Miljøvurdering for Outletcenter, Billund. Høringsfrist 29. april 2013 JANUAR 2013 NATURSTYRELSEN, MILJØMINISTERIET. Visionsvej Aalborg Danmark

Transkript

1

2

3 ADRESSE COWI A/S Visionsvej Aalborg Danmark TLF FAX WWW cowi.dk JANUAR 2013 NATURSTYRELSEN, MILJØMINISTERIET Miljøvurdering for Outletcenter, Billund Høringsfrist 29. april 2013 PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 2 VERSION 2.1 UDGIVELSESDATO: 6. februar 2013 UDARBEJDET: HSLY KONTROLLERET: LOJO GODKENDT: HSLY

4

5 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND 5 INDHOLD 1 Miljøvurdering Indledning Alternativer, herunder 0-alternativet Mulig indvirkning på miljøfaktorer Overvågning af planens indvirkninger Ikke-teknisk resumé 15 2 Materialeliste 17

6

7 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND 7 1 Miljøvurdering 1.1 Indledning Forslag til landsplandirektiv er miljøvurderet i henhold til miljøvurderingsloven, LBK nr. 936 af 24. september 2009 om miljøvurdering af planer og programmer med senere ændringer. Ifølge loven skal planer og programmer miljøvurderes, hvis gennemførelsen af planen kan antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Landsplandirektivet udarbejdes for at fastlægge rammer for et område til udvalgsvarebutikker uden for bymidten i Billund. Miljøministeriet har forud for udarbejdelsen af denne miljøvurdering foretaget en scoping, der afgrænser de væsentligste emner i miljørapporten til følgende emner: Natur, vand og biologisk mangfoldighed, mulig påvirkning af beskyttet natur, vandløb og beskyttede arter Befolkningens levevilkår, mulig påvirkning af detailhandelen Menneskers sundhed, mulig påvirkning som følge af trafikale konsekvenser Derudover vurderes, hvorvidt planen stemmer overens med de miljømålsætninger, som er fastlagt i forskellige handlingsplaner/strategier på nationalt niveau. Afgrænsningsrapporten (se materialelisten nr. 2) har været i høring hos berørte myndigheder samt nabokommunerne omkring Billund fra den 10. december 2012 til den 2. januar 2013 og i supplerende høring fra den 4. til den 14. januar Der indkom bemærkninger fra 3 myndigheder i høringsperioden. Vejdirektoratet er myndighed for rute 28 nord om Billund og lufthavnen. Vejdirektoratet forventer, at Billund Kommunes udbygning af vejnettet øst for Billund tager afsæt i tidligere planlægning af Billundområdet syd for lufthavnen, der forudsætter at trafikken til Billund by fra øst kører fra rute 28 ved Vandel.

8 8 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND Vejdirektoratet kan ikke anbefale en ny tilslutning til rute 28, men anbefaler en samlet planlægning for området mellem Lufthavnsvej, Billund og Vejlevej Grindstedvej, som i relevant omfang også inddrager arealer beliggende i Vejle Kommune, og hvor forbindelsen til Rute 28 etableres via det eksisterende kommunale vejnet. Se beskrivelse og kort i afsnit Varde Kommune anmoder om, at konsekvenserne for detailhandelen i Varde, Ølgod og Agerbæk belyses. Ringkøbing-Skjern Kommune anmoder om, at konsekvenserne for detailhandelen belyses for Ringkøbing-Skjern Kommune, og foreslår, at planlægningen alene omfatter et butikskoncept, der ikke har væsentlig indvirkning på udviklingsmulighederne for detailhandelen i de omkringliggende kommuner. 1.2 Alternativer, herunder 0-alternativet I miljøvurderingen sammenlignes miljøeffekter af planforslaget med miljøeffekter af et 0-alternativ. Miljøvurderingens 0-alternativ fastlægges som den situation, at butiksområdet ikke etableres, således at planområdet udnyttes i henhold til gældende lokalplan nr. 122 for ressortområdet. I lokalplan nr. 122 for oplevelsescenter ved Nordmarksvej og Firhøjevej, er området udlagt til indendørs skibakke. Udover 0-alternativet inddrages ikke øvrige alternativer i miljøvurderingen. Forud for igangsætning af landsplandirektivet har Billund Kommune i samarbejde med Naturstyrelsen undersøgt alternative placeringsmuligheder for butiksområdet i Billund. Disse sonderinger og vurderinger har resulteret i placeringen øst for Lalandia. 1.3 Mulig indvirkning på miljøfaktorer Natur, vand og biologisk mangfoldighed Miljømål Planområdet afvander naturligt til Vandel Bæk, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Beskyttelsen indebærer, at vandløbets tilstand ikke må ændres. Vandel Bæk udløber i Grindsted Å og senere i Varde Å, der omtrent 28 km nedstrøms gennemløber Natura 2000-område 'Nørholm Hede, Nørholm Skov og Varde Å øst for Varde' (Habitatområde nr. 77). Der er ingen terrestrisk beskyttede naturarealer efter 3 inden for planområdet. I Natura 2000-planerne er der fastsat mål og retningslinjer for Natura områderne. Habitatbekendtgørelsen indeholder retningslinjer for kommunernes administration og planlægning m.v. med henblik på at sikre, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områderne.

