Tilladelse til udledning af overfladevand og drænvand fra Hotel Comwell, Sundkrogsgade 22, 2150 Nordhavn, til kanal i Nordhavnen, Københavns Havn.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse KPC Ejendomsadministration Dalgasgade 21, 1. Sal 7400 Herning Att. Henrik Hoffmann Sendes kun pr. til Tilladelse til udledning af overfladevand og drænvand fra Hotel Comwell, Sundkrogsgade 22, 2150 Nordhavn, til kanal i Nordhavnen, Københavns Havn Sagsnr Dokumentnr I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017, 28, stk. 1, meddeles hermed tilladelse til udledning af overfladevand og drænvand fra Sundkrogsgade 22, 2150 Nordhavn, matr.nr. 3t, Ejerlav Frihavnskvarteret, København, til Frokostkanalen Nordhavnen, Københavns Havn. Baggrund Midtconsult Rådgivende Ingeniører, ved Jens Kristian Hedegaard, har den 11. april, på vegne af bygherre KPC Ejendomsadministration A/S, ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand samt drænvand fra et nyt hotelbyggeri, Comwell Hotel Nordhavn til Københavns Havn. Vandet vil blive udledt til en af de kommende kanaler Frokostkanalen, som kommer til at forbinde Orientbassinet med Kalkbrænderihavnen (se figur 1). Der er tale om to nye udløb, et til drænvand og et til overfladevand fra bygning, gårdhaver samt mindre friarealer omkring bygningen (se figur 2 + Bilag 1). Vand og VVM Figur 1: Oversigtskort over den sydlige del af Nordhavnen, som det er planlagt (taget fra lokalplan nr. 499 Trælastholmen Nordhavn ). Njalsgade 13 Postboks København S EAN nummer

2 Figur 2: Oversigtskort over bygningen, med omtrentlig placering af de to udløb. Vilkår for tilladelsen Generelt 1) Tilladelsen er gældende fra dags dato. 2) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via når udledningen påbegyndes. 3) Udledningspunkterne skal placeres omtrentligt som oplyst på figur 2. Den nøjagtige placering af de to udløb skal eftersendes til når disse er etableret. 4) Såfremt kanalen ikke er færdigetableret, når hotelbygningen er står færdig, skal der aftales med midlertidig løsning med By & Havn. 5) Udløbenes overkant skal placeres under vandoverfladen. Under vandoverfladen defineres som: minimum kote -0,5 m DVR90. Udløbene skal udformes, så havbundsmateriale (sediment) ikke ophvirvles. 6) Der må kun udledes vand fra følgende overflader fra Sundkrogsgade 22, 2150 Nordhavn, jf. bilag 2 og 3): a) Tagareal: 3536 m 2 b) Friarealer omkring bygningen: ca. 790 m 2 c) Gårdhaver: ca. 640 m 2 d) Omfangsdræn og indskudsdræn. Side 2 af 13

3 7) Sedumtagenes undertag skal udføres i de typer tagpap, som er angivet i ansøgning og for hvilke, der er foretaget udvaskningstests. 8) Der må ikke foregå en permanent dræning af betydende mængder grundvand. a) Omfangsdræn skal placeres i ren jord og skal altid placeres minimum 0,75 m over det gennemsnitlige grundvandsspejl. Drænet må aldrig ligge lavere end kote +0,75 m DVR90. b) Indskudsdræn skal placeres i vandtæt konstruktion. 9) Dæksler/riste til regnvandsbrønde skal markeres, så de adskiller sig fra dæksler/riste til spildevandskloaksystemet, og det fremgår entydigt for tredjemand, at brønden er til regnvand. Vandkvalitet, rensning og prøvetagning 10) Vandet skal renses inden udledning. Der skal etableres sandfang. 11) Dimensionering af renseforanstaltninger skal ske i henhold til Rørcenter-anvisning 006 og DS/EN og 2. Ved mindre tagudledninger kan sandfang være en tagnedløbsbrønd se Rørcenter-anvisning 009 og KK s Metodekatalog til lokal afledning af regnvand (LAR) ( 12) Renseforanstaltninger skal vedligeholdes, tilses og tømmes regelmæssigt. For sandfang skal det jf. metodekataloget om sandfang ske således: Aktivitet Undersøge hvor fyldt sandfanget er. Rense riste for blade m.v. Sandfang tømmes og bundsuges Hyppighed Jævnligt Efter behov 2-3 gange årligt Løbende Når sandfanget er ca. 50 % fyldt eller 1 gang årligt. 13) Der må ikke anvendes gødning, pesticider eller lign. (som kan forurene recipienten) på grønne arealer. 14) Udledningen må ikke forårsage faner af suspenderet stof el.lign. i Frokostkanalen. Det er CMB, der afgør, hvornår dette er tilfældet. 15) Der skal være mulighed for prøvetagning (evt. etablering af prøvetagningsbrønd) efter rensning og inden udledning. 16) En vandprøve skal udtages senest 3 måneder efter bygningen er taget i brug for at dokumentere, at der ikke er sket fejlkoblinger fra fælleskloakken. Vandprøven kan analyseres for E. Coli og I. Enterokokker, koffein eller tilsvarende. Side 3 af 13

