Referat. Møde: Beredskabskommissionen Mødetid: 24. august 2015kl. 08:30 Mødested: D.3.39 Sekretariat: Sekretariatet

Transkript

1 Møde: Beredskabskommissionen Mødetid: 24. august 2015kl. 08:30 Mødested: D.3.39 Sekretariat: Sekretariatet Mødedeltagere: Claus Omann Jensen Peder Kristian Pedersen Ole Skiffard Per Aastrup Helle Kyndesen Fraværende:

2 Side 2 af 15 Pkt. Overskrift 12 Velkomst og seneste referat 4 13 Kort orientering fra beredskabschefen om aktuelle arbejdsemner for beredskabet Orientering om forberedelser til etablering af fælles beredskab og forslag om faseopdelt dimensionering af beredskabet Orientering om den videre procesplan i forbindelse med Beredskab og Sikkerhed - Randers, Favrskov og Djursland. 16 Eventuelt og gensidig orientering Næste møde 13 Side 7 10

3 Side 3 af 15 Indkaldelse Peder Kristian Pedersen Claus Omann Jensen Ole Skiffard Peter Allentoft Per Aastrup Helle Kyndesen

4 Side 4 af Velkomst og seneste referat Sagsnr: A Resumé Velkomst og fremlæggelse af sidste referat. Sagsfremstilling fra seneste møde den Konsekvenser for økonomi, personale, handicap, sundhed, miljø m.v. Ingen Indstilling: Forvaltningen indstiller til beredskabskommissionen, at referatet godkendes Beslutning et blev godkendt. Fraværende: Bilag

5 Side 5 af Kort orientering fra beredskabschefen om aktuelle arbejdsemner for beredskabet Sagsnr: A Resumé Der gives en kort mundtlig orientering om aktuelle arbejdsemner for beredskabet. Sagsfremstilling Det ventes, at Randers hjælper Djursland med gennemførelse af brandsyn i Beredskabsmeteren har skiftet job, og der ses på det fremadrettet arbejde sammen med direktøren for det kommende fælles beredskab, Beredskab og Sikkerhed. Kæderedning har været anvendt i forbindelse med trafikuheld. Ved anvendelse af HSE og autosprøjte skal der køres med to holdledere, da der ellers ikke vil være holdleder på både HSE og autosprøjten. Hvis der ikke er to holdledere vil der medføre, at det ene køretøj ikke kan disponeres som en selvstændig slukningsenhed, da der ikke vil være en holdleder med. Beredskab og Sikkerhed, præsentation af Beredskabsdirektør Kasper Sønderdahl. Beredskabsdirektør for Beredskab og Sikkerhed Kasper Sønderdahl har haft inviteret mandskabet til at mødes med ham i Kolind, Randers og Faurskov. Det var tre velbesøgte møder, hvor der var et samlet fremmøde med 225 deltagere. Direktøren gjorde rede for de besparelser der lå foran og for de muligheder han så på lidt længere sigt. Spørgelysten var stor og det opleves, at medarbejderne gik derfra med troen på et godt fremtidigt beredskab. Den politiske styregruppe behandlede den 10. august 2015 et oplæg om effektiviseringsmuligheder. Der arbejdes nu med, at færdiggøre materiale til det videre brug og politiske beslutning. Dette behandles som et særskilt punkt på dagsordenen.det forventes, at der kommer et nyt beredskabskommissionsmøde primo oktober Her vil det primære på mødet være en indstilling af den risikobaseret dimensionering til støtte for den politiske beslutning. Konsekvenser for økonomi, personale, handicap, sundhed, miljø m.v. Ingen Indstilling: Forvaltningen indstiller til beredskabskommissionen, at orienteringen tages til efterretning

6 Side 6 af 15 Beslutning Orienteringen er taget til efterretning. Fraværende: Bilag Beredskab og Sikkerhed_Orientering om fase delte effektiviseringer_110815_ks