9 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND 9 Habitatbekendtgørelsen 1 indeholder retningslinjer for kommunernes administration og planlægning m.v. med henblik på at sikre, at yngle- og rasteområder for arter på habitatdirektivets bilag IV ikke beskadiges eller ødelægges. Vandel Bæk er i kommuneplanen udpeget som særlig værdifuldt naturområde, der er højt prioriterede områder, hvor der skal tages særlige naturhensyn. Status Planområdet henligger som ubenyttet græsareal og rummer ikke større naturmæssige værdier udover bækken, der krydser arealets nordlige del. Vandløbets tilstand vurderes at være god. Nord for vandløbet er eksisterende kantbeplantning mod Firhøjevej bestående af blandede træer og buske. Beplantningen er hovedsageligt yngre træer, men i det nordvestlige hjørne står også en gruppe høje, gamle bøge- og egetræer. Vurdering af påvirkning Der er ikke konkret kendskab til forekomsten i området af beskyttede arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Men det vurderes, at odder sandsynligvis lever i tilknytning til Vandel Bæk. Odder er registreret ved Vandel Bæk i 2011 på en station ca. 400 meter nedstrøms fra planområdet. Truslen for odderen er opsplitning og ødelæggelse af bestande og levesteder, samt forstyrrelser fra friluftsliv og anlægsarbejder. Derudover kan stor vandsalamander og spidssnudet frø eventuelt raste langs bækken, men da der ikke er vandhuller i området, yngler de sandsynligvis ikke her. Der er ikke konstateret flagermus i området, men gruppen af gamle, høje træer i det nordvestlige hjørne har revner og hulheder, der er potentielle yngle- og rastepladser for flagemusearter. Samtidig er der fourageringsmuligheder i nærheden af træer og vand. Der henvises til materialelisten nr. 3. Billund Kommune har oplyst, at planområdets nordlige del omkring Vandel Bæk planlægges friholdt for byggeri og anlæg i et bælte på 10 m på hver side, inklusiv gruppen af gamle træer i det nordvestlige hjørne. Langs vandløbet har kommunen i 2012 etableret en trampesti, der indgår i den grønne struktur i byen. På den baggrund vurderes det, at sandsynligheden for at påvirke eventuelle beskyttede arters yngle- og rasteområder er ringe. Det kan dog ikke udelukkes, at der kortvarigt kan forekomme forstyrrelser i forbindelse med bygge- og anlægsarbejdet for projektet. Billund Kommune har oplyst, at alt overfladevand fra planområdet nedsives og dermed forventes ikke udledning til vandløbsrecipient. Det vurderes, at nedsivning ikke forventes at påvirke grundvandsinteresser af betydning, idet der ikke er særlige drikkevandsinteresser, vandværksboringer eller indvindingsoplande i området. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Habitatbekendtgørelsen), BEK nr 408 af 01/05/2007 med senere ændringer.

