Bilag 2: Fordele og ulemper ved eksisterende fattigdomsbegreber
|
|
- Sigrid Kjeldsen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Bilag 2: Fordele og ulemper ved eksisterende fattigdomsbegreber Til Socialudvalget 1. Fordele og ulemper ved eksisterende fattigdomsbegreber Dette notat gennemgår fordele og ulemper ved forskellige definitioner af fattigdom. Ved identifikationen af begreber er der taget udgangspunkt i definitioner, som kan bruges eller som faktisk bruges i en europæisk eller nordamerikansk kontekst. Vi har dog afgrænset os fra definitioner som udelukkende omhandlende børnefattigdom. Ved identifikationen af fordele og ulemper er der udover selve definitionerne også taget stilling om begreberne er brugbare i en københavnsk kontekst Sagsnr Dokumentnr Sagsbehandler Rune Hagel Andersen Baggrunden for de identificerede fattigdomsbegreber, og for gennemgangen af fordele og ulemper, er et litteraturstudie, hvor relevante bøger, videnskabelige artikler, rapporter mv. på dansk, norsk, svensk, tysk og engelsk/amerikansk er blevet identificeret, læst og afgrænset i forhold til at kunne definere fattigdom. Litteraturstudiet er en del af den analyse Socialforvaltningen skal forelægge for Socialudvalget i december Resultatet er tre overordnede måder hvorpå fattigdom kan defineres. 2. Om begrebet fattigdom Litteraturstudiet har overordnet vist, at ordet fattigdom defineres meget forskelligt. Det er således ikke entydigt, hvad der menes, når en gruppe af personer karakteriseres som fattige. Samtidig findes der ikke én generel accepteret definition. Der er snarere tale om forskellige traditioner, som anskuer fattigdom på hver sin måde, og som derfor ser forskellige grupper som fattige. Der udover kompliceres billedet af, at traditionerne ofte har hver deres sprogbrug, om de samme forhold (For illustration se Bonke & Munk 2002, Det Økonomiske Råd 06, Hansen 89, Hansen 04, Hussain 03 og Larsen 04). Diskussionen synes dog at bevæge sig indenfor den grundopfattelse, at fattigdom er det forhold, at en person, gruppe eller samfund kun har til det nødvendigste og dermed kun ejer lidt eller eventuelt kun ejer lidt i forhold til andre (Hansen 89:77). Hvad der konkret menes med det nødvendigste og at eje lidt, er der forskellige meninger om. I det følgende vil vi vil give et overblik over disse forskellige begreber om fattigdom.! "#$ %&'())() "*+,$$ &!!& ---())()
2 Én måde at skabe overblik over de forskellige fattigdomsbegreber på er at betragte definitionerne i forhold til to dimensioner, som fremgår af figur 2.1. Figur 2.1 Perspektiver på fattigdom Kilde: Egen produktion 2.1 At leve under eksistensminimum eller under almindelig levestandard Den vertikale dimension handler om, hvor rundhåndet / snævert man betragter fattigdom. Således kan fattigdom betragtes som det forhold at leve under et fysiologisk eksistensminimum eller som det forhold at leve under en almindelig levestandard. Med andre ord kan vi sondre mellem på den ene side et perspektiv, som ser fattigdom som sult og nød. Og på den anden side et perspektiv, som ser fattigdom som manglen på de goder, som det er almindeligt at have adgang til for eksempel at kunne tage på ferie og holde fødselsdage. Der er forskellige konkrete bud, men langt fra enighed om, hvad de to tilstande faktisk indebærer. Begreberne placerer sig således i praksis på forskellig vis mellem disse to poler. Studier af fattigdom i Ulandene betoner for eksempel oftest det fysiologiske eksistensminimum, mens studier af fattigdom i Europa og Nordamerika oftest arbejder med en almindelig levestandard eller den mindst acceptable levestandard. Ved sidstnævnte skal forstås den levestandard, som er mindst acceptabel i et givent samfund. Det vil sige, at vi, ud fra et givent samfund, foretager en afgrænsning til de goder, som anses for minimalt nødvendige at være i besiddelse af eller have adgang til. Begrebet er således mindre omfattende, end de begreber, som betragter den almindelige levestandard. Side 2 af 17
3 2.2 Omfatter fattigdom økonomiske eller sociale forhold? Den horisontale dimension inddeler forståelsen af fattigdom efter de forhold af økonomisk, materiel, ikke-materiel eller social art, som indgår i begrebet. Således relaterer en type af begreber sig til fattigdom som værende et spørgsmål om økonomiske ressourcer, som oftest indkomstens størrelse. Mens andre ser mere udvidet på fattigdomsbegrebet, og inkluderer alle materielle forhold. Andre igen inkluderer også ikke-materielle og sociale forhold i betragtningen for eksempel helbred, sociale relationer, uddannelse og ledighed. 2.3 Fattigdom, ulighed og social eksklusion Diskussionerne om hvordan man definerer fattigdom har to gråzoner, hvor debatten begynder at ændre karakter. I disse to gråzoner kan problemstillingen komme til at handle mere om ulighed eller social eksklusion end fattigdom. Således kommer ulighed ofte ind i billedet, når fattigdom anskues som et spørgsmål om at være blandt den andel af en befolkning, som har den mindste økonomi eller den mindste materielle velstand. Således kommer fattigdom ikke til at handle om hvilket økonomisk eller materielle niveau, en person skal være på, for ikke at være fattig. Fattigdom kommer til at handle om at have mindre end andre. Og her overses, at bare fordi en gruppe af personer har mindre velstand end andre, behøver de ikke leve på et niveau, der gør at de kan betegnes som fattige (Hansen 89: 87-93). Tendensen til denne fejlslutning ses ofte i de analyser, hvor fattigdom handler om materielle og økonomiske forhold. Social eksklusion kommer ind i billedet, når fattigdom kommer til at handle om hvornår en person ikke er en del samfundet. Vi skal huske på, at man godt kan være fattig uden at være udelukket fra samfundet og omvendt. Social eksklusion kommer ofte ind i billedet, når fattigdom også omfatter sociale forhold, hvor ved perspektivet drejes væk den materielle eller økonomiske situation og over mod den faktiske adfærd i et samfund. For eksempel bliver ikke-materiel fattigdom hurtig til kulturel-fattigdom, hvor analyserne handler om, hvem som er afskåret fra deltagelse i kulturelle begivenheder. Eller ikke-materiel fattigdom bliver til politisk-fattigdom, hvor der ses på manglende deltagelse i eksempelvis valghandlinger og politiske partier (Larsen 04: 17, Hansen 89: 15-16, 81-84). Tendensen ses hvor fattigdom handler om ikke-materielle og sociale forhold. Der er tale om gråzoner, da det er vanskeligt at afgøre, præcis hvornår man taler om henholdsvis fattigdom, ulighed og social eksklusion. Overgangene er således glidende. Det er dog vigtigt at holde sig for øje, når man er ved at bevæge sig væk fra det egentlige formål med at Side 3 af 17
4 definere fattigdom, nemlig at fastsætte et begreb for, hvornår en person, kan betegnes som fattig (Hansen 89: 15). 3. Tre typer af fattigdomsdefinitioner Ser vi bort fra de definitioner af fattigdom, som tager udgangspunkt i begrebet om fysiologisk eksistensminimum, er det muligt overordnet set at inddele begreberne i tre typer af definitioner: 1. de som tager udgangspunkt i en økonomisk størrelse (for eksempel indkomst), 2. de som tager udgangspunkt i en form for et budget (for hvad man skal have af penge til forskellige forbrugsgoder) og 3. de som tager udgangspunkt i afsavn (det vil sige, hvilke afsavn en person eller familie lider af økonomiske grunde) (Det Økonomiske Råd 06: , Hansen 89: , Larsen 04: 28-31). Disse tre typer af definitioner kan indplaceres i forhold til hinanden som vist i figur 3.1. Figur 3.1 Typer af fattigdomsdefinitioner Kilde: Egen produktion. Derudover findes der eksempler på definitioner, som er kombinationer på tværs af de tre typologier. Når vi kan se bort fra begrebet om fysiologisk eksistensminimum hænger det sammen med, at der i litteraturen er bred enighed om, at begrebet har meget lille relevans i en dansk sammenhæng. Hvis det overhovedet har nogen relevans, da nød og sult stort set er ikke eksisterende i Danmark. Begrebet synes således bedre, at passe på beskrivelser af forhold i Ulandene, hvor der da også findes helt andre definitioner end i Europa og Nordamerika. For eksempel bruges one- Side 4 af 17
