Ref erat Udv alge t for Milj ø og Tek nik' s mø de Man dag den Kl. 14: 00 Milj ø og Tek nik, mø delo kale 6

Transkript

1 Ref erat Udv alge t for Milj ø og Tek nik' s mø de Man dag den Kl. 14: 00 Milj ø og Tek nik, mø delo kale 6 Delt ager e: Fle mmi ng Mad sen, Niel s Høit e Han sen, Per Ulrik Jørg ense n, Je sper Kiel, Mo gens

2 Joha nsen Afbu d: Jens Mun k, St een Gun dert ofte Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Fællesadministration for Drift Udarbejdelse af bygherreprogram, ny genbrugsstation Opgørelse parkeringskontrol Svendborg Kommune Rundkørsel i krydset Ole Rømers Vej/Femte Maj Plads Projekt for ny stibro over Johannes Jørgensens Vej Etablering af lovlige graffitiarealer Forslag til ændret administrativ organisation Udmøntning af Handicappolitik Pinsearrangementet i Christiansminde Offentlige badebroer Fremtidig bemanding af landbrugsteamet i Miljø og Teknik Anlægs- og driftsbudget for Natur & Vand Lukket - Lukket - Renovering af Lundby Skole Lukket - Orienterings- og efterretningssager...38

3 1. Godkendelse af dagsorden 07/45 Teknisk direktør Godkendelse af dagsorden. Godkendt. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 2. Fællesadministration for Drift 09/2432 Drift Placering af den samlede administration for Drift. I forbindelse med bygherreprogrammet og disponeringen af den nye genbrugsplads som helhed, er det nødvendigt at drøfte placeringen af administrationsbygningen for Svendborg Affald. I forbindelse med den tidligere vedtagne plan ( Affaldshandleplan ) blev det besluttet at samle administration og drift for Svendborg Affald på den nye genbrugsstation. Siden ovennævnte beslutning blev taget, har Miljø og Teknik ændret organisationen, hvilket bl.a. indebærer en samling af alle driftsafdelinger under "Drift". Ændringerne består i, at Miljø og Teknik har søgt stordriftsfordele og synergier samt læring og udvikling i Driften ved at: sammenlægge Entreprenørafdelingen, Beredskab, Svendborg Affald og Svendborg Kraftvarme udnævne én afdelingschef for "Drift" etablere en fælles økonomifunktion etablere en fælles administrativ funktion etablere fælles faciliteter for driftspersonale og maskinvedligehold Da målet med organisationsændringen har været at samle organisation og mandskab for Driften et sted, vil følgende senarier kunne overvejes: Model A. Indretning af fælles administration i forbindelse med Entreprenørafdelingen på Bodøvej 14/18 ved tilbygning eller ved opførelse af ny bygning. Samtidig opføres driftsbygning på den ny genbrugsstation indeholdende bl.a. omklædningsfaciliteter til driftspersonalet i Svendborg Affald. 20

4 Arbejdsmiljøreglerne kræver, at der skal være mandskabsfaciliteter (bad, toilet, brus, omklædning m.m.) hvor driftspersonalet for Svendborg Affald møder og har sit daglige virke. Model B. Placering af administrationsbygning kun for Svendborg Affald på ny genbrugsplads sammen med driftsbygning med mandskabsfaciliteter for Svendborg Affalds driftspersonale. Model C. Selskabsgørelse af Svendborg Affald, f.eks. således at Svendborg Affald A/S f.eks. indgår i holdingkonstruktion sammen med Svendborg Vand A/S og Svendborg Spildevand A/S Model D. Der bygges en driftsbygning i forbindelse med den ny genbrugsstation med bl.a. omklædningsfaciliteter til driftspersonalet i Svendborg Affald. Arealet i forbindelse med den nye genbrugsplads disponeres således, at der senere kan etableres en administrationsbygning for Svendborg Affald. Forsyning til en eventuel administrationsbygning forberedes i forbindelse med anlæg af genbrugsstationen. Mulighederne for en fælles administrationsbygning for den samlede drift undersøges, som et naturligt afsæt af den vedtagne Driftsorganisation under Miljø og Teknik. Samtidig undersøges muligheden for etablering af Svendborg Affald i en holding-konstruktion. Den endelige beslutning afvendter en afklaring af salg af Svendborg Kraftvarme, idet der heri indgår lejemål for administrationslokaler. Generelt. Uanset hvilken model der vælges, skal der bygges en driftsbygning i forbindelse med den ny genbrugsstation med bl.a. omklædningsfaciliteter til driftspersonalet for Svendborg Affald. Denne disponering vil være den samme uanset hvilken model man vælger. Økonomiske konsekvenser: Udgifter ved en ny genbrugsstation til afsætning af stik til el, it, varme, vand og kloak til en eventuel administrationsbygning vil være begrænsede, så længe disse udføres i forbindelse med opførelse af driftsbygning på genbrugsstationen. Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at: Model D vælges. Der bygges en driftsbygning (ikke administration) i forbindelse med den ny genbrugsstation med bl.a. omklædningsfaciliteter til driftspersonalet i Svendborg Affald, Etablering af en administrationsbygning samt evt. etablering af Svendborg Affald i en holding-konstruktion afventer en afklaring af salg af Svendborg Kraftvarme. 21