10 10 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND I forhold til 0-alternativet vurderes det, at anvendelsen til butiksområde ikke vil medføre en væsentlig anderledes påvirkning af natur, dyre- og planteliv, end hvis arealet udnyttes til et andet turistformål i henhold til lokalplan nr Afværgeforanstaltninger Landsplandirektivet ændrer ikke det nuværende beskyttelsesniveau for naturtyper, samt dyre- og plantearter. Det forventes, at Billund Kommune i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen sikrer, at udnyttelsen af arealet ikke sker i strid med beskyttelsen af Natura 2000-områder og bilag IV-arter i medfør af miljømålsloven 2. Planlægningen bør ligeledes sikre, at beskyttelsen af naturværdier i forbindelse med 3 beskyttede arealer tilgodeses, herunder Vandel Bæk. Det forudsættes, at Billund Kommune i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen fastsætter bestemmelser, der friholder planområdets nordlige del omkring Vandel Bæk for bebyggelse og befæstelse mv Befolkningens levevilkår, socioøkonomiske forhold Miljømål Det er planlovens overordnede formål at understøtte en fortsat udvikling af detailhandelen i bymidterne, bydelscentre og lokale centre. Planlægningen skal bl.a. fremme et varieret butiksudbud i mindre og mellemstore byer. Formålet med bestemmelsen i planlovens 5 m, som hjemler landsplandirektivet, er, at kunne bidrage til at fastholde eller styrke udviklingen i kommuner med bysamfund under indbyggere, når en række specifikke betingelser er til stede. Status Planområdet ligger ca. 2 km fra centerafgrænsningen til butiksformål i Billunds bymidte. Kommuneplanens rammeområde for Lalandia er udlagt til lokalcenter til detailhandel, der er realiseret i Lalandia centerbygning med supermarked og diverse udvalgsvarebutikker. Lokalcentret kan rumme op til m 2 butiksareal. Vurdering af påvirkning Landsplandirektivet muliggør etablering af et butiksområde på m 2 butiksareal til udvalgsvarebutikker. Der er foretaget en vurdering af butiksområdets indvirkning på detailhandelen i Billund by og i øvrige byer inden for det forventede opland, der omfatter dele af det øst-, midt- og vestjyske område. Vurderingen bygger på en detailhandelsanalyse udarbejdet af Institut for Center Planlægning (ICP) for Billund Kommune. Der henvises til materialelisten nr Bekendtgørelse af Lov om miljømål, mv. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven), LBK nr af 22/12/2006 med senere ændringer.

11 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND 11 Det skønnes, at et fuldt udbygget butiksområde vil få en samlet omsætning på omtrent 400 mio. kr. Såfremt butiksområdet etableres som et outletcenter med overvejende beklædningsvarer til fordelagtige priser forventes det, at centret i et stort opland vil tiltrække kunder, som typisk vil besøge centret et par gange om året. Når dette kombineres med placeringen i Billund, der rummer turistattraktionen Legoland, lufthavn og feriecentret Lalandia, så skønnes det, at knap 40 % af den samlede omsætning vil komme fra turister, der ikke er bosat i centrets egentlige markedsområde, som omfatter en række kommuner i Midt-, Øst- og Vestjylland. Butiksområdet forventes at få regionale effekter på detailhandelen. Først og fremmest på byer med en vis koncentration af butikker inden for udvalgsvarer med især beklædning, der forventes at få omsætningsnedgang som følge af det nye butiksområde i Billund. Nogle af de udbudspunkter, der forventes mest påvirket af outletcentret, er Vejle og Give bymidte samt det planlagte butiksområde ved Bestseller i Brande. I Varde Kommune formodes sommerhusbyerne Blåvand og Henne Strand at blive påvirket, da handelen her bærer præg af lagersalg til turister. Derudover påvirkes bl.a. Kolding Storcenter, Esbjerg bymidte og Esbjerg Nord, samt Herning by og Herning Centret. Derudover påvirkes udvalgsvarehandelen i kommunerne Ringkøbing-Skjern, Silkeborg, Skanderborg, Århus samt andre kommuner i trekantområdet. Sættes omsætningsnedgangen i forhold til den omsætning, der må forventes i beregningsåret 2018, vil disse påvirkninger være beskedne i forhold til byernes samlede omsætning, og den omsætningsstigning, der forventes som følge af udviklingen af forbrug og befolkningstallet. Konsekvenserne for kommunernes udvalgsvareomsætning forventes at blive en nedgang på under 3 %. På den baggrund vurderes de regionale konsekvenser på detailhandelen at være begrænsede. I Billund Kommune forventes butiksområdet kun at påvirke Billund og Grindsted bymidter i begrænset omfang med omsætningsnedgange under 3 %. Det vurderes, at påvirkningen ikke er større, da butikkerne i bymidterne henvender sig til en anden type indkøb end outletcentret. Samtidig forventes det planlagte Lego Brand House i Billund by at medføre en kraftig stigning i antallet af besøgende til bymidten. Butiksområdet er tilgængeligt for cyklende og gående via stier langs bl.a. Nordmarksvej og Firhøjevej, og i ferieboligområdet syd for butiksområdet. Lalandia og lufthavnen betjenes af flere busser. Billund Kommune planlægger for en bedre tilgængelighed for bilister, der kan aflaste det nuværende vejnet i området. Se afsnit neden for om trafikale konsekvenser. Afværgeforanstaltninger Der foreslås ingen afværgeforanstaltninger.

