OK 08 personalepolitiske opgaver for MED/SU

Transkript

1 TOPE Kontakt: Torben Petersen (Tope) - tope@ftf.dk - Tlf: OK 08 personalepolitiske opgaver for MED/SU Der er i notatet taget udgangspunkt i teksterne fra KTO/KL-forliget, men der er parallelitet til de øvrige forhandlingsområder. Der indledes med en oversigt over opgaverne efter placering i MED/SU-organisationen. Derefter følger en detaljeret gennemgang af de konkrete aftaletekster. Sidetal henviser til KTO s udgave. Med gult er de helt centrale aftalepunkter for MED/SU markeret. Enkelte oplysninger om udmøntningen vedr. kompetenceudvikling og seniorforhold er medtaget. Nye opgaver for MED/SU-systemet aftalt ved OK 08 Hoved-MED / øverste SU 1. Skal aftale retningslinjer for: Indhold og opfølgning på trivselsmålinger Sundhed. Retningslinjerne skal fremme en forebyggende indsats i forhold til medarbejdernes sundhed og arbejdsmiljø. Retningslinjerne skal indeholde konkrete sundhedsfremmeinitiativer. Sygefraværssamtaler. 2. Ledelsen skal i tilknytning til kommunens budgetbehandling - redegøre for budgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold, herunder eventuelle konsekvenser i forhold til sammenhængen mellem ressourcer og arbejdsmængde i Hoved-MED/det øverste SU. 3. Skal regelmæssigt evaluere anvendelsen af medarbejderudviklingssamtaler i kommunen. 4. Skal aftale anvendelse af den lokale pulje til lokale aktiviteter/uddannelse af tillidsrepræsentanter. 5. Efter drøftelse i det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg fastlægges, fra hvilken aldersgruppe tilbudspligten vedr. seniorsamtaler indtræder, ligesom der efter drøftelse i udvalget kan fastlægges retningslinjer for indholdet i seniorsamtalen. MED/SU-systemet 1. Skal aftale retningslinjer for: Arbejdspladsens samlede indsats for at identificere, forebygge og håndtere problemer i tilknytning til forekomsten af vold, mobning og chikane i tilknytning til udførelsen af arbejdet. 2. Skal med passende mellemrum drøfte og evaluere: Sundhedsfremmeinitiativernes effekt og anvendelse. Det lokale MED/SU-udvalg 1. Skal aftale retningslinjer for: Fremlæggelsen af institutionsbaseret sygefraværsstatistik samt opfølgning på sygefravær i institutionen. Udarbejdelse af handlingsplaner, hvis der konstateres problemer i arbejdspladsvurderingen (APV). Handlingsplaner drøftes i sikkerhedsudvalget/med-udvalget Notat Side 1