7 Side 7 af Orientering om forberedelser til etablering af fælles beredskab og forslag om faseopdelt dimensionering af beredskabet Sagsnr: A Resumé Der orienteres om forberedelserne til etablering af det fælles beredskab og forslag om indstilling til byråd og kommunalbestyrelse, at det videre arbejde med effektiviseringer af beredskabet forløber i to faser. Sagsfremstilling Dette punkt er et fælles dagsordenspunkt for de fire kommuner og der kan forekomme ændringer. Kommunalbestyrelserne i Randers, Favrskov, Norddjurs og Syddjurs kommuner traf i januar/februar 2015 principbeslutning om at etablere et fælles beredskab, som skal være klar til drift den 1. januar Baggrunden herfor var kommuneaftalen i 2014 mellem regeringen og KL, som betød, at kommunerne skulle finde sammen i højst 20 beredskabsenheder inden 1. januar KL og regeringen var ligeledes enige om at sammenlægningen gav grundlag for en betydelig effektivisering af de kommunale beredskaber. For de fire kommuner svarer det til en effektivisering på 6,8 mio.kr. eller ca. 15 % af de hidtidige budgetter. Samtidigt med at kommunalbestyrelserne traf principbeslutningen om det fælles beredskab, besluttedes det også at etablere en politisk styregruppe. Den politiske styregruppes opgaver er at tilrettelægge forberedelserne samt rådgive og forberede sager til behandling i eksisterende beredskabskommissioner og kommunalbestyrelser om spørgsmål, der angår forberedelse og etablering af et fælles beredskab. Forberedelserne af det fælles beredskab er i fuld gang, og i det følgende orienteres om disse forberedelser. I april 2015 blev det besluttet, at arbejde henimod at de fire kommuner i stedet for at etablere et nyt 60 fællesskab, udvider det eksisterende beredskabsfællesskab, som er etableret af Norddjurs og Syddjurs kommuner. Begrundelsen herfor er at formalia kan håndteres på en enklere måde end ved at oprette et helt nyt fællesskab. Den 1. juni 2015 blev der ansat en direktør for det fælles beredskab. Beredskabsfællesskabets foreløbige navn er Beredskab & Sikkerhed Randers Favrskov Djursland. Den endelige navngivning finder sted i forbindelse med godkendelse af vedtægterne af fællesskabet. Der er udarbejdet et udkast til nye vedtægter for det kommende fælles beredskab, som pt. behandles i Statsforvaltningen. Statsforvaltningens medvirken i processen skyldes det forhold, at fællesskabet etableres i henhold til kommunestyrelseslovens 60. Vedtægter m.v. skal i sådanne tilfælde godkendes i Statsforvaltningen. Forslaget til vedtægter forventes klar til godkendelse i de fire kommunalbestyrelser i oktober Der blev i april 2015 etableret et midlertidigt medarbejderudvalg, hvis formål er, at skabe grobund for at godt samarbejde mellem ledere og medarbejdere, og samtidig sikre medarbejdernes medindflydelse og medbestemmelse om forberedelse af arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold gældende for det nye fælles beredskab.