12 12 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND Menneskers sundhed, trafikale konsekvenser, støj og luft mv. Miljømål Vejdirektoratet er vejmyndighed for rute 28, der forløber nord om Billund by og lufthavnen. Vejen indgår i det overordnede statslige vejnet som forbindelse mellem Vejle og Grindsted. Status Planområdet har vejadgang til Firhøjevej, der betjener lufthavnens cargo-område, dele af Lalandias ferieboligområde og spredte ejendomme i det åbne land øst for Billund. Firhøjevej er ud for planområdet to-sporet med en kørebanebredde på min. 8 meter og dobbeltrettet, kombineret cykel-gangsti i eget tracé. Længere øst for planområdet ud af byen snævrer vejen ind til en kørebanebredde på 4,5-5 meter uden cykelsti. Fra Firhøjevej sker forbindelsen til det overordnede vejnet rute 28 via Nordmarksvej, som i nord har forbindelse videre ad Båstlundvej og i syd videre ad Vejlevej / Grindstedvej. Nordmarksvej fra Vejlevej til Båstlundvej er det mest trafikerede vejstykke i Billund med en årsdøgntrafik på op imod biler i døgnet i feriernes højsæson. Vejdirektoratet har i 2012 gennemført en udbygning af rute 28, hvor strækningen mellem Bredsten vest for Vejle og Vandel sydøst for Billund er udbygget til 3- sporet motortrafikvej (2+1). Den øvrige strækning af rute 28 rundt om Billund er 2- sporet landevej. Figur 3: Butiksområdets afgrænsning (rød streg) og beliggenhed i forhold til det overordnede vejnet ved Billund. Mål 1: Ortofoto: COWI, DDO Land 2012.

13 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND 13 Vurdering af påvirkning Det er Billund Kommunes vurdering, at butiksområdet vil medføre en trafik på biler i døgnet (ÅDT). Billund Kommune har vurderet, at der er behov for at etablere bedre adgangsforhold til butiksområdet, så den primære trafik ikke skal afvikles via Nordmarksvej. Der henvises til materialelisten nr. 1. Billund Kommune forventer således i sammenhæng med planlægningen for butiksområdet at forbedre vejforbindelsen fra outletcentret og lufthavnens cargoområde til det overordnede vejnet øst for byen til omfartsvejen, rute 28. Billund Kommune ønsker, at den østlige vejforbindelse sker ved at udbygge Firhøjevej med tilslutning til rute 28 med et nyt rampeanlæg ved Åstvej. Vejdirektoratet har meddelt, at direktoratet ikke kan anbefale en ny tilslutning til rute 28. Vejdirektoratet anbefaler en samlet planlægning for området mellem Lufthavnsvej, Billund og Vejlevej-Grindstedvej, som i relevant omfang inddrager arealer beliggende i Vejle Kommune, og hvor forbindelsen til Rute 28 etableres via det eksisterende kommunale vejnet. Den eksisterende forbindelse fra Billund By til Rute 28 sker ved Vandel, hvor Grindstedvej er tilsluttet med rundkørsel. Et alternativt scenarie til udbygning af Firhøjevej vil antageligt være en ny vejføring øst for Billund eller eventuelt udbygning af Hedevej. Billund Kommune ønsker at udbygge Hedevej, men kun som tilkørselsvej til Lalandias ferieboligområde og ikke som adgangsvej til outletcentret. Udbygningen af vejadgangsforholdene er således endnu ikke afklaret, men forudsættes afklaret i dialog mellem Billund Kommune, Vejdirektoratet og eventuelt Vejle Kommune. Såfremt butiksområdet adgangsbetjenes på baggrund af de eksisterende vejforhold via Nordmarksvej, forventes det at medføre forøget risiko for kødannelser og nedsat fremkommelighed i Billund by, medmindre der sker udbygning af vej og kryds. De miljømæssige konsekvenser må forventes at være øget CO 2 -udslip, foruden øget vejtrafikstøj for de omkringliggende bebyggelser. Såfremt vejløsningen bliver en udbygning af Firhøjevej, vil det formentlig medføre behov for inddragelse af tilgrænsende arealer til sideudvidelse og eventuelt tilretning af kurver enkelte steder. Dette kan medføre behov for indgreb i fredskovsarealer, der ligger tæt omkring vejen, og eventuelt af et hedeareal, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 nord for Firhøjevej. Længere ude kan vejudbygningen påvirke 4-5 tilgrænsende gårdbebyggelser i form af inddragelse af jorder og øget vejtrafikstøj. Såfremt vejløsningen bliver andre linjeføringer fra Firhøjevej mod rundkørslen på rute 28 ved Vandel, kan det indebære udbygning af andre veje eller nye linjeføringer, der skal indpasses i det åbne land øst for Billund. Afhængig af hvilken løsning, der etableres, vil det potentielt kunne påvirke fredskovsarealer, beskyttet natur og vandløb, der findes i området øst for Billund. Endvidere kan nærliggende ejen-