5 dollar-per-day ofte af internationale organisationer (Bonke & Munk 02: 11, Larsen 04: 28, Det Økonomiske Råd 06: 157)). Med udgangspunkt i den eksisterende litteratur på området vil vi i det følgende gennemgå de væsentligste fordele og ulemper ved de tre typer af definitioner af fattigdom. Der er således ikke tale om egne vurderinger. 3.1 Økonomiske størrelser som definition på fattigdom Ved gennemgangen af litteraturen om fattigdom er vi stødt på flere eksempler på definitioner af fattigdom, som tager udgangspunkt i forskellige økonomiske størrelser - for eksempel rådighedsbeløb, disponibel indkomst og bruttoindkomst, hvor af den hyppigst anvendte er den disponible indkomst. Denne bruges for eksempel af Det Økonomiske Råd, EU/EUROSTAT, OECD og Tyskland. Af konkrete definitioner anvendes hyppigst et relativt mål på 50 eller 60 pct. af den midterste disponible indkomst, den såkaldte medianindkomst. Jævnfør Det Økonomiske Råd var 50 pct. af den Danske nationale medianindkomst i 2004 på kr. for en enlig person (Det Økonomiske Råd 06: 167). Knap så ofte anvendes et absolut mål - en egentlig beløbsstørrelse. Et eksempel er Socialforskningsinstituttet, som for år 2000 anvender kr. i årlig bruttoindkomst for husstanden og kr. i rådighedsbeløb pr. voksen i husstanden samt kr. pr barn (Larsen 2004: 36). De personer som har en indkomst under de angivne grænser defineres som fattige. Fordele ved økonomiske størrelser som fattigdomsdefinitioner En af fordelene ved brugen af økonomiske størrelser som definition på fattigdom er, at denne type relativ let muliggør sammenligning over tid (Larsen 04: 32). Det gælder i særdeleshed for medianindkomsten. Også internationale sammenligninger er lette at foretage, da mange andre lande og internationale organisationer gør brug af økonomiske størrelser som fattigdomsdefinition. Specielt de udgaver af typen som bygger på en andel (en procentmæssig angivelse) er let sammenlignelige, da de ikke har problemer med at købekraften kan variere på tværs af landegrænser, hvilket er tilfældet med de udgaver, som bygger på en fast beløbsstørrelse (Det Økonomiske Råd 06: 168). Det fremhæves også, at økonomiske størrelser hurtigere tilpasser sig det faktiske forbrug, end for eksempel definitioner, der tager udgangspunkt i et budget for en acceptabel levestandard (Det Økonomiske Råd 06: ). Argumentet er, at tages der udgangspunkt i et budget, skal budgettet først opstilles og opgøres, hvilket kan være en meget stor og ressourcekrævende opgave. Derfor Side 5 af 17
6 bruger man i praksis ofte det samme budget over flere år, hvilket kan være en uheldig praksis, da de præmisser budgettet bygger på, kan have ændret sig. Et eksempel er mobiltelefoner og internet, som hurtigt er blevet alle mands eje og dermed hurtigt har ændret præmisserne for en acceptabel levestandard. Ulemper ved brugen af økonomiske størrelser som fattigdomsdefinition Kritikerne af brugen af økonomiske størrelser fremhæver, at et økonomisk beløb ikke siger noget om de faktiske afsavn en person eller en familie har. Størrelsen siger alene noget om udgangspunktet for et forbrug, og dermed hvilke potentielle muligheder for forbrug en person eller en familie har. Samtidig påpeges det at økonomiske størrelser overvurderer fattigdom, da der ikke tages hensyn til en eventuel naturalieøkonomi eller uformelle økonomi, som kan være i en familie, vennekreds eller anden form for socialt netværk for eksempel bedsteforældre som økonomisk hjælper en børnefamilie ved at købe gaver) (Larsen 04: 32). De økonomiske størrelser har yderligere problemer med at håndtere stordriftsfordele i familier. Her anvendes ofte en såkaldt ækvivalensskala, der bruges til at vægte personerne i en familie, så for eksempel enlige og børnefamilier kan sammenlignes. Ækvivalensskalaerne kritiseres dog dels for at mangle videnskabelig fundering og dels for at mangle en fundering i de konkrete behov hos forskellige familietyper (Larsen 04: 33). Også andre antagelser bag opgørelserne baseret på økonomiske størrelser synes at mangle fundering. I de fleste opgørelser opregnes antallet af fattige således i et bestemt år, mens andre opgørelser bruger et kriterium om, at en person skal have været under en given fattigdomsgrænse i et antal år før personen kan karakteriseres som fattige. Hyppigst brugt er tre år. Årsagerne til valget synes dog at mangle praktisk såvel som videnskabelig fundering. Også valget af 50 pct. og 60 pct. af medianindkomsten som definitioner på fattigdom, kan kritiseres for at mangle videnskabelig og praktisk fundering (Hansen 89: 34-35, Larsen 04: 33). I diskussionen om de økonomiske størrelser, rettes en særlig kritik mod brugen af medianindkomsten. Kritikken går blandt andet på, at medianindkomsten slet ikke siger noget om fattigdom, men alene siger noget om ulighed (Finansministeriet 04: 10, Hansen & Hansen 04: 30-31). Medianindkomsten er et udtryk for fordelingen af indkomst i et samfund, og dermed hvor mange som ligger under et givent relativt niveau. Det betyder, at bliver alle 10 gange så rige ændrer det intet ved fordelingen. Og når velstanden kan ændre sig, mens fordelingen af goder relativt set kan forblive den samme, mener kritikerne ikke at medianindkomsten kan bruges til at måle fattigdom (Hansen 89: 92). Side 6 af 17
7 I praksis bruges medianindkomst desuden ofte uden at tage hensyn til opsparing og anden formue (Finansministeriet 04: 20). Ligesom der ofte ikke tages stilling til, hvad det faktisk vil sige at være fattig. I praksis er medianindkomsten således mere en indikator frem for et egentligt mål for fattigdom (Hansen & Hansen 04: 29). Opsummerende om traditionen med at bruge økonomiske størrelser som fattigdomsdefinition, kan det siges, at brugen er meget udbredt, men også bredt diskuteret. Således synes der at være stor uenighed om brugbarheden i anvendeligheden af metoden. Specielt medianindkomsten diskuteres, og kritiseres ligefrem for slet ikke at måle fattigdom, men alene at måle ulighed. I det følgende præsenteres en anden tilgang til definitionen af fattigdom, nemlig traditionen med at bruge budgetter. 3.2 Budgetter som definition på fattigdom At bruge et budget som fattigdomsdefinition betyder, at der udpeges en række forbrugsgoder, som det antages, at en person eller familie skal have adgang til for ikke være fattig. Herefter bestemmes, hvad forbrugsgoderne koster. Tilsammen giver priserne et budget, der kan bruges som fattigdomsgrænse. Udgangspunktet for de opstillede budgetter kan i praksis divergere: Således tager nogle begrebet udgangspunkt i en almindelig levestandard, mens andre begrebet baserer sig på den mindst acceptable levestandard (Hansen & Hansen 04: 12-16). Budgetter ligger til grund for den officielle amerikanske fattigdomsgrænse, ligesom de bruges i Norge og Sverige, ikke som en egentlige grænser, men som udgangspunkt for fastsættelse af størrelsen af forskellige former for økonomisk hjælp blandt andet kontanthjælp (Hansen & Hansen 04: 12-13). Et eksempel på et budget, udarbejdet til forbrugerstyrelsen fremgår af tabel 3.1. Budgettet er ikke direkte udarbejdet til brug i en fattigdomsanalyse. Side 7 af 17