5 Godkendt. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 3. Udarbejdelse af bygherreprogram, ny genbrugsstation 09/2431 Svendborg affald Frigivelse af kr. til udarbejdelse af bygherreprogram samt til arkæologiske forunderøgelser. Udvalget Miljø og Teknik besluttede på mødet den 12. november 2007 placeringen af den ny genbrugsstation. På arealet, hvor genbrugsstationen skal placeres, er der iværksat arkæologiske forundersøgelser. Disse pågår p.t., og afslutningstidspunktet er betinget af, om der findes noget af interesse på området. Der er i løbet af 2008 nedsat en projektgruppe, der har arbejdet videre med diverse afklaringer og foretaget besigtigelsestur af andre genbrugsstationer som inspiration. Den indhøstede viden skal nu bearbejdes i forhold til disponering af pladsen som helhed, herunder sikring af genbrugsstationens fremtidige virke som en moderne genbrugsplads for effektiv miljørigtig affaldshåndtering og sikring af moderne manskabsfaciliteter. Desuden sikres udarbejdelse af den i lokalplanen krævede VVMundersøgelse i denne fase af projektet. Denne samlede bearbejdning indgår i et bygherreprogram der danner grundlaget for et egentligt udbudsmateriale. Det anbefales, af ressourcemæssige årsager, at udarbejdelse af bygherreprogrammet sker i samarbejde med ekstern rådgiver som tilkobles sagen. Dette nødvendiggør, at der frigives midler til honorar. Økonomiske konsekvenser: Skønnede udgifter til rådgiverhonorar og arkæologiske forundersøgelser udgør ca kr. Lovgrundlag: Ingen bemærkninger. Direktionen indstiller til oversendelse til Økonomiudvalget, at der frigives kr. fra anlægsbevillingen på 30 mio. kr. til udarbejdelse af bygherreprogram samt til arkæologiske forundersøgelser. 22

6 Bilag: Åben Svendborg ny genbrugsstation. Revideret tidsplan.pdf Åben - VVM-notat omkring Genbrugsstationen Åben Notat om udbudsformer.docx Åben Byggeprogram Genbrugsstation i Svendborg.docx Indstilles, idet der ikke er krav om VVM, hvorfor forudsætningen for det videre forløb i første omgang er en screening. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 4. Opgørelse parkeringskontrol Svendborg Kommune /16528 Byg, Vej og Miljø Antallet af foretagne parkeringskontroller i Svendborg Kommune i 2008 forelægges til udvalgets orientering. Parkeringskontrol Nord har, jf. aftalen, i 2008 behandlet 3405 parkeringsafgifter, hvoraf 3330 er fastholdt til betaling. Der har været 130 klagesager, hvoraf 33 er blevet eftergivet. Der er eftergivet 42 p.g.a. tekniske fejl o.l. Der er i perioden til 31. december 2008 indbetalt i alt kr., heraf kr. på udenlandske indbetalinger. Efter fradrag til staten og Parkeringskontrol Nord, er resultatet et overskud til Svendborg Kommune på kr. efter fradrag af 50% afgift til staten samt entreprisesum til Parkeringskontrol Nord. Økonomiske konsekvenser: Overskuddet til Svendborg Kommune på kr. er en del af den samlede forventede indtægt til betalt parkering på kr. i Direktionen forelægger sagen til udvalgets orientering. Bilag: Åben - Opgørelse vedr. parkeringskontrol i Svendborg Kommune i 2008 (00676). Godkendt. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 5. Rundkørsel i krydset Ole Rømers Vej/Femte Maj Plads. 08/

7 Anlæg og Ejendom Godkendelse af detailprojekt for en rundkørsel i krydset Ole Rømers Vej/Femte Maj Plads samt frigivelse af bevilling.. Ved beslutning om at etablere et nyt forretningscenter ved Ole Rømers Vej blev det besluttet, at der skal etableres en rundkørsel ved Femte Maj Plads. Det rådgivende firma Rambøll Danmark A/S har udarbejdet et detailprojekt. Da der er bustrafik på både Ole Rømers Vej og Femte Maj Plads, er bus valgt som dimensionsgivende køretøj og sættevogn som tilgængelighedskrævende køretøj. Rundkørslen anlægges som en byrundkørsel med en midterø på 15 m i diameter. Etablering af rundkørslen kræver fældning af 8 store platantræer. For at genskabe det grønne helhedsindtryk er der i projektet indregnet udgift til etablering af ny beplantning i rabatarealer og i rundkørslens midterø for at synliggøre rundkørslen. Projektet vil ligge beslag på eksisterende parkeringsplader på vejareal, langs boligejendommene. Pladserne anvendes af ejendommens beboere. Projektet indeholder etablering af et tilsvarende antal parkeringspladser. Gennemførelse af projektet kræver arealerhvervelse fra boligejendommene langs Femte Maj Plads, der tilhører Boligselskabet Bsb Svendborg. På et møde med boligselskabet er det aftalt, at de nødvndige arealer kan mageskiftes med et eksisterende vejareal langs boligejendommene. Denne aftale er i overensstemmelse med Svendborg Kommunes mål om, at overføre offentlige vejarealer til privat vejarealer. Rundkørslen vil have en hastighedsnedsættende effekt for trafikken på Ole Rømers Vej. Der er i en 10-års periode registreret 3 uheld i krydset med 1 alvorlig tilskadekommen. Der forventes ingen reduktion i antallet af uheld på grund af det i forvejen lave uheldsantal, men alvorligheden forventes nedsat grundet den lavere hastighed. Projektet indeholder tillige tiltag til sikring af skolebørns krydsning af Mølmarksvej ved Gyldenbjergsvej i form af indsnævring af Mølmarksvej til ét spor. Der er i en 10-års periode registreret 4 uheld i krydset med 1 alvorlig og 3 lettere tilskadekomne. Med den foreslåede udformning forventes en reduktion i antal uheld på 50%. 24

