Offentlig referat. 6. oktober 2014/ HO J.nr / Referat fra nævnets møde den 24. september 2014

Transkript

1 Taxinævnet i Region Hovedstaden Frederiksberg Rådhus Smallegade Frederiksberg Telefon man-torsdag Fax Eksp.tid: mandag og torsdag , tirs., ons., fredag Mail: taxi@frederiksberg.dk - Offentlig referat 6. oktober 2014/ HO J.nr / Referat fra nævnets møde den 24. september 2014 Deltagere: 1. viceborgmester Jens Jørgen Nygaard* (formand) Borgmester Ib Terp* (næstformand) Byrådsmedlem Thomas Bak* Borgmester Jørgen Glenthøj, deltog til og med punkt viceborgmester Allan Holst, deltog til og med punkt 3 1. viceborgmester Jannich Petersen Kommunalbestyrelsesmedlem Morten Dreyer Kommunalbestyrelsesmedlem Steen Ørskov Larsen Borgerrepræsentant Karin Storgaard Borgerrepræsentant Jakob Hougaard Sekretariatschef Frida Gísladóttir Fuldmægtig Helle Odgaard Fuldmægtig Pia Schmidt, deltog under punkt 3. Afbud: Borgmester Jesper Würtzen Byrådsmedlem Gustav Juul Borgerrepræsentant Ulrik Kohl *Medlem af forretningsudvalget. Dagsorden: 1. Godkendelse af referat fra nævnets møde den 25. juni Meddelelser. 3. Paralleltakster. 4. Maksimaltakster for taxikørsel. 5. Møde i kontaktudvalget den 10. september Nyt medlem af kontaktudvalget. 7. Antallet af taxitilladelser.

2 8. Betjening af yderområder. 9. Retningslinjer for afkald på taxitilladelse med frikørsel af vognen. 10. Ligefordelingsprincippet. 11. Ansøgning om forsøgsperiode for introkørsel af nyudlærte taxichauffører. 12. Overdragelse af 7 taxitilladelser Misbrug af udenlandske betalingskort. 13a... 13b... 13c... 13d Tilbagekaldelse af førerkort pga. klager. 15. Tilbagekaldelse af førerkort pga. klager. 16. Tilbagekaldelse af førerkort pga. klager/lufthavnsrapporter. 17. Tilbagekaldelse af førerkort pga. klager. 18. Ansøgning om fornyelse af førerkort. 19. Ansøgning om fornyelse af førerkort Ansøgning om førerkort. 21. Ansøgning om førerkort. 22. Ansøgning om førerkort. 23. Ansøgning om førerkort. 24. Ansøgning om førerkort. 25. Ansøgning om førerkort. 26. Ansøgning om førerkort. 27. Ansøgning om førerkort. 28. Evt. Punkt 1. Godkendelse af referat fra nævnet smøde den 25. juni 2014 Nævnet godkendte referatet. Punkt 2. Meddelelser Frida Gísladóttir meddelte, at hun havde været til møde hos HORESTA (regionsbestyrelsen for Hovedstaden). De ønskede at vide hvem nævnet var, og hvilke beføjelser det har. HORESTA, som er en storforbruger af taxiydelsen, ønskede at der blev stillet større krav til både taxichauffører og vognmænd. Frida Gísladóttir orienterede, at bestillingskontorerne tilbage i 2006 indgik en clearingsaftale om, at kunder med taxiboner til et bestemt bestillingskontor, kunne bruge dem som betaling i hvilket som helst bestillingskontor i Region Hovedstaden. Taxa 4x35, 4x48 Taxi-

