ROSKILDE KOMMUNE LOKALPLAN NR iiiijiif''' mmiimmm immmiimmmi TUNE >? :.*: : liiiiiii^ l;^l^llllll:llliiili;ill : ^ nii.

Transkript

1 ROSKILDE KOMMUNE mm w Hf >? :.*: : mmiimmm immmiimmmi iiiijiif''' liiiiiii^ l;^l^llllll:llliiili;ill : ^ nii j^ip^jwiié*«;:-; TUNE KOBENHAVNS LUFTHAVN ROSKILDE LOKALPLAN NR. 168

2 ROSKILDE KOMMUNE Lokalplan 168 for et område i Hedeland REDEGØRELSE FOR LOKALPLANEN Roskilde byråd vedtog i 1980 lokalplan 121 for et område i Hede- land, som fastlagde området til køreteknisk anlæg. På grund af den almindelige økonomiske afmatning blev anlægget ikke anlagt, l mellemtiden er I/S Hedeland blevet dannet med de tre primærkommuner og to amtskommuner som interessenter. I/S Hedeland har i den forbindelse fulgt planlægningen op bl. a. ved udarbejdelse af en strukturplan for Hedeland. Forhold til anden planlægning For det omhandlede område er der i strukturplanen, i overensstemmelse med den oprindelige Hedelandsrapport fra 1974, fastlagt en zone 5, som udlægger områdets anvendelse til intensive støjende aktiviteter. Strukturplanen for Hedeland er indarbejdet i kommuneplanen for Roskilde kommune, således at der for den pågældende zone 5 udlægges et delområde 26, som fastlægger områdets anvendelse til rekreative formål (støjende aktiviteter) i henhold til strukturplanen for Hedeland, og således at placering af større støjende anlæg skal ske efter en samlet plan for hele området, som sikrer anlæggenes tilpasning i Hedeland. Større anlæg skal trafikbetjenes fra Hede- Herudover fastlægger kommuneplanen, at anvendelsen af endnu ikke udgravede landbrugsarealer fastsættes til råstofudnyttelse, og at efterbehandling af det samlede område har til formål at omdanne området til rekreative formål i henhold til strukturplanen for Hedeland. Hovedstadsrådet udarbejdede i 1976 et notat PD 207»Notat vedrørende motorbaner i Hovedstadsområdet«, hvor omhandlede område blev udpeget som en mulig placering af en motorbane i hovedstadsområdet. På foranledning af Roskilde byråd lod Hovedstadsrådet herefter Teknologisk Institut udarbejde en støjrapport af for at få den miljømæssige del af placeringen belyst, inden der blev taget enchiq stilling til. om der kunne placere^ en motorbane i området.

3 På grundlag af Teknologisk Instituts rapport udarbejdede Hovedstadsrådet herefter et planlægningsdokument PD 217. Dokumentet konkluderede, at det vil være muligt ud fra en vurdering af de støjmæssige konsekvenser at køre motorløb i Hedeland under visse forudsætninger. Forinden en motorbane vil kunne anlægges i området, skal der udarbejdes og vedtages en lokalplan, som udlægger området til motorbane, ligesom kommuneplanen skal udvides med bestemmelser, som åbner mulighed for anlæg af en motorbane. Lokalplan 168 åbner således kun mulighed for anlæg af et køreteknisk anlæg, en moto-crossbane samt en mini-crossbane, idet motorklubben R.O.M. har ansøgt kommunen om et areal til en motocrossbane, l forbindelse med undersøgelserne af mulighederne for placering af en moto-crossbane har Teknologisk Institut for I/S Hedeland undersøgt de støjmæssige konsekvenser, som der er redegjort for i en støjrapport af 19/ Herudover foreligger en støjrapport af 17/5 1978, ligeledes fra Teknologisk Institut, som Roskilde amtskommune lod udarbejde for at belyse konsekvenserne for etablering af et køreteknisk anlæg i området. Samtlige anlæg er omfattet af miljøloven og skal således ud over den byplanmæssige godkendelse også opnå en miljøteknisk godkendelse. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at ændre placeringen af det køretekniske anlæg til et uudgravet og dermed mere økonomisk areal, l forbindelse med Hedelandsplanlægningen har I/S Hedeland opkøbt ejendommen matr.nre. 2-c, 2-d, 2-æ Vindinge samt matr.nr. 2-b Vor Frue. Det er hensigten at udgrave ejendommen, idet overjorden skal anvendes til afdækning af det uafdækkede lossepladsbjerg, som ligger nord for omhandlede ejendom. Herudover skal lokalplanen muliggøre etablering af et moto-crossanlæg på det kuperede, udgravede areal, ejendommen matr.nr. 2-k Vor Frue, hvor det køretekniske anlæg skulle have været placeret jf. den tidligere lokalplan 121. Endelig åbner lokalplanen mulighed for etablering af en mini-crossbane (knallertbane) for ungdomsklubberne i Roskilde. Det er endvidere lokalplanens formål at sikre en tilpasning af ovennævnte anlæg til det rekreative område Hedeland. Lokalplanens indhold På denne baggrund er en del af lokalplanområdet udlagt til offentligt formål, idet planen udlægger arealet til etablering af et køreteknisk anlæg, en moto-crossbane og en mini-crossbane (knallertbane) på betingelser af: at de støjmæssige konsekvenser kan accepteres,

