VVM screening af vandindvindingsboring og afgørelse om VVM-pligt

Transkript

1 Kultur, Miljø & Erhverv Miljø Dato: Sagsnr.: 15/1468 Dok.løbenr.: 58232/15 Sagsbehandler: Lone Marie Thomsen Direkte tlf.: VVM screening af vandindvindingsboring og afgørelse om VVM-pligt VVM screening er foretaget i henhold til Lov om planlægning, nr. 587 af 27. maj 2013 Bekendtgørelse nr af 6. november 2014, Bek. om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Vejledning nr om VVM i planloven, 12. marts Basisoplysninger Bygherre/Ansøger Peter Hell Anlæg Vandindvindingsboring til drift af kvægstald m.m. Ansøgningsdato 18. december 2014 Placering Søderupvej 20, 6230 Rødekro matr.nr. 54 af Søderup, Hjordkær AnlægsID Boringsnr. (DGU nr.) Borings beliggenhed Se kortbilag Indholdsfortegnelse: 1. Indledning/baggrund for sagen side Planmæssigt forhold side VVM screening side Sammenfatning og konklusion side Afgørelse side Klagevejledning side 06 Kortbilag 1. Indledning/baggrund for sagen Peter Hell har d. 18. december 2014 søgt om tilladelse til at etablere en ny grundvandsboring til drift af kvægstald (ikke rengøring af malkeudstyr og mælkekøling). Årsagen til ansøgningen er, at en eksisterende boring pt. bliver brugt til både markvanding og drift af kvægstald. Dette arrangement vil nsøger gerne have opdelt, så der er en boring til markvanding og en til drift af kvægstalden. VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det:

2 enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 og der er tale om nyanlæg eller væsentlige ændringer af bestående anlæg, der kan sidestilles med nyanlæg eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning skal finde sted på grundlag af en screening ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og angiver således om og hvordan projektet må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. VVM-screening af vandforsyningsboringer Den nye vandforsyningsboring er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr.2c, dybdeboringer, vandforsyningsboringer i VVM-bekendtgørelsen. I vejledningen om VVM er det antaget at det i praksis er tale om dybdeboringer, når dybden er 10 meter eller mere. I overensstemmelse med bekendtgørelsens bilag 3, stk. 2, har Aabenraa Kommune foretaget en vurdering af, hvorvidt boringen er omfattet af planlovens regler om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Vurderingen er foretaget som en screening i henhold til kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. 2. Planmæssige forhold De planmæssige rammer og bestemmelser for området fremgår af: Vand og Naturplaner Bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune Vandforsyningsplan for Aabenraa Kommune Projektet er i henhold til nævnte planer beliggende i landzone. Området er ikke lokalplanlagt. Nærmeste nabo er Anne Merete og Michael Tokkesdal, Søderupvej 24, 6230 Rødekro. Området er udpeget som område med drikkevandsinteresser og en del af forsyningsområdet for Hjordkær vandforsyning. Boringen placeres udenfor indvindingsområde til vandværk. 3. VVM Screening Skema 1 er baseret på de kriterier i samlebekendtgørelsens bilag 3, som vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige aspekter der kan udløse VVM-pligt. Skemaet skal afklare, om der skal ske en nærmere stillingtagen til, hvorvidt en potentiel miljøpåvirkning er væsentlig. Side 2 af 6

3 Skema 1: Kan anlægget få en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2) Ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej 1. Anlæggets karakteristika a. Anlæggets dimensioner X b. Kumulation med andre projekter X c. Anvendelsen af naturressourcer: X Den anvendte ressource er grundvand d. Affaldsproduktion: X e. Forurening og gener: X f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier X Bemærkninger 1 D Der produceres ingen farlige stoffer i forbindelse med indvinding af grundvand fra boring Skema 1 forsat 2. Anlæggets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af anlægget j a Ne j Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja eller nej a. nuværende arealanvendelse: X b. naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og X Se bemærkning regenereringskapacitet i området: c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed Se bemærkning på følgende områder: 1. Vådområder Sø Marsk Mose Vandløb X Se bemærkning X X X 2. kystområder x Se bemærkning 3. bjerg- og skovområder x Se bemærkning 4. reservater og naturparker x Findes ikke i området 5. Vadehavsområdet x Ikke relevant 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller x Se bemærkning fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder 7. områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer x allerede er overskredet 8. tætbefolkede områder x 9. vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt x Side 3 af 6