8 Tabel 3.1 Eksempel på et budget over et rimeligt forbrug. Udgifter pr. måned Par, begge år Par, begge år, barn 3-6 år Mad- og drikkevarer Beklædning Sundhed og hygiejne Spædbørnsudstyr 0 0 Leg og fritid Transport Dagligvarer Varige forbrugsgoder Daginstitution I alt pr. måned Kilde: Hansen 02: 10 Kritikken mod brugen af budgetter går blandt andet på, at det ikke er let at udvikle og vedligeholde modellen bag udregningen af et budget (Det Økonomiske Råd 06: , Hansen 89: 89). Trægheden ved udviklingen og vedligeholdelsen kan derfor medføre, at man bruger utidssvarende budgetter i sine opgørelser. Samtidig rejser brugen af budgetter en diskussion af hvad, som skal indgå i budgettet, hvordan det skal indgå, og hvem som skal beslutte det. Det har således i praksis vist sig svært at blive enig om en fælles standard, hvilket har svækket brugbarheden af budgetterne. Som udgangspunkt for at løse denne uenighed, bruges eksperter eller borgerne selv til at fastsætte budgetterne (Hansen 89: ). Andre igen fremhæver, at det er en politisk opgave (Hansen & Hansen 04: 31). Samtidig påpeges det, at budgetter er beregninger over forskellige forestillede familietyper og dermed bygger på generaliseringer og antagelser (Hansen 89: 21). Konsekvensen er, at en række grupper eller personer vil kunne falde igennem eventuelle opgørelser og dermed uberettiget falde uden for kategorien af fattige, eksempelvis handicappede, ældre og andre med særlige udgifter, som kan være svære at standardisere. Budgetterne tager således ikke højde for, at disse gruppers situation automatisk ligger beslag på en række af deres økonomiske midler. Kritikken fremhæver også problemer ved selve opgørelserne, når de alene foretages på baggrund af oplysninger om en persons samlede indkomst. I disse tilfælde tager analysen ikke højde for en persons faktiske økonomiske situation og evne til at administrere sin økonomi, for eksempel graden af naturalieøkonomi, uformel økonomi, graden af frynsegoder og sort økonomi. Det kan derfor være nødvendigt at supplere det generaliserede budget med en analyse af hvordan folk faktisk administrerer deres økonomi for eksempel ved at se på de afsavn, en person eller familie konkret har af økonomiske grunde (Hansen 89: ). Side 8 af 17
9 Traditionen med at bruge budgetter er således præget af uenighed om, hvad der skal indgå i et budget og hvad udgangspunktet skal være. Samtidig rettes en kritik om at budgetter er beregninger over generaliserede familietyper. Analyser ud fra budgetterne afdækker således ikke folks faktisk dagligdag, og dermed hvilke afsavn en familie eller person faktisk lider på grund af deres økonomiske forhold. I det følgende præsenteres den tredje tradition, som netop går tættere på de faktiske afsavn. 3.3 Afsavn som definition på fattigdom Ved afsavn forstås de goder og aktiviteter, for eksempel fjernsyn, varm mad, gå i biografen, give gaver med mere, som en person må fravælge på grund af knappe ressourcer. Litteraturanalysen har ikke afdækket nogen præcedens for niveauet for hvor mange afsavn en person eller familie skal lide, førend den kan karakteriseres som fattig (Larsen 04: , Hansen & Hansen 04: 36-46). I de tilfælde afsavn bruges til at analysere fattigdom, foretages der alene en beskrivelse af de afsavn befolkningen i gennemsnit har (ofte opdelt på indkomstintervaller), for eksempel jf. tabel 3.2. Tabel 3.2 Enlige med forskellige samlede årsindkomster fordelt efter antal afsavnsområder Antal afsavnsområder I alt Under kr. 50 % 14 % 11 % 13 % 12 % 100 % kr. 54 % 12 % 12 % 12 % 10 % 100 % kr. 70 % 9 % 8 % 7 % 6 % 100 % kr. 84 % 11 % 2 % 1 % 3 % 100 % kr % 6 % 5 % - 1 % 100 % Ved ikke 78 % 10 % 5 % 5 % 3 % 100 % Alle 63 % 11 % 9 % 9 % 8 % 100 % Kilde: Hansen & Hansen 02. Fattigdomsdefinitioner som tager udgangspunkt i afsavn kritiseres på samme måde som budgetterne for at være vanskelige og omfattende at udarbejde. Argumentet er igen, at det kan give utidssvarende analyser. Mere lavpraktisk påpeger kritikere, at det er vanskeligt overhovedet at gennemføre en analyse af afsavn. For eksempel er det svært at skelne mellem behov og ønsker, idet forskellige personer har forskellige behov - ældre kan for eksempel have et andet behov for medicin end unge. Samtidig kan der være andre forhold end økonomiske, som har gjort det umuligt at indfri et behov. Sygdom kan for eksempel have været årsagen til, at man har fravalgt at tage på ferie. Det kan også være at personlig smag er årsagen til at en given gode er blevet fravalgt (Hansen 89: 19, 21, 99, Hansen & Hansen 04: 36-37). Side 9 af 17
10 3.4. Tre traditioner, ingen generel accepteret tilgang Sammenfattende kan vi således snakke om tre overordnede traditioner for definitionen af fattigdom. For det første de definitioner som tager udgangspunkt i økonomiske størrelser (oftest 50 pct. af medianindkomsten). For det andet de definitioner, som tager udgangspunkt i budgetter for forskellige familietyper. Og sidst definitioner, som tager udgangspunkt i de konkrete afsavn en person eller familie lider af økonomiske grunde. Traditionerne fungerer i dag side om side. Traditionerne er dels konkurrerende dels supplerende, idet de både argumenterer mod hinanden og samtidig tilbyder forskellige perspektiver på problemstillingen. Yderligere er der ingen generel videnskabelig tilslutning til en bestemt tilgang. Det er således, med baggrund i den videnskabelige debat, ikke muligt at fremhæve et perspektiv frem for andre. I de senere år ses der da også hyppigere en brug af kombinationer af perspektiver frem for udvælgelsen af et enkelt (se for eksempel Bonke & Munk 02, Larsen 04, Hansen & Hansen 02). Det synes dog umiddelbart klart, at de definitioner, som tager udgangspunkt i økonomiske størrelser fungerer som indikatorer, mens definitioner, som tager udgangspunkt i budgetter eller afsavn, mere konkret tager stilling til, hvad der skal til før en person eller en familie kan betragtes som fattig. Således indebærer fattigdomsdefinitioner, som bygger på afsavn, at der tages stilling til hvilke faktiske afsavn en person eller en familie skal lide, før denne kan karakteriseres som fattig. På samme måde indebærer brugen af budgetter, at der tages stilling til hvilke konkrete beløbsstørrelser en person eller en familie mindst skal have til for eksempel tøj og mad. Det synes også klart, at fattigdomsdefinitioner som tager udgangspunkt i budgetter eller afsavn er mere kompliceret at udarbejde end definitioner, som tager udgangspunkt i økonomiske størrelser. I det følgende vil vi præsentere en række konkrete eksempler på fattigdomsgrænser indenfor de tre overordnede typer af definitioner. 4. Faktiske grænser Indenfor de tre traditioner for definition af fattigdom opstilles i det følgende seks mulige bud på fattigdomsgrænser for Københavns Kommune: pct. af den nationale medianindkomst pct. af den nationale medianindkomst Side 10 af 17
11 3. 50 pct. (eller 60 pct.) af den Københavnske medianindkomst 4. Budget omfattende en almindelig levestandard 5. Budget omfattende den mindst acceptable levestandard 6. Afsavn af mere end 60 pct. af de goder som mindst 80 pct. af befolkningen finder er en nødvendighed Grænserne er alle baseret på faktiske eksempler, men er blevet udarbejdet, så de kan bruges i en Københavnsk kontekst. Mulighed 1, 2 og 3 er fattigdomsgrænser, som tager udgangspunkt i økonomiske størrelser. Mulighed 4 og 5 tager udgangspunkt i budgetter, mens 6 tager udgangspunkt i afsavn. De nævnte fattigdomsgrænser kan kombineres. Det gør man for eksempel i USA, hvor man opererer med to grænser: En for de næsten fattige og en for de fattige, hvilket vil kunne siges at svare til henholdsvis grænserne 4 og 5. I en analyse fra Socialforskningsinstituttet (Larsen 04) kombineres en økonomisk størrelse med en analyse af afsavn (hvilket kunne svare til en kombination af grænserne 1, 2 eller 3 med 6). Undersøgelsen er dog ikke direkte en undersøgelse af fattigdom, men en undersøgelse af social eksklusion. Et tredje eksempel er en rapport fra Socialforskningsinstituttet (Hansen 89), der argumenterer for at fattigdomsgrænser, som bygger på budgetter ikke kan stå alene, og at befolkningen skal spørges om deres faktiske situation (dette kunne tale for en kombination af enten 4 eller 5 med 6). Mulighed 1: 50 pct. af den nationale medianindkomst En mulig fattigdomsgrænse er 50 pct. af medianindkomsten beregnet 1 med udgangspunkt i hele Danmarks befolkning (den såkaldte nationale medianindkomst). Denne grænse bruges af OECD og Det Økonomiske Råd. En person karakteriseres således som fattig, hvis dennes disponible indkomst ligger under 50 pct. af den nationale medianindkomst i det pågældende år 2. Personer under 19 år samt uddannelsessøgende sorteres fra. Opgørelsen vil relativt let kunne foretages hvert år, da relevante data kan købes af Danmarks Statistik. Indkomstoplysningerne er dog 1 Medianindkomsten er den midterste indkomst, når man rangordner alle efter deres disponible indkomst størrelse. Herefter tager man 50 pct. af denne som udtryk for en fattigdomsgrænse. 2 Indkomsten vil desuden blive ækvivaleret således, at der justeres for familiernes størrelse. Her vil der blive taget udgangspunkt i Danmarks Statistisk C-familier, som er en standardinddeling af familier i familietyper. Ved ækvivaleringen vil der blive taget udgangspunkt i Danmarks Statistisk ækvivaleringsmetode (Danmarks Statistik beregner den disponible indkomst for hvert familiemedlem som Familiens samlede disponible indkomst*100/((30+(70*antal voksne)+(50*antal børn)) ). Side 11 af 17
