/ Hans H. Jacobsen Stenbæk Broager

Transkript

1 Hans H. Jacobsen Stenbæk Broager Landzonetilladelse og dispensation til etablering af to søer samt oprensning og udvidelse af en sø, matr.nr. 335 Smøl, Broager Danmarks naturfredningsforening har et igangværende projekt med at forbedre levevilkårene for vandhulsdyr bl.a. truede paddearter som løvfrø, spidssnudet frø og strandtudse samt at pleje engarealer. Jesper Tofft, konsulent i Ravnhøj Consult, har på vegne af lodsejer, ansøgt om at etablere to søer (den ene som et skrab) samt at oprense og udvide sø. Afgørelse Kommunen giver landzonetilladelse til etablering af to søer og oprensning og udvidelse af en sø. Sønderborg Kommune giver samtidig dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven til det ansøgte. Placering fremgår af nedenstående kortbilag. Sønderborg Kommune Vand & Natur Rådhustorvet Sønderborg T F post@sonderborg.dk Landzonetilladelse gives jf. 35, stk. 1. i planloven. Kommunen dispenserer i medfør af 3 stk. 1, jf. 65, stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 934/2017. Afgørelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside under Høringer, onsdag den 1. september Tilladelsen må først udnyttes, når klagefristen er udløbet den 29. september 2017 kl Vilkår Sø 1: Etableres med et areal på ca. 300 m 2 og en dybde på ca. 120 cm. Sø 2 (skrab): Anlægges som paddeskrab på max. 200 m 2 og en dybde på cm. Sø 3: Oprensning i den sydlige del af søen og udvidelse med m 2. Sø 3: Oprensningen foretages i perioden fra 1. september til 1. april udenfor vandhuls-dyrs yngleperiode. Bredderne udjævnes, så anlægget i det væsentligste ikke er stejlere end 1:5 og formes, så de er bugtede og afrundede Søerne må ikke have tilløb eller afløb, der må ikke udsættes dyr og planter og der må ikke fodres. Der må ikke etableres øer og der må ikke opsættes redehuse, hegn eller lignende ved søerne.

2 Side 2/7 Sø 1. Opgravet materiale fjernes fra arealer i umiddelbar nærhed af vandhullet og udspredes på agerjord nord for søen i et lag på maksimalt cm. Sø 2 og 3. Arealet omkring er ikke naturbeskyttet, hvorfor materiale kan udspredes her i et jævnt lag på maksimal cm. Beskrivelse af vilkår Opgravet materiale skal fjernes fra søerne og beskyttede naturarealer for ikke at skabe yderligere ændringer af den beskyttede natur. Forbud mod at udsætte dyr og planter sikrer, at det er naturligt hjemmehørende og naturligt forekommende arter der indvandrer til søerne. Fodring af dyr i og nær søer vil ofte resultere i lavere naturkvalitet pga. forurening med næringsstoffer. Afskrabet skal være på cm for at skabe de bedste levevilkår for især strandtudsen. Vilkårene har været sendt i partshøring hos ansøger i minimum 14 dage. Jævnfør forvaltningslovens 19. Sønderborg Kommune har ikke modtaget bemærkninger til sagen. Redegørelse Jesper Tofft, Ravnhøj Consult ansøger på vegne af Hans H. Jacobsen til etablering af to søer samt oprensning og udvidelse af sø på matr. nr. 335 Smøl, Broager i beskyttet eng. Det ansøgte ønskes anlagt i et stort naturareal på 33,3 ha, der indeholder enge-, moser- og overdrevsarealer. I den østlige del er der store engområder, hvor der tidligere er blevet registreret strandtudse og løvfrø. Der er eller kommer afgræsning på alle arealer, hvor søerne ønsket anlagt eller oprenset. Sø 1 Der søges om at grave en sø på 300 m 2 i et engområde. Engen er en del af et større engområde, og indeholder typiske vådbundarter. Sø 2 Der søges om at etablere en lavvandet sø i en lavning på et areal som ikke er beskyttet natur. Søen anlægges med en størrelse på ca. 200 m 2. Søen vil få en form og dybde, som kan opfylde kravene som ynglested for strandtudse. Sø 3 Der søges om at delvis oprense og udvide en større sø (ca. 800 m 2 ). Søen har en typiske kantbevoksning af især dunhammer. Oprensningen vil primært foregå i den sydlige del, hvor også udvidelse vil ske. Bredderne afflades mod øst. Side 2 af 7

