Referat af REUs Møde nr. 88 Fredag den 29. august 2014 Afholdt i Undervisningsministeriet

Transkript

1 Referat af REUs Møde nr. 88 Fredag den 29. august 2014 Afholdt i Undervisningsministeriet Ad dagsordenens pkt. 1 Godkendelse af dagsorden og referat af rådets møde nr. 80 den 20. september Formanden bød velkommen. Dagsorden og referat af rådets møde nr. 87 den 20. juni 2014 blev godkendt uden bemærkninger. Ad dagsordenens pkt. 2 Meddelelser fra formanden. Formanden orienterede om, at der siden sidste REU-møde er sket ændringer i repræsentationen i REU, idet elevernes organisationer har genudpeget tre af deres fire repræsentanter, mens formand for Landssammenslutningen af Handelsskoleelever Trine Simmel er udpeget som nyt medlem. Derudover deltog fire personer, hvis beskikkelse til REU forventes at være på plads snart: Charlotte Drachmann Jørgensen, Landbrug & Fødevarer. Christian Schultz, Foreningen Danske Landbrugsskoler Martin Liebing Madsen, FTF Claus Eskesen, 3F. Formanden bød dem alle velkommen. Formanden orienterede endvidere om, at der mandag d. 14. august 2014 blev afholdt teknikermøder angående de tre eud-bekendtgørelser, som var i høring. Formanden takkede ministeriet, de faglige udvalg m.fl., for at stille op til et teknikermøde med kort varsel. Endvidere oplyste formanden, at finansloven nu er fremsat, og at formandskabet har valgt at sætte denne på dagsorden på rådsmødet fredag den 19. september. Ad dagsordenens pkt. 3 Meddelelser fra Undervisningsministeriet. Undervisningsministeriet orienterede om, at ministeren har afholdt møde med aftalekredsen angående budgetanalysen, som skal sættes i gang snarest muligt. Derudover oplyste ministeriet, at der snarest vil blive udsendt et informationsbrev angående reformimplementering til alle relevante aktører. Endvidere oplyste ministeriet, at de syv nyansatte læringskonsulenter påbegynder deres job d. 1. september 2014, hvor de bl.a. skal samarbejde med ledere samt lærere på skolerne omkring implementering af reformens initiativer. Læringskonsulenterne vil indgå i Skoleudviklingen i Praksis (SIP) og vil primært have ansvaret for en del af ministeriets udadgående arbejde. Ministeriet har oplyste ydermere, at der er underskrevet en kontrakt om en erhvervsuddannelseskampagne, som vil køre fra november. Derudover har ministeriet udmøntet kompetencemidlerne, hvor der bl.a. er nedsat et panel til at drøfte lærerkompetence- 1

