde V vurderes ikke at være en væsentlig ændring i forhold til oplevelsen af terrænet. P Geologiske værdier X P Andet X BIOLOGISK MANGFOLDIGHED, FLORA OG FAUNA Natura 2000 (Habitat-, fuglebeskyttelses- og Ramsarområder) X Planlægningen i området får ikke en påvirkning af udpegningsgrundlaget i Natura område Lillebælt, som ligger ca. 3,5 km mod vest. N Habitatdirektivets bilag I, II og V. X Planerne for områdets udvikling forventes ikke, at påvirke de beskyttede områder negativt, da der holdes afstand til naturtyperne. N 11

40 SCREENING OG SCOPING FOR MILJØVURDERING Screening for miljøvurdering Lokalplan og kommuneplantillæg nr. 11 for campingplads ved Assens by og Lillebælt Miljøparametre: Ikke relevant Væsentlig miljøpåvirkning af negativ karakter Neutral påvirkning Væsentlig miljøpåvirkning af positiv karakter Bemærkninger: Ansvarlig enhed * Fuglelivet i søerne kan dog forventes påvirket i mindre omfang som følge af flere besøgende i området. Bilag IV arter: Der er registreret enkelte Markfirben på bassinernes kystskrænter mod sydvest samt i tilknytning til banelegemet ved Melbyvej. Flagermus fouragerer over søerne i området, og der er en enkelt padderegistrering i området (Skrubtudse). De nævnte arter forventes ikke påvirket af projektet, idet de er registeret uden for projektområdet, og idet søerne ikke tilstandsændres som følge af projektet. Projektområdet forventes i øvrigt ikke egnet som biotop for Markfirben, idet skrænterne er nordvendte og under kraftig tilgroning. 3-områder X Planerne for områdets udvikling forventes ikke, at påvirke de beskyttede områder negativt, da der holdes afstand til naturtyperne. Fuglelivet i søerne kan dog forventes påvirket i mindre omfang som følge af flere besøgende i området. N Spredningskorridorer X N Fredning X N Skovrejsning X N Dyreliv X Planerne for områdets udvikling vil påvirke levesteder for dyr og planter både i positiv og i negativ retning. Flere småfugle trives, når området udvikles til et rekreativt område med bebyggelse og beplantning (f.eks. beplantningsbælte imellem campingpladsen og kommende boligområde). Til gengæld kan øget færdsel i området bevirke forstyrrelser af specielt ynglende fugle og råvildt. Kilde : 6, side 31 N Beplantning forudsættes etableret i et omfang svarende til lokalplan En udvidelse af pladsen, i forhold til hvad der er forudsat i lokalplan 1.2-4, vil medfører yderligere færdsel, men ikke en væsentligt ændret påvirkning. Planteliv X Floraen i området er ikke sårbar overfor de N 12