8 Anlægsarbejdet forventes påbegyndt medio juni 2009 med arbejdet ved Gyldenbjergvej og erstatningsparkeringspladser ved boligejendommene langs Femte Maj Plads. Arbejdet med etablering af selve rundkørslen påbegyndes primo august 2008 på hvilket tidspunkt stibroen over Johannes Jørgensens Vej er etableret. Arbejdet forventes afsluttet medio november 2009 på nær slidlag og permanent afstribning, der forventes udført i juni Økonomiske konsekvenser: Der er udarbejdet et økonomisk overslag i prisniveau ultimo 2008 på projektet. Overslaget er på kr. inkl. rådgiverhonorar. Der er i budgettet et rådighedsbeløb på 6,194 mio. kr., til trafikbetjening af nyt forretningscenter ved Ole Rømers Vej. Det samlede rådighedsbeløb skal finansiere rundkørsel ved Fente Maj Plads og en ny stibro over Johannes Jørgensens Vej. Detailprojektering og efterkalkulation har vist, at projektets samlede anlægssum vil være kr. dyrere end det afsatte rådighedsbeløb på kr. På udvalgets møde den 22. oktober 2008 er det oplyst, at der kan forventes en merudgift på ca kr. Lovgrundlag: Vejloven Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at detailprojektet godkendes, der bevilges og frigives kr. fra rådighedsbeløb til trafikbetjening af nyt forretningscenter ved Ole Rømers Vej, der bevilges og frigives restbeløb på kr. finansieret af trafiksikkerhedsforanstaltninger i Herefter udgør restrådighedsrammen kr. Bilag: Åben - Rundkørsel Femte Maj Plads Åben - T9.200.pdf Åben - T1.700.pdf Indstilles. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 6. Projekt for ny stibro over Johannes Jørgensens Vej. 08/26061 Anlæg og Ejendom Godkendelse af detailprojekt for stibro over Johannes Jørgensens Vej samt frigivelse af bevilling. 25

9 Ved beslutning om, at etablere et nyt forretningscenter ved Ole Rømers Vej, blev det samtidig besluttet, at der skal etableres en rundkørsel ved Femte Maj Plads. For at skabe bedre forhold for bløde trafikanter til Vestre Skole ønskede udvalget at se nogle forslag til en stibro over Johannes Jørgensens Vej. Herved undgås, at alle børn syd for Johannes Jørgensens Vej skal krydse denne i niveau og fortsætte ad Ole Rømers Vej gennem den nye rundkørsel. I stedet kan de komme til skolen ad Gyldenbjergvej, som er en mindre befærdet villavej. Ved Gyldenbjergsvej krydsning af Mølmarksvej skal der etableres en bedre krydsningsmulighed. Dette forhold er indarbejdet i projektet for rundkørslen ved Femte Maj Plads/Ole Rømers Vej. På møde den 20. oktober 2008 besluttede Udvalget for Miljø og Teknik, at der arbejdes videre med en stålbro med brodæk af plastkomposit. Det rådgivende firma Gimsing & Madsen A/S har udarbejdet et detailprojekt for en stibro med ovennævnte specifikationer. Stibroen får en længde på ca. 45 m og bliver placeret hen over Johannes Jørgensens Vej mellem Bontvedvej og Gyldenbjergvej. Broen er forudsat udført med rækværk i varmgalvaniseret stål. Der er mulighed for at integrere belysningen i håndlisten, men af økonomiske årsager er der projekteret almindelig stibelysning ved broens tilslutningsanlæg. Brooverbygningen præfabrikeres og transporteres til brostedet med afsluttende montage i en natlig spærring for trafikken på Johannes Jørgensens Vej. Anlægsarbejdet forventes påbegyndt primo april 2009 og broen forventes af stå færdig medio juli Arbejdet koordineres med rundkørselsprojektet ved Ole Rømers Vej/Femte Maj Plads, således broen står færdig, inden arbejderne på rundkørslen påbegyndes. Økonomiske konsekvenser: Der er udarbejdet et økonomisk overslag i prisniveau ultimo 2008 på projektet. Overslaget er på kr. Efter finansiering af rundkørsel ved Femte Maj Plads er der på budgettet et rådighedsbeløb på kr. Det endelige valg af brotype har efter detailprojektering og efterkalkulation medført en meromkostning på kr. Lovgrundlag: Vejloven. 26