2 udviklingen. I den forbindelse har ministeriet også hyret EVA til at kortlægge erhvervsskolernes lærerkompetencer, og resultaterne vil blive offentliggjort i september Ydermere er ministeriet ude i landet, hvor de mødes med UU-vejledere og præsenterer dem for indholdet af de vejledningsopgaver, reformen lægger op til. Ministeriet arbejder endvidere på et informationsbrev angående den næste udbudsrunde, som vil blive udsendt snarest muligt. Ministeriet orienterede endvidere om, at bekendtgørelse om den kombinerede ungdomsuddannelse forventes sendt i høring den 22. september 2014, og udbudsbrev herom planlægges udsendt i uge 42 med ansøgningsfrist for skolerne i december. Ministeriet forventer, at skolerne får herefter svar på deres ansøgning omkring den 1. februar Ejner K. Holst, LO, påpegede, at praktikcentrene er vigtige til at styrke erhvervsuddannelserne. Ejner K. Holst advarede dog mod, at man adskiller finansloven fra erhvervsuddannelsesreformen, da økonomien går hånd i hånd med kvaliteten og ambitionerne. Det sociale taxameter er et skridt i den rigtige retning. Ejner K. Holst opfordrede afslutningsvis ministeriet til også at inddrage de faglige udvalg i erhvervsuddannelseskampagnen for at give dem et ejerskab. Simon Neergaard-Holm, DA, påpegede i forhold til udbudsrunden i 2017, at fasen op til denne periode bør handle om at fastlægge kriterier til skolerne, for at kunne vurdere, hvorvidt de har levet op til implementeringen af erhvervsuddannelsesreformen, bl.a. oprettelsen af talentspor og fag på højere niveau, således, at udbudsrunden bliver baseret på fakta i forhold til målene med reformen. Simon Neergaard- Holm påpegede i den forbindelse, at der en særlig udfordring, idet udbudsgodkendelserne af praktikcentrene skal tages op til fornyet vurdering i Det vil derfor være mest hensigtsmæssigt, hvis begge udbudsrunder kunne slås sammen og køre parallelt. Endelig tilsluttede han sig Ejner K. Holsts bemærkning om, at Undervisningsministeriet bør invitere flere aktører ind i kampagnen, udover hovedorganisationerne, for at give alle interessenter et ejerskab. Nanna Højlund, FOA, påpeger, at social- og sundhedseleverne fylder en stor procentdel i erhvervsuddannelsesstatistikkerne, men de virker til at være glemt i kampagneplanlægningen. Kampagnen bliver lavet af dygtige folk, men de kampagneansvarlige skal have for øje, at jo flere der inviteres med i planlægningen, jo flere nuancer bliver der belyst i kampagnen, hvilket kun vil styrke den. Formanden noterede tilkendegivelserne, og opfordrede ministeriet til at invitere flere interessenter til at deltage i planlægningen af kampagnen. Ad dagsordenens pkt. 4 Høring over udkast til bekendtgørelse om erhvervsuddannelser Formanden orienterede REU om, at høringsfristen for udkast til bekendtgørelse om erhvervsuddannelser er mandag d. 1. september 2014 kl REU drøftede herefter udkastet til bekendtgørelsen. Ejner K. Holst, LO, bemærkede bl.a., at LO er klar over, at dette er en voldsom tidspresset proces og tilsluttede sig i den forbindelse formandens ros af ministeriet, de faglige udvalg m.fl.. Men det er afgørende, at bekendtgørelsen bliver kvalitetssikret. I den bør REU kigge på bekendtgøresen igen om ca. et år med henblik på at undersøge, hvorvidt der er områder, der kan forbedres. Derudover er der en bekymring for kvaliteten af det fagspecifikke element i grundforløbets 2.del, da det står alt for svagt i bekendtgørelsen, hvilket kan føre til, at eleverne ikke bliver klædt nok på til deres videre forløb. 2

