Golfklubben oplyser, at de siden har behandlet banen med strigling og ekstra gødskning for at få bekæmpet hvidkløver.

Transkript

1 Behandling i Miljøudvalget den Fredericia Kommune har den 1. marts 2012 modtaget en ansøgning fra Fredericia Golf Club om dispensation til bekæmpelse af kløver ved hjælp af sprøjtning (bilag 1). Konkret søger de om pletvis behandling på semirough og især på fairways. Der ønskes i alt behandlet ca. 5 ha af golfklubbens ca. 70 ha kommunalt ejet jord. Der ansøges om en flerårig dispensation. I 2009 gav Miljøudvalget en dispensation til at anvende pesticider på de værst angrebne arealer, således at der kunne sikres et godt udgangspunkt for en fremtidig pesticidfri pleje. De fik dispensation ud fra retningslinjerne for den daværende gældende Golfaftale mellem Miljøministeriet og Dansk Golf Union om udfasning af pesticidanvendelse på golfbaner, dvs. til en pletvis behandling på fairways. Golfklubben oplyser, at de siden har behandlet banen med strigling og ekstra gødskning for at få bekæmpet hvidkløver. Med byrådets vedtagelse i 2009 af pesticidhandlingsplanen (vedlagt som bilag til sagen om ukrudtsbekæmpelse på kommunale boldbaner) blev det fastlagt, at anvendelse af pesticider på golfbanen helt skulle ophøre fra og med Der kan kun opnås dispensation til anvendelse af sprøjtemidler i forbindelse med bekæmpelse af Kæmpe-Bjørneklo efter samme retningslinjer, som er gældende for de øvrige kommunale arealer. En dispensation som ansøgt vil være således i strid med pesticidhandlingsplanen. Der er indgået en ny golfaftale mellem Miljøministeriet og Dansk Golf Union, hvorefter kun pesticider, der udgør en lav risiko, må anvendes på golfbaner. Som det fremgår af sagen om ukrudtsbekæmpelse på kommunale boldbaner, har Natur & Miljø fået en uvildig konsulent til at udarbejde et notat med en overordnet vurdering af situationen på boldbanerne og af handlemuligheder (bilag på den anden sag). I notatet indgår også en vurdering af, hvordan golfbanearealer kan drives hensigtsmæssigt. Af notatet fremgår det, at gødskning har en effekt imod kløver, men at der ofte er behov for at pletsprøjte mod kløver hvert andet eller tredje år på fairways og semirough. Økonomiske konsekvenser Ingen Vurdering Hvis der ønskes givet en dispensation, foreslås det, at dispensationen gives for ét år og ikke til flere år. Natur & Miljø vurderer, at en pletvis sprøjtning på de værst angrebne arealer, dvs. maksimalt 5 ha, er en mulig løsning. Samtidig bør der i givet fald vedtages en ændring af pesticidhandlingsplanen. Denne ændring kunne gå på, at der efter 2012 kun gives dispensation til anvendelse af pesticider i forbindelse med bekæmpelse af Kæmpe-Bjørneklo efter samme retningslinjer, som er gældende for de øvrige kommunale arealer. Samtidig bør den præcisere rækkevidden af en dispensation i 2012, så denne alene går på pletvis sprøjtning på særligt udsatte dele af golfbanen. Indstillinger

2 Natur & Miljø indstiller, at Miljøudvalget tager stilling til, 1. i hvilket omfang der skal gives dispensation til pesticidbehandling imod ukrudt på golfbanen, og 2. om dette afføder, at det skal indstilles til Økonomiudvalget og Byrådet, at pesticidhandlingsplanen skal ændres som en forudsætning herfor. Beslutning i Miljøudvalget den John Bader, Kenny Bruun Olsen og Inger Nielsen stemte for at give en dispensation og ændre pesticidehandlingsplanen, og Uffe Steiner Jensen, Kirsten Skjøde Hald og Marianne Thomasen stemte imod, hvorefter udvalget var enige om at sende sagen til afgørelse i Byrådet. Beslutning i Byrådet den Dansk Folkeparti foreslog, at Mads Lunds forslag fra 30. marts 2009 i handleplanen iværksættes, men at der gives dispensationer til pletsprøjning af golf- og fodboldbaner, når det måtte være nødvendigt. For dette forslag stemte Dansk Folkeparti. Imod stemte alle øvrige partier. Forslaget er dermed forkastet. Et enigt Byråd hjemsendte herefter sagen til behandling i Miljøudvalget.