4 at anlæggene udformes, så de kan indgå naturligt i de rekreative aktiviteter i området. Køreteknisk anlæg har til formål at højne færdselssikkerheden gennem køreteknisk undervisning af bilførere under enhver form. Ved køreteknisk undervisning forstås primært, at deltagerne ved kørsel af forskellige manøvrer under instruktion bibringes et grundigt kendskab til de fysiske love, et motorkøretøj er underkastet, samt gives undervisning i, hvordan trafikulykker afværges i pludseligt opståede situationer. Det køretekniske anlæg er udformet med henblik på at tilgodese det aktuelle undervisningsbehov i køreteknik og består af baner indbyrdes forbundet med tilkørsels- og returbaner. Da anlægget skal kunne anvendes af alle typer køretøjer, såvel lastvogne som personbiler, har Roskilde Amtskommune ladet Teknologisk Institut gennemføre en undersøgelse for at belyse de støjmæssige konsekvenser ved benyttelsen af anlægget. Undersøgelsen bygger bl.a. på målinger udført på FDMs køretekniske anlæg, Jyllandsringen, og konkluderer, at der ved kørsel med lastvogne ikke kan forventes et støjniveau over 55 db(a), og ved kørsel med personvogne ikke kan forventes et støjniveau over 45 db(a) ved de nærmeste boliger ved det køretekniske anlæg. For så vidt angår bebyggelserne ved Tjæreby, Tune og Vindinge-området vil støjbelastningen ikke overstige 40 db(a) under normal anvendelse af det køretekniske anlæg. Dette støjniveau er væsentligt lavere, end hvad der kan forventes fra trafikken på de offentlige veje. Rapporten er baseret på standardtype-godkendte vogne. Eventuel anvendelse af andre køretøjer vil være betinget af bl.a. en forudgående støjmåling i anlægget. Det indgår i rapportens konklusion, at den påtænkte anvendelse af anlægget vil overholde de vejledende maksimalgrænser. Den foreliggende rapport vedrørende støjforholdene indgik som baggrund for det køretekniske anlægs godkendelse i henhold til miljøbeskyttelsesloven (kap. 5) ved den oprindelige placering. Ved en ændret placering som forudsat i denne lokalplan skal der søges en ny miljøgodkendelse. Såfremt årsdøgnstrafikken i Tjæreby, som en følge af trafik til og fra det køretekniske anlæg, får et tillæg på mere end 50%, skal anlægget i samarbejde med Roskilde Amtskommune etablere ny adgangsvej i det til den projekterende Hedelandsvej udlagte areal som vist på kortbilag 1 fra Køgevej til det køretekniske anlæg, l forbindelse med etablering af ny adgangsvej vil den østlige vejforbindelse til Tjæreby blive lukket for motorkørsel. Moto-crossbanen ønskes anlagt efter ansøgning fra motor-cykelklubben R.O.M. Banen vil blive anlagt som en lukket bane, hvor der kun vil blive afholdt klubkonkurrenceløb uden egentlig publi-

