Horsens Kommune Økonomi og Administration UA Att.: Thomas Dyrendal, økonomisk konsulent. Høringssvar om revideret SFO budgettildelingsmodel

Transkript

1 Horsens Kommune Økonomi og Administration UA Att.: Thomas Dyrendal, økonomisk konsulent Uddannelse og Arbejdsmarked Brædstrup Skole Niels Wongesvej Brædstrup Telefon: horsens.kommune@horsens.dk Sagsnr: Ø Høringssvar om revideret SFO budgettildelingsmodel Dato: 28. marts 2018 Vi henviser til brev af 9. marts 2018 vedr. Børne- og Uddannelsesudvalgets udkast til en revideret SFO budgettildelingsmodel. Dette brev indeholder Brædstrup skolebestyrelses bemærkninger til dette udkast. Vi i Brædstrup skolebestyrelse kan ikke undgå at lægge mærke til og undre os over, at man i sagsfremstillingen for grundtildelingen til SFO-området fastsætter grundbeløbet pr. barn i SFO en efter niveauet i bl.a. Århus kommune og Vejle kommune, som er så lavt, at der samlet set i Horsens Kommune frigives midler svarende til kr. 3,4 mio. I forslaget til den nye budgettildelingsmodel står der, at de frigivende midler foreslås tilført skoleområdet, hvilket vi i Brædstrup Skolebestyrelse erklærer os helt enige i. Samtidigt, fremsætter vi i bestyrelsen dog også en betydelig bekymring for, at de frigivne midler over tid italesættes og forstås som en ekstra økonomisk tildeling til skoleområdet og dermed som noget, der kan fjernes igen. Eller at de frigivne midler udlægges som økonomiske puljer, som institutionerne kan ansøge om i forhold til specifikke indsatser. Dette vil føre til, at institutionernes økonomiske budgetramme kan svinge meget fra budgetår til budgetår, hvorfor det bliver svært at lave fremtidssikrede indsatser og fornuftige økonomiske prioriteringer. I den praktiske budgetudmøntning på de lokale institutioner sammentænkes de enkelte driftsområder allerede og dermed vil en fjernelse af de frigivne midler på kr. 3,4 mio. være at forstå, som en generel besparelse på institutionernes samlede budgetter. Dette, sammenholdt med de

2 massive besparelser på skoleområdet over særligt de sidste 6 år, vil være dybt bekymrende. Vi i Brædstrup skolebestyrelse mener, at det ikke er tid til yderligere økonomiske stramninger. Der er i stedet behov for en øget velvilje til økonomisk at sikre institutionernes muligheder for at sikre kvalitet i opgaveløsningerne, samt at sikre institutionerne som attraktive arbejdspladser, idet den menneskelige ressource er afgørende væsentlig for kvalitet i opgaveløsningerne. Vi i Brædstrup skolebestyrelse mener således, at der i den reviderede SFO budgettildelingsmodel bør tages eksplicit beslutning om, at de frigivne midler, svarende til kr. 3,4 mio., fremadrettet indgår i institutionernes økonomiske grundtildeling, og således ikke senere påtænkes fjernet fra skoleområdet. Endvidere: Brædstrup skolebestyrelse har ligeledes udtalt sig om Børne- og Uddannelsesudvalgets forslag til ny fælleskommunal Mål- og indholdsbeskrivelse for SFO i et særskilt høringssvar, og der er en sammenhæng mellem disse to høringssvar: Vi i Brædstrup skolebestyrelse finder det både bemærkelsesværdigt og tankevækkende, at der fremstår en manglende afklaring af samspillet mellem den ambitiøse målsætning for arbejdet med børn og unge i Horsens Kommune, som udtrykkes dels i den sammenhængende børne- og ungepolitik, dels i mål- og indholdsbeskrivelsen for SFO - og forslaget til den reviderede SFO budgettildelingsmodel, som giver de lokale institutioner en stadig strammere økonomisk ramme for at leve op til kommunens ambitiøse kvalitetsmål i arbejdet med børn og unge. Vi i Brædstrup skolebestyrelse ønsker således at påpege, at der er en risiko for, at denne manglende stillingtagen til samspillet - mellem på den ene side; de nye regler for økonomisk tildeling til SFO en, hvor forældrebetalingens andel hæves samtidig med at den kommunale tildeling til institutionerne sænkes, og på den anden side; Mål- og indholdsbeskrivelsen for SFO en, bliver en barriere for de lokale institutioners muligheder for at realisere de politiske intentioner om kvalitetsstærke tilbud til alle børn og unge i hele kommunen. Med venlig hilsen Skolebestyrelsen Brædstrup Skole