3 Fornyet behandling i Miljøudvalget den 20. juni 2012 Sagsbeskrivelse: På byrådsmødet mandag den 4. juni 2012 besluttede Byrådet at hjemsende både denne sag og sagen om eventuel dispensation til anvendelse af pesticider til ukrudtsbekæmpelse på kommunale boldbaner til fornyet behandling i Miljøudvalget. Baggrunden for hjemsendelsen af de to sager til Miljøudvalget var et ønske om opfølgning på en byrådsbeslutning fra 2009 om pesticidhåndtering i kommunen, hvor Byrådet efter forslag fra Borgergruppen besluttede, at der skulle etableres et formaliseret innovations- og udviklingssamarbejde med forskere på området. Der blev dengang peget på muligheden for et samarbejde med Det Jordbrugsvidenskabelige Fakultet, som forsker i nedbringelse af forbruget af pesticider, herunder med robotteknologi til at målrette og dermed mindske forbruget af pesticider, samt teknologi, hvor pesticidanvendelse erstattes med laserbestråling af ukrudtet. Vej & Park og Natur & Miljø har i den anledning udarbejdet notat af 7. juni 2012, Status for udvikling af teknologi til reduktion af behovet for anvendelse af pesticider til ukrudtsbekæmpelse (bilag til en anden sag på dagsordenen, sagen vedrørende evt. pesticidanvendelse på kommunale boldbaner). Heri beskrives resultatet af henvendelser til Jordbrugsteknologisk Fakultet på Århus Universitet og til to virksomheder på området samt oplysninger fra nedenomtalte rapport om Pesticidforbrug og pesticidanvendelse på golfbaner, som Miljøstyrelsen har udgivet den 31. maj I notatet konstateres det på baggrund af henvendelsen til Jordbrugsvidenskabeligt Fakultet ved Århus Universitet, at der i Danmark allerede foregår en betydelig og målrettet forskning med henblik på udvikling af teknologier, der kan bidrage til reduktion af forbruget af eller udfasning af anvendelsen af pesticider til ukrudtsbekæmpelse. Baggrunden for forskningsindsatsen vurderes både at være betydelige driftsøkonomiske interesser - først og fremmest i relation til landbrugets planteavl - og store miljømæssige interesser. Selv om fokusområdet for forskningen først og fremmest er landbrugets planteavl, er det vurderingen i notatet, at den forventede udvikling af udstyr, der kan se forskel på plantearter, vil blive videreudviklet til anvendelse på andre felter, herunder boldbaner og golfbaner. Den teknologi, som Byrådet gerne ser udviklet, er således under alle omstændigheder på vej, men er ikke tilgængelig endnu. Den af Miljøstyrelsen den 31. maj 2012 offentliggjorte rapport, Pesticidforbrug og pesticidbelastning på golfbaner, Miljøprojekt nr. 1426, 2012, er udarbejdet for Miljøstyrelsen af konsulenter fra Skov & Landskab, Århus Universitet og Moe & Brødsgaard. Rapporten indeholder en kortlægning af pesticidforbruget på danske golfbaner, og den beskriver, hvilke skadevoldere der forekommer, samt udfordringerne med at bekæmpe disse uden brug af pesticider. Ifølge rapporten har de danske golfbaner - på grund af golfbanernes meget forskellige alder, placering, konstruktion, jordbundsforhold, antal ansatte greenkeepere mv. - vidt forskellige udgangspunkter og udfordringer, for så vidt angår reduktionen i pesticidforbruget. Rapporten indeholder på dette grundlag et forslag til, hvordan et maksimalt loft for pesticidanvendelse kan beregnes. Rapporten kan downloades fra internettet her: er/rapportgolfbaner.htm