5 kumsadgang. Etablering af banen kræver miljøgodkendelse, hvor støjundersøgelse af 19/ foretaget af Teknologisk Institut vil indgå i miljøansøgningen. Støjundersøgelsen bygger dels på støjmålinger under DM-finalen på moto-crossbanen på Nissebjerget den 27/9 1981, dels på støjmåling af moto-crossløb på en improviseret bane i Hedeland den 16/ Støjundersøgelserne konkluderer, at der med kørsel med op til 30 maskiner ad gangen samt med omgivende volde som støjdæmper op til 10 db(a) vil højst 5 boliger ad gangen have et støjniveau over 50 db(a) samt højst boliger et støjniveau over 45 db(a). Hvad angår bebyggelserne i Tune, Tjæreby og Vindinge vil støjniveauet være op til 40 db(a), hvilket er væsentligt lavere, end hvad der kan forventes fra trafikken på de offentlige veje. Mlni-crossbanen ønskes anlagt for ungdomsklubberne i Roskilde Kommune. Banen, som skal anvendes af små crossmaskiner på 80 og 100 ccm, anlægges med de nødvendige faciliteter, således at der kan foregå en egentlig klubvirksomhed ved banen. Etablering af banen kræver ligesom for de øvrige baneanlæg en godkendelse efter miljøbeskyttelsesloven. Der er ikke på nuværende tidspunkt udarbejdet en egentlig støjundersøgelse af mini-crossbanen på det konkrete område. Landbrugsarealet, som endnu ikke er udgravet, udlægges til råstofudnyttelse, og efterbehandlingen skal have til formål at omdanne området til rekreative formål. Lossepladsbjerget, som er en delvis uafdækket losseplads i en tidligere grusgrav, forudsættes afdækket med overjord fra den syd for liggende ejendom matr.nr. 2-d, 2-æ Vindinge, 2-b Tjæreby. Landbrugsejendommen er erhvervet til dette formål, samtidig med at ejendommen efter endt gravning skal anvendes til etablering af køreteknisk anlæg. Herved får man dels lossepladsen afdækket, samtidig med at man får et plant forsænket areal til køreteknisk anlæg. Efter afdækning og beplantning af lossepladsbjerget skal dette anvendes til rekreative formål. Energiministeriet har i efteråret 1982 foretaget prøveboringer i lossepladsbjerget for at undersøge mulighederne for at etablere en rentabel biogasudvinding af det udrådnende affald. Såfremt undersøgelserne ender positive og resulterer i etablering af et gasudvindingsanlæg, vil dette om nødvendigt blive tilpasset gennem en supplerende lokalplan.

6 Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalpla- nen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge kommuneplanlovens 31 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lokalplanens retsvirkninger Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En del af det område, der omfattes af lokalplanens 3, udlægges til offentligt formål. Det betyder, at ejeren efter kommuneplanlovens 32, under visse forudsætninger, kan kræve arealet overtaget af kommunen mod erstatning. l henhold til 34 i kommuneplanloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen.

7 ROSKILDE KOMMUNE Lokalplan 168 for et område i Hedeland l henhold til kommuneplanloven (lov nr. 287 af 26. juni 1975) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål: at at at fastlægge placeringen af et køreteknisk anlæg, en moto-crossbane samt en mini-crossbane under forudsætning af, at de støjmæssige konsekvenser kan accepteres, sikre anlæggenes indpasning i det rekreative område Hedeland, sikre en landskabelig hensigtsmæssig regulering af eks. lossepladsbjerg. 2. Lokalplanens område og zonestatus Lokalplanen afgrænses som vist på vedhæftede kortbilag og omfatter følgende ejendomme matr.nre.: 1, 2-b, 2-f, 2-g, 2-i, 2-k, 3-a, 3-c, 3-d, 3-k, 3-I, 16-b, 17-a, 18-a, 21-b, 22-b, 22-c, 23-b, 25-a Tjæreby, samt 2-d, 2-æ, 27-b, 54-b Vindinge, samt del af ejendommen 2-c Vindinge, samt alle parceller, som efter den 1. september 1982 udstykkes fra de nævnte ejendomme. Lokalplanen opdeles i zone l, II, III og IV. Lokalplanområdet forbliver i landzone. 3. Områdets anvendelse Zone l må kun anvendes til offentligt formål, køreteknisk anlæg, moto-crossba-

