Tilsynsberetning 2016 for Fredericia Kommune

Transkript

1 Tilsynsberetning 2016 for Fredericia Kommune

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Virksomheder og husdyrbrug Miljøtilsyn på virksomheder og husdyrbrug Miljøgodkendelser og revurderinger Håndhævelse Industrispildevand Drikkevand Almene vandforsyningsanlæg (vandværker) Ikke - almene vandforsyningsanlæg (enkeltvandsindvindere) Badevand Svømmebade Vandløb Jord... 6 Bilag 1) Skema med indberetning af godkendelses-og tilsynsindsats i

3 1. Indledning Fredericia Kommune udarbejder hvert år en beretning over miljøtilsynet til Miljøstyrelsen. For tilsynsåret 2016 skal der foretages to indberetninger. Èn indberetning gældende fra 1. januar til 30. april, og én fra 1. maj til 31. december. Dette skyldes ændringer i tilsynsbekendtgørelsen, hvor det fra 1. maj 2016 blev et lovkrav, at tilsynsindberetningen skal ske via Digital Miljø Administration (DMA). I denne tilsynsberetning har vi valgt at udarbejde én samlet indberetning, der gælder hele tilsynsåret Virksomheder og husdyrbrug 2.1 Miljøtilsyn på virksomheder og husdyrbrug Kategori 1a og 1b virksomheder og husdyrbrug. Der er i alt 4 IED virksomheder og 4 IED husdyrbrug i Fredericia Kommune i kategori 1a i tilsynsbekendtgørlsen (store, miljøtunge virksomheder og husdyrbrug). Der er i alt 61 øvrige virksomheder i Fredericia Kommune og 7 husdyrbrug i kategori 1b i tilsynsbekendtgørelsen (store maskinværksteder, overfladebehandling mv. og større husdyrbrug). I 2016 har Fredericia Kommune ført tilsyn med 35 af disse. Disse virksomheder og husdyrbrug skal som minimum have et basistilsyn, hvor samtlige miljøforhold gennemgåes, hvert 3 år. Derudover skal kommunen på baggrund af en miljørisikovurdering af hver enkel virksomhed gennemføre prioriterede tilsyn med de væsentligste miljøpåvirkninger. Fredericia Kommune har i 2016 ført tilsyn med 46% af kategori 1a og 1b virksomhederne og husdyrbrugene og har dermed overholdt det årlige tilsynsmål på 40%. Kategori 2 virksomheder, husdyrbrug og landbrug (mindre maskinværksteder, træbearbejdning, vognmænd, autoværksteder, renserier samt mindre husdyrbrug, landbrug og pelsdyrfarme) Der er i alt 204 kategori 2 virksomheder, husdyrbrug og landbrug i Fredericia Kommune. I 2016 har Fredericia Kommune ført tilsyn med 55 af disse. Disse virksomheder og husdyrbrug skal som minimum have et basistilsyn, hvor samtlige miljøforhold gennemgåes, hvert 6 år. Derudover skal der på baggrund af en miljørisikovurdering af hvert enkelt virksomhed gennemføres prioriterede tilsyn med de væsentligste miljøpåvirkninger. Der er i 2016 ført tilsyn med 27% af kategori 2 virksomhederne og landbrugene. Fredericia Kommune har derfor overholdt det årlige tilsynsmål på 25 %. 2.2 Miljøgodkendelser I 2016 har Fredericia Kommune meddelt 3 nye miljøgodkendelser til virksomheder og 1 miljøgodkendelse til et husdyrbrug. Der er meddelt miljøgodkendelse til - DanWEEE Recyling A/S - Erhvervsgenbrugspladsen - P.L. Jessen ApS - P. Olesen & Sønner A/S - Niels Ladegaard Jensen, Fiskebækvej 5 3