3 Fra: Inge Jørgensen Til: Thomas Dyrendal Sendt dato: :10 Modtaget Dato: :10 Vedrørende: høringssvar Høringssvar fra MED og Skolebestyrelse på Stensballeskolen ifht Ny Budgettildelingsmodel SFO Vi byder den nye model velkommen dejligt at det bliver mere tydeligt/synligt, hvordan tildelingen er til den enkelte skole. Med venlig hilsen Inge Jørgensen Afdelingsleder Telefon direkte: Mobil: Mail: Uddannelse og Arbejdsmarked Stensballeskolen Bygaden 59 Stensballeskolen 8700 Horsens

4 BØRN OG UNGE Samdriften Søvind Ravnebjerget 12, Søvind 8700 Horsens Telefon: Dato: 17. april 2018 Høringssvar Søvind. De tre fremsendte høringer har været drøftet på bestyrelsesmødet d. 11/ samt i LMU d. 16/ ) Mål- og indholdsbeskrivelse for SFO ingen kommentarer 2) Ny budgettildelingsmodel for SFO ingen kommentarer 3) Nye principper for finansiering af basisundervisning i dansk som andet sprog ingen kommentarer Bestyrelsen er positiv overfor det fremsendte. Jens Mandrup Skoleinspektør Telefon direkte: Mail: jem@horsens.dk

5 Uddannelse og Arbejdsmarked Langmarkskolen Nørrebakken Horsens Telefon: Dato: 13. april 2018 Høringssvar fra Langmarskolens Skolebestyrelse og MED-udvalg vedrørende: 1) Ny budgettildelingsmodel for SFO 2) Nye principper for finansiering af basisundervisning i dansk som andet sprog. Skolebestyrelsen og MED-udvalget tager den nye budgettildelingsmodel for SFO og de nye principper for finansiering af basisundervisning i dansk som andet sprog til efterretning. Derudover har Skolebestyrelsen og MED-udvalg følgende bemærkninger: De store reduktioner i forbindelse med ændringer af budgettildelingerne (f.eks. nedlæggelse af familieklasse, nedlæggelse af alternativklassen og omlægning fra klassetildeling til elevtalstildeling) vanskeliggør, at skolen trods inklusionsmidlerne kan løse de store udfordringer kvalificeret. Med venlig hilsen Birthe Rasmussen Skoleleder

6 Afs. Horsens Kommune, Uddannelse og Arbejdsmarkedet, Østerhåbskolen, Søndre Torstedvej 1, 8700 Horsens Sagsnr: Ø Dato: 18. april 2018 Att. Thomas Dyrendahl Økonomi og administration UA Høringssvar vedr. revideret SFO budgettildelingsmodel MED-udvalget på Østerhåbskolen har drøftet SFO budgettildelingsmodellen på mødet den 18/ Udvalget har ingen bemærkninger. Der sættes pris på gennemsigtigheden i den nye budgettildelingsmodel. Med venlig hilsen Charlotte Kærsaa Skoleleder Jacob Kroll Martinsen Tillidsrepræsentant Find os Østerhåbskolen Afdeling Torsted Søndre Torstedvej Horsens Kontakt os Telefon: Mail: ohs@horsens.dk Følg os facebook.com/oesterhaabskolen instagram.com/oesterhaabskolen/ oesterhaabskolen.dk