8 Side 8 af 15 Der har endvidere været arbejdet med at beskrive scenarier og forslag som kan føre til den mellem kommunerne aftalte besparelse på 15 % af kommunernes hidtidige udgifter til beredskabet. Den politiske styregruppe behandlede den 10. august 2015 et oplæg om effektiviseringsmuligheder. Oplægget Ændringskatalog, version er vedhæftet denne sag. På baggrund af drøftelserne indstiller den politiske styregruppe at det videre arbejde med effektivisering af beredskabet forløber i to faser. I fase 1 indarbejdes effektiviserings- og harmoniseringsforslag svarende til 3 mio. kr. i de relevante planer. Det sker med udgangspunkt i det udarbejdede oplæg til "Ændringskatalog, version 6", som også omfatter en revurdering af aftalerne med Falck. Forslagene skal implementeres i 2016 på baggrund af en risikobaseret dimensioneringsplan, der forventes vedtaget i byråd/kommunalbestyrelser i december I fase 2 udarbejdes forslag til en ændret opgaveløsning på baggrund af nye principper for dimensionering,som fastsættes af kommunalbestyrelserne. Forslaget, som forudsættes at kunnne realisere en besparelse på 3,8 mio. kr. skal være klar til den politiske behandling senest juni Baggrunden for indstillingen om at effektivisere Beredskab & Sikkerhed i to faser er at give tid til drøftelse i kommunalbestyrelserne af principperne for dimensionering af beredskabet og give den nye beredskabskommission bedre tid til at samtænke hele beredskabet. I principbeslutningen om samordning af beredskaberne indgik det, at kommunerne som udgangspunkt bidrager med de midler, som de hver især anvender på deres beredskaber, dog modregnet den forudsatte besparelse ved centraliseringen. Den forudsatte besparelse er kommunernes andel af reguleringen af bloktilskuddet og andel af moderniseringsaftalen. Det drejer sig i alt om 6,8 mio. kr. Med den faseopdelte dimensionering af beredskabet kan hele den aftalte besparelse ikke realiseres fra Den politiske styregruppe for det fælles beredskab besluttede derfor, at repræsentanterne for de fire kommuner vil søge tilslutning til, at de respektive byråd finansierer hver deres ejerandel af besparelsen på 3,8 mio. kr. i 2016 i forbindelse med budgetlægningen for I nedenstående oversigt ses besparelserne fordelt på kommuner og på budgetårene 2016 og 17. I alt Syddjurs Norddjurs Favrskov Randers Besparelsen i alt jf. kommuneaftalen Besparelsen fase 1 virkning fra Besparelsen i fase 2 virkning fra Konsekvenser for økonomi, personale, handicap, sundhed, miljø m.v. Se sagsfremstillingen.

9 Side 9 af 15 Indstilling: Forvaltningen indstiller til beredskabskommissionen, at orienteringen om forberedelserne af det fælles beredskab samt forslag om faseopdelt dimensionering af beredskab tages til efterretning. Beslutning Per Aastrup: Er der spurgt ved entreprenøren (Falck) om der kan bespares ved, at entprenøren overtager flere dele af beredskabet. Det kan være fælles indkøb, fælles flaskeopfyldning, flere lånebiler og dermed en harmonisering? Kasper Sønderdahl: Der er drøftelser med entreprenøren omkring at optimere, og forhandlingerne er i gang. Nu er mandatet stærkere efter den politiske beslutning om effektivisering i to faser. Ole Skiffard: Det er ikke sikkert, at det bliver billigere blot ved, at det bliver større. Kan en optimering sikre det? Hvis HSE en bruges med 1+1 (1 holdleder og en brandmand), og der er brand i bygningen. Vil brandmandskabet så blot stå og vente indtil supplerende styrker sættes ind. Kasper Sønderdahl: Det er virkeligt svært det her. Det gør ondt, at finde besparelsen. Men det kan også ses som en god gymnastik, at se på tingene og gøre det mere ens. For HSE en så vil mandskabet gøre hvad de kan når de kommer frem. Orienteringen er taget til efterretning. Fraværende: Bilag Beredskab og Sikkerhed_Ændringskatalog_Version