12 omkring 2 år forsinket på grund af ligningsprocessen, og opgørelserne vil således altid være to år gamle. Mulighed 2: 60 pct. af den nationale medianindkomst Som mulighed 1, blot med en grænse på 60 pct. og med den tilføjelse at en person skal have ligget under grænsen i to ud af de tre forudgående år, for at kunne betegnes som fattig. Denne definition bruges af EU/EUROSTAT. Mulighed 3: 50 pct. (eller 60 pct.) af den Københavnske medianindkomst Som mulighed 1, blot afgrænset til den Københavnske befolkning og enten på 50 eller 60 pct. af medianindkomsten. Mulighed 4: Budget omfattende en almindelig levestandard Forbrugerstyrelsen har udarbejdet et standardbudget for danske husholdninger, det vil sige et budget, som dækker udgifter til at opretholde et rimeligt forbrug. Et forbrug som er almindeligt i forhold til aktiv deltagelse i samfundet, og som er bredt accepteret i samfundet Budgettet er udarbejdet af en række eksperter, som inden for hver deres område, har valgt de varer og tjenester, som repræsenterer et rimeligt og almindeligt forbrug. Budgettet er blevet udarbejdet for en række forskellige familietyper, for at tage højde for familierne forskellige situationer for eksempel antallet af børn (Hansen & Hansen 04: 48-51). Eksempler på budgetter er at finde i tabel 4.1. Tabel 4.1 Enlige husstande uden og med børn. Forbrug pr måned Kvinde Kvinde år år Mand år Mand år Kvinde med 1 barn 3-6 år Kvinde med 1 pige år Mad- og drikkevarer Beklædning Sundhed og hygiejne Leg og fritid Transport Dagligvarer Varige forbrugsgoder Daginstitution I alt pr måned Kilde: Hansen & Hansen 04: 50 Forbrugerstyrelsen har selv påpeget, at deres budget ikke kan bruges som grundlag for en fattigdomsgrænse, da der er tale om en Side 12 af 17
13 almindelig acceptabel levestandard og ikke en mindst acceptabel levestandard (Finansministeriet 04: 17). Budgettet er udarbejdet i 2001, og det vurderes derfor ikke at være fuldstændig tidssvarende. Desuden er en række udgifter ikke omfattet f.eks. udgifter til bolig, varme, el, vand, gas, forsikringer, ejendomsskatter, lån, afdrag, renter, fagforening, A-kasse. Budgettet er yderligere udarbejdet for hele den danske befolkning, og ikke kun den Københavnske befolkning, hvilket kan være problematisk, da der kan være forskelle på at leve i København og i resten af landet (for eksempel er boligpriserne forskellige, ligesom man i Københavns Kommune har gode muligheder for at benytte offentlige transportmuligheder eller cykle). Det vurderes derfor, at der er behov for et budget tilpasset levevilkårene i Københavns Kommune. Når budgettet er udarbejdet skal det sammenholdes med oplysninger om personer og familiers indkomster, før det kan opgøres hvem som har en indkomst, som ligger under henholdsvis over grænsen. Disse oplysninger kan købes fra Danmarks Statistik, men er dog to år forsinket på grund af ligningsprocessen. Udarbejdes et budget for år 2008, kan det således tidligst anvendes i Det er dog muligt at foretage statistiske beregninger, således at foreløbige opgørelser er mulige. Dette kan for eksempel ske ved at justere budgettet med prisog lønudviklingen. Mulighed 5: Budget omfattende den mindst acceptable levestandard Som mulighed 4, men hvor budgettet ikke omfatter et rimeligt acceptabelt levestandard, men omfatter den mindst acceptable levestandard, det vil sige, at der yderligere skal foretages en vurdering af hvad der kan undlades, hvor der kan spares, og hvor der kan bruges billigere alternativer. Et eksempel på et sådant budget er udarbejdet af Center for Alternativ Samfundsanalyse. Det kaldes et discountbudget og er delvis gengivet i tabel 4.2. Side 13 af 17
14 Tabel 4.2 Enlige husstande uden og med børn. Discountpriser. Forbrug pr måned Kvinde Kvinde år år Mand år Mand år Kvinde med 1 barn 3-6 år Kvinde med 1 pige år Mad- og drikkevarer Beklædning Sundhed og hygiejne Leg og fritid Transport Dagligvarer Varige forbrugsgoder Daginstitution I alt pr måned Kilde: Hansen 02: 19 Men som ved budgettet i mulighed 4, er det utidssvarende og ikke tilpasset Københavnske forhold, hvorfor der skal udvikles eller estimeres et nyt. Mulighed 6: Afsavn af mere end 60 pct. af de goder som 80 pct. af befolkningen finder er en nødvendighed En grænse baseret på afsavn kræver først og fremmest en opgørelse over hvilke afsavn, som anses som en nødvendighed. Et eksempel på en sådan opgørelse ses i tabel 4.3. Tabel 4.3 Hvad befolkningen i Danmark opfatter som nødvendigheder, det vil sige ting som alle voksne eller husstande burde have råd til og ikke skal undvære Andel der mener, at nedenstående er en nødvendighed Varme til at opvarme opholdsrummene i hjemmet 97 Eget indendørs toilet 94 En bolig uden fugt 90 Eget bad/brusemulighed 89 En varm vinterfrakke 89 Mad til børnene tre gange om dagen 91 To par sko til vinterbrug 64 Et værelse til hvert af børnene over 10 år 66 Køleskab 94 En middag hjemme med god mad en gang om ugen 50 Kød eller fisk når man har lyst til det 69 En uges ferie uden for hjemmet når man har lyst til det 47 Udstyr og ting til børnenes fritidsaktiviteter 67 Fjernsyn 55 Telefon 71 Gæster til spisning en gang om måneden (ikke sammenskuds) 26 En bil 35 Kilde: Hansen 89: 104 Side 14 af 17
15 Når en sådan opgørelse er foretaget kan man vælge de goder ud, som over en bestemt procentdel af befolkningen finder nødvendig for eksempel 80 procent. Herefter kan man spørge ind til, om godet er undladt af økonomiske grunde som gjort i Norge i 1984 jf. tabel 4.4. Tabel 4.4 Afsavn i den Norske befolkning Har i løbet af det sidste år på grund af dårlig økonomi ofte undladt at: Pct. Spise varm middag 3 Købe tøj man trænger til 13 Betale regninger, husleje mv. til tiden 4 Gå i biografen 10 Gå i teater, til koncert, opera, ballet 12 Invitere gæster hjem 4 Besøge venner eller slægtninge i andre kommuner 8 Give gaver til fødselsdage eller andre anledninger, hvor man gerne ville 5 have givet gaver Rejse bort i ferien 13 Abonnere på en avis 7 Kilde: Hansen 89: 102 Det er herefter muligt at identificere de personer, som har afsavn på for eksempel 60 procent eller flere af goderne og karakterisere dem som fattige. Der findes nyere eksempler på afsavnsanalyser end de her viste (se for eksempel Hansen & Hansen 04: 36-46, Larsen 04: , hvor de materielle afsavn indgår som en del af en analyse af social eksklusion). De er dog ikke særlig omfattende. Samtidig er der behov for at vurdere, om der findes særlige forhold for den Københavnske befolkning, som skal medtages i en analyse. Det er derfor vurderingen, at er der behov for at udvikle et nyt koncept over de afsavn, som skal indgå i opgørelsen. 5. Administrative grænser Der findes også en række administrative og dermed implicitte fattigdomsgrænser. Gæld til det offentlige I bekendtgørelsen om inddrivelse af gæld til det offentlige findes regler, som kan opfattes som en implicit fattigdomsgrænse. I bekendtgørelsen er der således fastsat nærmere regler for hvor stort det afdraget ved indbetaling af gæld til offentlige må være, således at personen eller familien har et rimeligt rådighedsbeløb. Der står således i 5 stk. 3: Når afdragsordningen er fastsat efter stk. 1, anses skyldneren normalt for at have overladt et rimeligt rådighedsbeløb til sig og sin familie. Side 15 af 17