3 Nord og DanTaxi har nu opsagt samarbejdet med 4x27Amager-ØbroTaxi, under henvisning til, at sidstnævntes system i taxierne ikke fuldt ud lever op til integrationen mellem taxameter og turformidlingssystem, jf. krav herom i aftalens bilag 1. Dette medfører at taxichaufføren manuelt vælger startgebyret (gadetur eller en bestilt tur). Dette betyder, at der potentielt kan snydes med prisen overfor en gadekunde. Taxinævnet har ikke hjemmel til at pålægge bestillingskontorerne at samarbejde omkring en clearingsaftale, og tog derfor ikke stilling til sagen. Referenten bemærker efter nævnsmødet, at 4x27 Amager-Øbro Taxi har klaget til Konkurrencerådet, som forventes at tage stilling til sagen snart. 4x27 Amager-Øbro Taxi har bedt Konkurrencerådet at vurdere, om de øvrige selskabers ageren er udtryk for ulovlig samordnet praksis, og hvorvidt ophævelsen af clearingssamarbejdet er udtryk for et kollektivt misbrug af dominerende stilling på taximarkedet, jf. konkurrencesloven. Frida Gísladóttir orienterede om en dom fra Retten i Roskilde. En taxichauffør havde fortsat med at køre taxi, selvom hans førerkort var tilbagekaldt af nævnet. Han har fået en bøde på 1000 kr. for hver vagt han havde kørt, i alt kr. Han fik konfiskeret den ulovlige indtjening i alt kr. Der var betalt skat af indtjeningen. Dette beløb er fratrukket det konfiskerede beløb. Jens Jørgen Nygaard meddelte, at han og Frida i øjeblikket er på besøg hos bestillingskontorerne. Hans indtryk er, at bestillingskontorerne ønsker at profilere sig selv i forhold til hinanden. Og gerne vil yde en ekstra service overfor kunderne. Punkt 3. Paralleltakster Preben Vilhof orienterede om den seneste udgave af takstmodellen, som blev omdelt. Modellen er beregnet ud fra 8,5 millioner ture på 9 måneder. Disse er omregnet til 12 måneder. Modellen går ud på, at branchen ikke må miste omsætning i forbindelse med ændring til paralleltakster. Fordelingen af indtjeningen over døgnets 24 timer kan dog ændre sig afhængig af trafikken, da der nu (i et paralleltakstsystem) er tidstakst på hele turen. Der er 2 usikre elementer i modellen. Den ene er, at de indberetninger, der er kommet fra bestillingskontorerne over turene ikke indeholdt oplysninger om fordelingen mellem ventetid og kilometertid. Derfor har COWI skønnet dette ud fra oplysningen om den totale pris for en tur, samt ud fra den viden som COWI har om transportopgaven i de mere befærdede henholdsvis mindre befærdede områder. Dette gør modellen dog ikke svag. Den er fortsat meget robust og pålidelig. Den anden svaghed er, at modellen ikke tager hensyn til en evt. adfærdsændring blandt taxikunderne. De korte ture kan blive lidt dyre, og de lange

4 ture noget billigere. Hvis lufthavnsture eksempelvis bliver 10 procent billigere, er det sandsynligt, at der vil komme flere kunder. Thomas Bak meddelte, at man håbede, at paralleltaksterne ville give en adfærdsændring blandt chaufførerne, så de ikke bevidst kører på et måde, som giver dem flest penge for turen, til ugunst for kunden, samt at de nedsætter hastigheden, da det ikke længere vil kunne betale sig at køre stærkere end færdselsloven tillader. Han oplyste, at branchen er meget bekymret for den udvikling, der sker i øjeblikket når frikørselsordningen bortfalder. Nogle i branchen mener, at der vil ske en produktivitetsnedgang ved indførelse af paralleltakster, hvor det ikke kan betale sig at køre stærkt. Branchen var endvidere bekymret for om den måske ikke fik den normale takstforhøjelse ved sommertids ophør, som var en gammel aftale med nævnet. Nævnet vedtog, at arbejdsgruppen arbejder videre med paralleltakster og vil afvente en anbefaling fra gruppen. Punkt 4. Maksimaltakster for taxikørsel Nævnet er kritisk overfor, at taxichauffører spekulerer i den differentierede starttakst ved bl.a. ikke at holde på taxiholdepladserne, hvilket får den konsekvens, at kunderne skal ringe efter taxien, og betale startgebyr for en bestilt tur i stedet for en gadetur. Nævnet vedtog, at give en takstforhøjelse ved sommertids ophør på 1,99 procent, jf. indeksreguleringen fra Danmarks Statistik. Forretningsudvalget blev bemyndiget til at træffe beslutning om den konkrete udmøntning af takstforhøjelsen. Der skal tages behørigt hensyn til kunderne og til branchen ved den konkrete udmøntning. Nævnet vedtog, at tage et punkt på næste nævnsmøde om differentierede starttakster. Punkt 5. Møde i kontaktudvalget den 10. september 2014 Nævnet tog orienteringen til efterretning. Punkt 6. Nyt medlem af kontaktudvalget Nævnet vedtog, at optage formanden for BTI, Uffe Christensen i kontaktudvalget. Nævnet vedtog tillige, at genoverveje kontaktudvalgets sammensætning i løbet af det nye år. Punkt 7. Antallet af taxitilladelser