10 Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at Detailprojektet godkendes, Der bevilges og frigives kr. fra rådighedsbeløbet til trafikbetjening af nyt forretningscenter ved Ole Rømers Vej, Der bevilges og frigives resterende beløb på kr. finansieret af rådighedsrammen for stier i Bilag: Åben - Bro_ pdf Åben - Bro_ pdf Åben - Stibro over Johs. Jørgensens Vej Indstilles. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 7. Etablering af lovlige graffitiarealer 08/44094 Kultur og Planlægning PL/BSM Forsøg med etablering af lovlige graffitiarealer i Svendborg kommune. Udvalget for Kultur og Planlægning har på baggrund af et oplæg om Lovlige graffitiarealer fremsendt af Ungdomsrådet ønsket at få udarbejdet et forslag til etablering af lovlige graffitivægge i Svendborg. Forslaget udarbejdes i samarbejde med og på baggrund af Ungdomsrådets projektbeskrivelse. Ungdomsrådet peger på, at der i Svendborg ikke findes tilbud til unge, der gerne vil udøve graffiti som en kreativ udtryksform, der ofte ses i sammenhæng med hiphop kulturen. Biblioteket har gennem flere år stået i spidsen for en hiphop workshop, der afvikles med stor succes og tilslutning. I hiphop kulturen indgår udover graffitimaling elementer som skateboarding, rapmusik og breakdancing. I debatten om lovlig kontra ulovlig graffiti pointerer Det kriminalpræventive råd i rapporten "Ud med den ulovlige graffiti", at et præventivt arbejde ikke bør rettes mod at bekæmpe en kultur, men på at forebygge det kriminelle element i kulturen. Der findes tilsyneladende ingen undersøgelser, der entydigt argumenterer for at lovlig graffiti fører mere ulovlig graffiti med sig. Og i denne sag hvor det primære formål er at pege på egnede steder til lovlig graffiti som en del af unges kultur, peger Det kriminalpræventive råd på, at intet tyder på at unge uden problemer bliver inddraget i anden kriminalitet via graffiti. Administrationen anbefaler, at Udvalget for Kultur og Planlægning gør sig klart, om man ønsker at bekæmpe graffitikulturen generelt eller 27

11 forebygge dens ulovlige element. Ved at udpege arealer i Svendborg til lovlig graffiti satses der på sidstnævnte metode, men den bør ifølge Det kriminalpræventive råd være en del af en bredere graffitistrategi. Arealer som Ungdomsrådet har peget på i samarbejde med Kultur og Planlægning er følgende: 1. Tre betontunneler under hhv. Skolegade, Bellevuevej ved Christiansminde samt Johannes Jørgensens vej ved jernbanen. 2. Et areal nord for Toldboden/ Nordre havnevej ved den nedlagte Lenes Fastfood (område 7 i Havneplanen) Ad. 1 Tunnelerne kan ifølge Ungdomsrådet tages i brug som de står nu. Men det kan overvejes om de skal have en overmaling inden ibrugtagning. Ad. 2 På arealet ved Nordre Havnevej (se bilag) monteres et antal krydsfinerplader på betonelementer, som lånes hos Teknik og Miljø/Svendborg Havn. Det er en relativ billig og mobil løsning, der giver mulighed for at eksperimentere med selve opstillingen af væggene, så de også visuelt passer ind i området. Det kan overvejes, om der skal opstilles bænke på arealet, for at gøre det mere indbydende som opholdsrum. M.h.t. vedligeholdelse af graffitivæggen på havnen, ønsker Ungdomsrådet mulighed for at overmale/rense pladerne én gang i kvartalet. Legaliseringen af de udvalgte områder offentliggøres ved åbningsarrrangement i foråret 2009, der arrangeres af Ungdomsrådet. Fra den pågældende dag gennemføres de legale graffitiområder som et forsøg i et år, hvorefter projektet evalueres. Arealet, der foreslås anvendt til lovlig graffiti i en forsøgsperiode er en del af delområde 7 i havnelokalplanen (349) og er udlagt til offentlige formål/byrum. Anlægget af nyt byrum indgår i havneplanlægningen, men er endnu ikke finansieret. Administrationen foreslår, at der udarbejdes et forslag om midlertidig anvendelse af arealet til andre fritidstilbud, som fx. skaterareal, streetbasket bane, beachvolley, borde og bænke. Forslaget supplerer de tanker der ligger bag dispositionsplanen for Havnens rum og pladser (2007). Ved en disponering til midlertidige aktiviteter, skal der tillige sikres parkeringsmuligheder. På mødet i Udvalget for Kultur og Planlægning, vil der blive orienteret om hovedideen i forslaget. Administrationen bemærker, at Udvalget for Miljø og Teknik på møde den 18. august har drøftet problemstillinger i forhold til graffiti, hvorfor nærværende sag efterfølgende tilbagesendes til dette udvalg. Økonomiske konsekvenser: Der beregnes udgifter til: 28