4 2.3 Håndhævelse I 2016 har Fredericia Kommune meddelt: - 20 henstillinger - 45 indskærpelser. - 0 forbud - 0 påbud - 0 politianmeldelser Henstillingerne er typisk givet på baggrund af: - At kemikalier og affald ikke håndteres/opbevares miljømæssigt forsvarligt og at virksomhedens egenkontrol af f.eks. udsugningsanlæg og olieudskilleranlæg er mangelfuld. Indskærpelserne er typisk givet på baggrund af: - At vilkår i miljøgodkendelser ikke er overholdt - At dagrenovationslignende affald ikke bortskaffes korrekt - At farligt affald ikke opbevares korrekt - At olietanke ikke er anmeldt til kommunen 3. Industrispildevand Fredericia Kommune har i 2016 meddelt 10 spildevandstilladelser. Spildevandstilladelserne er givet til: - Colas Danmark A/S - Wacker Neuson ApS - Arla Foods, Korsvej Mejeri - Yara Praxair A/S - Ball Beverage Packaging Fredericia A/S - A/S Dansk Shell, Shell Raffinaderiet - P. Olesen og Sønner A/S - J.P. Transport ApS - Jacon Biler A/S - Statoil Servicecenter Derudover er der givet 4 midlertidige tilladelser : - A/S Dansk Shell (2 stk.) - DONG Energy A/S, Skærbækværket (2 stk.) Spildevand, har i det omfang det var relevant, været et tema i forbindelse med gennemførelse af tilsyn beskrevet under afsnit 2.1 Fredericia Kommune modtager løbende akkrediterede analyseresultater fra alle virksomheder, der udleder spildevand af særlig karakter, som dokumentation for at gældende grænseværdierne er overholdt. Afhængigt af forureningsgrad og mængden af spildevand, modtager Fredericia Kommune mellem 2-12 analyserapporter årligt fra disse typer af virksomheder. Der er stillet krav til disse virksomheder om, at Fredericia Kommune skal underrettes, hvis der opstår uregelmæssige driftssituationer, eller hvis der konstateres overskridelser af grænseværdier. Der er i 2016 givet 2 indskærpelser som følge af manglende overholdelse af vilkår i de tilslutningstilladelser, der er gældende for de større udledere af industrispildevand. 4

5 4. Drikkevand 4.1 Almene vandforsyningsanlæg (vandværker) Der er 7 almene vandværker i Fredericia Kommune. I 2016 har kommunen udført formelle tilsyn på to af disse. Tilsyn på de resterende vandværker er gennemført i foråret Tilsynet har ikke givet anledning til påbud og forbud vandværkerne er generelt i god stand. Kun mindre uhensigtsmæssigheder er blevet påpeget. I forbindelse med det generelle tilsyn har Fredericia Kommune givet én henstilling og ét påbud til vandværkerne på grund af overskridelser af drikkevandsbekendtgørelsens grænseværdier. 4.2 Ikke-almene vandforsyningsanlæg (enkeltvandsindvindere) I dag findes der i Fredericia Kommune ca. 65 enkeltvandsindvindere. For 10 år siden var der ca. 200 ejendomme med egen vandindvinding. Det generelle tilsyn har i 2016 ikke givet anledning til nogen formel form for håndhævelse. 5. Badevand Fredericia Kommune har i 2016 ført tilsyn med alle strande i kommunen (8 badevandsstationer inkl. 4 Blå Flag Strande). Den årlige kontrol med badevandet viser, at badevandskvalitet ved strandene er rigtig god, idet 8 af strandene heriblandt de 4 blå flag strande i 2014 er klassificeret som udmærket i henhold til badevandsbekendtgørelsen. Klassificeringen er foretaget på baggrund af data fra de seneste 4 års vandanalyser, og grundlaget er nærmere beskrevet i de enkelte badevandsprofiler for strandene. Efter renovering og forlængelse af 3 udløb i 2013, kan alle 8 badeområder klassificeres med højeste kvacificering: udmærket kvalitet. 6. Svømmebade Der er syv indendørs svømmebadsanlæg og ét friluftsbassin i Fredericia Kommune. Kommunen fører tilsyn med de 8 bassiners vandkvalitet, hvor et eksternt analysefirma ca. 1 gang pr. måned udtager vandprøver. I den forbindelse blev et bassin i april-maj 2016 lukket i 2½ uger som følge af for høje kimtal (der er et udtryk for vandets indhold af bakterier m.v.). Desuden blev et spabad lukket i en kortere periode som følge af for høje kimtal. Kommunen har desuden ført fysisk tilsyn med 7 af svømmebadsanlæggene i Tilsynene gav anledning til en række henstillinger og aftaler med anlæggene om udbedring af rengøring, egenkontrol, indretning m.v. Flere af tilsynene havde desuden til formål at indhente oplysninger til brug for godkendelse af svømmebadsanlæggene i henhold til Sømmebadsbekendtgørelsen. Fredericia Kommune godkendte således i løbet af 2016 fire svømmebadsanlæg og meddelte samtidig tilladelse til udledning af chlorholdigt spildevand fra anlæggenes vandbehandlingsanlæg. 7. Vandløb I Fredericia Kommune er der 102 km vandløb, der er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Heraf er de 80 km målsatte vandløb. Der er ca. 57 km kommunale vandløb i Fredericia Kommune, hvoraf de ca. 10 km er rørlagte. De resterende vandløb er private. I 2016 er der ført tilsyn med udvalgte vandløb for bræmmeoverskridelser, hegningsforhold, vandingssteder, oprensninger m.m. Fredericia Kommune har i 2016 meddelt en varsling om påbud til oprening af grøfter. 5