4 17) Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret laboratorium. Prøvetagningen skal udføres i henhold til Bekendtgørelse nr af 24. oktober 2017 om kvalitetskrav til miljømålinger og DS/ISO (seneste udgave) om vejledning i prøvetagning af spildevand. Så snart analyseresultaterne foreligger, sendes kopi af dem direkte fra analyselaboratoriet til vand@tmf.kk.dk med tilladelsens sagsnummer som reference. Udledningstilladelsen kan - i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 - tilbagekaldes eller ændres, hvis spildevandsanlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt eller tilgodeser kravene, fastsat i denne tilladelse. Udledningstilladelsen kan også tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Klagevejledning Denne afgørelse kan - i henhold til Spildevandsbekendtgørelsens 18 - ikke påklages til anden administrativ myndighed, idet der er tale om udledning af tag- og overfladevand. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1, dvs. den 8. november Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bek.nr af 21. november ) Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, jf. bek af 19. december Side 4 af 13

5 5) Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland med BEK nr og 1522 af 15. december ) Spildevandsplan 2008 tillæg nr. 3, september ) Den Blå By Københavns Kommunes Vandhandleplan ) Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af 11. april ) Supplerende oplysninger fra Midtconsult i mail af 20. april 2018 samt i telefonsamtale. Miljøteknisk redegørelse I forbindelse med byggeriet af Comwell Hotel i Nordhavnen, etableres et nyt regnvandssystem, som vil blive brugt til overfladevand fra tage og gårdhaver samt vand fra omfangsdræn og indskudsdræn. Det forventes, at udledning vil påbegyndes 1. juni Spildevand samt drænvand fra parkeringskælder vil blive ledt til spildevandskloak og videre til renseanlæg og er derfor ikke omfattet af denne tilladelse. Udløb Der etableres to nye udløb, et til tag- og overfladevand og et til drænvand. Begge udledningspunkter kommer til at blive placeret i Frokostkanalen (se figur 1), som er en af de nye kanaler, der etableres i Nordhavnen i forbindelse med udvikling af bydelen (se bilag x). Den præcise placering af udløbene kan ikke angives på nuværende tidspunkt men koordinater vil blive eftersendt. Begge udløb vil blive placeret i kote -1,0. Det er forudsat, at frokostkanalen er etableret før ibrugtagning. Overflader Der vil blive udledt vand fra følgende overflader: Tagareal med sedumtag samt solceller: 3536 m 2 Gårdhave 1: ca. 90 m 2 Gårdhave 2: 180 m 2 Gårdhave 3: 368 m 2 Friarealer omkring bygningen: ca. 790 m 2 Gårdhavernes overflader er bestående af fliser og plantebede. Ca. 50% af arealerne vil blive befæstet. Side 5 af 13

6 Sedumtagene vil blive anlagt med et drænlag i plast og med undertag udført i tagpap, enten af mærket Icopal top 500P eller Phønix 5000 SBS. Friarealerne omkring bygningen er en kombination af betonfliser og plantebede. Vinduer udføres i aluminiumsprofiler. Lodrette flader på ventilationsaggregater og køleunits på taget er udført i aluzink. Det samlede areal af dette er vurderet til 250 m 2. Drænvand Vand opsamlet i omfangsdræn vil også blive ledt til kanalen. Omfangsdræn placeres i kote 1,8, hvilket medfører en lægningsdybde på 0,7-1,7 m under terræn. Der vil ligeledes blive udledt vand fra indskudsdræn, som placeres i singels lag i den vandtætte konstruktion under bygningen. Vandmængder Den dimensionsgivende vandmængde er baseret på en regnintensitet på 140 l/s/ha = 0,014 l/s/m 2. Ved en 5-årshændelse forventes 190 l/s/ha. Når den dimensionsgivende regnintensitet overstiges, ledes resten af regnvandet ud via udspyer eller bliver stående på taget eller andre overflader. For de forskellige typer belægning er regnet med følgende afløbskoefficienter: Tag, asfalt og faste belægninger: = 1,0 Grønt tag: = 0,6-0,8 Rensning Alt overfladevand samt drænvand ledes gennem sandfang før udledning. Beskrivelse af vandområdet Københavns Havn strækker sig fra Kalveboder i syd til Svanemøllebugten i nord samt til områderne omkring Margretheholm og Prøvestenen på den østlige side af Amager. Hovedløbet gennem byen kan opdeles i Sydhavnen, Inderhavnen og Yderhavnen. De kommende kanaler i Nordhavnen er beliggende i Yderhavnen. De kommende kanaler i Nordhavn vil være robuste over for hydraulisk belastninger men mere sårbar overfor stofbelastning end de tilstødende havnebassiner og havnens hovedløb, da kanalerne ikke har samme vandudskiftning og fortynding. Side 6 af 13