7

8

9 ^ra: Jens Bay Sendt: 12. april :05 Til: Ib Holst-Langberg <iho(5)horsens.dk> Emne: høringssvar Højvangskolen: Ny budgettildelingsmodel - SFO Både skolebestyrelsen og LMU ved Højvangskolen tager udkastet til ny budgettildelingsmodel for SFO til efterretning Med venlig hilsen Jens Bay Skoleleder Telefon direkte: Mail: jbma@horsens.dk HORSENS KOMMUNE Uddannelse og Arbejdsmarked Højvangskolen Højvangsalle Horsens

10 Uddannelse og Arbejdsmarked Egebjergskolen Egebjergvej Horsens Telefon: si.egebjergskolen.horsens.dk Høringssvar fra Egebjergskolens MED-udvalg vedr. forslag til revideret SFO budgettildelingsmodel Dato: MED-udvalget ved Egebjergskolen har følgende udtalelse til Forslag til ny budgettildelingsmodel på SFO-området : MED-udvalget tager modellen til efterretning. Vi ønsker at gøre opmærksom på, at modellen og udregningerne ikke er gennemskuelige for os. Der mangler forklaring! SFO-delen af MED-udvalget ønsker endvidere at tilføje følgende: De fremlagte udregninger har været svære at gennemskue. Det er ikke tydeligt, hvor de forskelle i tildelingen, man ønsker at gøre mere overskuelige, stammer fra. Vi er helt med på, at der kan være behov for mere gennemskuelighed i tildelingerne, men er samtidigt bekymrede for, om man i sammenligningen med øvrige kommuner rammer et niveau, der kan opretholde et godt fritidstilbud, der kan støtte børnenes trivsel, personlige mestring samt læring. Det er for os ikke tydeligt, hvordan det opståede provenu på 3,4 millioner til styrkelse af samarbejdet mellem lærere og pædagoger samtidig skal understøtte SFO-aktiviteterne. Vi har en bekymring for, at det på sigt vil dræne SFO-tilbuddet og vil kunne føre til afskedigelser. Vi kan se en fordel i styrkelsen af det 18-årige samarbejde, vi har haft i Horsens Kommune mellem lærere og pædagoger, men er samtidig bekymrede over den tilsyneladende ensidige tilgang ind i den skolemæssige kontekst. Der er store muligheder i et samarbejde, der strækker sig mellem kl og 17.00, ikke kun mellem kl og MED-udvalget Egebjergskolen

11 Østbirk Skole, Skolegade 2, 8752 Østbirk, Uddannelse og Arbejdsmarked Til: Børne- og Uddannelsesudvalget Horsens Kommune Østbirk Skolebestyrelses høringssvar til Børne- og Uddannelsesudvalget vedr. ny budgettildelingsmodel for SFO (bilag nr. 3, 4 og 5): Østbirk Skolebestyrelse har følgende kommentarer til den fremsendte nye budgettildelingsmodel på SFO-området: Vi undrer os over de store udsving, der tilsyneladende har været i tildelingen til de forskellige SFO er. SFO en er med til at give nye skolebørn en tryg skolestart og alle SFO-børn et spændende fritidsliv efter skole. SFO bør være et fristed og et sted der kan tilbyde bred vifte af varierende aktiviteter afhængig af antal børn, årstider, omgivelser og selvfølgelig den specifikke børnesammensætning. En attraktiv SFO betyder, at færre børn hver dag går direkte hjem fra skole, men i stedet gerne vil deltage i SFO-fællesskabet flere gange om ugen. Østbirk skolebestyrelse har allerede påtaget sig et medansvar i at sætte fokus på en velfungerende SFO hvor mange børn gerne vil komme. Set i det lys er vi selvfølgelig rigtig ærgerlig over at miste ,- med den nye tildelingsmodel ,- kan betyde en 1/2 pædagogstilling. Der må være bred interesse for at alle SFO er har tilstrækkelig med ressourcer til at lave en attraktiv SFO, hvor så mange forældre som muligt vil bibeholde deres barns SFOmedlemskab og hvor flere forældre måske fremover vil tilvælge SFO-fællesskabet efter skoletid. Vi anerkender bestemt behovet for en ny tildelingsmodel, men synes det er beklageligt, at Østbirk SFO rammes med nedskæringer der svare til ½ pædagogstilling midt i et skoleår, hvor der allerede er igangsat et arbejde med at opkvalificere SFO en. M.h.t. økonomi påpeger vi det uhensigtsmæssige i at der ændres i tildelings-modellen midt i et budgetår. Det vanskeliggør bestyrelsens opgave med at godkende og prioritere budgettet. Med venlig hilsen Skolebestyrelsen på Østbirk skole

