Referat fra møde i LandsSamarbejdsudvalget for Psykologhjælp den 1. feburar 2017 kl

Transkript

1 Medlemmerne af Landssamarbejdsudvalget for Psykologhjælp MDR Morten Slabiak Referat fra møde i LandsSamarbejdsudvalget for Psykologhjælp den 1 feburar 2017 kl 1400 Deltagere: Afbud: Aleksander Aagaard, Eva Secher Mathiasen, Birgitte Braüner og Niels Bagge Lene Linnemann og Marianne Stendell Deltagere fra sekretariatet: Cornelia B Persson, Helle Nørtoft Laursen og Morten Slabiak (referent)

2 Indholdsfortegnelse 1 (Fortrolig) Psykolog X anker Samarbejdsudvalgets afgørelse i flyttesag 2 2 (Fortrolig) Psykolog X anker Samarbejdsudvalgets krav om etablering af handicapvenlige foranstaltninger 5 3 (Fortrolig) Psykolog X anker Samarbejdsudvalgets betingelse i forbindelse med flytning af klinikadresse 8 4 (Fortrolig) Årsrapport for bedømmelsesudvalgene (Fortrolig) Næste møde 13 6 (Fortrolig) Eventuelt 15 Side 1

3 1 (Fortrolig) Psykolog X anker Samarbejdsudvalgets afgørelse i flyttesag Resumé Psykolog X har anket Samarbejdsudvalget i Region Ys beslutning om at godkende hendes nye kliniklokaler under forudsætning af, at der gennemføres visse handicapforbedrende tiltag Indstilling Det indstilles, at Landssamarbejdsudvalget beslutter at hjemsende sagen til fornyet behandling i Samarbejdsudvalget i Region Y og beder Samarbejdsudvalget præcisere, hvordan det har forholdt sig til de økonomiske konsekvenser for psykologen og områdets lokaleforhold i forbindelse med kravet om handicapforbedrende tiltag Sagsfremstilling Psykolog X har den 2 september 2016 ansøgt Region Y om tilladelse til flytning af klinik fra E Kommune til L Kommune Samarbejdsudvalget i Region Y har behandlet ansøgningen på et samarbejdsudvalgsmøde den 9 november 2016 I den forbindelse besluttede Samarbejdsudvalget, at imødekomme flytteansøgningen under forudsætning af, at lokalerne på den kommende adresse bringes i orden, således, at de lever op til byggelovgivningens krav om handicaptilgængelighed, dvs: at der etableres niveaufri adgang/rampe til bygningens stueetage, hvor klinikken er beliggende, at de fælles adgangsveje til eller fra klinikken har en niveaufri adgang eller rampe(r) med hældning på mindre end 50 mm pr metertilhørende håndliste, at der er niveaufri adgang til toiletrummet med en døråbning på minimum 0,77 meter, at der i toiletrummet er en fri plads på minimum 1,5 x 1,5 meter til at vende kørestolen, at toiletsædet har en højde på 48 cm, at der på begge sider af wc et er opklappelige armstøtter i en højde på 0,8 meter Denne afgørelse har X anket til Landssamarbejdsudvalget den 8 december 2016 Side 2

4 Af anken fremgår det blandt andet, at X, med henvisning til de økonomiske konsekvenser, ønsker at gøre indsigelse mod Samarbejdsudvalgets krav om handicapforbedrende tiltag, som hun ikke mener står i et rimeligt forhold Derudover anmoder X om, at Landssamarbejdsudvalget ser bort fra kravet om etablering af et handicaptoilet i den nye klinik og i øvrigt genovervejer de krav, som Samarbejdsudvalget har stillet Økonomi Sekretariatets bemærkninger Af overenskomstens 14 stk1 følger det blandt andet, at et afslag (på flytning) kan af psykologen indbringes for Landssamarbejdsudvalget, som alene har kompetence til at behandle formalitetsindsigelser, herunder forholde sig til om afgørelsen er truffet på et sagligt grundlag Landssamarbejdsudvalget kan således ikke træffe beslutning om flytning Retningslinjerne for handicapvenlig adgang følger af overenskomstens 19, stk 1, 2 og 3 Af stk 1 fremgår det blandt andet, at der i forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten skal være handicapadgang i overensstemmelse med byggelovgivningens regler på området, dog skal der samtidig tages stilling til det konkrete behov for handicapforbedrende tiltag under specifik hensyntagen til de økonomiske konsekvenser for psykologen hermed Af stk 2 fremgår det, at der i forbindelse med vurderingen af kram om handicapvenlig adgang, skal tages hensyn til de eksisterende lokaleforhold i det område, som ydernummeret er knyttet til Af stk 3 følger det, at der i forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten, hvor psykologen allerede har etableret kliniklokaler, at der ikke kan stilles krav om forbedring af adgangsforholdene forud for tiltrædelse Af Samarbejdsudvalgets afgørelsesbrev til X og dagsordenspunktet fra Samarbejdsudvalgets behandling af sagen på mødet den 9 november 2016, fremgår det ikke eksplicit, at Samarbejdsudvalget har vurderet sagen under specifik hensyntagen til de økonomiske konsekvenser for psykologen I dagsordenspunktet er der redegjort for forskellige kapacitetsmæssige Side 3