12 Plader og stolper Etablering/montering af vægge Leje af 12 betonklodser i Entreprenørafdelingen Åbningsarrangement Maling til kvartalsvis vedligeholdelse af 75 m² vægge I alt kr. Administrationen indstiller, under forudsætning af efterfølgende tiltrædelse i Udvalget for Miljø og Teknik at : de udpegede tunneler fungerer som lovlige graffitiarealer i en projektperiode på et år, gældende fra den dato i foråret 2009, hvor legaliseringen offentliggøres ved et åbningsarrrangement, der på det udpegede areal ved havnen opstilles plader til lovlig graffitimaling i en projektperiode på et år, gældende fra den dato i foråret 2009, hvor legaliseringen offentliggøres ved et åbningsarrrangement, der afsættes et rammebeløb til materialeomkostninger i den ét årige projektperiode på kr. sagen videresendes til Udvalget for Miljø og Teknik Miljø og Teknik`s bemærkninger: Udvalget for Miljø og Teknik har på mødet den 18. august 2008 truffet følgende beslutning: Oversendes til Børn- og Ungeudvalget. Administrationen opgør de årlige udgifter til forebyggelse og fjernelse af graffiti. Ved nyanlæg tænkes i forebyggende foranstaltninger mod graffiti, f.eks. ved etablering af beplantning. Miljø og Teknik finder forslaget om anvendelse af de tre betontunneler til graffiti betænkelig. Det vurderes at kunne danne præcedens i forbindelse med eventuelle kommende ønsker om anvendelse af øvrige tunneler til samme formål. Som udgangspunkt bør kommunale bygværker ikke anvendes til dekoration selv under ukontrollerede forhold. Forslaget om opstilling af plader til lovlig graffitimaling på havnearealet i en projektperiode på 1 år, finder Miljø og Teknik acceptabel. Den anbefalede placering på havnearealet umiddelbart mellem den katolske kirke og havnebassinet vurderes imidlertid at kunne være problematisk i forhold til den samlede visuelle oplevelse af området, og bør derfor nøjere overvejes. Finansiering af projektet afholdes over Kultur og Plans rådighedskonto. Med baggrund i ovenstående synspunkter foreslår administrationen i Miljø og Teknik, at tunneler og andre bygningsværker ikke anvendes til graffitimaling, samt at der kan opstilles plader til graffitimaling på havnearealet efter nærmere aftale med administrationen i Kultur og Plan. Indstilling Administrationen for Miljø og Teknik anbefaler sagen til drøftelse i Udvalget for Miljø og Teknik. 29

13 Bilag: Åben - Ungdomsrådets projektbeskrivelse - Lovlige graffitiarealer i Svendborg kommune Åben - Kort, graffitiareal på havnen Åben - Ny grøn graffiti-strategi Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den : Indstilling godkendt og oversendes til Udvalget for Miljø og Teknik Godkendt, idet den nærmere placering i Havnens delområde 8 drøftes med administrationen i Kultur og Plan. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 8. Forslag til ændret administrativ organisation 08/44113 Endelig vedtagelse af ny administrativ organisation. Byrådet besluttede på mødet den 16. december 2008 den overordnede model for kommunens administrative organisation. Byrådet valgte modellen med 4 sektordirektører (model 1). I forlængelse af Byrådets beslutning har direktionen udarbejdet forslag til placering af de områder og afdelinger, der ikke var endeligt placeret i den valgte model. Forslaget indebærer, at: Jobcenter placeres under Økonomi Borgerservice, IT, ESDH placeres i nyt direktørområde Trafik og Havne placeres i nyt direktørområde Erhverv, SUS, Fækstforum og andre udviklingsprojekter placeres i nyt direktørområde Nærdemokratiudvalg placeres under Miljø og Teknik Integrationsområdet placeres under Børn og Unge Indkøbsafdelingen placeres under Økonomi Juridisk Afdeling placeres under kommunaldirektøren Kommunaldirektørområdet og Grafisk Afdeling placeres under kommunaldirektøren Forslaget vedrører alene den administrative struktur. Den politiske forankring af opgaverne fastholdes således uændret, indtil der politisk måtte træffes beslutning om andet. Forslaget er i høring hos de berørte afdelinger og medarbejdere. Eventuelle høringssvar vil foreligge på mødet. Økonomiske konsekvenser: Forslaget medfører ingen ændringer af de økonomiske konsekvenser af model 1. 30

14 Direktionen indstiller, at udvalget anbefaler den foreslåede udmøntning af model 1. Bilag: Åben - Notat - administrativ struktur.doc Udvalget mener, at it bør placeres i kommunaldirektørens område. Det bør overvejes at placere nærdemokrati centralt samt at placere Kollektiv Trafik i Miljø og Teknik. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 9. Udmøntning af Handicappolitik 08/13291 Handleplaner. Den godkendte Byrådet Svendborg Kommunes Handicappolitik. Kommunens mål med Handicappolitikken er at styrke sektoransvaret, den tværfaglige indsats og koordinering på handicapområdet. Handicappolitikken skal udmøntes i de enkelte direktørområder i konkrete handleplaner og initiativer. For at sikre koordinering på tværs af direktørområderne er der nedsat en tværgående styregruppe med repræsentanter fra de enkelte direktørområder. Styregruppen har nu indsamlet direktørområdernes handleplaner og forelægger disse til politisk behandling. Høringssvar fra Handicaprådet vil foreligge på mødet. Administrationen anbefaler, at handleplanerne tages til efterretning. Bilag: Åben - Samlet oversigt over handleplaner Udsat. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 10. Pinsearrangementet i Christiansminde 09/