5 Frida Gísladóttir oplyste, at i forbindelse med den store fornyelse af taxitilladelser pr. 1. januar 2015 (ca. 500 vognmænd med 1000 tilladelser) er der stor efterspørgsel på at afvikle forretningen og frikøre vognen. Det forventes derfor, at en hel del vognmænd vil aflevere deres tilladelse her i efteråret eller kort efter årsskiftet. Samtidig er det fald vi tidligere har set i antallet af ture ved at flade ud, og omsætningen pr. vogn er stigende, især på de chaufførbetjente vogne. Statistik vedrørende ventetider taler ikke et entydigt sprog. Nævnet vedtog at opslå 50 taxitilladelser til uddeling i det nye år. Endvidere vil der igen omkring årsskiftet 2015/2016 blive uddelt yderligere et antal tilladelser. Antallet vil dog først blive fastsat i efteråret Kriterierne og hvem tilladelserne skal uddeles til, vil blive drøftet med taxibranchen snarest, og problemet med yderområderne skal forsøges indarbejdet i kriterierne. Punktet vil blive genoptaget på nævnets møde den 10. december 2014, hvor kriterierne for ansøgerne, forventes fastsat. Punkt 8. Betjening af yderområder Jannich Petersen spurgte til, om der også fandtes tal for Frederikssund og Gribskov. Han var ikke bekendt med, om det også var en problem, at få taxi i disse kommuner, som det er almindeligt kendt, er et problem i Halsnæs. Frida Gísladóttir meddelte, at der ikke var indhentet tal fra disse kommuner. Hun oplyste endvidere, at sekretariatet ville tage kontakt til et par af yderkommunerne, for at få en dialog i gang omkring problemets omfang og forsøge at skaffe dokumentation. Nævnet tog orienteringen til efterretning, og vil forsøge at indarbejde en løsning i forbindelse med uddeling af nye taxitilladelser. Endvidere bør der også ses på, at bestillingskontorerne giver chaufførerne lov til at sige nej til en tilbudt tur, hvilket bør betragtes som kørselsvægring. Punkt 9. Retningslinjer for afkald på taxitilladelser med frikørsel af vognen Nævnet vedtog, at alle skal forny deres tilladelse, uanset om de agter at stoppe om kort tid efter udløbet af tilladelsen. De kan i så fald vælge, at ansøge om en tidsbegrænset tilladelse, som de skriftligt uigenkaldeligt giver afkald på. Udstedelse af en tidsbegrænset tilladelse vil i så fald være billigere, end en 10 årig tilladelse.

6 Nævnet bemyndigede sekretariatet til at fastsætte de nærmere retningslinjer herfor, samt den lavere pris for en tidsbegrænset tilladelse. Punkt 10. Ligefordelingsprincippet Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgningen. Det er i strid med ligefordelingsprincippet at stille krav om, at en taxivognmand skal være organiseret eller være tilsluttet en bestemt overenskomst, for at kunne få en del i turene. Der kan ikke ske en dispensation af ligefordelingsprincippet i den konkrete sag. Kundeønsket kan ikke sidestilles med et ønske om en storvogn, eller et ønske om en chauffør i uniform. Taxilovens 5, stk. 5, kan ikke tages som udtryk for, at en vognmand skal være medlem af en bestemt arbejdsgiverorganisation eller at vognmanden skal have tilsluttet sig en bestemt overenskomst. Punkt 11. Ansøgning om forsøgsperiode for introkørsel af nyudlærte taxichauffører Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgningen. Nævnet mener at det ikke vil være muligt for ansøger at dokumentere en reel effekt, og i det store hele, skal en chauffør kunne køre en bil, afregne med kunderne og opføre sig høfligt. Dette burde ikke kræve oplæring ved, at køre med en chauffør på en hel vagt. Thomas Bak stemte for ansøgningen. Punkt 12. Overdragelse af 7 taxitilladelser Nævnet vedtog at sønnen kan få overdraget alle 7 taxitilladelser. Nævnet har lagt til grund, at sønnen opfylder de mere skærpede krav der er i forhold til overdragelse til livsarvinger. Han har været medhjælpende i virksomheden i 14 år, fastansat og vognmanden er 65 år, og ifølge lægeerklæringen er han så syg, at han ikke længere kan drive virksomheden. Nævnet ønsker at følge udviklingen om overdragelse af tilladelser, for at vurdere, om der fremadrettet skal være en anden afgørelse, og de vil endvidere vurdere sagerne individuelt bl.a. under hensynet til antallet af tilladelser, der søges overdraget. Punkt 13. Misbrug af udenlandske betalingskort Punkt 13 a.