7 Statslige vandplaner Jf. Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland er Københavns Havn udpeget som stærkt modificeret område. Københavns Havn er jf. miljømål i BEK nr og 1522 af 15. december 2017 målsat til at opnå godt økologisk potentiale efter 22. december God kemisk tilstand skulle opnås senest 22. december Ca. 8 km fra Nordhavnen ligger Natura 2000-området Saltholm og omliggende hav. Kommunale planer Ifølge Københavns Kommunes spildevandsplan skal Nordhavnen separatkloakeres efter 3-strengede princip, hvilket betyder, at overfladevand som udgangspunkt skal ledes til nærliggende vandområder. Der er i dag ingen badevandområder i umiddelbar nærhed af de nye kanaler. Nærmeste badested er Sandkaj i Nordbassinet, syd for Århusgadekvarteret. Det må dog forventes, at der i takt med udvikling af byområdet vil komme ønsker om at oprette flere badesteder. Udtalelser i sagen By & Havn har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse. De havde følgende bemærkninger: By & Havn har ikke forholdt sig til de miljømæssige forhold, herunder påvirkning af vandkvaliteten. Miljøteknisk vurdering I henhold til spildevandsbekendtgørelsen er overfladevand defineret som spildevand. Udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet kræver en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28. Udledning af tag- og overfladevand til havnen fra arealer uden trafikbelastning kan ske uden yderligere rensning end sandfang. Dette er i overensstemmelse med spildevandsplan 2008, tillæg nr. 3, samt med Københavns Kommunes rensenotat. Der er ikke en plan for hvordan afledning vil ske i en evt. midlertidig periode fra hotelbygningen står færdig til kanalerne er færdigetablerede. Derfor er der i denne tilladelse stillet vilkår om, at der i så fald skal indgås en aftale med By & Havn vedr. midlertidig udledning af vandet (jf. vilkår 5). Side 7 af 13

8 Center for Miljøbeskyttelse (CMB) vurderer, at de overfladetyper, der afvandes, er uproblematiske i forhold til vandkvaliteten. Det er en forudsætning for dette, at der anvendes de i ansøgningen oplyste tagpapmaterialer, da der er foretaget udvaskningstest, som har vist, at vandkvaliteten af afstrømmende regnvand er i orden i forhold til udledning til kanalen/havnen. Vand fra omfangsdræn vurderes desuden at være uproblematisk med hensyn til vandkvaliteten i kanalerne, såfremt drænene lægges i ren jord (jf. vilkår 8). Alt vand skal ledes gennem sandfang før udledning (jf. vilkår 10-12). Der er i tilladelsen sat vilkår om, at der ikke må anvendes gødning, pesticider eller lign. (som kan forurene recipienten) på grønne arealer (jf. vilkår 13). Anvendes gødning eller andre stoffer som kan forurene recipienten, betragtes vandet ikke mere som almindeligt belastet regnvand. For at kunne undersøge, hvorvidt der er sket fejltilslutninger af spildevand til regnvandssystemet, skal der udtages en prøve af det udledte vand et stykke tid efter hotellet er færdigt og taget i brug (jf. vilkår 15 og 16). Desuden er der stillet vilkår om at dæksler/riste til regnvandsbrønde skal markeres, så de adskiller sig fra dæksler/riste til spildevandskloaksystemet (jf. vilkår 9). Det er samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i kanalerne i Nordhavnen. Forhold til Naturbeskyttelse Før der træffes afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens 28, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal ligeledes vurderes om en tilladelse kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de arter der er angivet på Habitatdirektivets bilag IV. CMB har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er Natura Side 8 af 13

9 område nr. 142 Saltholm og omliggende hav. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være af underordnet betydning, dels på grund af afgørelsens vilkår og dels på grund af afstanden fra lokaliteten til nærmeste naturbeskyttelsesområde. Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter. Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af overfladevand og drænvand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven. Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Eva Baunegaard Hemmersam på tlf eller vand@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr Med venlig hilsen Eva Baunegaard Hemmersam Side 9 af 13

10 Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter Midtconsult, Rådgivende Ingeniører, att.: Jens Kristian Hedegaard, By og Havn, Københavns Kommune, Center for Bygninger, Miljøstyrelsen, Sundhedsstyrelsen, Danmarks Fiskeriforening, Friluftsrådet, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, DOF-København, Danmarks Sportsfiskerforbund, Greenpeace, Tilladelsen annonceres desuden på Annonceringsportalen for Københavns Kommune: Side 10 af 13

11 Bilag 1 Oversigt over bygning samt placering af udløb i Frokostkanalen Side 11 af 13

12 Bilag 2 Oversigtsplan over friarealer omkring kommende hotelbygning, Sundkrogsgade 22. Side 12 af 13

13 Bilag 3 Oversigt over arealfordeling på hotelbygningens 6 etager: Side 13 af 13