5 konsekvenser ved flytningen, men der fremgår ikke en egentlig vurdering af lokaleforholdene Dermed er det ikke muligt at se, hvad der er lagt til grund for beslutningen samt om afgørelsen dermed er truffet på et sagligt grundlag Kommunikation Beslutninger: Landssamarbejdsudvalget besluttede at hjemsende sagen til fornyet behandling i Samarbejdsudvalget i Region Y og beder Samarbejdsudvalget tage stilling til de specifikke økonomiske konsekvenser for psykologen og områdets lokaleforhold i forbindelse med kravet om handicapforbedrende tiltag Bilag 1 Samlet bilag - Psykolog X anker SUs betingelse i afgørelse vedrørende flytning af praksis ( KLG ) Side 4

6 2 (Fortrolig) Psykolog X anker Samarbejdsudvalgets krav om etablering af handicapvenlige foranstaltninger Resumé Psykolog X har anket Samarbejdsudvalget i Region Ys beslutning om at godkende hendes nye kliniklokaler under forudsætning af, at der gennemføres visse handicapforbedrende tiltag Indstilling Det indstilles, at Landssamarbejdsudvalget beslutter at hjemsende sagen til fornyet behandling i Samarbejdsudvalget i Region Y og beder Samarbejdsudvalget præcisere, hvordan det har forholdt sig til de økonomiske konsekvenser for psykologen og områdets lokaleforhold i forbindelse med kravet om handicapforbedrende tiltag Sagsfremstilling Psykolog X er tiltrådt psykologoverenskomsten den 1 december 2016 I forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten, har X indsendt et flytteskema til Region Y, der beskriver forskellige forhold vedrørende den kommende klinik Samarbejdsudvalget i regionen har på et møde den 9 november 2016 besluttet at imødekomme ansøgningen under forudsætning af, at der etableres: Niveaufri adgang/rampe til bygningens stueetage En trappelift til praksis på 1 sal Et toiletsæde med en højde på 48 cm Opklappelige armstøtter i en højde på 0,8 cm Denne afgørelse har X anket til Landssamarbejdsudvalget den 25 november 2016 Af anken fremgår det blandt andet, at X ikke finder, at de økonomiske konsekvenser af Samarbejdsudvalgets krav, står i et rimeligt forhold til den økonomiske byrde, som påføres Det fremgår endvidere, at X igennem 23 års beskæftigelse som psykolog, aldrig har behandlet klienter med fysiske handicap Det fremgår også, at X ikke finder, at Samarbejdsudvalgets krav om etablering af en adgangsrampe, er rimeligt Side 5

7 Endelig fremgår det, af Xs anke, at hun har undersøgt lokalområdet for at finde hensigtsmæssige lokaler, som lever op til overenskomstens krav om handicaptilgængelighed, men at dette ikke har været muligt Økonomi Sekretariatets bemærkninger Af overenskomstens 14, stk1, følger det blandt andet, at et afslag (på flytning) kan af psykologen indbringes for Landssamarbejdsudvalget, som alene har kompetence til at behandle formalitetsindsigelser, herunder forholde sig til om afgørelsen er truffet på et sagligt grundlag Landssamarbejdsudvalget kan således ikke træffe beslutning om flytning Retningslinjerne for handicapvenlig adgang følger af overenskomstens 19, stk 1, 2 og 3 Af stk 1 fremgår det blandt andet, at der i forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten skal være handicapadgang i overensstemmelse med byggelovgivningens regler på området, dog skal der samtidig tages stilling til det konkrete behov for handicapforbedrende tiltag under specifik hensyntagen til de økonomiske konsekvenser for psykologen hermed Af stk 2 fremgår det, at der i forbindelse med vurderingen af krav om handicapvenlig adgang, skal tages hensyn til de eksisterende lokaleforhold i det område, som ydernummeret er knyttet til Af stk 3 følger det, at der i forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten, hvor psykologen allerede har etableret kliniklokaler, at der ikke kan stilles krav om forbedring af adgangsforholdene forud for tiltrædelse Af Samarbejdsudvalgets afgørelsesbrev til X og dagsordenspunktet fra Samarbejdsudvalgets behandling af sagen på mødet den 9 november 2016, fremgår det ikke eksplicit, at Samarbejdsudvalget har vurderet sagen under specifik hensyntagen til de økonomiske konsekvenser for psykologen og områdets eksisterende lokaleforhold Dermed er det ikke muligt at se, hvad der er lagt til grund for beslutningen samt om afgørelsen dermed er truffet på et sagligt grundlag Side 6