15 Anlæg og Ejendom Godkendelse af 3-årig aftale med "Den Nye Børnehjælpsdag" om Pinsearrangementet i Christiansminde. I årene har Svendborg Håndboldklub stået som arrangør af Pinsearrangementet i Christiansminde, sidste år i samarbejde med Den nye Børnehjælpsdag i Svendborg (DNB). SH ønsker ikke at fortsætte som arrangør, men DNB vil gerne overtage arrangementet og har anmodet om en 3-årig aftale. DNB er en lokal støtteforening for Børnehjælpsdagen og foreningens formål er at yde økonomisk støtte til arbejdet med anbragte og omsorgssvigtede børn og unge. Indsamlingen af midler sker bl. a. ved afholdelse af arrangementer. Arrangementet i Christiansminde er planlagt til dagene fra fredag til tirsdag i Pinsen, i alt 5 dage. Foreløbigt program og oplysninger om foreningen i øvrigt ligger på foreningens hjemmeside Ansøgningen fra DNB om Pinsearrangementet er drøftet med Kultur og Planlægning, der behandler DNB s ansøgning om lån af kommunens scenevogn m. m. Miljø og Teknik udfører en række mindre serviceydelser i forbindelse med Pinsearrangementet bl. a. klargøring af området og trafikskiltning. Arrangøren står for alt andet arbejde under arrangementet, herunder alle aftaler med leverandører og kunstnere. Administrationen anbefaler, at der indgås en aftale med DNB, der pt. ser ud til være den eneste organisation, der kan forny Pinsearrangementet i Christiansminde og skabe et overskud til almennyttige formål. Økonomiske konsekvenser: Arrangørerne af Pinsearrangementet har hidtil betalt en pladsleje til Svendborg Kommune på kr. pr. spilledag (2009). Kultur og Planlægning opkræver ikke pladsleje for tilsvarende arrangementer på sine områder, men Administrationen anbefaler, at pladslejen for Pinsearrangementet i Christiansminde opretholdes pga. det store slid, som arrangementer af denne type påfører det sårbare og lavtliggende areal ved kysten. Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at der indgås en 3-årig aftale ( ) med den Nye Børnehjælpsdag i Svendborg om Pinsearrangementet i Christiansminde, og pladslejen på kr. pr. arrangementsdag, i alt kr. opretholdes. 32

16 Godkendt. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 11. Offentlige badebroer 08/9396 Anlæg og Ejendom Godkendelse af nærmere undersøgelse og vurdering af offentlige badebroer i kommunen med henblik på udarbejdelse af en langsigtet plan for renovering og udskiftning af badebroerne. Godkendelse af støtte til private badebroer med offentlig adgang samt godkendelse af kassation af de 2 kommunale badebroer i Lundeborg og ved Langemarken i Vester Skerninge. Bilaget indeholder en liste over de mest besøgte badestrande i Svendborg med angivelse af hvilke faciliteter, der findes på den enkelte strand. Badebroerne er dels sommerbroer, der er opsat i perioden ca. 1. juni - ca. 1. september, dels permanente broer. Strandenes geografiske placering er vist på kortbilaget. Administrationen vurderer: at badebroen ved Præstens Skov, Vester Skerninge, der i 2007 blev kasseret pga. dårlig stand, for fremtiden helt kan sløjfes, fordi broerne på stranden ved Langemarken og ved Ballen Havn kan dække behovet. at de kommunale sommerbroer i Lundeborg (bilagets punkt 5) og ved Langemarken (bilagets punkt 6) straks bør kasseres. De smalle broer er vakkelvorne pga. dårlige materialer og konstruktion, og sikkerheden er uacceptabel lav bl. a. pga. af bukke eller planker, der rager ud over brodækket. Det vurderes endvidere, at de ikke opfylder belastningsforskrifterne i DS 410. Det frarådes, at de 2 broer opsættes i sommeren at der bør etableres handicapadgang til badebroer på 1-2 kommunale strande. Der er således et aktuelt behov for 2 nye badebroer, henholdsvis ved Langemarken og i Lundeborg. Administrationen foreslår, at en ny bro i Lundeborg etableres som en permanent bro pga. af det store besøgstal på stranden og øget interesse for vinterbadning samt, at der ved Langemarken som hidtil etableres en sommerbro på den åbne kyst uden andre broer og anlæg. Driftsomkostningerne for en permanent bro er lavere end for sommerbroer, der opsættes og nedtages hvert år. Til gengæld er permanente badebroer udsatte i isvintre, men i de sidste mange år 33