6 8. Jord Fredericia Kommune har haft ca. 130 verserende jordforureningssager i Sagerne er bl.a. påbudssager, frivillige undersøgelser og oprydninger, tilladelser til ændret arealanvendelse og bygge- anlægsarbejde på forureningskortlagte grunde samt tilladelser til mellemdeponering af jord. Dertil kommer administration af jordflytningsreglerne, samarbejde med Region Syddanmark i forbindelse med regionens kortlægnings- og undersøgelsesindsats samt jordforureningssager på de virksomheder, hvor staten er myndighed. Fredericia Kommune har meddelt 3 påbud i jordforureningssager i Det drejer sig om undersøgelsespåbud til Dangødning og Nagro efter uheldet på havnen i februar 2016 samt et påbud til en virksomhed i forbindelse med overfyldning af en olietank. En række andre forureningssager er gennemført som frivillige oprensninger uden påbud f.eks. oprensning af asbestforurening efter branden på det tidligere Electrolux på Vester Voldgade. 6

7 Bilag 1 Indberetning af godkendelses - og tilsynsindsatsen med virksomheder og husdyrbrug i 2016 Indberetning af miljøgodkendelser Skema 1. Indberetning af godkendelser, tilladelser og anmeldelser jf. tilsynsbekendtgørelsens 12 stk. 1, nr. 1,3,4 og 9. Kategorier Virksomheder omfattet af bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (IED) Virksomheder omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (ekskl. dambrug I202 og ekskl. maskinværksteder) Virksomheder omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder, (kun liste pkt. I202) Godkendelse efter 12, stk. 2, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug til husdyrbrug, som er omfattet af lovens 12, stk. 1, nr. 1 (IED) (Sohold) Godkendelse efter 12, stk. 2, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug til husdyrbrug, som er omfattet af lovens 12, stk. 1, nr. 2 (IED) (Slagtesvin) Godkendelse efter 12, stk. 2, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug til husdyrbrug, som er omfattet af lovens 12, stk. 1, nr. 3 (IED) (Fjerkræ) Husdyrbrug godkendt efter Miljøbeskyttelseslovens 33 eller Husdyrgodkendelseslovens 11 eller 12 Antal godkendte virksomheder ved tilsynsårets begyndelse (pr. 1. januar) Antal afgørelser, godkendelser, tilladelser eller anmeldelser i 2016 Opkrævet brugerbetaling i kr Husdyrbrug med mere end 3 DE Virksomheder, der er omfattet af bek. om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller. (inkl. maskinværksteder, som har en gældende miljøgodkendelse) Samlet indsats