8 Kommunikation Beslutninger: Landssamarbejdsudvalget besluttede at hjemsende sagen til fornyet behandling i Samarbejdsudvalget i Region Y og beder Samarbejdsudvalget tage stilling til de specifikke økonomiske konsekvenser for psykologen og områdets lokaleforhold i forbindelse med kravet om handicapforbedrende tiltag Bilag 1 Samlet bilag - Psykolog X anker SUs krav om etablering af handicapvenlige foranstaltninger i afg vedr handicaptilgængelighed ( KLG ) Side 7

9 3 (Fortrolig) Psykolog X anker Samarbejdsudvalgets betingelse I forbindelse med flytning af klinikadresse Resumé Psykolog X klager over Samarbejdsudvalget i Region Ys beslutning om at godkende hendes nye kliniklokaler under forudsætning af, at der gennemføres visse handicapforbedrende tiltag Indstilling Det indstilles, at Landssamarbejdsudvalget beslutter at hjemsende sagen til fornyet behandling i Samarbejdsudvalget i Region Y og beder Samarbejdsudvalget præcisere, hvordan det har forholdt sig til de økonomiske konsekvenser for psykologen og områdets lokaleforhold i forbindelse med kravet om handicapforbedrende tiltag Sagsfremstilling Psykolog X har den 30 september 2016 ansøgt Region Y om tilladelse til flytning af klinik inden for samme kommune/område Samarbejdsudvalget i Region Y har behandlet ansøgningen på et møde den 9 november 2016 Samarbejdsudvalget besluttede at imødekomme flytteansøgningen under forudsætning af, at der etableres trappelift således, at handicaptilgængeligheden ikke bliver dårligere i den kommende klinik i forhold til den nuværende praksisadresse Af Xs klage over Samarbejdsudvalgets beslutning fremgår det blandt andet, at klagen alene vedrører det forhold, at Samarbejdsudvalget har imødekommet ansøgningen under forudsætning af, at der etableres trappelift og at Samarbejdsudvalget ikke har hjemmel til, at en flytteansøgning kan gøres betinget af dette Det fremgår endvidere, at X er indstillet på at drøfte muligheden for at etablere en trappelift med ejerforeningen, men at der ikke kan meddeles endeligt tilsagn herom Endelig fremgår det af klagen, at Samarbejdsudvalgets betingelse om, at der skal etableres trappelift ikke er gyldig, fordi andre ydernummerpsykologer i området, har elevatoradgang samt at der sjældent er klienter med fysiske handicap Side 8

10 Økonomi Sekretariatets bemærkninger Af overenskomstens 14 stk1 følger det blandt andet, at et afslag (på flytning) kan af psykologen indbringes for Landssamarbejdsudvalget, som alene har kompetence til at behandle formalitetsindsigelser, herunder forholde sig til om afgørelsen er truffet på et sagligt grundlag Landssamarbejdsudvalget kan således ikke træffe beslutning om flytning For så vidt angår kravet om, at der skal ske en forbedring af handicaptilgængeligheden, følger retningslinjerne for dette af overenskomstens 19 stk 1-3 Af stk 1 fremgår det blandt andet, at der i forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten skal være handicapadgang i overensstemmelse med byggelovgivningens regler på området, dog skal der samtidig tages stilling til det konkrete behov for handicapforbedrende tiltag under specifik hensyntagen til de økonomiske konsekvenser for psykologen hermed Af stk 2 fremgår det, at der i forbindelse med vurderingen af krav om handicapvenlig adgang, skal tages hensyn til de eksisterende lokaleforhold i det område, som ydernummeret er knyttet til Af stk 3 følger det, at der i forbindelse med tiltrædelse af overenskomsten, hvor psykologen allerede har etableret kliniklokaler, at der ikke kan stilles krav om forbedring af adgangsforholdene forud for tiltrædelse Af Samarbejdsudvalgets afgørelsesbrev til X og dagsordenspunktet fra Samarbejdsudvalgets behandling af sagen på mødet den 9 november 2016, fremgår det ikke eksplicit, at Samarbejdsudvalget har vurderet sagen under specifik hensyntagen til de økonomiske konsekvenser for psykologen og områdets eksisterende lokaleforhold Dermed er det ikke muligt at se, hvad der er lagt til grund for beslutningen samt om afgørelsen er truffet på et sagligt grundlag Flytning af klinik internt i regionen skal godkendes af regionen samarbejdsudvalg Samarbejdsudvalget godkender flytning af klinik, såfremt flytningen ud fra en konkret vurdering ikke ændrer væsentligt ved den geografiske fordeling af psykologer Et afslag kan af psykologen indbringes til LandsSamarbejdsudvalget, som alene har kompetence til at behandle formalitetsindsigelser, herunder forholde sig til om afgørelsen er truffet på et Side 9