2 2. Institutionsledelsen skal årligt fremlægge en institutionsbaseret sygefraværsstatistik for det lokale MED/SU-udvalg, og hvis et sådant ikke findes, for de ansatte på institutionen. A. Kompetenceudvikling Bilag 3.1 side Ret til medarbejderudviklingssamtale Med henvisning til trepartsaftalerne affattes 5 i Aftale om kompetenceudviklings således: 5. Medarbejderudviklingssamtaler og udviklingsmål Stk. 1: På den enkelte arbejdsplads foretages strategisk forankret og systematisk kompetenceudvikling for alle medarbejdere. Stk. 2: Dette indebærer bl.a., at der på arbejdspladsen i dialog mellem medarbejdere og ledelse opstilles udviklingsmål for den enkelte medarbejder eller for grupper af medarbejdere.) Stk. 3: Alle medarbejdere skal have en årlig medarbejderudviklingssamtale. Medarbejderudviklingssamtalerne er som udgangspunkt individuelle, men man kan lokalt aftale samtalerne afholdt som gruppe/teamsamtaler. Samtalerne skal bl.a. bruges til at kortlægge medarbejdernes udviklingsbehov, planlægning af kompetenceudviklingsaktiviteter og opfølgning på gennemført kompetenceudvikling. Udviklingsaktiviteterne kan fx omfatte efter- og videreuddannelse i form af kurser og kompetencegivende forløb, nye opgaver, deltagelse i interne eller eksterne udviklingsprojekter, selvstændigt projektansvar, jobbytte og jobrotation eller international erfaring. Stk. 4: Det er en gensidig forpligtelse, at medarbejderudviklingssamtalerne og planlagte kompetenceudviklingsaktiviteter gennemføres. I den forbindelse skal ledelsen sikre rammer og betingelser for kompetenceudviklingen, og medarbejderen skal arbejde på at nå beskrevne udviklingsmål og gennemføre planlagte udviklingsaktiviteter. 2. Evaluering af medarbejderudviklingssamtaler Med henvisning til trepartsaftalerne indføjes i aftale om kompetenceudvikling et nyt 4, stk. 2: Stk. 2: Det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg skal regelmæssigt evaluere anvendelsen af medarbejderudviklingssamtaler i kommunen. Implementering i Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse samt Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg: Med henvisning til trepartsaftalerne tilføjes i MED-rammeaftalens 9, stk. 2, nyt pkt. 6: regelmæssigt at evaluere anvendelsen af medarbejderudviklingssamtaler i kommunen, jf. Aftale om kompetenceudvikling 4. og tilsvarende i SU-aftalens 15 nyt stk Udmøntning af trepartsmidlerne til kompetenceudvikling A) De centrale parter er enige om, at det vedlagte bilag Protokollat vedr. udmøntning af trepartsmidlerne til kompetenceudvikling indsættes som bilag til Aftale om kompetenceudvikling. Notat Side 2

3 B) Parterne er enige om, at der i overenskomstperioden gennemføres projekter, der skal afprøve arbejdspladsbaserede samarbejder om jobbytte. Ved trepartsaftalerne er der afsat 5 mio. kr. til projekter om jobbytte i den offentlige sektor. Den kommunale andel af disse midler forudsættes anvendt til indsatsen. Parterne aftaler nærmere, hvorledes projektaktiviteterne organiseres. C) Parterne er enige om at udarbejde en fælles vejledning, som bl.a. indeholder inspirationsmateriale vedr. etablering af beslutningsfora, styringsmodeller samt eksempler på kompetenceudviklingsaktiviteter inden for de enkelte hovedorganisationsområder. D) Medio 2010 evaluerer parterne erfaringerne med den i bilaget beskrevet model for udmøntningen af trepartsmidlerne til kompetenceudvikling. B. Seniorinitiativer Bilag 4.1 side Fastholdelse af seniorer Med henvisning til trepartsaftalerne indledes rammeaftalen om seniorpolitik med følgende tekst: Det fremgår af trepartsaftalerne, at regeringen, KL, LO, AC og FTF er enige om behovet for effektivt at fremme, at flere seniorer bliver længere tid på arbejdsmarkedet. Der er afsat en pulje til kommunerne på i alt 538 mio. i til fremme af seniorpolitiske initiativer, der kan bidrage til at fastholde seniorer i job, herunder til oprettelse af stillinger til seniorer. Den konkrete anvendelse af midlerne aftales ved O.08. I forbindelse med indgåelse af trepartsaftalerne har regeringen, KL, LO, AC og FTF været enige om, at det er vigtigt, at indsatsen for at fastholde seniorerne fremgår af kommunens personalepolitik. Ledelsen skal i overensstemmelse med samarbejdsreglerne derfor informere og drøfte kommunens seniorindsats med medarbejderrepræsentanterne i kommunens hovedudvalg fx i forbindelse med drøftelse af kommunens personalepolitik. 2. Seniorsamtaler Med henvisning til trepartsaftalerne indsættes en ny bestemmelse i rammeaftalen om seniorpolitik: X. - Stk. 1: I forbindelse med medarbejderudviklingssamtalen skal ældre medarbejdere have tilbud om en seniorsamtale. Formålet med en seniorsamtale er i god tid at sætte fokus på medarbejderens ønsker og forventninger til arbejdslivet. Ønsker og/eller behov for en seniorordning kan derfor tages op i forbindelse med en seniorsamtale. Aftale om en seniorordning i henhold til rammeaftalen om seniorpolitik indgås mellem kommunalbestyrelsen og repræsentanter for den (lokale) forhandlingsberettigede organisation, jf. 3 i rammeaftalen om seniorpolitik. Stk. 2: Tilbudspligten i stk. 1 udmøntes lokalt i den enkelte kommune. Efter drøftelse i det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg fastlægges, fra hvilken aldersgruppe tilbudspligten indtræder, ligesom der efter drøftelse i udvalget kan fastlægges retningslinjer for indholdet i seniorsamtalen. 3. Udmøntning af trepartsmidler til seniorpolitiske initiativer Udelades i denne sammenhæng. Notat Side 3