14 14 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND domme eller landbrugsdrift blive berørt af nye vejanlæg i form af inddragelse af jorder og øget vejtrafikstøj. I forbindelse med anlægsfasen for etableringen af butiksområdet må der forventes forøget tilkørsel til området med tung trafik, hvilket medfører behov for planlægning af tilkørselsveje mv. under hensyntagen til afviklingen af trafikken i Billund. Det skal nævnes, at støjbilledet i området desuden påvirkes af flystøj mv. fra Billund lufthavn. Det vurderes, at der ikke umiddelbart er støjkonflikter forbundet med anvendelsen til butiksområde, idet det ikke er støjfølsom anvendelse. Støj fra butiksområdets varelevering bør iagttages i forhold til ferieboligerne syd for planområdet, men det forventes ikke at give problemer på grund af afstanden med den mellemliggende grønne kile. Det vurderes desuden, at den forøgede trafik i den østlige del af Billund ikke vil påvirke luftkvaliteten i nævneværdig grad, da området er et åbent og ikke tætbebygget byområde, hvor der er god fortynding af udstødningsgasser. Der er foretaget en vurdering af, i hvilket omfang planlægningen vil gribe ind i den lokale grønne struktur i området. Da planområdets nordlige del langs Vandel Bæk forventes friholdt for byggeri og anlæg, herunder den eksisterende sti, forventes ingen betydende indgreb i den lokale grønne struktur eller stisystemet i området. Landsplandirektivet ændrer ikke væsentligt på den overordnede tilgængelighed eller grønne struktur i området. I forhold til 0-alternativet vurderes det, at muligheden for butiksområde på arealet ikke vil medføre en væsentlig anderledes påvirkning, end hvis arealet udnyttes til skihopbakke i henhold lokalplan 122. Afværgeforanstaltninger Der bør planlægges for en forbedring af vejadgangsforholdene til butiksområdet i dialog mellem Billund Kommune, Vejdirektoratet og eventuelt Vejle Kommune. Det forudsættes, at en vejudbygning sker ud fra en helhedsbetragtning, hvor også hensynet til ressourceforbrug og påvirkningen på mennesker og natur inddrages, herunder hensynet til ejendomsforhold, støjpåvirkning, natur- og dyreliv mv. Det forventes, at Billund Kommune i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen redegør nærmere for støjforholdene i forhold til omgivelserne, herunder eventuelle nødvendige tiltag for at overholde de gældende grænseværdier for støj i forhold til vejtrafikstøj, flystøj og virksomhedsstøj. 1.4 Overvågning af planens indvirkninger Planen vurderes ikke at have en sådan indvirkning på miljøet, at det medfører behov for at etablere særskilt overvågning af indvirkningerne på miljøet. Detailhandelsudviklingen følges bl.a. i forbindelse med, at Miljøministeren hvert 4. år skal afgive en redegørelse for udviklingen i detailhandelsstrukturen og den kommunale planlægning, jf. planlovens 5 s.