17 har der ikke været is, der kan skade en solid bro. Levetiden for en permanent bro er ca. 30 år og for en sommerbro ca. 15 år. For badebroer med offentlig adgang, dvs. samtlige de i bilaget nævnte broer, skal konstruktionen af hensyn til badesikkerheden overholde belastningsforskrifterne i DS 410. Badebroerne i Christiansminde og på Øreodden opfylder forskriften. Administrationen har ikke overblik over, i hvilket omfang de private broer på kommunens arealer overholder normerne og anbefaler derfor, at broerne undersøges nærmere i sommeren Ved budgetforhandlingerne for 2009 blev der fremsat udvidelsesforslag med udskiftning af badebroer, men forslaget blev ikke prioriteret. I tidligere Svendborg og Gudme kommuner kunne brolaug og forpagtere af kommunens arealer få økonomisk støtte til private badebroer med offentlig adgang. Støtten var på maksimalt kr. pr. bro til dækning af materialeudgifter og diverse udgifter ved opsætning og nedtagning af broen. Administrationen anbefaler, at denne praksis fortsætter i Svendborg Kommune. Økonomiske konsekvenser: Udgiften til en permanent badebro i Lundeborg er ca kr. og til en sommerbro ved Langemarken ca kr., i alt kr. Udgiften til opsætning og nedtagning af en sommerbro er kr. årligt. Udgiften til nærmere undersøgelse af de private badebroer med offentlig adgang er ca kr., der kan afholdes af driftsbudgettet for grønne områder. Opgaven udføres af fremmed rådgiver. Den årlige udgift til støtte til reparation af private broer (laugsbroer) på offentlige strandarealer skønnes at udgøre kr. årligt og den kan afholdes på driftsbudgettet for grønne områder. Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr. 232 af 12. marts 2007 om Bade- og Bådebroer. Kommunen er selv myndighed. DS 410. Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at badebroen ved Præstens Skov i Vester Skerninge fremover sløjfes, og badebroerne i Lundeborg og ved Langemarken i Vester Skerninge kasseres og ikke opsættes i 2009, og der kan ydes støtte til materialeudgifter og til diverse udgifter til opsætning og nedtagning af private broer med offentlig adgang (laugsbroer) på kommunale arealer med indtil kr. årligt pr. bro, og administrationen i sommeren 2009 gennemgår brolaugenes private badebroer på kommunens arealer for at vurdere, i hvilket omfang belastningsforskrifterne i DS 410 er overholdt samt vurderer, hvor der mest 34

18 hensigtsmæssigt kan etableres handicapadgang ved 1-2 kommunale badebroer, samt administrationen vil i foråret 2009 fremlægger en samlet plan for udvalget for renovering, udskiftning og etablering af kommunale badebroer med henblik på budgetdrøftelserne for 2010 og fremover. Bilag: Åben - Oversigtskort badetrande.jpg Åben - Oversigt over badestrande i Svendborg Kommune Godkendt, idet badebroen ved Lundeborg søges opsat allerede i 2009, hvis der tilføres eksterne midler til Tange Å-projektet. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 12. Fremtidig bemanding af landbrugsteamet i Miljø og Teknik 09/3624 Venstre Niels Høite Hansen, Venstre, har ønsket følgende optaget på udvalgets dagsorden: Fremtidig bemanding af landbrugsteamet i Miljø og Teknik. Det er venstres vurdering, at der stadigvæk er et stort efterslæb af ikke afsluttede sager på husdyrområdet. Venstre vurderer, at administrationen ikke kan klare myndighedsopgaven på husdyrområdet med den nuværende bemanding. Landbrugsteamet ønskes derfor fastholdt på de nuværende 8 medarbejdere, som alle skal besidde den viden, ser skal til for at behandle miljøgodkendelser af husdyrbrug. Bemandingen på 8 mand i landbrugsteamet ønskes fastholdt, indtil der er opnået en politisk acceptabel sagsbehandlingstid for husdyrsagerne. Arbejdsgange: 1. Alle sager startes i første tredjedel af sagsbehandlingen med et besøg på ejendommen med deltagelse af ansøger, dennes rådgiver samt kommunens sagsbehandler, såfremt ansøger ikke fravælger dette. 2. Fælles sagsbehandling, hvor man sidder over for hinanden for afklaring af diverse problemstillinger med det samme, såfremt ansøger ikke fravælger dette. 35

19 Økonomiske konsekvenser: - Lovgrundlag: - Sagen fremlægges af Venstre med henblik på godkendelse af Udvalget for Miljø og Teknik. Venstres indstilling om arbejdsgange godkendes, idet 4. sidste ord i begge punkter formuleres "ansøger/konsulent". Et flertal, Flemming Madsen (A), Mogens Johansen (A) og Jesper Kiel (EL) kan ikke støtte ønsket om en bemanding på 8 på landbrugsområdet. Venstre, Niels Høite Hansen (V) og Per Ulrik Jørgensen (V), ønsker en bemanding på 8 på landbrugsområdet, finansieret af de overførte midler på natur og miljø-området, idet kommunen er forpligtet til en rimelig hurtig sagsbehandling på et myndighedsområde. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 13. Anlægs- og driftsbudget for Natur & Vand 09/2647 Natur og Vand Udvalget skal tage stilling til udmøntning af anlægs- og driftsbudgettet for natur og vandløb. Efterfølgende forelægges sager om frigivelse af pengene til de enkelte projekter finansieret af anlægskontoen. Budgettet Budgettet for naturområdet og vandløbsområdet er opdelt i et driftsbudget og et anlægsbudget. Driftsbudgettet dækker den daglige drift og mindre projekter. Anlægsbudgettet dækker egentlige anlægsprojekter. Budgettet for natur og vandløb for 2009 fremgår af bilag 3. Af bilag 3 fremgår også overførsler, der primært stammer fra overførslerne fra 2007 til 2008, som ikke måtte bruges i 2008 på grund af Regeringens fastlåsning af budgettet. Besparelser Endelig fremgår af bilag 3 også størrelsen af de besparelser byrådet har besluttet. For anlæg besluttede Byrådet på mødet den at "der skal spares kr. ved at udskyde oprensning af søerne ved Christiansminde". 36