16 Det er Skat, under Skatteministeriet, som står for inddrivelsen af gæld til det offentlige. Størrelsen på det årlige afdrag beregnes med udgangspunkt i tabel 5.1. Tabel 5.1 Tabel til fastsættelse af beløb til afdragsordninger Ikke forsørgerpligt overfor børn Forsørgerpligt overfor børn Procent Nettoindkomstinterval per år Procent Note: Den årlige nettoindkomst opgøres som den årlige bruttoindkomst inklusiv positivkapitalindkomst, fratrukket arbejdsmarkedsbidrag, visse pensionsindbetalinger, SP-bidrag, ATP og skat. Kilde: Retsinformation Som det fremgår af tabellen stiger den andel, som afdraget må udgøre af med størrelsen af nettoindkomsten. Dette medfører dog ikke, at rådighedsbeløbet er det samme for alle indkomststørrelser. Faktisk stiger rådighedsbeløbet med størrelsen af indkomsten. Det mindste rådighedsbeløb er på cirka kr. om året for en person uden forsørgerpligt overfor børn. Ved forsørgerpligt er det mindste rådighedsbeløb på godt kr. om året. Vejledende rådighedsbeløb ved økonomiske vurderinger Et andet forhold, som kan betragtes som en implicit fattigdomsgrænse findes i den række af sager, hvor der skal foretages en økonomisk vurdering, førend det kan afgøres, om en person skal støttes helt eller Side 16 af 17
17 delvist. I disse sager beregnes et såkaldt rådighedsbeløb ved at en persons faste udgifter trækkes fra dennes indtægter. Er rådighedsbeløbet under en vis størrelse, kan der gives hel eller delvis økonomisk støtte idet vurderingen også skal tage hensyn til individuelle forhold. Eksempler på sådanne vejledende rådighedsbeløb for Socialforvaltningen fremgår af tabel 5.2. Tabel 5.2 Vejledende rådighedsbeløb for 2007 Enlige Gifte/Samlevende Ved ansøgninger om enkeltydelser og sygebehandling kr kr. efter Aktivlovens kapitel 10 og Integrationslovens Gælder bl.a. for nye førtidspensionister (efter 1. januar 2003). Ved ansøgninger om personligt tillæg til gamle kr kr. førtidspensionister efter Førtidspensionslovens 17 (før 1. januar 2003). Kilde: Socialforvaltningen Litteratur Bonke, Jens & Munk, Martin D (Socialforskningsinstituttet), Fordeling af velfærd i Danmark. Det Økonomiske Råd 2006, Dansk Økonomi efterår Finansministeriet 2004, Lavindkomstgruppen mobilitet og sammensætning. Hansen, Erik Jørgen 1989 (Socialforskningsinstituttet), Fattigdom. Hansen, Finn Kenneth 2002 (Center for Alternativ Samfundsanalyse), Hvad koster det at leve?. Hansen, Finn Kenneth & Hansen, Henning 2004 (Center for Alternativ Samfundsanalyse), At eksistere eller leve. Hussain, Mohammad Azhar 2003 (Socialforskningsinstituttet), Børnefattigdom i danske kommuner Larsen, Jørgen Elm 2004 (Socialforskningsinstituttet), Fattigdom og social eksklusion. Side 17 af 17
Bilag 2: Design for en undersøgelse af fattigdom i Københavns Kommune
Bilag 2: Design for en undersøgelse af fattigdom i Københavns Kommune 0. Introduktion I dette bilag bliver Socialforvaltningens design for en undersøgelse af fattigdom i Københavns Kommune, som lovet i
Læs mereSupplerende notat om opfølgning på antallet af borgere, der lever i fattigdom i Københavns Kommune
KØBENHAVNS KOMMUNE Socialforvaltningen Mål- og Rammekontoret for Voksne NOTAT Til Socialudvalget Supplerende notat om opfølgning på antallet af borgere, der lever i fattigdom i Københavns Kommune Socialudvalget
Læs mereAntallet af langvarigt fattige er steget med 80 procent i Danmark
Fattigdom i Danmark Antallet af langvarigt fattige er steget med 80 procent i Danmark Målt med OECD s fattigdomsgrænse, hvor familier med en indkomst på under 50 procent af medianindkomsten er fattige,
Læs mereFATTIGDOM OG AFSAVN MATERIELLE OG SOCIALE AFSAVN BLANDT ØKONOMISK FATTIGE OG IKKE-FATTIGE. Lars Benjaminsen
FATTIGDOM OG AFSAVN MATERIELLE OG SOCIALE AFSAVN BLANDT ØKONOMISK FATTIGE OG IKKE-FATTIGE Lars Benjaminsen 30-08-2016 1 HOVEDPUNKTER I OPLÆGGET Ekspertudvalgets fattigdomsgrænse hvem er de økonomisk fattige?
Læs mereIndstilling. Indikator for udviklingen i fattigdom i Aarhus kommune. 1. Resume. Til Aarhus Byråd via Magistraten Sociale Forhold og Beskæftigelse
Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Sociale Forhold og Beskæftigelse Den 23. november 2011 Aarhus Kommune Beskæftigelsesforvaltningen Sociale Forhold og Beskæftigelse 1. Resume. Denne indstilling
Læs mereAfsavn og indkomst. - afsavn i et fattigdomsperspektiv. Januar 2013. Finn Kenneth Hansen og Henning Hansen
Afsavn og indkomst - afsavn i et fattigdomsperspektiv Januar 2013 Finn Kenneth Hansen og Henning Hansen CASA Afsavn og indkomst - afsavn i et fattigdomsperspektiv Januar 2013 Finn Kenneth Hansen og Henning
Læs mereRekordmange børn er under fattigdomsgrænsen
Rekordmange børn er under fattigdomsgrænsen De nyeste tal viser, at der i 216 var 48. etårs-fattige børn. Det er en stigning på. fattige børn på bare ét år, som er en rekordstor stigning. En stor del af
Læs mereNy stigning i den danske fattigdom
Ny stigning i den danske Den nye danske sgrænse, som regeringens ekspertudvalg for har udarbejdet, viser klart, at antallet af økonomisk fattige er vokset betydeligt gennem de seneste 10 år. Antallet af
Læs mereTak for din henvendelse af 1. februar 2008 og 4. februar 2008, hvor du stiller følgende spørgsmål til forvaltningen:
Finn Rudaizky, MB Ovengaden neden Vandet 29,5 1414 København K. Dato: 6. februar 2008 Sagsnr.: 2008-18078 Dok.nr.: 2008-73614 Kære Finn Rudaizky Tak for din henvendelse af 1. februar 2008 og 4. februar
Læs mereAnalyse 27. marts 2014
27. marts 214 Antallet af fattige i Danmark steg svagt i 212 Af Kristian Thor Jakobsen I 213 fremlagde et ekspertudvalg deres bud på en officiel fattigdomsgrænse i Danmark. Dette notat anvender denne fattigdomsgrænse
Læs mereIvan Erik Kragh (+45) Opdatering: Ulighed og Working Poor (juli 2016) Resumé
Opdatering: Ulighed og Working Poor (juli, 16) (+5) 6 68 13 5 Opdatering: Ulighed og Working Poor (juli 16) Resumé Side 1 af 9 Opdatering: Ulighed og Working Poor (juli, 16) (+5) 6 68 13 5 Danmark: Mest
Læs mereKontanthjælpsloftet sætter tryk på fattigdomsudviklingen
Kontanthjælpsloftet sætter tryk på fattigdomsudviklingen Kontanthjælpsloftet og integrationsydelsen vil kraftigt øge antallet af fattige i Danmark og vil næsten fordoble antallet af fattige børn. Det skyldes,
Læs mereI Danmark er der fattige børn under 5 år
I Danmark er der. fattige børn under 5 år Antallet af fattige børn er steget betydeligt de sidste par år. I dag er der 64. børn under fattigdomsgrænsen. Knap en tredjedel af børnene er mellem og 4 år.
Læs mereEmner. Velfærdsmål Fattigdomsgrænsen Målemetoder. Fattigdom og ulighed Ikke-monetære mål. Traditionelle Andre mål. Afsavn Multidimensionale mål
Fattigdom og andre fordelingskriterier M. Azhar Hussain Lektor, azharh@ruc.dk Roskilde Universitet Institut for Samfund og Globalisering Seminar: Øget Ulighed hvorfor? Fredag 26/9-2014, kl. 9-15. Netværk
Læs mereLandsskatteretsafgørelse vedr. afdragsordning - opgørelse af betalingsevne - modregning i børne- og ungeydelse
KEN nr 9366 af 04/11/2011 (Gældende) Udskriftsdato: 13. juni 2019 Ministerium: Skatteministeriet Journalnummer: Skattemin. Landsskatteretten, j. nr. 11-03365 Senere ændringer til afgørelsen Ingen Landsskatteretsafgørelse
Læs mereEuropaudvalget 2006 2714 - beskæftigelse m.v. Offentligt
Europaudvalget 2006 2714 - beskæftigelse m.v. Offentligt Folketingets Europaudvalg Departementet Holmens Kanal 22 1060 København K Dato: Tlf. 3392 9300 Fax. 3393 2518 E-mail sm@sm.dk OKJ/ J.nr. 4449-820
Læs mereBørn i familier med lave indkomster hvor mange, hvor længe, hvem og hvorfor?