10 Side 10 af Orientering om den videre procesplan i forbindelse med Beredskab og Sikkerhed - Randers, Favrskov og Djursland. Sagsnr: A Resumé Der orienteres om den videre procesplan i forbindelse med forberedelse af sagerne for Beredskabs og Sikkerhed Randers, Favrskov og Djursland. Sagsfremstilling Det fælleskommunale beredskab, med arbejdstitlen Beredskab & Sikkerhed, Randers, Favrskov og Djursland skal være klar til drift den 1. januar Den politiske styregruppe har den 10. august behandlet et forslag til revideret procesplan der er vedhæftet dagsorden som bilag. Den reviderede procesplan har indarbejdet en mulighed for at drøfte forslag til basisdimensionering, som et resultat af sommerens bearbejdning af effektiviseringsforslag, før der udarbejdes et forslag til risikobaseret dimensionering. Den reviderede procesplan indeholder endvidere forslag om, at de 4 kommunalbestyrelser får mulighed for at drøfte principper og serviceniveau forud for at forslag til risikobaseret dimensionering færdiggøres ultimo september. Konsekvensen af den reviderede procesplan er, at kommunalbestyrelsernes endelige godkendelse af den risikobaserede dimensionering først kan foreligge i december Dermed forsinkes også grundlaget for at foretage ændringer i Beredskabets organisation, virksomhed, dimensionering og materiel. KL og Beredskabsstyrelsen orienterede den 3. juli 2015 derudover kommunerne om, at Beredskabsstyrelsen ikke kan afgive udtalelse om forslag til risikobaseret dimensionering for det fælles beredskab før fællesskabet er etableret og den fælles beredskabskommission er trådt sammen og har behandlet forslaget. Lykkes det ikke at ændre denne udmelding, vil der ikke kunne godkendes en risikobaseret dimensionering før nogle måneder ind i 2016 og besparelserne vil tilsvarende blive implementeret senere. Der orienteres om indstillingen fra den politiske styregruppe til de fire byråd på mødet. Konsekvenser for økonomi, personale, handicap, sundhed, miljø m.v. Ingen Indstilling: Forvaltningen indstiller til beredskabskommissionen, at orienteringen tages til efterretning.

11 Side 11 af 15 Beslutning Peter Allentoft: Beredskabsstyrelsen har meddelt, at de vil afgive en udtalelse til forslag til ny risikobaseret dimensionering inden det fælles beredskab er dannet og den nye beredskabskommission er tiltrådt. Den nye beredskabskommission skal blot fremsende den færdige plan efter ikrafttrædelse. Orienteringen er taget til efterretning. Fraværende: Bilag Revideret_procesplan_august

12 Side 12 af Eventuelt og gensidig orientering Sagsnr: A Resumé Mundtlig orientering fra deltagerne til fælles information. Sagsfremstilling Mundtlig orientering fra deltagerne til fælles information. Konsekvenser for økonomi, personale, handicap, sundhed, miljø m.v. Ingen. Indstilling: Forvaltningen indstiller til beredskabskommissionen, at orienteringen fra medlemmerne er taget til efterretning. Beslutning Helle Kyndesen: Politiet ser frem til det fremadrettede samarbejde. Jeg påtænker, at møde personligt frem i den kommende beredskabskommission, og følge det gode samarbejde mellem Politiet og beredskabet. Orienteringen fra medlemmerne er taget til efterretning. Fraværende:

13 Side 13 af Næste møde Sagsnr: A Resumé Det forventes, at der indkaldes til næste møde i beredskabskommissionen primo oktober Sagsfremstilling Det forventes, at der indkaldes til næste møde i beredskabskommissionen primo oktober Konsekvenser for økonomi, personale, handicap, sundhed, miljø m.v. Ingen. Indstilling: Forvaltningen indstiller til beredskabskommissionen, at næste møde afvikles primo oktober Beslutning Peter Allentoft: Næste møde forventes, at blive afholdt fredag den 2. oktober 2015 klokken Mødet vil primært være beslutninger vedrørende det nye fælles beredskab mellem Randers, Favrskov og Djursland. Der udsendes en mødeindkaldelse, når mødet er planlagt. Fraværende:

14 Side 14 af 15 Samlet bilagsliste Bilag Beredskab og Sikkerhed_Orientering om fase delte effektiviseringer_110815_ks Beredskab og Sikkerhed_Ændringskatalog_Version Revideret_procesplan_august

15 Side 15 af 15 Mødet afsluttet Kl.: [Skriv tidspunkt her] Underskriftside Peder Kristian Pedersen Claus Omann Jensen Ole Skiffard Peter Allentoft Per Aastrup Helle Kyndesen