4 Baggrunden for rapporten er, at der den 8. februar 2011 blev indgået en politisk aftale på Christiansborg mellem Socialdemokraterne, SF, det Radikale Venstre, Venstre, De Konservative og Dansk Folkeparti om, at der skal fastsættes bindende regler for brugen af pesticider på golfbaner. Forventningen dengang var, at de bindende regler for golfklubbernes/golf-banernes pesticidanvendelse, skulle træde i kraft i løbet af 2012 og fastlægges på baggrund af en faglig undersøgelse hos eksterne eksperter (den nu offentliggjorte rapport) med henblik på at få fastlagt det lavest mulige niveau for pesticidforbrug på golfbaner, når der fortsat skal være mulighed for en drift af banerne. Rapporten viser, at det med den kendte teknologi er vanskeligt at drive golfbaner uden at anvende pesticider til bekæmpelse af ukrudt, svampeangreb og insekter. I rapporten beskrives de udfordringer, som baner, der drives pesticidfrit, har med at håndtere disse udfordringer. Det fremgår bl.a., at ukrudt, der er etableret, er meget svært at fjerne igen mekanisk. Dette oplyser også den konsulent, som Natur & Miljø har hyret til at lave et forslag til en ny driftsplan for de kommunale fodboldbaner. Han oplyser, at størstedelen af en golfbane kan drives helt uden brug af pesticider, men at der er to udfordringer, hvis der overhovedet ikke bruges pesticider: - Kløver på fairways og semirough, hvor et lavt gødningsforbrug giver specielt kløver en konkurrencefordel over for kulturgræsset - Svampeangreb på greens, fordi græsset klippes meget lavt og bruges i en lang sæson, hvilket giver udfordringer med svampeangreb i sensommeren og hen over efteråret. Konsulenten tilkendegiver derfor, at det er vanskeligt helt at undgå anvendelse af pesticider på golfbaner, men at behovet er meget beskedent. Endelig skal det bemærkes, at det af ovenomtalte rapport fra Miljøstyrelsen fremgår, at Miljøstyrelsens Kemikalieinspektions tilsyn har vist, at et antal golfklubber bruger ulovlige pesticider. Det anføres, at bestyrelserne i angst for økonomien presser greenkeeperen til dette. I 2011 fandt Kemikalieinspektionen ved sit tilsyn bl.a. 1 liter af et ulovligt pesticid, Modus (stråforkorter), hos Fredericia Golfklub, hvilket ledte til et påbud. Natur & Miljø bad i den anledning golfklubben om en redegørelse. Golfklubben svarede, at man ikke havde brugt midlet, men blot havde det stående. Miljøstyrelsen traf den beslutning ikke at gå videre med sagen - formentlig fordi pesticidet blev fundet i ubrudt emballage. Miljøudvalget skal tage stilling til, om udvalget på dette grundlag er indstillet på, at træffe afgørelse om, hvorvidt der skal meddeles dispensation til anvendelse af pesticider til behandling imod ukrudt på udsatte dele af golfbanen. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Det er fortsat Natur & Miljøs anbefaling, at en eventuel dispensation til at anvende pesticider på golfbanen udtrykkelig skal gå på håndtering af særlige problemer og ikke være generel. Den eventuelle dispensation bør gå på en enkelt behandling i et enkelt behandlingsår.

5 Det gælder fortsat, at Byrådet i givet fald samtidig bør vedtage en ændring af pesticidhandlingsplanen. Denne ændring kunne gå på, at der efter behandlingsåret kun gives dispensation til anvendelse af pesticider i forbindelse med bekæmpelse af Kæmpe-Bjørneklo efter samme retningslinjer, som er gældende for de øvrige kommunale arealer. Samtidig bør den præcisere rækkevidden af en dispensation, så denne alene går på pletvis sprøjtning på særligt udsatte dele af golfbanen. Det skal bemærkes, at anvendelse pesticider til ukrudtsbekæmpelse i græskulturer skal ske i det sene forår for at være mest effektiv. Et middel som Herbatox bør således anvendes på planter i god vækst i foråret/forsommeren. Efter afblomstring i maj-juni er virkningen langt mindre gavnlig. Sprøjtning så sent som i juli vil derfor ikke have særlig gavnlig virkning. Et middel som Herbatox må slet ikke anvendes efter 1. august. Hvis der ønskes meddelt dispensation til at anvende pesticider til at bekæmpe de aktuelle ukrudtsproblemer, bør det overvejes at lade denne gælde for en behandling i foråret 2013, idet sprøjtning i juli 2012 ikke vil være fuldt gavnlig. Hvis der ønskes meddelt dispensation, foreslås det fortsat, at Natur & Miljø bemyndiges til under inddragelse af Kultur & Fritid og Fredericia Golfbane at træffe afgørelse om, hvor der kan anvendes pesticider. Det bør kun være i form af pletvis sprøjtning på steder, hvor det er meget påtrængende. Indstillinger: Natur & Miljø indstiller, 1. at Miljøudvalget tager stilling til, i hvilket omfang der skal gives dispensation til pletvis anvendelse af pesticid imod ukrudt på særligt udsatte på golfbanen i 2012 eller 2013, 2. at Miljøudvalget, i tilfælde af at der gives dispensation, indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet, i hvilket omfang pesticidhandlingsplanen skal ændres som en forudsætning herfor, og 3. at Miljøudvalget, i tilfælde af at der gives dispensation, bemyndiger Natur & Miljø til under inddragelse af Kultur & Fritid og Fredericia Golfbane - at træffe nærmere afgørelse om, på hvilke konkrete dele af golfbanen der kan foretages pletvis sprøjtning. Beslutning i Miljøudvalget den Et flertal bestående af John Bader, Peder Hvejsel, Inger Nielsen og Kenny B. Olsen anbefaler at der gives dispensation til brug pesticider i 2013, og at pesticidehandlingsplanen ændres som følge heraf, og at administrationen bemyndiges sammen med Fredericia Golf Club til at træffe konkret afgørelse af, hvor der kan sprøjtes, jf. pkt. 3. Kirsten Skjøde Hald stemte imod. Beslutning i Økonomiudvalget den

6 Miljøudvalgets formand beder om, at sagen udsættes til fornyet behandling i Miljøudvalget og endelig afgørelse senest i februar Beslutning i Byrådet den Byrådet godkendte i enighed, at sagen udsættes, som indstillet af Miljøudvalgets formand.