12 Uddannelse og Arbejdsmarked Hovedgård Skole Horsensvej Hovedgård Telefon: Høringssvar vedr. SFO budgettildelingsmodel Dato: 11. april 2018 Hovedgård skole har behandlet sagen i LMU og skolebestyrelsen. Generelt finder Hovedgård Skole det vanskeligt at gennemskue hvorledes at tallene er fremkommet og det er ikke tydeligt hvordan man har regnet sig frem til tidligere grundtildeling, hvilket vanskeliggør opgaven med et høringssvar. Hovedgård Skoles SFO har få elever og det fremgår ikke om der er tænkt på dette i en tildeling, f.eks et grundbeløb pr. SFO og en elevtildeling pr. elev. Det kan være svært at opretholde en attraktiv og høj faglighed i små SFO er, såfremt dette ikke tænkes ind. Det fremgår ikke tydeligt hvorledes provenuet på 3.4 millioner fordeles dette kunne være ønskeligt. Hovedgård Skole er positivt indstillet på at gøre en tildeling enkel, retfærdig og forudsigelig for alle kommunens SFO er Hovedgård Skole finder det meget udfordrende at arbejde med budgetlægningen, herunder de pædagogiske tiltag der indtænkes, når budgettet efterfølgende og med kort varsling ændres efter diverse dispositioner er gjort. Hovedgård skole indstiller til at en ny tildeling med tilhørende konsekvenser fremvises i god tid forud for implementeringen og indfases over flere år, således at skolen kan arbejde med de planlagte indsatser og ikke pludseligt skal finde store summer og dermed være nødsaget til at levere et dårligere produkt. Skolerne presses generelt på vilkår der er 1% besparelse krav om deltagelse i kommunale aktiviteter klyngesamarbejde og skolerne i landområderne bruger mange ressourcer på transport for deltage i spændende læringsaktiviteter, da der ikke er mulighed for at cykle. Hvor i skolernes budget finder vi råderum disse gode aktiviteter og udgifter?

13 Anette Frank Skoleleder

14 UDDANNELSE OG ARBEJDSMARKED Lundskolen Skolevej 5, Lund 8700 Horsens Telefon : Telefax: Høringsvar vedr. revideret SFO budgettildelingsmodel På vegne af Lundskolens skolebestyrelse og LMU fremsendes hermed høringssvar for revideret SFO budgettildelingsmodel. LMU og skolebestyrelsen hylder grundlæggende princippet om at lave en enkel og gennemskuelig model for tildeling af ressourcer til SFO området. Lundskolens fysiske rammer betyder, at vores SFO for klassetrin fysisk er placeret på 2 forskellige steder, hvilket har den konsekvens, at det kan være vanskeligt at udnytte personaleressourcen optimalt. Dette vil naturligvis ændre sig, når Lundskolen forhåbentlig snart får fysiske rammer, som passer til det elevtal vi har. Med venlig hilsen Lone Møller Andresen Skoleleder Telefon direkte: Mail: lma@horsens.dk

15 Uddannelse og Arbejdsmarked Egebjergskolen Egebjergvej Horsens Telefon: si.egebjergskolen.horsens.dk Høringssvar fra Egebjergskolens skolebestyrelse vedr. forslag til revideret SFO budgettildelingsmodel Dato: Skolebestyrelsen for Egebjergskolen har ingen kommentarer til den nye budgettildelingsmodel. Skolebestyrelsen Egebjergskolen

