Aktstykke nr. 83 Folketinget Afgjort den 19. april Finansministeriet. København, den 22. marts 2018.

Transkript

1 Aktstykke nr. 83 Folketinget Afgjort den 19. april Finansministeriet. København, den 22. marts a. Finansministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til en række dispositioner med henblik på at udmønte en forståelse mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti om disponering af merindtægter vedrørende indkomståret 2018 som følge af udskudt ikrafttrædelse af indførelse af succession til erhvervsdrivende fonde. Udgifterne udgør samlet set 220 mio. kr. i finansåret og finansieres dels af de på finansloven for 2018 opførte midler på Merudgifter ved nye bevillingsforslag, dels af et skønnet merprovenu på Personskatter, Afgift af dødsboer og gaver og Merværdiafgift som følge af udskydelsen af ikrafttrædelse af succession til erhvervsdrivende fonde. b. Med Aftaler om Vækstplan DK (april 2013) (Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance) er der afsat en ramme på 300 mio. kr. årligt fra 2016 til skattemæssig succession ved overdragelse af erhvervsaktiver til en erhvervsdrivende fond. Det har taget længere tid at udvikle en model for succession til erhvervsdrivende fonde end oprindeligt forventet og ikrafttrædelse forventes nu at ske med virkning fra 1. januar Regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti har i relation til den udskudte ikrafttræden opnået en forståelse om følgende: Der udmøntes 440 mio. kr. i Dvs. udover merindtægter i 2018 på 300 mio. kr. som følge af den udskudte ikrafttræden til 1. januar 2019 (svarende til den oprindeligt afsatte ramme) udmøntes yderligere 140 mio. kr. De yderligere 140 mio. kr. overføres fra Merudgifter ved nye bevillingsforslag. Forståelsen indebærer, at udmøntning sker til: Fremrykning af nedsættelse af elvarmeafgiften med 15 øre pr. kwh fra 1. januar 2019 til 1. maj 2018, der udmøntes særskilt ved fremsættelse af lovforslag. Forhøjelse af skattefradraget for udgifter til forsknings- og udviklingsaktiviteter fra 100 pct. til 101,5 pct. i 2018, der udmøntes særskilt ved fremsættelse af lovforslag. Oprettelse af en tilskudspulje på 130 mio. kr. til energilagringsprojekter under Energi-, Forsynings-, og Klimaministeriet. En pulje på 45 mio. kr. under Miljø- og Fødevareministeriet til udmøntning i 2018 til kystbeskyttelses- og naturindsatser. AE002534