4 4. Vejledning og inspiration I forbindelse med implementering af pkt. 1 og 2 vil parterne gennemgå rammeaftalen om seniorpolitik redaktionelt med henblik på at synliggøre rammeaftalens fastholdelsessigte. Der er ikke herved tilsigtet indholdsmæssige ændringer. Parterne er enige om at udarbejde en fælles vejledning, som bl.a. indeholder inspirationsmateriale i relation til fastholdelse af seniorer. 5. Overenskomstprojekter vedrørende fastholdelse af seniorer Parterne er enige om at understøtte kommunernes fastholdelse af seniorer ved at afsætte midler efter Aftalen om udviklingsmæssige aktiviteter i perioden til, at et antal kommuner kan indgå i en forsøgsordning med senkarrierersamtaler til ældre ledere. Samtidig afsættes midler til oprettelse af en idébank indeholdende eksempler på fastholdelse af seniorer. Med eksempler på fastholdelse sigtes både til aftaler om seniorordninger i henhold til rammeaftalen om seniorpolitik og til seniorordninger via almindelig arbejdstilrettelæggelse og ændret jobindhold. C. Trivsel og sundhed Bilag 6.1 side 83 Aftalen har til formål, at: Skabe grundlag for forbedring og udvikling af de ansattes trivsel og sundhed på arbejdspladsen Styrke grundlaget for kommunernes forebyggelses- og fastholdelsesindsats Skabe grundlag for at nedbringe sygefraværet. 3. Trivselsmålinger Stk. 1.: Kommunen er fra 2008 forpligtet til, mindst hvert tredje år, at foretage målinger af medarbejdernes tilfredshed og trivsel, herunder det psykiske arbejdsmiljø. Målingerne kan ske i tilknytning til den lovpligtige arbejdspladsvurdering. Første måling skal gennemføres snarest muligt, senest sammen med næste APV. Stk. 2: Kommunens øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg aftaler retningslinjer for indhold og opfølgning på målingerne, jf. stk. 1. Såfremt sikkerhedsarbejdet ikke varetages i det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg forudsættes det, at indsatsen koordineres med kommunens øverste sikkerhedsudvalg. 4. Sundhedsfremmeordning Stk. 1: Der skal i kommunens øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg aftales retningslinjer vedrørende sundhed. Retningslinjerne skal have til formål at fremme en forebyggende indsats i forhold til medarbejdernes sundhed og arbejdsmiljø. Retningslinjerne skal indeholde konkrete sundhedsfremmeinitiativer. Det øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg beslutter, i hvilket omfang retningslinjerne skal udfyldes lokalt (fx i forhold til sektor/institution). Sundhedsfremmeindsatsen kan fx indeholde tilbud om massage, fysioterapi, kiropraktor, motion, rygestopkurser, kostvejledning, psykologhjælp, helbredsvurdering, zoneterapi. Stk. 2: Sundhedsfremmeinitiativernes effekt og anvendelse drøftes og evalueres i medindflydelses- og samarbejdssystemet med passende mellemrum. 5. Pligt til redegørelse om sammenhæng mellem resurser og arbejdsmængde I tilknytning til kommunens budgetbehandling skal ledelsen i det øverste medindflydelsesorgan redegøre for budgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold, herunder eventuelle konsekvenser i forhold til sammenhængen mellem resurser og arbejdsmængde. Notat Side 4