16 Uddannelse og Arbejdsmarked Gedved Skole Kirkevej Gedved Telefon: Sagsnr: Høringssvar vedr. forslag til revideret SFO-budgettildelingsmodel Dato: 18. april 2018 Gedved Skoles LMU og skolebestyrelse har behandlet forslag til revideret SFO-budgettildelingsmodel og har følgende kommentarer til forslaget. - Kompensation for en evt. budgetreduktion bør tilpasses skolens/sfo ens samlede budget ud fra en procentsats og ikke det samme beløb eller antal stillinger. Der er stor forskel på en lille og stor skole i den sammenhæng. - Det er foruroligende, at der tilsyneladende har været uklar tildeling til SFO i en lang årrække, så nogen skoler over år har fået en markant højere tildeling, mens andre har fået færre midler. - Slutteligt ønsker bestyrelsen at tydeliggøre, at tidspunktet for reguleringen ikke er tilfredsstillende. Når det bliver implementeret midt i et regnskabsår, er det vanskeligt for bestyrelsen at føre et tilfredsstillende tilsyn med budgettet. På vegne af Gedved Skoles LMU og skolens bestyrelse. Med venlig hilsen Anders Høiberg Viceskoleleder Telefon direkte: anhoi@horsens.dk

17 Østbirk Skole, Skolegade 2, 8752 Østbirk, Uddannelse og Arbejdsmarked Østbirk, den 16. april 2018 Høringssvar fra LMU på Østbirk skole vedrørende Ny budgettildelingsmodel for SFO. Vi tager den nye tildelingsmodel til efterretning og anerkender behovet for en mere retfærdig og gennemsigtig budgettildelingsmodel. LMU Østbirk skole

18 Børne- og Uddannelsesudvalget Horsens Kommune Uddannelse og Arbejdsmarked Bankagerskolen Bankagervej Horsens Telefon: Telefax: Høringssvar vedr. revideret SFO-tildelingsmodel Vi anerkender, at der er behov for en mere gennemskuelig tildelingsmodel på SFO-området, hvor skolerne har den samme grundtildeling. Dato: 11. april Sagsnr: 2018 SFO1 og SFO2 I den foreslåede tildelingsmodel frigives midler svarende til 3,4 mio. kr.. Dette provenu foreslås tildelt skolerne på en uklar måde. Vi foreslår, at budget til SFO følger det enkelte barn, således at den ny tildelingsmodel ikke resulterer i et provenu. Sammenhængen mellem børnenes liv på tværs af skole og SFO har vi skabt på Bankagerskolen i mange år uden dette nye incitationsmoment. Det er vores opfattelse at den nye tildelingsmodel straffer skoler med høj dækningsgrad i SFO1 og i særdeleshed i SFO2. Forældrene har tilvalgt disse SFO er, fordi kvaliteten er høj. SFO3 Den nye tildelingsmodel nedsætter grundbeløbet pr. barn i SFO 3 fra kr. til kr., hvilket er en reduktion på 41 %. Hele Bankagerskolens budgettildeling til SFO3 vil derfor blive anvendt til lønninger til ca. 3 pædagoger i åbningstiden (ca. 0,5 pædagogstilling). Der vil ikke være budget til vikarer, materialer mv.. Den nye tildelingsmodel vil betyde en kraftig forringelse af SFO3- tilbuddet i Bankagerområdet (SFO3 har elever fra nærliggende skoledistrikter) Økonomi generelt Skolernes budget tildeles som en pose penge, som skal dække skolernes samlede udgifter. Med henvisning til økonomipunktet på martsmødet i Børne- og Uddannelsesudvalget, har vi noteret os, at udgiften pr. elev i 2016 er kr. i Horsens. Dette er det laveste beløb sammenlignet med en række omegnskommuner. I en sammenligning på landsbasis har 83 kommuner højere udgift pr. elev end Horsens mens 14 kommuner har en lavere udgift. Vi er bekymret for, om skolerne kan fortsætte med at levere bedre resultater i fremtiden i lyset af den økonomiske nedprioritering, som tallene viser, at der sker i Horsens. Martin Ingemann, skolebestyrelsesformand Bent Nielsen, fmd. for MED-udvalget