11 sagligt grundlag Landssamarbejdsudvalget kan således ikke træffe beslutning om flytning Derudover følger det af, som nævnt ovenfor, af 19, at Samarbejdsudvalget skal stille krav om handicaptilgængelighed, dog med specifik stillingstagen til økonomiske konsekvenser og lokaleforhold Dermed følger det også af overenskomsten, at Samarbejdsudvalget kan stille krav om forskellige tilgængelighedsforbedrende elementer Kommunikation Beslutninger: Landssamarbejdsudvalget besluttede at hjemsende sagen til fornyet behandling i Samarbejdsudvalget i Region Y og beder Samarbejdsudvalget tage stilling til de specifikke økonomiske konsekvenser for psykologen og områdets lokaleforhold i forbindelse med kravet om handicapforbedrende tiltag Bilag 1 Samlet bilag - Psykolog X anker SUs betingelse ifm flytning af klinikadresse ( KLG ) Side 10

12 4 (Fortrolig) Årsrapport for bedømmelsesudvalgene 2016 Resumé Landssamarbejdsudvalget har besluttet, at bedømmelsesudvalgene en gang årligt skal aflægge en samlet beretning til Landssamarbejdsudvalget med information om bedømmelsesudvalgenes aktiviteter og afgørelser Indstilling Det indstilles, at Landssamarbejdsudvalget tager årsberetningen for bedømmelsesudvalgene til efterretning Sagsfremstilling Formålet med årsberetningen fra bedømmelsesudvalgene er at give Landssamarbejdsudvalget indblik i bedømmelsesudvalgenes arbejde og sikre gennemsigtighed i udvalgenes afgørelser Derfor fremsendes der en gang årligt en beretning med et samlet billede af, hvor mange ydernumre der er opslået i løbet af året og antallet ansøgere hertil Derudover indeholder årsberetningen forskellige oplysninger om blandt andet ansøgernes alder, uddannelsessted og afslagsbegrundelser Af årsberetningen for 2016 fremgår det blandt andet, at der ved første ansøgningsrunde var 143 ansøgere til 25 opslåede ydernumre, mens der ved anden ansøgningsrunde var 103 ansøgere til 15 opslåede ydernumre Beretningen viser, at den primære årsag til afslagene begrundes med, at ansøgeren har de faglige kvalifikationer, men at der har været flere kvalificerede ansøgere til de samme ydernumre Ved første ansøgningsrunde blev der således givet 120 afslag, hvoraf 105 blev givet med denne begrundelse Ud af det samlede antal ansøgere til ydernumre, udgør den største gruppe ansøgere, som er dimitteret fra år Økonomi Side 11

13 Sekretariatets bemærkninger Kommunikation Beslutninger: Landssamarbejdsudvalget tog årsberetningen fra bedømmelsesudvalgene til efterretning og bemærkede, at beretningen giver et værdifuldt overblik Bilag 1 Årsberetning bedømmelsesudvalg 2016 (F2 DP Id nr: ) - Årsberetning bedømmelsesudvalg 2016pdf ( EMN ) Side 12

14 5 (Fortrolig) Næste møde Resumé - Indstilling Det indstilles, at mødedatoen fastholdes Sagsfremstilling Næste møde i Landssamarbejdsudvalget for Psykologhjælp afholdes torsdag den 14 september 2017 kl i Danske Regioner Parterne afholder separate formøder fra kl Økonomi Sekretariatets bemærkninger Kommunikation Beslutninger: Landssamarbejdsudvalget besluttede at fastlægge næste møde i Landssamarbejdsudvalget til torsdag den 14 september 2017 fra kl 1330 til 1600 i Danske Regioner Bilag Side 13

15 Side 14

16 6 (Fortrolig) Eventuelt Resumé - Indstilling - Sagsfremstilling - Økonomi Sekretariatets bemærkninger Kommunikation Beslutninger: Bilag Side 15