Sundhedsberedskabsplan

Transkript

1 2017 Sundhedsberedskabsplan Odense Kommune Sundhedssekretariatet Odense Kommune

2 Indholdsfortegnelse Del Indledning...1 Formål Overordnede opgaver Sygehusberedskabet: Den præhospitale indsats: Lægemiddelberedskabet: Beredskabet i den primære sundhedssektor:...2 Planens præmisser...2 Gyldighedsområde...2 Ajourføring og afprøvning...2 Aktivering af Odense Kommunes sundhedsberedskab...3 De overordnede beslutninger og aktivering af relevant personale...3 Opslagsværk: Hvor findes nærmere beskrivelse af udførelse af kommunens opgaver?...3 Kommunens sundhedsberedskab omfatter følgende opgaver:...3 Aftaler med Region Syddanmark om opgave- og ansvarsfordeling...4 Opdatering af Sundhedsberedskabsplanen...4 Sundhedsberedskabets krisestab...5 Udvidelse af Krisestaben...5 Mødested ved aktivering Aktivering og drift af kommunens sundhedsberedskab...6 Organisering og aktivering af Sundhedsberedskabet...6 Afholdelse af øvelser...7 Forbindelsesofficer...7 Afløsning Informationshåndtering...7 Dokumentation Koordination og samarbejde...8 Koordination...8 Anmodning om akut bistand...8 Beskrivelse af samarbejdsrelationer med Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK)...8 Transport...8 Medicinsk udstyr...8 Massevaccine...8 Fyns Politi Krisekommunikation...9 Del Operativ indsats...10 Oversigt over planer tilknyttet Sundhedsberedskabet:...10 Planer: Modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene, samt andre syge og smittede i eget hjem...10 Plan 1: Modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene, samt andre syge og smittede i eget hjem...10 Plan 2: Varetagelse af hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme, herunder bistå Regionen ved massevaccination...10 Plan 3: Plejeopgaver og medicingivning i relation til ekstremt vejrlig og forsyningssvigt Plan 4: Tilvejebringelse af ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr...11

3 Plan 5: Ydelse af psykisk omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede, herunder krisehjælp...11 Kommunale action cards...11 Modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter...13 Epidemi - Smitsomme sygdomme...15 Massevaccinationer...16 Håndtering af forsyningssvigt...20 Behandling af tilskadekomne ved CBRNE-hændelser...21 Psykosocial indsats...22 Lægemiddelberedskab...24 Genopretning...25

4 Del Indledning Formål Sundhedsberedskabet er en delplan af Odense Kommunes beredskabsplan. Sundhedsberedskabet er sundhedsvæsenets evne til at udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet m.v., ud over det daglige beredskab ved større ulykker og hændelser eller epidemier. Planerne skal tage udgangspunkt i det daglige beredskab og baseres på en fleksibel tilpasning af det daglige beredskab til den aktuelle situation. Sundhedsstyrelsen fastlægger overordnede retningslinjer for sundhedsberedskabet ved konkrete hændelser, som f.eks. en epidemi. Alle institutioner i Odense Kommunes brand-og beredskabsplaner supplerer sundhedsberedskabsplanen. Odense Kommunes samlede beredskabsplan kan fås ved at kontakte Odense Kommune. Sundhedsberedskabsplanen skal kunne aktiveres og fungere uafhængigt af, om kommunens øvrige beredskab er aktiveret, samt koordineres med nabokommuners og regionens Sundhedsberedskabsplan. Det er et krav, at sundhedsberedskabsplanen koordineres med beredskabsplanlægningen på andre områder. Sundhedsberedskabsplanen er udarbejdet på baggrund af sundhedsloven, LBK nr af 24/09/2016 og BEK nr. 971 af 28/ Overordnede opgaver Det samlede sundhedsberedskab inddeles organisatorisk i følgende delelementer: 1. Sygehusberedskabet: Sygehusberedskabet, som er beredskabet i det samlede sygehusvæsen herunder private sygehuse, skal ved beredskabshændelser sikre, at der kan ydes syge og tilskadekomne behandling på sygehus. 2. Den præhospitale indsats: er indsatsen inden ankomst til sygehus over for akut syge, tilskadekomne og fødende, samt sygehusberedskabet skal ved beredskabshændelser kunne håndtere og behandle et større antal tilskadekomne eller personer med akut opstået sygdom uden for sygehusene 3. Lægemiddelberedskabet: Dækker over beredskabet af lægemidler og medicinsk udstyr og skal sikre, at ændrede krav til forbrug, forsyning og distribution, som må forudses ved beredskabshændelser, kan imødekommes. 1