7 Tilbagekaldelsen af førerkortet er sket efter 6, stk. 4, 1 og 6 i lovbekendtgørelse nr. 107 Punkt 13 b. Nævnet tog sagen til efterretning. Såfremt chaufføren på et senere tidspunkt søger om et nyt førerkort, vil denne sag kunne stå til hinder for en tilladelse til førerkort. Chaufføren skal orienteres om, at sagen blev forelagt nævnet. Punkt 13 c. Tilbagekaldelsen af førerkortet er sket efter 6, stk. 4, 1 og 6 i lovbekendtgørelse nr. 107 Punkt 13 d. Tilbagekaldelsen af førerkortet er sket efter 6, stk. 4, 1 og 6 i lovbekendtgørelse nr. 107 Punkt 14. Tilbagekaldelse af førerkort pga. klager

8 Tilbagekaldelsen af førerkortet er sket efter 6, stk. 4, 1 og 6 i lovbekendtgørelse nr. 107 Punkt 15. Tilbagekaldelse af førerkort pga. klager Tilbagekaldelsen af førerkortet er sket efter 6, stk. 4, 1 og 6 i lovbekendtgørelse nr. 107 Punkt 16. Tilbagekaldelse af førerkort pga. klager og lufthavnsrapporter Tilbagekaldelsen af førerkortet er sket efter 6, stk. 4, 1 og 6 i lovbekendtgørelse nr. 107 Punkt 17. Tilbagekaldelse af førerkort pga. klager Tilbagekaldelsen af førerkortet er sket efter 6, stk. 4, 1 og 6 i lovbekendtgørelse nr. 107 Punkt 18. Ansøgning om førerkort

9 Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Thomas Bak stemte imod. Punkt 19. Ansøgning om førerkort Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Thomas Bak stemte imod. Punkt 20. Ansøgning om førerkort Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgning om førerkort efter taxilovens 3, stk. 1, nr. 7 (sidste led), fordi ansøgeren ikke har gjort det antageligt at kunne udføre jobbet som taxichauffør på forsvarlig måde og i Punkt 21. Ansøgning om førerkort Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Punkt 22. Ansøgning om førerkort Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Thomas Bak stemte imod. Punkt 23. Ansøgning om førerkort Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgning om førerkort efter taxilovens 3, stk. 1, nr. 7 (sidste led), fordi ansøgeren ikke har gjort det antageligt at kunne udføre jobbet som taxichauffør på forsvarlig måde og i Punkt 24. Ansøgning om førerkort Nævnet vedtog at imødekomme ansøgningen. Punkt 25. Ansøgning om førerkort Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgning om førerkort efter taxilovens 3, stk. 1, nr. 7 (sidste led), fordi ansøgeren ikke har gjort det antageligt at kunne udføre jobbet som taxichauffør på forsvarlig måde og i Punkt 26. Ansøgning om førerkort

10 Nævnet vedtog at meddele afslag på ansøgning om førerkort efter taxilovens 3, stk. 1, nr. 7 (sidste led), fordi ansøgeren ikke har gjort det antageligt at kunne udføre jobbet som taxichauffør på forsvarlig måde og i Punkt 27. Afslag på førerkort Omberammes til næste nævnsmøde. Punkt 28. Evt. Næste møde i nævnet afholdes onsdag den 10. december Helle Odgaard