3 Side 3/7 Lovgrundlag Planloven Ejendommen ligger i landzone og projektet kræver derfor landzonetilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk. 1. Ansøgningen har ikke været sendt i orientering hos dine naboer. Jeg vurderer, at projektet er af underordnet betydning for naboerne i området fordi søerne er placeret, så de ikke påvirker driften af naboarealerne. (Planlovens 35, stk. 5) Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan Derfor er der taget højde for følgende udpegninger: Landskab Ejendommen ligger inden for værdifulde landskaber og uforstyrrede landskaber i kommuneplanen. Værdifulde landskaber. Retningslinje I de værdifulde landskaber skal hensynet til landskabet vægtes højt. De værdifulde landskaber skal som udgangspunkt friholdes for ny bebyggelse, tekniske anlæg, byudvikling, anlægsarbejder og større beplantninger, der forringer de visuelle oplevelser af landskabet, herunder de geologiske, kulturhistoriske, naturmæssige og rekreative interesser. Naturbeskyttelsesloven Eng, mose og overdrevsarealer større end 2500 m 2 er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Søer større end 100 m 2 inklusiv bredzonevegetation og søer som ligger i forbindelse med anden beskyttet natur, er ligeledes beskyttet. Det betyder, at arealet er beskyttet mod tilstandsændringer. Man kan forsætte med den hidtidige normale drift. Ændring af tilstanden kræver en dispensation. Der kan i særlige tilfælde gives dispensation, jf. lovens 65 stk. 3. Vurdering og begrundelse Det er Sønderborg Kommunes vurdering, der kan gives dispensation til at etablere søer samt at oprense og udvide sø på de konkrete arealer. Det ene sø anlægges på beskyttet naturareal Baggrunden er, at det beskyttede engareal ikke rummer særlige naturværdier på det steder, hvor søen placeres. Desuden udgør søen en meget lille del af det samlede naturareal og de vil blive til nye levesteder for dyr og planter. Det vurderes, at de ansøgte nye søer kan forbedre levevilkår og øge bestanden af padder som fx strandtudse og løvfrø, der tidligere er fundet i området. Søerne kan samlet set forøge det beskyttede naturareals mangfoldighed af dyr- og planter. Kommunen vurderer, at søerne ikke vil påvirke det omgivne landskab negativt. I den konkrete sag vurderer kommunen, at søerne har en Side 3 af 7

4 Side 4/7 udformning, placering og anvendelse, der gør, at det ikke er i strid med praksis og de hensyn der skal tages i henhold til landzonebestemmelserne. Øvrige forhold Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Natur underrettes på T eller E vand-natur@sonderborg.dk. Arkæologiske fund Hvis man støder på arkæologiske levn under anlægsarbejdet, skal Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev i henhold til museumslovens 27 straks tilkaldes, og arbejdet indstilles i det omfang det berører fortidsmindet. Klage Kommunens afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen ankes til Planklagenævnet/Miljø- og fødevareklagenævnet jf. klagevejledning. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Dispensationen gælder i 3 år. Landzonetilladelsen gælder i 5 år. Hvis du ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra Sønderborg Kommune om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. Øvrige tilladelser Fredningsnævnet Afgørelsen er givet i forhold til Naturbeskyttelseslovens 3 og Planloven. Det ansøgte ligger indenfor Dybbølfredningen. Projektet er under behandling ved fredningsnævnet projektet må først gennemføres, når fredningsnævnet har truffet afgørelse. Museum Sønderjylland Museum Sønderjylland er ved at udarbejde en konkret udtalelse til det ansøgte. Projektet må først gennemføres, når udtalelse er færdigbehandlet. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lene Schelde Damgaard Telefon ledg@sonderborg.dk Side 4 af 7

5 Side 5/7 Kopi til Miljøstyrelsen, Dansk botanisk forening, Dansk Fritidsfiskerforbund, Dansk sportsfiskerforbund, Danmarks naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, lokal: Friluftsrådet, lokal: LandboSyd, Åbenrå, Landwirtschaftlicher Haubtverein,Tinglev, Sønderjysk Landboforening, Vojens, Sønderjysk Familielandbrug, Sønderborg Lufthavn, Museum Sønderjylland: E planer@museum-sonderjylland.dk Side 5 af 7

6 Side 6/7 Kortbilag Side 6 af 7

7 Side 7/7 Klagevejledning planloven og naturbeskyttelsesloven Man kan klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Dispensation i henhold til 65, i lov om naturbeskyttelse kan påklages til Miljø-og Fødevareklagenævnet efter reglerne i kap Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager skriftligt via Klageportalen, som du finder et link til på og Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagenævnene opkræver et gebyr for behandling af klagen. Gebyret er på 900 kr. for privatpersoner og på 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage skal være indtastet i Klageportalen senest 4 uger efter du har modtaget afgørelsen og senest kl den dag klagefristen udløber. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af klagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal i følge planlovens 62 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget afgørelsen. Side 7 af 7