2 2 En pulje på 45 mio. kr. under Transport-, Bygnings- og Boligministeriet til udmøntning i 2018 til blandt andet til støjbekæmpelsesprojekter på vejområdet. Udskydelsen af ikrafttræden for succession til erhvervsdrivende fonde skønnes isoleret set at indebære: Et merprovenu fra personskatter i 2018 på 180 mio. kr. Et merprovenu fra afgift af dødsboer og gaver på 10 mio. kr. Et merprovenu fra merværdiafgift (moms) på 110 mio. kr. Puljen til kystbeskyttelses- og naturindsatser er udmøntet med Aftale om Udmøntning af pulje til kystbeskyttelse- og naturindsatser af 8. februar 2018 som følger: 3,2 mio. kr. til kystbeskyttelse på Anholt. 9,0 mio. kr. til pulje til digeprojekter. 10,0 mio. kr. til kystbeskyttelses i Løkken, Lønstrup og Nørlev. 2,8 mio. kr. til pulje til fjernelsen af skæmmende skibsvrag. 2,0 mio. kr. til nyt forsøg med drænrør som kystbeskyttelse. 16,4 mio. kr. til naturgenopretningsprojektet i Ekkodalen. 1,6 mio. kr. til rådgivning om klimaskadelige F-gasser. Bevillingen til Anholt administreres og udbetales til Norddjurs kommune i henhold til gældende vilkår for allerede afgivne tilsagn. Tilskud til digeprojekter gives som medfinansiering til kommuners og etablerede digelags nyanlæggelse og udvidelse af eksisterende diger. Tilskud kan gives som tilsagn for puljer til diger og fjernelse af skæmmende vrag. På Transport-, Bygnings- og Boligministeriets område er puljen til støjbekæmpelsesprojekter udmøntet med Aftale om Udmøntning af midler til støjbekæmpelse i 2018 af 2. februar 2018 til: Etablering af en støjskærm ved Bjæverskov ved Vestmotorvejen E20 for 37,3 mio. kr. i Etablering af en støjskærm ved Tapsøre ved Sønderjyske Motorvej E45 for 7,7 mio. kr. i Vejdirektoratets gennemførelse af ovenstående støjskærmsprojekter og støjskærmsprojekterne ved Bregnerød og Taulov, som regeringen og Dansk Folkeparti besluttede med aftale af 30. januar 2018, om Udmøntning af midler til støjbekæmpelse, vil ske indenfor en samlet økonomisk ramme. Herved skabes et så fleksibelt og robust grundlag for Vejdirektoratets realisering af projekterne som muligt. På Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets område afsættes der en pulje til at støtte investeringer i projekter, som vedrører lagring af energi. Energilagring kan fremme etableringen af et mere fleksibelt energisystem og sikre en omkostningseffektiv indpasning af stigende mængder vedvarende energi fra vindenergi mv. I puljen lægges vægt på at fremme industrielt drevne anlægsprojekter i større skala, hvor der fortrinsvis anvendes nye og innovative teknologier eller nye kombinationer af teknologi som har opnået en markedsmodenhed, som afskærer projekterne fra at opnå støtte under EFKM s prækommercielle forsknings- og udviklingsprogrammer for ny energiteknologi herunder EUDP. Det er en forudsætning for udmøntning af puljen, at de EU-retlige statsstøtteregler overholdes. Der overføres midler fra tilskudsordningerne under energiområdet til dækning af særlige driftsudgifter til administration af de berørte ordninger samt projektforberedelse og evaluering, information og øvrige initiativer, der kan fremme ordningernes formål, dog maksimalt svarende til de faktiske udgifter. (Der henvises til standardkonto 46 under tilskudsordningerne). Tilskud gives som tilsagn. Specifikation af udgifter og indtægter i indeværende finansår Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således: Miljøstyrelsen (Driftsbev.)

3 3 10. Driftsbudget 18. Lønninger 0,1 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,5 mio. kr Naturstyrelsen (Statsvirks.) 40. Kyster mv. 18. Lønninger 0,2 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,2 mio. kr Arealforvaltning, kystbeskyttelse mv. (Anlægsbev.) 70. Rådighedspulje 22. Andre ordinære driftsomkostninger 2,0 mio. kr. 46. Tilskud til anden virk. /investeringstilskud 3,2 mio. kr. 55. Naturgenopretningsprojekter (ny konto) 51. Anlægsaktiver 16,4 mio. kr. 77. Kystbeskyttelse i Løkken, Lønstrup og Nørlev (ny konto) 51. Anlægsaktiver 10,0 mio. kr Tilskud til kystbeskyttelse mv. (Reservationsbev.) (ny konto) 10. Pulje til aktuelle digeprojekter 46. Tilskud til anden virk. /investeringstilskud 8,7 mio. kr. 20. Pulje til fjernelse af skæmmende skibsvrag 46. Tilskud til anden virk. /investeringstilskud 2,7 mio. kr Vedligeholdelse og mindre anlægsprojekter (Anlægsbev.) 26. Øvrige mindre anlægsprojekter 51. Anlægsaktiviteter 45,0 mio. kr Vejdirektoratet (Driftsbev.) 10. Almindelig virksomhed (administration mv.) 18. Lønninger 2,1 mio. kr. 22. Fradrag for anlægsløn -2,1 mio. kr Energistyrelsen (Driftsbev.) 10. Almindelig virksomhed 18. Lønninger/personaleomkostninger 1,5 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,5 mio. kr Energilagring (Reservationsbev.) 10. Almindelig virksomhed 46. Tilskud til anden virk. /investeringstilsk 128 mio. kr Merudgifter ved nye bevillingsforslag 10. Merudgifter ved nye bevillingsforslag 49. Reserver og budgetregulering -140,0 mio. kr Personskatter (Indtægtsbev.) 10. Indkomstskat mv. af personer 30. Skatter og afgifter 180,0 mio. kr Afgift af dødsboer og gaver (Indtægtsbev.) 10. Afgift af dødsboer og gaver 30. Skatter og afgifter 10,0 mio. kr Merværdiafgift (Indtægtsbev.) 10. Afgift af dødsboer og gaver 30. Skatter og afgifter 110,0 mio. kr.