8 ne og mini-crossbane. Zone II må kun anvendes til råstofformål; efterbehandling af de udgravede arealer skal sikre områdets omdannelse til rekreative formål. Zone III udlægges til offentligt formål, rekreativ anvendelse. Zone IV udlægges til boligformål. 4. Vej- og stiforhold 1. Vejadgang til zone l og den østlige del af zone II må kun ske fra Abildgårdsvej som vist på kortbilag nr. 3 og Der udlægges areal til udvidelse af Abildgårdsvej, således at vejen får en bredde af 8 m med en kørebanebredde på 5,5 m. Udvidelsesarealet skal falde på vejens vestlige side. 3. Når Hedelandsvej anlægges, skal zone l have direkte vejadgang fra denne. Samtidig skal den i pkt. 1 og 2 angivne vej lukkes for kørende adgang til zone l og kun betjene zone II. 4. Hedelandsvej og sti a-a skal have niveaufri skæring. 5. Bebyggelsens omfang og placering 1. Inden for zone l - III må opføres de for områdernes og anlæggenes drift, herunder evt. biogasudvinding, nødvendige bygninger. 2. Der må ikke opføres eller indrettes ny beboelse inden for lokalplanområdet, bortset fra evt. nødvendig funktionærbolig til anlæggene. 3. Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må gives en højde, der overstiger 8,5 m over det for grunden fastsatte niveauplan. 4. Baneanlæggene skal udformes, så de naturligt indgår i de rekreative aktiviteter i Hedeland. 6. Bebyggelsens ydre fremtræden 1. Til udvendige bygningssider samt tagflader må ikke anvendes materialer, som efter byrådets skøn virker skæmmende. 2. Skiltning og reklamering må kun finde sted med byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 7. Ubebyggede arealer 1. Beplantning og terrænbehandling af området må kun ske i overensstemmel-

9 se med beplantnings- og terrænplan, som skal godkendes af Roskilde byråd. 2. Evt. belysning af anlæggene skal udføres efter byrådets nærmere godkendelse. 3. Der udlægges areal til jordvold og beplantningsbælte mellem zone l og II på følgende ejendomme: Ejendommen matr.nr. 3-a Tjæreby, 15 m langs ejendommens nordskel. Ejendommene matr.nre. 3-c, 3-d Tjæreby, 19 m langs ejendommenes nordskel. Jordvolden skal anlægges med en højde på mindst 4 m over naturligt terræn og skal beplantes. Herudover skal der omkring de enkelte baneanlæg etableres de nødvendige støjvolde til sikring af, at eventuelle støjgener bringes inden for miljølovgivningens rammer. 4. Regulering af zone III eks. lossepladsbjerg skal ske på grundlag af en detaljeret terræn- og beplantningsplan, som skal godkendes af Roskilde byråd. 8. Forudsætninger for Ibrugtagen af anlæggene Før anlæggene tages i brug, skal de i 7 nævnte støjvolde samt beplantning og terrænbehandling omkring de enkelte anlæg være foretaget, eller etableringen skal være sikret på anden måde efter byrådets nærmere godkendelse. 9. Tilladelse eller dispensation fra andre myndigheder 1. Uanset foranstående bestemmelser må der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse hertil fra I/S Hedeland, hvad angår anlæggenes tilpasning som rekreative elementer i Hedeland. 2. Herudover må anlægsarbejde til selve baneanlæggene ikke påbegyndes, før Hovedstadsrådet har meddelt tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens kapitel Uanset foranstående bestemmelser må der ikke foretages ændringer i eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse fra Landbrugsministeriet/Matrikeldirektoratet vedrørende ophævelse af landbrugspligten. 1O. Ophævelse af lokalplan Den af byrådet den 23/ vedtagne lokalplan 121 for et område i Hedeland ophæves.

10 11. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Roskilde byråd den 17. august P.b.v. Lisbeth Olsen / N. Borchersen l henhold til 27 i lov om kommuneplaner vedtages foranstående lokalplan endeligt. Roskilde byråd, den 15. februar P.b.v. Lisbeth Olsen / N. Borchersen

11 i

12

13

14

15