5 Der gøres opmærksom på, at der i henhold til Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse 8, stk. 3 nr. 1 skal der aftales retningslinjer for proceduren for drøftelse af budgettets konsekvenser for arbejds- og personaleforhold. Der gøres endvidere opmærksom på, at i medfør af MED-rammeaftalens 7, stk. 2 og Aftale og tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg 16, stk. 4 skal informationen gives på et så tidligt tidspunkt, på en sådan måde og i en sådan form, at det giver gode muligheder for en grundig drøftelse, så medarbejdernes/ medarbejderrepræsentanternes synspunkter og forslag kan indgå i grundlaget for ledelsens og/ eller kommunalbestyrelsens beslutninger. 6. Sygefraværsstatistik på institutionsniveau Stk. 1: Institutionsledelsen skal årligt fremlægge en institutionsbaseret sygefraværsstatistik for det lokale medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg eller samarbejdsudvalg, og hvis et sådant ikke findes, for de ansatte på institutionen. Stk. 2: Det lokale medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg eller samarbejdsudvalg aftaler retningslinjer for fremlæggelsen samt opfølgning på sygefravær i institutionen. I drøftelsen af retningslinjer kan bl.a. indgå opfølgning på trivselsmålinger, jf. 3, APV og stress mv. jr samt indsatser vedrørende fastholdelse af sygemeldte medarbejdere mv. 7. Sygefraværssamtaler efter længerevarende fravær Stk. 1.: Medarbejdere med længerevarende sygefravær har ret til en sygefraværssamtale med nærmeste leder. Lederen tager initiativ til gennemførelsen af samtale. Stk. 4: Kommunens øverste medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg aftaler retningslinjer om sygefraværssamtaler. 8. Retningslinjer vedrørende handlingsplaner i forbindelse med APV er Det lokale medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg eller samarbejdsudvalg aftaler retningslinjer for udarbejdelse af handlingsplaner, hvis der konstateres problemer i arbejdspladsvurderingen (APV). Handlingsplaner drøftes i sikkerhedsudvalget/medudvalget. 9. Indsats mod arbejdsbetinget stress Der skal i medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg eller samarbejdssystemet aftales retningslinjer for arbejdspladsens samlede indsats for at identificere, forebygge og håndtere problemer i tilknytning til arbejdsbetinget stress, jf. vedlagte protokollat (bilag 1) om indsats mod arbejdsbetinget stress. Såfremt sikkerhedsarbejdet ikke varetages af et MED-udvalg, forudsættes at indsatsen koordineres med sikkerhedsorganisation. 10. Indsats mod vold, mobning og chikane Stk. 1: Der skal i medindflydelses- og medbestemmelsessystemet eller samarbejdssystemet aftales retningslinjer for arbejdspladsens samlede indsats for at identificere, forebygge og håndtere problemer i tilknytning til forekomsten af vold, mobning og chikane i tilknytning til udførelsen af arbejdet, jf. vedlagte protokollat (bilag 2). Forpligtigelsen omfatter også vold, modning og chikane fra 3. person. I de kommuner, hvor der ikke er indgået en MED-aftale, eller hvor sikkerhedsarbejdet ikke varetages af et MED-udvalg, forudsættes indsatsen koordineret med sikkerhedsorganisationen. Stk. 2: Hvis der ikke senest den 1. april 2010 er opnået enighed om retningslinjerne skal ledelsen ensidigt fastlægge retningslinjer på området. Notat Side 5

6 D. Tillidsrepræsentanter m.m. Forsøgsordning vedr. afsættelse af AKUT-midler til lokale formål. Bilag 5.1 side 75 Anvendelse af den lokale pulje til lokale aktiviteter/uddannelse af tillidsrepræsentanter sker efter aftale mellem kommunens tillidsrepræsentanter og kommunens ledelse i det øverste SU/MED-organ. Oprettelse af kontaktudvalg Aftalens 9 stk. 2. I MED-rammeaftalens 4 stk. 5 indsættes: Såfremt ikke samtlige personalegrupper i institutionen opnår repræsentation i MEDudvalget, kan der oprettes et kontaktudvalg bestående af MED-udvalgets personalerepræsentanter, samt en repræsentant for hver af de personalegrupper, der ikke er repræsenteret i MED-udvalget. Kontaktudvalgets opgave er at virke vejledende og rådgivende for personalerepræsentanterne i MED-udvalget. Udvalget indkaldes forud for møder i MED-udvalget. Notat Side 6