20 For driftskontoen besluttede Byrådet at "der skal spares kr. på Natur og Miljø i 2009 og kr. på Natur og Miljø i 2010 og frem". De præcise beløb fremgår af skemet, idet der er sket en teknisk regulering efter byrådsmødet. Besparelserne på driftsbudgettet i 2009 og 2010 foreslås udmøntet ved at tage pengene fra overførslen på kr. Besparelsen de efterfølgende år vil ske ved reduktion af driftsbudgettet. Disponering af overførslen Overførslen fra 2008 på kr. forslås disponeret således: Fastholdelse af medarbejdere til behandling af husdyrsager kr. Fastholdelse af medarbejdere til naturformidling i 2009 og kr. Naturpleje kr. Vandløbsrestaurering kr. Til dækning af besparelsen i 2009 og kr. Der er prioriteret sådan at landbrugsområdet og naturformidling friholdes for besparelser, da disse områder er væsentlige for kommunen lige nu. Det er vigtigt at få nedbragt sags mængden på landbrugsområdet helt, så vi kan komme ind i en normal situation. Naturformidling er et forsømt område i kommunen, som ønskes opprioriteret i forbindelse med Cittaslow og Nationalparkprojektet. Cittaslow handleplanen som blev vedtaget af byrådet den indeholder et projekt om naturformidling, der omfatter naturvejledning. Det fremgår, at der skal afsættes midler hertil over driftsmidlerne. Disponering af driftsmidlerne i Driftsbudgetterne for natur og vandløb dækker først og fremmest en række basisopgaver: På naturområdet er det: Fredningssager, formidling, drift af kvægtransportskibet Yrsa, pleje af natur, registreringer og overvågning. Det skønnes, at der skal bruges ca kr. til disse opgaver. På vandløbsområdet er det: Oprensning og grødeskæring i vandløb, opmålinger, formidling og vedligeholdelse af sluser mv.. Det skønnes, at der skal bruges ca kr. til disse opgaver. Restbeløbene på de 2 driftskonti, som tilsammen udgør ca kr. bruges til projekter som beskrevet nedenfor. Natur og vandløsprojekter Som anført ovenfor er der i 2009 et anlægsbudget på kr. hertil kommer en overførsel på kr. og der skal ske en besparelse på kr. Det samlede budget er således kr. Derudover kan der bruges ca kr. af driftsbudgettet til mindre projekter. Hertil kommer som foreslået kr. fra overførsler. Altså i alt ca kr. Prioriteringen af natur og vandløbsprojekter er sket i overensstemmelse med notat om strategi og handleplan i bilag 1. Udvalget for Miljø og 37

21 Teknik har tidligere vedtaget en handleplan for vandløbsområdet. I notatet er der suppleret med en strategi for naturområdet, som udvalget også skal tage stilling til. I overensstemmelse med strategien er der udarbejdet en prioriteret liste over projekter, som vedlægges som bilag 2. Det store projekt for Tange Å på kr. foreslåes financieret over anlægskontoen. Hvis der opnåes tilskud fra staten, Havørred Fyn og andre fonde, kan der financieres andre projekter over anlægskontoen. De øvrige mindre projekter foreslåes som udgangspunkt financieret over driftsmidlerne i den prioriterede rækkefølge. Økonomiske konsekvenser: Ingen, da det er en udmøntning af det budget, der er vedtaget af byrådet. Lovgrundlag: De respektive love opgaverne udføres i overensstemmelse med. Specielt naturbeskyttelsesloven og vandløbsloven. Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at de overførte midler fra 2008 disponeres som foreslået, og der igangsættes projekter i overensstemmelse med prioriteringslisten i bilag 2, Strategi for naturområder tiltrædes som grundlag for det videre arbejde. Bilag: Åben - Svendborg Kommunes naturpolitik - strategi og handlingsplan Åben - Prioriteret liste for anlægs- og driftsprojekter for natur og vandløb 2009 Åben - Oversigt over budgettet for natur og vandløb. Godkendt, idet naturformidling gennemføres for at leve op til Strategi Svendborg og Cittaslow handleplanen. Jesper Kiel (EL) kan ikke støtte en omfordeling fra natur og miljø til administrativ behandling af landbrugssager, som sker for at rette op på budgetforligets nedskæring af det administrative personale. Steen Gundertofte (V) og Jens Munk (O) var fraværende. 14. Lukket - Lukket - Renovering af Lundby Skole 15. Lukket - Orienterings- og efterretningssager 38

22 39

23 Underskriftsblad: Flemming Madsen Niels Høite Hansen Per Ulrik Jørgensen Jesper Kiel Mogens Johansen Jens Munk Steen Gundertofte 40