3 Simon Neergaard-Holm, DA, påpegede bl.a., at denne reform er hjerteblod og sætter helt nye paradigmer for, hvordan man opfatter erhvervsuddannelsessystemet. DA hæftede sig særligt ved to paragraffer i bekendtgørelsen: 1. Grundforløbsprøven, jf. 22, bør bestå af praktisk prøve, hvor eleven bliver testet i håndværksmæssige færdigheder, og en prøve i, hvilke kompetencer eleven har opnået. Simon Neergaard-Holm påpegede derudover, det er afgørende, at bekendtgørelsen adresserer, at der skal skabes en national standard, som er fælles for alle erhvervsuddannelser på tværs af landet. 2. I talentspor, jf. 33, er det afgørende, at minimumskravene defineres, for at talentsporet kan leve op til navnet. Simon Neergaard-Holm påpegede endvidere, at det bør tydeliggøres, at de faglige udvalg skal inddrages i udformningen af eux. Hanne Pontoppidan, Uddannelsesforbundet, påpegede, at Uddannelsesforbundet ikke mener, at lærerne vil kunne gøre eleverne i stand til at gennemføre en mini-svendeprøve indenfor de 20 uger, der er til rådighed. Endvidere er det vigtigt for Uddannelsesforbundet, at den centralt stillede prøve, som elever, der ikke har fået karakteren 2 ved folkeskolens afgangsprøve, skal bestå, ikke bare er en gentagelse af det, der prøves ved folkeskolens afgangsprøve. Morten Ryom, EEO, påpeger, det er bekymrende, at en EUD-prøve skal omtales som en minisvendeprøve, i forhold til, at en erhvervsuddannelse tager ca. 4 år. Tina Voldby, TEKNIQ, konstaterede, at der er en generel tvivl om, hvad indholdet af grundforløbsprøven er og hvilke kriterier, der skal opfyldes for at bestå disse prøver. Lone Folmer Berthelsen, DI, påpegede, at mange af de skoler, som hun har talt med, er interesserede i, at grundforløbsprøven har en national standard. Derudover påpegede hun, det talentspor er et varemærke, som de faglige udvalg har patent på. Derfor skal kvaliteten være sikret. Undervisningsministeriet noterede tilkendegivelserne og påpegede, at alle de drøftelser, der bliver taget i rådet omkring bekendtgørelsen, skal i sidste ende være med til at sikre en høj kvalitet af erhvervsuddannelsesreformen. Gert Møller, Produktionsskoleforeningen, påpegede, at elevernes optagelse på grundforløbets 2. del, er noget produktionsskolerne er meget optagede af, for at kunne forberede og klæde produktionsskoleeleverne til disse øgede krav. Det er produktionsskoleforeningens håb, at man bringer kombinationsforløbene aktivt i spil i overgangen til grundforløbets 2. del, så eleverne allerede i 1. del bliver introduceret til denne praksis. Formanden noterede tilkendegivelserne, og bemærkede, at elementerne i reformen er hjerteblod, hvorfor det er vigtigt, at nogle elementer tages op løbende for bl.a. at skabe en fælles forståelse for indholdet. Rådet bemyndigede herefter formandsskabet til at udarbejde udkast til høringssvar til bekendtgørelsen. 3

4 Ad dagsordenens pkt. 5 Høring over udkast til bekendtgørelse om optagelse til skoleundervisningen i hoved-forløbet i erhvervsuddannelser og om eux-forløb i visse erhvervsuddannelser Ejner K. Holst, LO, bemærkede, at der er investeret år og timer for, at denne politiske aftale med dens målsætninger, skal blive en realitet. Ejner K. Holst påpeger i den forbindelse, det er uacceptabelt, at de faglige mål bliver gjort uklare, eller tilpasses al ting, så de bliver almene. Derudover er det uacceptabelt, at der er forskellighed i afgørelser inden for samme område. Det kan selvfølgelig forklares med, at der er travlt, og der derfor ikke er overskud til bedre koordinering, men det er ikke særlig godt, hvis erhvervsuddannelsesreformen skal bestå sin prøve. Undervisningsministeriet gjorde i den forbindelse rådet opmærksom på, at ministeriet er åben for henvendelser angående bekendtgørelsen, og høringsfristen udløber først d. 8. september. Rådet bemyndigede herefter formandskabet til at udarbejde høringssvar. Ad dagsordenens pkt. 6 Høring over udkast til bekendtgørelse om grundfag, erhvervsfag og erhvervsrettet andetsprogsdansk i erhvervsuddannelserne Rådet havde ingen bemærkninger og bemyndigede formandskabet til at udarbejde høringssvar. Ad dagsordenens pkt. 7 Retningslinjer for de faglige udvalgs arbejde med indstillinger om positivliste og adgangsbegrænsning Ejner K. Holst, LO, påpegede, at nu kan intet forhindre eleverne i at fuldføre deres uddannelse, da reformen lover, at der er en reel uddannelsesgaranti, hvilket LO er meget glade for. Simon Neergaard-Holm, DA, påpegede, at adgangsbegrænsningen på eud handler om, hvorvidt en elev der er færdig med en bestemt erhvervsuddannelse, kan få et job på arbejdsmarkedet eller ej. Lone Folmer Berthelsen, DI, påpegede, at beskæftigelsesfrekvensen er en indikator for, hvordan det går med en uddannelse. I den forbindelse understregede Lone Folmer Berthelsen, at de faglige udvalg skal have for øje, at der rent faktisk er nogle uddannelser der kan nedlægges, hvis beskæftigelsesfrekvensen er lav. Beskæftigelsesfrekvenserne er vigtige, fordi de viser, hvor der er behov for justeringer. Louise Pihl, Dansk Byggeri, støttede forslaget, men påpegede, at området skal overvåges. Det er glædeligt, at skolerne går fra at have entydigt fokus på optagelse til at have fokus på gennemførelse. Morten Smistrup, LO, påpegede, at det er naturligt at ændre ved spørgsmål 11 i Skema til indstilling om adgangsbegrænsning til grundforløbet og positivlisten, vedlagt dagens mødemateriale, eftersom det nu er besluttet at indføre positivliste. 4