15 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND 15 Det forventes, at Billund Kommune vurderer behovet for særskilt overvågning som led i miljøvurderingen af kommuneplantillæg og lokalplan, der har et højere detaljeringsniveau end landsplandirektivet. 1.5 Ikke-teknisk resumé Landsplandirektivet fastlægger de overordnede regler for kommune- og lokalplanlægningen af et butiksområde i tilknytning til Lalandia i Billund. Landsplandirektivet muliggør etablering af et butiksområde på m 2 bruttoetageareal. Butiksområdet forventes at få regionale effekter på detailhandelen, først og fremmest på byer med en vis koncentration af butikker inden for udvalgsvarer med især beklædning, der forventes at få omsætningsnedgang som følge af det nye butiksområde i Billund. Sættes omsætningsnedgangen i forhold til den omsætning, der må forventes i beregningsåret 2018, vil disse påvirkninger være beskedne i forhold byernes samlede omsætning, og den omsætningsstigning, der forventes som følge af udviklingen af forbrug og befolkningstallet. Konsekvenserne for kommunernes udvalgsvareomsætning forventes at blive en nedgang på under 3 %. På den baggrund vurderes de regionale konsekvenser på detailhandelen at være begrænsede. I Billund Kommune forventes butiksområdet kun at påvirke Billund og Grindsted bymidter i begrænset omfang med omsætningsnedgange under 3 %. Det vurderes, at påvirkningen ikke er større, da butikkerne i bymidterne henvender sig til en anden type indkøb end outletcentret. Samtidig forventes det planlagte Lego Brand House i Billund bymidte at medvirke til en kraftig stigning af besøgende her. Områdets anvendelse til butiksformål forventes ikke at være væsentlig anderledes i forhold til påvirkningen af dyre- og planteliv end hvis arealet anvendes til et andet turistformål (indendørs skibakke) i henhold til lokalplan nr Landsplandirektivet ændrer ikke det nuværende beskyttelsesniveau for naturtyper, eller dyre- og plantearter. Det forventes, at Billund Kommune i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen sikrer, at udnyttelsen af arealet ikke sker i strid med beskyttelsen af Natura 2000-områder og bilag IV-arter i medfør af miljømålsloven. Planlægningen bør ligeledes sikre, at beskyttelsen af naturværdier i forbindelse med 3 beskyttede arealer tilgodeses, herunder Vandel Bæk. Det forudsættes, at Billund Kommune i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen fastsætter bestemmelser, der friholder planområdets nordlige del omkring Vandel Bæk for bebyggelse og befæstelse mv. Der forventes på den baggrund ingen betydende indgreb i den lokale grønne struktur eller stisystemet i området. Der bør planlægges for en forbedring af vejadgangsforholdene til butiksområdet i dialog mellem Billund Kommune, Vejdirektoratet og eventuelt Vejle Kommune.

16 16 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND Det forudsættes, at en vejudbygning sker ud fra en helhedsbetragtning hvor også hensynet til ressourceforbrug og påvirkningen på mennesker og natur inddrages, herunder hensynet til ejendomsforhold, støjpåvirkning, natur- og dyreliv mv. Det vurderes desuden, at den forøgede trafik i den østlige del af Billund ikke vil påvirke luftkvaliteten i nævneværdig grad, da området er et åbent og ikke tætbebygget byområde, hvor der er god fortynding af udstødningsgasser. Det forventes, at Billund Kommune i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen redegør nærmere for støjforholdene i forhold til omgivelserne, herunder eventuelle nødvendige tiltag for at overholde de gældende grænseværdier for støj i forhold til vejtrafikstøj, flystøj og virksomhedsstøj.

17 NATURSTYRELSEN, LANDSPLANDIREKTIV FOR OUTLETCENTER, BILLUND 17 2 Materialeliste 1 Billund Kommune, Notat om placeringsmuligheder for outletcenter i Billund 2 COWI, Miljøvurdering landsplandirektiv - afgrænsningsrapport, januar Billund Kommune, Materiale til miljøvurdering, december ICP, detailhandelsanalyse, januar 2013