19

20

21 Horsens Kommune Økonomi og Administration UA Att.: Thomas Dyrendal, økonomisk konsulent Uddannelse og Arbejdsmarked Brædstrup Skole Niels Wongesvej Brædstrup Telefon: horsens.kommune@horsens.dk Sagsnr: Ø Høringssvar om revideret SFO budgettildelingsmodel Dato: 6. april 2018 Vi henviser til brev af 9. marts 2018 vedr. Børne- og Uddannelsesudvalgets udkast til en revideret SFO budgettildelingsmodel. Dette brev indeholder LMU Brædstrups bemærkninger til dette udkast. LMU Brædstrup synes, at det er påfaldende, at man i sagsfremstillingen for grundtildelingen til SFO-området fastsætter grundbeløbet pr. barn i SFO en efter niveauet i bl.a. Århus kommune og Vejle kommune, som er så lavt, at der samlet set i Horsens Kommune frigives midler svarende til kr. 3,4 mio. LMU Brædstrup udtrykker desuden en bekymring for disse såkaldte frigjorte midler. I forslaget hedder det, at de frigivne midler foreslås tilbageført til skoleområdet. Vi finder, at pengene skal blive på skoleområdet og tilbageføres som forhøjelse af skolens grundtildeling. En tilbageførsel via puljer, der kan søges, gør det vanskeligt at styre institutionernes økonomi og personalebehov. Som udgangspunkt bakker LMU Brædstrup dog op om den foreslåede model. Med venlig hilsen LMU Brædstrup Skole

22

23 Uddannelse og Arbejdsmarked Økonomi og Administration Att.: Thomas Dyrendal Uddannelse og Arbejdsmarked Dagnæsskolen Strandkærvej Horsens Telefon: Sagsnr: Dato: 10. april 2018 Høringssvar vedr. Revideret SFO budgettildelingsmodel Dagnæsskolens MED-udvalg og Skolebestyrelsen har behandlet Revideret SFO budgettildelingsmodel. Begge tilslutter sig oplægget og anbefaler en udfasning over 2 år. Med venlig hilsen Hanne Iversen Stobberup Fuldmægtig Telefon direkte: bushs@horsens.dk

24 Til Horsens kommune Att. Thomas Dyrendal Høringsbrev vedr. forslag til revideret SFO budgettildelingsmodel Nim skole og Børnehus fællesbestyrelse gør indsigelse over den nye tildelingsmodel. Princippet i modellen hvor pengene følger børnene er forståeligt og til dels retfærdigt. Vi må dog gøre indsigelse mod og vil som Fællesbestyrelse ikke acceptere yderligere besparelser i Nim Skoles samlede budget. Med den ene procent vi i forvejen skal spare plus udligningsordningen der forsvinder, nærmer vi os et uforsvarligt lavt niveau i forhold til lærer/pædagog timer til det enkelte barn. Inklusionsvejledning, tolærerordning, specialundervisning til børn med udfordringer mm. vil der fremover ikke være tilstrækkelige ressourcer til. Besparelserne som har været gennemført over den seneste 3-årige periode, har betydet reduktion med mere end 1 lærerstilling årligt, og vi kan i Fællesbestyrelsen konstatere, at vi nu har nået den grænse, hvor kvaliteten af skoletilbuddet, grundet et for lille antal lærere og pædagoger, er på kanten af at være så forringet, at det vil påvirke vores børns muligheder for at blive så dygtige som muligt. Fællesbestyrelsen vil ikke stiltiende se på, at der skæres yderligere i forhold vores børns muligheder for at blive så dygtige som de kan. Hvis forslaget vedtages forventer Fællesbestyrelsen, at Nim Skole på anden vis tildeles penge, ellers lever kommunen ikke op til egne hensigter for vores børns skolegang. Med venlig hilsen Nim skole og børnehus fællesbestyrelsen Brian Jensen Formand