4 4 c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at udmønte forståelsen i indeværende finansår. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at udmønte en forståelse mellem regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti om disponering af merindtægter vedrørende indkomståret 2018 som følge af udskudt ikrafttrædelse af indførelse af succession til erhvervsdrivende fonde. Aftalen indebærer, at følgende optages på forslag til lov om tillægsbevilling for 2018: Miljøstyrelsen (Driftsbev.) 1,6 mio. kr Naturstyrelsen (Statsvirks.) 0,4 mio. kr Arealforvaltning, kystbeskyttelse mv. (Anlægsbev.) 31,6 mio. kr Tilskud til kystbeskyttelse mv. (Reservationsbev.) (Ny konto) 11,4 mio. kr Vedligeholdelse og mindre anlægsprojekter (Anlægsbev.) 45,0 mio. kr Energistyrelsen (Driftsbev.) 2,0 mio. kr Energilagring (Reservationsbev.) 128,0 mio. kr Merudgifter ved nye bevillingsforslag -140,0 mio. kr Personskatter (Indtægtsbev.) 180,0 mio. kr Afgift af dødsboer og gaver (Indtægtsbev.) 10,0 mio. kr Merværdiafgift (Indtægtsbev.) 110,0 mio. kr. Endvidere forhøjes lønsumsloftet i 2018 på Vejdirektoratet (Driftsbevilling) med 2,1 mio. kr. Der anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2018 optages følgende tekstanmærkning under Energilagring: Nr. 123 af Energi-, forsynings- og klimaministeren bemyndiges til at etablere, fastsætte kriterier for og meddele tilsagn om tilskud til fremme af energilagring i stor skala med henblik på at fremme et fleksibelt energisystem. Stk. 2. Ministeren kan fastsætte nærmere regler om tilskudsordningens gennemførelse og administration herunder kriterier for tildeling af støtte, regler og vilkår for puljens etablering, funktion, struktur og nedlukning. Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte nærmere regler om tilskudsordningens tilsyn, kontrol, regnskab, revision og klageadgang mv. Stk. 4. Energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter tidspunktet for tilskudsordningens ikrafttræden.

5 5 Stk. 5. Ministeren kan henlægge sine beføjelser til en institution under ministeriet, og ministeren kan i forbindelse hermed fastsætte regler om adgangen til at klage over denne institutions afgørelser. København, den 22. marts 2018 Til Finansudvalget. KRISTIAN JENSEN / Thomas Larsen Tiltrådt af Finansudvalget den (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der stemte hverken for eller imod aktstykket). Enhedslistens medlem af udvalget stemmer hverken for eller imod aktstykket, fordi det fremgår, at der bl.a. påtænkes anvendt millioner af kroner på drænrør til kystbeskyttelse. Ministeren oplyser i et svar, at ministeriet ikke er bekendt med at uafhængige kysteksperter har udtalt, at drænrør har en kystbeskyttende effekt. Enhedslisten anser det for spild af penge, at igangsætte et forsøg med drænrør som der ikke er nogen form for uafhængig ekspertise der har indikeret kan have effekt.