4 Bemærkninger 2.b Vandressourcen i området vurderes at være tilstrækkelig stor til at indvinding kan tillades, og den forventes at reetablere sig ved indvindingsophør. Indvinding af grundvand i området vurderes ikke at påvirke grundvandets kemiske kvalitet væsentligt. 2.c 1. Når afstanden til de berørte områder er > 300 m vurderes at indvindingen ikke vil påvirke området. 2.c.2 Området er ikke kystnært(9,2 km) 2.c.3 6,5 ha fredskov beliggende ca. 1 km nordvest, 7 ha fredsskov beliggende ca. 1 km øst for boringsstedet. Disse områder vurderes ikke at blive berørt. Begrundelse som ovenfor. 2.c.6 Se 2.c.1 2.c.8 Ligger i landzone. Nærmeste lokalplanlagte boligområde ligger 1,8 km øst for boringen og vurderes ikke at blive berørt. Efterfølgende vurderinger er baseret på de kriterier i VVM-bekendtgørelsens bilag 3, som vedrører kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, og skal ses i relation til de kriterier, som er opstillet i skema 1 og navnlig under hensyn til kriterierne opstillet i skema 2. Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det, under hensyntagen til eventuelle påvirkninger udpeget i skema 1, at projektet kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang (geografisk område og antal personer, der berøres) Nej Punkt 1c Ja/Nej Grænseoverskridende karakter Grad og kompleksitet Sandsynlighed Varighed, hyppighed og reversibilitet Nej Nej Nej Nej Projektet medfører ikke væsentlige miljøpåvirkninger. Screeningen er gennemført i overensstemmelse med de kriterier, der er anført i bilag 3 til bekendtgørelsen. 4. Bemærkninger fra hørte parter, organisationer m.v. Hjordkær Vandværk har ikke været hørt, da der ikke er tale om indvinding af vand af drikkevanddskvalitet 5. Sammenfatning og konklusion Aabenraa Kommune har på grundlag af projektets karakteristika og placering samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, vurderet de miljømæssige problemstillinger forbundet med projektet. På baggrund heraf er det Aabenraa Kommunes vurde- Side 4 af 6

5 ring, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er omfattet af VVM-pligt, jf. VVM-bekendtgørelsens bestemmelser. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Aabenraa Kommune for at få en vurdering. 6. Afgørelse Med henvisning til ovenstående VVM-screening er det vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 5, stk. 1 i miljøministeriets bekendtgørelse 587 af27. maj 2013 i medfør af Lov om planlægning. Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort i Lokalavisen Aabenraa den 17. marts 2015, og afgørelsen kan påklages til og Natur og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Venlig hilsen Lone Thomsen kemiingeniør Side 5 af 6

6 Klagevejledning Vedr. afgørelse om VVM-pligt Klagevejledning Hvilke afgørelser kan påklages Afgørelser truffet i forbindelse med kommunens vurdering af, om et anlæg skal VVM vurderes eller ej, kan påklages til og Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. planlovens 58 stk. 1 nr. 4. Det er eksempelvis et retligt spørgsmål, om det pågældende anlæg er omfattet af VVM bestemmelserne i bekendtgørelse nr af 6. november 2014, og om kommunens afgørelse i øvrigt opfylder kravene i bekendtgørelsen. Det er også et retligt spørgsmål, om kommunen har overholdt procedureregler samt forvaltningsretlige regler og principper. Hvem kan klage Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagens udfald, miljøministeren samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. planlovens 59, stk. 1 og 2. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID (søg efter klageportal ). Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt jf. planloven 60. Offentliggørelse sker i uge 12/2015 i Lokalavisen Aabenraa og klagen skal være Naturklagenævnet i hænde senest den 14. april Domstolsprøvelse Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, jf. planlovens 62, stk. 1. Side 6 af 6

7 54 Hjolderupvej Søderupvej Placering af ny boring 7000a Eksisterende markvandingsboring DGU nr Søderup m Aabenraa Kommune - KMS - COWI - Blominfo Søderupvej 20, 6230 Rødekro Ny boring til drift af kvægstald Dato: Mål: 1:1.000 Intitaler: lmth Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej Aabenraa 61

8 Hjordkær Raved Hjolderup Alslev Søderup Mål: 1: Intitaler: Dato: Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej Aabenraa lmth Aabenraa Kommune - KMS - COWI - Blominfo Ny boring til drift af kvægstald Søderupvej 20, 6230 Rødekro m Placering af ny boring