NOVEMBER 2017 NYT FRA RFF Børn i familier med lave indkomster hvor mange, hvor længe, hvem og hvorfor? 25.000 eller flere børn lever i familier med lav indkomst 7.200 i tre år i træk I 2015 det seneste
Læs mereEffekt og Analyse Analyseteam
Relativt fattige i Danmarks Statistik har som opfølgning på FN s bæredygtighedsmål om at reducere fattigdommen i 2018 udviklet et nyt mål for relativ økonomisk fattigdom. På baggrund af dette mål opgøres
Læs mereAnalyse 3. februar 2014
3. februar 2014 Hvor bor de økonomisk fattige? Af Kristian Thor Jakobsen I 2013 fremlagde et ekspertudvalg deres bud på en officiel fattigdomsgrænse i Danmark. I dette notat ses på, hvordan fattige personer
Læs mereMiddelklassen bliver mindre
Mens fattigdommen fortsætter med at stige, så bliver middelklassen mindre. I løbet af bare 7 år er der blevet 111.000 færre personer i middelklassen. Det står i kontrast til, at den samlede befolkning
Læs mereEn højere andel af danskere vurderes at være Working poor end i Tyskland
(+5 6 6 13 5) En højere andel af danskere vurderes at være Working poor end i Tyskland Resumé I den offentlige debat fremføres ofte argumentet, at der i Tyskland er flere end i Danmark, der er såkaldte
Læs mereFlere fattige og udsigt til stor stigning
Flere fattige og udsigt til stor stigning Fattigdommen stiger i Danmark. Fra 2002 til 2015 er antallet af fattige danskere mere end fordoblet fra under 20.000 til tæt på økonomisk fattige. Siden 2011 er
Læs mereBørnefattigdom markant mere udbredt i de danske ghettoer
Børnefattigdom markant mere udbredt i de danske ghettoer Fattigdom er væsentligt mere udbredt i ghettoområderne i Danmark end i resten af landet. I ghettoområderne er 3,8 pct. af beboerne økonomisk fattige,
Læs mereBørns Levestandard i Grønland. Nuuk Kommune 8. nov. 2007
Børns Levestandard i Grønland Nuuk Kommune 8. nov. 2007 Børns Levestandard i Grønland Del 2 En statistisk analyse af indkomstdata for husstande med børn Christina Schnohr, Sissel Lea Nielsen og Steen Wulff
Læs mereFlere fattige familier giver flere afsavn og dårligere muligheder for børnene
1 Flere fattige familier giver flere afsavn og dårligere muligheder for børnene Fra 2015 til 2016 faldt grænsen for, hvor lille ens indkomst skal være for at tilhøre landets 10 procent fattigste. De 10
Læs mereIndkomster. Indkomstfordelingen 2007 2009:2. 1. Indledning
Indkomster 2009:2 Indkomstfordelingen 2007 1. Indledning Revision af datagrundlag Revision af metode Begrænsninger i internationale sammenligninger I bestræbelserne på at få skabt et mere dækkende billede
Læs mereFigur 1. Voksne københavnere opdelt på familieform ultimo
KØBENHAVNS KOMMUNE Økonomiforvaltningen Center for Økonomi NOTAT Besvarelse af uddybende spørgsmål fra Sundheds- og omsorgsborgmester Ninna Thomsen ang. lighedsudredning Sagsbeskrivelse Økonomiudvalget
Læs mereAfsavn og indkomst. - afsavn i et fattigdomsperspektiv. Januar 2013. Finn Kenneth Hansen og Henning Hansen
Afsavn og indkomst - afsavn i et fattigdomsperspektiv Januar 2013 Finn Kenneth Hansen og Henning Hansen CASA Afsavn og indkomst - afsavn i et fattigdomsperspektiv Januar 2013 Finn Kenneth Hansen og Henning
Læs mereUdvikling i fattigdom i Danmark
Udvikling i fattigdom i Danmark Målt ud fra en definition af relativ fattigdom er andelen af fattige steget markant i perioden 21-27. Fattigdommen er steget, uanset om man ser på alle fattige, fraregner
Læs mereALLE BØRN HAR RETTIGHEDER. PIXI nr. 1/2015 FAMILIELIV BØRNERÅDETS BØRNE- OG UNGEPANEL
ALLE BØRN HAR RETTIGHEDER PIXI nr. 1/2015 FAMILIELIV BØRNERÅDETS BØRNE- OG UNGEPANEL 1 Familieliv En undersøgelse blandt 8. klasses elever i Børnerådets Børne- og Ungepanel Udgivet af Børnerådet juni 2015
Læs mereRekordstor stigning i uligheden siden 2001
30. marts 2009 af Jarl Quitzau og chefanalytiker Jonas Schytz Juul Direkte tlf.: 33 55 77 22 / 30 29 11 07 Rekordstor stigning i uligheden siden 2001 Med vedtagelsen af VK-regeringens og Dansk Folkepartis
Læs mereTema 1. Det danske klassesamfund i dag
Tema 1 Det danske klassesamfund i dag Klassesamfund kan måske lyde gammeldags. Men Danmark er stadigvæk i dag et klassesamfund, og der er stor forskel på, hvad eksempelvis bankdirektøren, håndværkeren,
Læs mereIntegrationsgruppen i DS Morten Ejrnæs: oplæg om fattigdom 17/3 2016
Konsekvenser for børn af at leve i fattigdom - Børnefattigdom 1. Lidt historie 2. Fattigdomsdefinitioner. Hvor mange pct. fattige børn er der i Danmark? 3. Fattigdom og afsavn 4. Forklaringer på fattigdom
Læs mereTeknisk baggrundspapir om indkomstdefinitioner
Teknisk baggrundspapir om indkomstdefinitioner og datagrundlag Papiret gennemgår de tekniske baggrunde for valget af datagrundlag til AE s indkomstanalyser, herunder analyserne om fattigdom i Danmark.
Læs mereBørns Levestandard i Grønland. Familieudvalg og Landstingsmedlemmer
Børns Levestandard i Grønland Familieudvalg og Landstingsmedlemmer 6.nov. 2007 / Nuuk Børns Levestandard i Grønland Del 2 En statistisk analyse af indkomstdata for husstande med børn 6. november 2007 Christina
Læs mereRegeringen fordobler antallet af fattige børn
Regeringen fordobler antallet af fattige børn Siden 11, hvor SRSF-regeringen afskaffede de gamle fattigdomsydelser, har vi set et fald i antallet af fattige børn. I dag er der godt 8. fattige børn i Danmark.