5 Formanden noterede tilkendegivelserne og oplyste, at høringen, som er vedlagt REUs mødemateriale, nu vil blive udsendt. Ad dagsordenens pkt. 8 Årsstatistik for praktikpladsområdet 2013 Formanden påpegede, at der i 2013 blev indgået uddannelsesaftaler med virksomheder. Det er et fald på 9 procent i forhold til Samtidig i løbet af 2013 blev elever optaget i skolepraktik, hvilket er ca flere end i Ejner K. Holst, LO, påpegede, at det er bekymrende, at der er et fald på 9 % i indgåede uddannelsesaftaler. Dette fald bør der være stærkt fokus på i og omkring reformen. Nanna Højlund, FOA, pegede på nogle konkrete problemer i forhold til oplysningerne i rapporten Årsstatistik for praktikpladsområdet Nana Skjødt, Landselevbestyrelsen for social- og sundhedsuddannelsen, påpegede, at ændringen af social- og sundhedselevernes praktikpladsstruktur kan skabe udfordringer for eleverne, idet eleverne fremadrettet kan risikere at skulle søge tre praktikpladser og altså tre arbejdsgivere for at kunne gennemføre uddannelsen, hvilket er dybt uhensigtsmæssigt. Nanna Højlund, FOA, bemærkede, at Nana Skjødts bekymring er forståelig, da centralaftalen for social- og sundhedseleverne også ophører i Formanden noterede tilkendegivelserne. Ad dagsordenens pkt. 9 Høring over forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler (Ophævelse af revisionsbestemmelse m.v.) Gert Møller, Produktionsskoleforeningen, udtrykte tilfredshed med forslaget om ændring af lov om produktionsskoler og anbefalede, at REU tilslutter sig dette forslag. Produktionsskoleforeningen forventer at udtale sig i eget høringssvar. Formanden konkluderede, at rådet tilsluttede sig udkastet til forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler (Ophævelse af revisionsbestemmelse m.v.) og henviser til organisationernes særskilte høringssvar. Ad dagsordenens pkt. 10 Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (Fornyelse af frie fagskolers undervisningstilbud m.v.) Ejner K. Holst, LO, opfordrede til, at REU henviser til høringssvar angående lov om ændring af lov om efterskoler m.fl. fra organisationerne, på grund af tidspres i REU. 5

6 Formanden konkluderede, at rådet ikke har bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (Fornyelse af frie fagskolers undervisningstilbud m.v.) og henviser til organisationernes særskilte høringssvar. Ad dagsordenens pkt. 11 Evt. Formanden takkede Frank Juncker for hans store indsats i REU og ønskede ham held og lykke fremover. Frank Juncker takkede rådet for et godt samarbejde og inviterede medlemmerne til sin afskedsreception den 3. september Formanden takkede herefter rådet for et godt møde. 6