8 Indberetning af tilsynsindsatsen Årlige mål for tilsynsindsatsen Mindst 40 % af virksomheder og husdyrbrug får et tilsyn hvert år. (kategori 1 (1a+1b virksomheder og husdyrbrug) Tilsyn Virksomheder anlæg eller indretninger omfattet af bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder Virksomheder anlæg eller indretninger omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder (ekskl. dambrug I202 I202 og ekskl. maskinværksteder) Husdyrbrug, som er omfattet af 12, stk. 1, nr. 1-3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. (IED) Husdyrbrug godkendt efter Miljøbeskyttelseslovens 33 eller Husdyrgodkendelseslovens 11 eller 12 Virksomheder, der er omfattet af bek. om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller (inkl. maskinværksteder som har en gældende miljøgodkendelse). Antal virksomheder i alt ved tilsynsårets afslutning Antal virksomheder som har fået minimum ét fysisk tilsyn (antal besøgte virksomheder) Er tilsyns målet opfyldt Antal basistilsyn Antal prioriterede tilsyn ekskl. kampagnetilsyn Antal kampagne tilsyn Antal tilsyn efter 9 Opkrævet brugerbetaling i kr Antal markstakke Samlet indsats %

9 Årlige mål for tilsynsindsatsen Mindst 25 % af virksomheder og husdyrbrug får et tilsyn hvert år. (kategori 2 virksomheder og husdyrbrug) Tilsyn Virksomheder der er optaget på bilag 1 til bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om godkendelse mv. af husdyrbrug. Virksomheder omfattet af branchebekendt- gørelsen om autoværksteder Virksomheder omfattet af branchebekendt- gørelsen om renserier Øvrige husdyrbrug, som har mere end 3 DE Arealer, som er godkendt efter 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Antal virksomheder i alt ved tilsynsårets afslutning Antal virksomheder som har fået minimum ét fysisk tilsyn (antal besøgte virksomheder) Er tilsyns målet opfyldt Antal basistilsyn Antal prioriterede tilsyn ekskl. kampagnetilsyn Antal kampagne tilsyn Antal tilsyn efter 9 Opkrævet brugerbetaling i kr Antal markstakke Samlet indsats % Antal virksomheder ved tilsynsårets afslutning (31/12) Antal øvrige tilsyn Antal markstakke Andre virksomheder og anlæg omfatter 42 virksomheder(2) Ikke registreret Ikke registreret Vindmøller(3) Øvrige Landbrug (4) Ikke registreret Ikke registreret 0 9

10 Indberetning af håndhævelser Virksomheder anlæg eller indretninger omfattet af bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder Virksomheder anlæg eller indretninger omfattet af bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder ekskl. dambrug I202, ekskl. maskinværksteder. Virksomheder der er optaget på bilag 1 til bekendtgørelse om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om godkendelse mv. af husdyrbrug. Husdyrbrug, som er omfattet af 12, stk. 1, nr. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Sohold). Husdyrbrug, som er omfattet af 12, stk. 1, nr. 2, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Slagtesvin). Husdyrbrug, som er omfattet af 12, stk. 1, nr. 3, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Fjerkræ). Virksomheder omfattet af branchebekendtgørelsen om autoværksteder Virksomheder omfattet af branchebekendtgørelsen om renserier Landbrug, som er godkendt efter 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Husdyrbrug godkendt efter Miljøbeskyttelseslovens 33 eller Husdyrgodkendelseslovens 11 eller 12 Henstillinger Indskærpelser Forbud Påbud Politianmeldelser Selvhjælpshandlinger Øvrige husdyrbrug, som har mere end 3 DE Øvrige landbrug Virksomheder, der er omfattet af bek. om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller (inkl. maskinværksteder som har en gældende miljøgodkendelse) Samlet indsats