Læs mereRegeringen sender folk ned på grænsen for, hvor lidt man kan leve for
Regeringen sender folk ned på grænsen for, hvor lidt man kan leve for Rockwoolfondens Forskningsenhed har lanceret en rapport, der opgør minimumsbudgetter for en række familietyper. Med regeringens fattigdomsydelser
Læs mereDyr gæld belaster de fattiges økonomi
Dyr gæld belaster de fattiges økonomi De fattige har oftere nettogæld end ikke-fattige har. Derudover udgør renteudgifter en væsentlig større belastning for de fattiges økonomi end renteudgifter gør for
Læs mereBørnefattigdom i Grønland
Udvalget vedrørende Grønlandske Forhold, Socialudvalget UGF alm. del - Bilag 143,SOU alm. del - Bilag 417 Offentligt Børnefattigdom i Grønland en statistisk analyse af indkomstdata for husstande med børn
Læs mereForslag til forløb om ulighed
Forslag til forløb om ulighed Udarbejdet af Maria Bruun Bundgård, en af forfatterne til Sociologisk SET Det overordnede formål med forløbet er at få indblik i, hvordan man kan måle ulighed/lighed samt
Læs mereREALINDKOMSTUDVIKLINGEN FOR DAGPENGE- OG KONTANTHJÆLPSMODTA- GERE
i:\september-99\6-a-mh.doc Af Martin Hornstrup September 1999 RESUMÈ REALINDKOMSTUDVIKLINGEN FOR DAGPENGE- OG KONTANTHJÆLPSMODTA- GERE I medierne er det blevet fremført, at dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere
Læs mereFordobling af børn, der har været fattige i mindst 5 år
Fordobling af børn, der har været fattige i mindst 5 år I 2011 var der over 56.000 børn, som var étårs-fattige. Ser man på gruppen af børn, som har været fattige i mindst 5 år, så er denne gruppe mere
Læs mereAnalyse. Hvilke kontanthjælpsmodtagere vinder på at gå i arbejde et overblik? 12. juni 2015. Af Andreas Mølgaard og Katrine Marie Tofthøj Jakobsen
Analyse 12. juni 2015 Hvilke kontanthjælpsmodtagere vinder på at gå i arbejde et overblik? Af Andreas Mølgaard og Katrine Marie Tofthøj Jakobsen I Danmark har vi sammenlignet med andre lande en høj kompensationsgrad
Læs mereVoldsom stigning i gruppen af meget fattige danskere
Voldsom stigning i gruppen af meget fattige danskere Antallet af personer, der er meget fattige og har en indkomst på under pct. af fattigdomsgrænsen, er steget markant, og der er nu 106.000 personer med
Læs mere19 Social balance. Figur 19.2 Indkomstforskelle i OECD, 2011
Danmark er kendetegnet ved små indkomstforskelle og en høj grad af social balance sammenlignet med andre lande. Der er fri og lige adgang til uddannelse og sundhed, og der er et socialt sikkerhedsnet for
Læs mereFattigdom i København
Fattigdom i København Den, der lever fattigt, lever ofte skjult D a jeg blev socialborgmester i København, fik jeg også ansvaret for en række små legater for københavnere i økonomisk nød. Og jeg skal
Læs mereEmner. Fattigdom og andre fordelingskriterier. Velfærdsmålet. Fattigdomsgrænsen Målemetoder Traditionelle Andre mål
Emner Fattigdom og andre fordelingskriterier M. Azhar Hussain Lektor, azharh@ruc.dk Roskilde Universitet Institut for Samfund og Globalisering Velfærdsmål Fattigdomsgrænsen Målemetoder Traditionelle Andre
Læs mereTal fra Finansministeriet viser stigende fattigdom
Tal fra Finansministeriet viser stigende fattigdom Nye tal fra Finansministeriet understøtter de tendenser som både AE s og Eurostats tal viser: Fattigdommen stiger markant i Danmark. Ifølge tallene fra
Læs mereMarkante forskelle i den stigende fattigdom i Nordsjælland
Markante forskelle i den stigende fattigdom i Nordsjælland Både fattigdommen og antallet af fattige børn i Danmark stiger år efter år, og særligt yderkantsområderne er hårdt ramt. Zoomer man ind på Nordsjælland,
Læs mereCEPOS Notat: Størst velstandsfremgang til lave indkomster. Resumé Af direktør Martin Ågerup ( )
Notat: Størst velstandsfremgang til lave indkomster 17-5-217 Af direktør Martin Ågerup (4 51 39 29) Resumé Personer med lav indkomst i 1987 fik den største indkomstfremgang af alle indkomstgrupper frem
Læs mereKarrierekvinder og -mænd
Rockwool Fondens Forskningsenhed Arbejdspapir 35 Karrierekvinder og -mænd Hvem er de? Og hvor travlt har de? Jens Bonke København 2015 Karrierekvinder og -mænd Hvem er de? Og hvor travlt har de? Arbejdspapir
Læs mereNye minimumsbudgetter for danske familier
november 2016 Nyt fra rff Nye minimumsbudgetter for danske familier H vad er det mindste, man kan leve for i dagens Danmark? Minimumsbudgettet, altså det laveste rådighedsbeløb, der skal til hver måned
Læs mereAnalyse 15. januar 2012
15. januar 01 Kontanthjælpsdebat: Da 9.600 kr. blev til 1.100 kr. Jonas Zielke Schaarup, Kraka I debatten om kontanthjælpen er tallet 9.600 kr. flere gange blevet fremhævet som den månedsløn, der skal
Læs mereStor omfordeling via offentlig service Nyt kapitel
Stor omfordeling via offentlig service Nyt kapitel Traditionelle fordelingsanalyser ser bort fra de forbrugsmuligheder, som den offentlige sektor stiller til rådighed, og som udgør en stor del af danske
Læs mereOrientering om fattigdom i Aarhus Kommune
Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Sociale Forhold og Beskæftigelse Dato 10. april 2018 Orientering om fattigdom i Aarhus Kommune Den årlige afrapportering om udviklingen i fattigdom i kommunen.
Læs mereHvorfor nedtoner vismændene det danske fattigdomsproblem?
En artikel fra KRITISK DEBAT Hvorfor nedtoner vismændene det danske fattigdomsproblem? Skrevet af: Kasper Vieland Nielsen Offentliggjort: 01. februar 2007 Den 5. december 2006 kl. 10 blev der afholdt et
Læs mereDe fattige har ikke råd til tandlæge
De fattige har ikke råd til tandlæge går væsentlig mindre til tandlæge, end andre personer gør. Fire ud af ti fattige har slet ikke været ved tandlæge i løbet af de seneste tre år. af chefanalytiker Jonas
Læs mereStor stigning i antallet af rige
Antallet af rige personer i Danmark er steget voldsomt de seneste år, og der er nu omkring.000 personer, der har en disponibel indkomst, der er over dobbelt så stor som den typiske indkomst i Danmark.
Læs mereKan du fortsætte med at bo i din bolig som pensionist?
Kan du fortsætte med at bo i din bolig som pensionist? Har du råd til at blive boende i dit hus eller lejlighed, når du bliver pensionist? Vi har regnet på, hvordan økonomien ser ud for et par og en single,
Læs mereKontanthjælpsreformerne skaber flere fattige børn
1 Kontanthjælpsreformerne skaber flere fattige børn Integrationsydelsen, 225-timersreglen og kontanthjælpsloftet trådte i kraft i 2015 og 2016 og har reduceret indkomsten for nogle af landets svageste
Læs mereIncitamenter til beskæftigelse
Incitamenter til beskæftigelse Dansk økonomi er kendetegnet ved, at mange deltager aktivt på arbejdsmarkedet. Langt de fleste i de erhvervsaktive aldre er således i job. Der er dog også mennesker, som
Læs mereOrientering om fattigdom i Aarhus Kommune
Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Sociale Forhold og Beskæftigelse Dato 14. september 2015 Orientering om fattigdom i Aarhus Kommune 1. Resumé Byrådet vedtog d. 13. august 2014, at den nationale
Læs mereET MODERNE KONTANTHJÆLPSLOFT. Mere respekt for hårdt arbejde
ET MODERNE KONTANTHJÆLPSLOFT Mere respekt for hårdt arbejde 7. juni 2015 1 Forslaget kort fortalt Vi skal passe på de svageste i vores samfund. Derfor skal vi have et veludbygget sikkerhedsnet, der fanger
Læs mereOrientering om fattigdom i Aarhus Kommune
UDKAST Indstilling Til Fra Dato Aarhus Byråd via Magistraten Sociale Forhold og Beskæftigelse Dato for fremsendelse til MBA Orientering om fattigdom i Aarhus Kommune Den årlige afrapportering om udviklingen
Læs mereLav løn blandt midlertidig udenlandsk arbejdskraft
Lav løn blandt midlertidig udenlandsk arbejdskraft Der findes få arbejdende fattige blandt fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere, som permanent er bosat i Danmark. Blandt personer, som er midlertidigt i Danmark,
Læs mereDen uforsikrede restgruppe
1 Den uforsikrede restgruppe Indbo- og ulykkesforsikringer Peter Foxman Notat Indledning og sammenfatning En måde at belyse omfang af og karakteristika ved restgruppen af uforsikrede husstande i Danmark
Læs mereDen uforsikrede restgruppe indbo- og ulykkesforsikringer
22. DECEMBER 216 Den uforsikrede restgruppe indbo- og ulykkesforsikringer AF PETER FOXMAN Indledning og sammenfatning En måde at belyse omfang af og karakteristika ved restgruppen af uforsikrede husstande
Læs mereEn dansk fattigdomsgrænse
Notat: En dansk fattigdomsgrænse Oktober 2010 Udarbejdet af arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra: Rådet for Socialt Udsatte Red Barnet Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Frelsens Hær Dansk Socialrådgiverforening
Læs mereOp mod hver 4. er fattig i de danske ghettoområder
Op mod hver 4. er fattig i de danske ghettoområder Målt med OECD s fattigdomsdefinition er antallet af fattige i Danmark steget til 242.000 personer, når man udelader familier, hvor mindst én af forsørgerne
Læs mereFattigdommen vokser især på Sjælland
Fattigdom i Danmark Fattigdommen vokser især på Sjælland Fattigdommen i de danske kommuner er ikke jævnt fordelt. Specielt udkantskommuner, de tre storbyer og vestegnskommunerne er hårdt ramt af fattigdom.
Læs mere"At eksistere eller at leve"
"At eksistere eller at leve" Fattigdom og lave indkomster i Danmark - hvordan måler man fattigdom? Oktober 2004 Finn Kenneth Hansen og Henning Hansen CASA "At eksistere eller at leve" Fattigdom og lave
Læs mereIndførelse af den nationale fattigdomsgrænse i Aarhus som erstatning for kommunens egen grænse.
Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Sociale Forhold og Beskæftigelse Dato 11. juni 2014 Ny fattigdomsgrænse for Aarhus Kommune Indførelse af den nationale fattigdomsgrænse i Aarhus som erstatning
Læs mereSørgelig rekord: Der har aldrig været flere fattige børn
Sørgelig rekord: Der har aldrig været flere fattige børn Antallet af børn, der lever i familier under fattigdomsgrænsen, steg fra 2016 til 2017 med 12.000. Det betyder, at der nu er 64.500 børn, der lever
Læs mereFATTIGDOM OG AFSAVN OM MATERIELLE OG SOCIALE AFSAVN BLANDT ØKONOMISK FATTIGE OG IKKE-FATTIGE. Lars Benjaminsen 11-03-2016 1
FATTIGDOM OG AFSAVN OM MATERIELLE OG SOCIALE AFSAVN BLANDT ØKONOMISK FATTIGE OG IKKE-FATTIGE Lars Benjaminsen 11-03-2016 1 HOVEDPUNKTER I OPLÆGGET Baggrund: Ekspertudvalgets fattigdomsgrænse SFI s undersøgelse
Læs mereHvad koster det at leve? - standardbudget for familier. Marts 2002. Finn Kenneth Hansen CASA
Hvad koster det at leve? - standardbudget for familier Marts 2002 Finn Kenneth Hansen CASA CASA Hvad koster det at leve? - standardbudget for familier Marts 2002 Finn Kenneth Hansen Center for Alternativ
Læs mereNotat: Børn af forældre med job bryder den sociale arv
EP CEPOS Notat: 09-08- Af cheføkonom Mads Lundby Hansen (21 23 79 2) og chefkonsulent Carl-Christian Heiberg Resumé Denne analyse omhandler den sociale arv målt ved indkomstmobilitet. Der ses på, hvordan
Læs mereU d l æ n d i n g e -, I n t e g r a tions - og B o l i g m i n i s t eriet
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2014-15 (2. samling) L 2 endeligt svar på spørgsmål 26 Offentligt U d l æ n d i n g e -, I n t e g r a tions - og B o l i g m i n i s t eriet Folketingets Udlændinge-,
Læs mereFOLKEPENSIONISTERNES ØKONOMISKE SITUATION
1. november 23 Af Peter Spliid Resumé: FOLKEPENSIONISTERNES ØKONOMISKE SITUATION Pensionisternes økonomiske situation bliver ofte alene bedømt udfra folkepensionen og tillægsydelser som boligstøtte, tilskud
Læs mereMAKROøkonomi. Kapitel 3 - Nationalregnskabet. Vejledende besvarelse
MAKROøkonomi Kapitel 3 - Nationalregnskabet Vejledende besvarelse Opgave 1 I et land, der ikke har samhandel eller andre transaktioner med udlandet (altså en lukket økonomi) produceres der 4 varer, vare
Læs mereBudgettet balancerer men tandlægen må vente
Budgettet balancerer men tandlægen må vente Dette faktaark handler om de studerendes indtægter og udgifter, herunder hvor meget de - efter låntagning - har i underskud eller overskud ved månedens udgang,
Læs mereDe sociale klasser i Danmark 2012
De sociale klasser i Danmark 2012 Denne analyse er en del af baggrundsanalyserne til bogen Klassekamp fra oven. Her opdeles befolkningen i fem sociale klasser: Overklassen, den højere middelklasse, middelklassen,
Læs mereGæld i almene boliger
15. maj 29 Specialkonsulen Mie Dalskov Direkte tlf.: 33 55 77 2 Mobil tlf.: 42 42 9 18 Gæld i almene boliger Analysen viser, at gæld ikke er mere udbredt blandt beboere i almene boliger end hos resten
Læs mereIngen børn skal vokse op i fattigdom
De præsenterede resultater er baseret på rapporten: forkortet version Ingen børn skal vokse op i fattigdom Fattigdom og social ulighed i børnehøjde i Grønland Udarbejdet af Cecilia Petrine Pedersen Stine
Læs merePå alle områder er konklusionen klar: Der er en statistisk sammenhæng mellem forældre og børns forhold.
Social arv 163 8. Social arv nes sociale forhold nedarves til deres børn Seks områder undersøges Der er en klar tendens til, at forældrenes sociale forhold "nedarves" til deres børn. Det betyder bl.a.,
Læs mereKONTANTHJÆLP: FORTSAT LILLE GEVINST VED AT TAGE ET JOB
Af cheføkonom Mads Lundby Hansen (21 23 79 52) og chefkonsulent Carl Christian-Heiberg 17. oktober 213 KONTANTHJÆLP: FORTSAT LILLE GEVINST VED AT TAGE ET JOB Dette notat belyser det økonomiske incitament
Læs mereSTOR FORSKEL PÅ RIG OG FATTIG I DANMARK
7. februar 2008 af Jonas Schytz Juul direkte tlf. 33557722 FORDELIG OG LEVEVILKÅR Resumé: STOR FORSKEL PÅ RIG OG FATTIG I DANMARK Der er stor forskel på toppen og bunden i Danmark. Mens toppen, den gyldne
Læs mereULIGHEDEN I DANSKERNES LEVEALDER FALDER
Af analysechef Otto Brøns-Petersen Direkte telefon 20 92 84 40 September 2015 ULIGHEDEN I DANSKERNES LEVEALDER FALDER Det er velkendt, at danskernes middellevealder er støt stigende. Beregningerne i dette
Læs mereSTIGENDE RÅDIGHEDSBELØB FOR 2001
17. april 2002 Af Jonas Schytz Juul - Direkte telefon: 33 55 77 22 Resumé: STIGENDE RÅDIGHEDSBELØB FOR 2001 DA s lønstatistik for 2001 viser en gennemsnitlige stigning på 4,4 procent i timefortjenesterne
Læs mereLavindkomstgruppen mobilitet og sammensætning
Lavindkomstgruppen mobilitet og sammensætning Juni 24 , juni 24 I tabeller kan afrunding medføre, at tallene ikke summer til totalen. Publikationen kan bestilles hos: Schultz Information Herstedvang 12,
Læs mereStor stigning i gruppen af rige danske familier
Stor stigning i gruppen af rige danske familier Gruppen af rige danskere er steget markant siden 2004. Hovedparten af familierne består af to voksne i aldersgruppen 50-65 år uden hjemmeboende børn. Personer
Læs mereBenchmarking på anbringelsesområdet i Aabenraa Kommune
Benchmarking på anbringelsesområdet i Aabenraa Kommune Aabenraa Kommune har henvendt sig til for at få belyst, hvilke forhold der er afgørende for udgiftsbehovet til anbringelser, og for at få sat disse
Læs mereFTF ernes pensionsopsparing
8. MAJ 2014 FTF ernes pensionsopsparing AF MARIE-LOUISE SØGAARD OG ANDREAS ØSTERGAARD NIELSEN Sammenfatning I notatet belyses FTF ernes pensionsopsparing sammenlignet med andre beskæftigede og øvrige uden
Læs mere6. Social balance. Social balance. Figur 6.1 Indkomstforskelle i OECD, 2012
6. 6. Social balance Social balance Danmark og de øvrige nordiske lande er kendetegnet ved et højt indkomstniveau og små indkomstforskelle sammenlignet med andre -lande. Der er en høj grad af social balance
Læs mereBekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om inddrivelse af gæld til det offentlige
Skatteministeriet J.nr. 2017-3491 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om inddrivelse af gæld til det offentlige 1 I bekendtgørelse nr. 300 af 29. marts 2017 om inddrivelse af gæld til det offentlige
Læs mereBørnefattigdommen i storbyernes ghettoer er eksploderet på få år
Børnefattigdommen i storbyernes ghettoer er eksploderet på få år Børnefattigdommen i København, Århus og Odense koncentreres i stigende grad i bestemte områder. Hårdest ramt er Gellerup i Århus, hvor hvert
Læs mereSkatteudvalget SAU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 336 Offentligt
Skatteudvalget 2015-16 SAU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 336 Offentligt 4. maj 2016 J.nr. 16-0472995 Til Folketinget Skatteudvalget Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 336 af 6. april 2016 (alm. del).
Læs mereYDELSESLOFT FOR KONTANTHJÆLPSMODTAGERE
Af Cheføkonom Mads Lundby Hansen (21 23 79 52) og Chefkonsulent Carl-Christian Heiberg (81 75 83 34) 9. december 2013 Notatet gennemgår konsekvenserne af et ydelsesloft på et niveau svarende til en disponibel
Læs mereArbejdende fattige i Europa
Arbejdende fattige i Europa I en del europæiske lande er det et stigende problem at flere og flere, på trods af at de er i arbejde, tjener så lidt, at de kan betegnes som arbejdende fattige. Udviklingen
Læs mereEn analyse af den officielle fattigdomsgrænses betydning i Københavns Kommune
En analyse af den officielle fattigdomsgrænses betydning i Københavns Kommune - ud fra en analyse af rammernes betydning og vidensgrundlaget for socialarbejdernes praksis BILAG Et speciale fra Kandidatuddannelsen
Læs mereFolkepensionisternes indkomst og formue 2016
ÆLDRE I TAL 218 Folkepensionisternes indkomst og formue 216 Tabeller og figurer Ældre Sagen December 218 Ældre Sagen udarbejder en række analyser om ældre med hovedvægt på en talmæssig dokumentation. Hovedkilden
Læs mere