5 4. Beredskabet i den primære sundhedssektor: Som er beredskabet i den del af sundhedsvæsenet, som ikke er en del af sygehusberedskabet eller den præhospitale indsats, skal ved beredskabshændelser sikre en videreførelse af de daglige opgaver, samt tilpasse sig de ændrede krav, som situationen fordrer, herunder forebyggelses-, behandlings- og omsorgsopgaver. Denne sundhedsberedskabsplan og de tilhørende action cards er tilgået Region Syddanmark. Beredskabet i Region Syddanmark koordineres af AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter), som ved større hændelser koordinerer det samlede sundhedsberedskab. Planens præmisser Sundhedsberedskabsplanlægningen bygger på fem principper: sektoransvars-, ligheds- og nærheds-, samarbejds- og handlingsprincippet. Sektoransvarsprincippet indebærer, at den myndighed, der har ansvaret for en funktion i det daglige, også har ansvaret i ulykker og krisesituationer. Lighedsprincippet vil sige, at de organisatoriske forhold, som gør sig gældende i dagligdagen, også benyttes i videst muligt omfang i en krisesituation. Derudover indebærer nærhedsprincippet, at beredskabsopgaverne bør løses så tæt på borgerne som muligt, så længe den pågældende myndighed er relevant og egnet til opgaven. Samarbejdsprincippet bygger på, at involverede myndigheder har ansvar for at samarbejde om såvel krisestyring som planlægningen heraf. Handlingsprincippet baseres på, at der i krisesituationer hellere etableres et for højt beredskab end et for lavt, samt at beredskabsniveauet tilpasses, så snart det er muligt for at imødegå ressourcespild. Gyldighedsområde Lovgrundlag: Sundhedsberedskabsplanen indgår som en delplan til Odense Kommunes samlede beredskabsplan. Sundhedsberedskabsplanen er endvidere udarbejdet på baggrund af Bekendtgørelse nr. 971 af 28/06/2016 om planlægning af sundhedsberedskabet m.m. Heri er det fastsat at regionsrådet og kommunalbestyrelsen skal planlægge og gennemføre sådanne foranstaltninger, at der sikres syge og tilskadekomne nødvendig behandling i tilfælde af ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger. Ajourføring og afprøvning Sundhedsberedskabsplanen revideres og godkendes af kommunalbestyrelsen én gang i hver valgperiode eller ved væsentlige ændringer. Sundhedsberedskabsplanen i Odense Kommune afprøves én gang om året ved en skrivebordsøvelse. Øvelserne tager udgangspunkt i risiko- og sårbarhedsvurderingen for Odense Kommune. 2

6 Aktivering af Odense Kommunes sundhedsberedskab Region Syddanmark har det overordnede ansvar for sundhedsberedskabet og kommunens opgave er overordnet set at aflaste og støtte regionen i forbindelse med ulykker, hændelser og katastrofer. Region Syddanmarks Akutte Medicinske Koordinationscenter (AMK) har ved ulykker og hændelser kompetencen til at aktivere Odense Kommunes sundhedsberedskab, herunder at koordinere den samlede sundhedsberedskabsmæssige indsats ved delegation af opgaver til bl.a. kommunens personale. Det er muligt at aktivere kommunens sundhedsberedskab hele døgnet. Ved aktivering kontakter regionen Beredskab Fyn (tlf ). Beredskab Fyn indkalder i henhold til indkaldelseslisten. Kommunen kan herefter blive anmodet om at sende en forbindelsesofficer til et anvist sted. De overordnede beslutninger og aktivering af relevant personale Krisestaben skal træffe de overordnede beslutninger i forhold til de problemstillinger, den aktuelle hændelse medfører. Det betyder, at der indkaldes personale fra de relevante forvaltninger til løsning af opgaverne. Sundhedsberedskabets krisestab har adgang til sundhedsberedskabsplanen og action cards. Sundhedsberedskabsplanen og instruks skal altid være at finde i papirform på stadsdirektørens kontor samt elektronisk tilgængeligt på Odense Kommunes beredskabssite. Krisestaben mødes/er i kontakt med hinanden dagligt eller med de intervaller omstændighederne kræver. Opslagsværk: Hvor findes nærmere beskrivelse af udførelse af kommunens opgaver? Sundhedsberedskabet indgår som en del af kommunens samlede beredskabsplan. Beredskabsplanen og sundhedsberedskabsplanen for kommunen som helhed skal anvendes som manual i de tilfælde, hvor hændelsen er udefrakommende. Er der tale om en lokal hændelse (f.eks. beredskab ved en brand på et plejecenter,) skal den lokale beredskabsplan anvendes. Opgaveløsning ved sundhedsberedskabsopgaverne for Odense Kommune er beskrevet i en række action cards. Action cards skal være placeret lettilgængeligt og synligt på de steder, hvor personalet, der skal udføre opgaverne, er til daglig. Endvidere skal action cards være at finde på de ovennævnte webadresser. Kommunens sundhedsberedskab omfatter følgende opgaver: 1. Modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene, samt andre syge og smittede i eget hjem 2. Varetagelse af hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme, herunder bistå regionen ved massevaccination 3

7 3. Plejeopgaver og medicingivning i relation til ekstremt vejrlig, hedebølge og forsyningssvigt. 4. Tilvejebringelse af ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr 5. Ydelse af psykisk omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede, herunder krisehjælp Sundhedsberedskabsplanens kontaktperson i den enkelte forvaltning sørger for: Information om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen Sikre opretholdelse af kommunens øvrige kritiske funktioner på sundhedsområdet Tilvejebringe ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr Aftaler med Region Syddanmark om opgave- og ansvarsfordeling Ved større hændelser: (over 5 tilskadekomne) koordinerer regionens Akutte Medicinske Koordinationscenter (AMK) den samlede sundhedsfaglige indsats i regionen. AMK kan uddelegere opgaverne til sygehuse, kommuner, praktiserende læger m.m. AMK har kompetence til at aktivere på forhånd udpegede undersøgelses- behandlings-, isolationsog karantænefaciliteter. AMK/sygehuset har ansvar for, at medicinsk udstyr, lægemidler og hjælpemidler følger med borgeren i tilfælde af ekstraordinær udskrivning. AMK/sygehuset har ansvar for transporten af de ekstraordinært udskrevne patienter til det opholdssted, der er valgt i sundhedsberedskabet i Odense Kommune. AMK koordinerer det kriseterapeutiske beredskab. Det er regionen, der har ansvar for eventuel udsendelse af kriseterapeutisk beredskab ved større hændelser, men hvis kommunen selv har krisestøttende foranstaltninger til eget personale, kan der i givne situationer være behov for samarbejde. Region Syddanmark har ansvaret for aktivering af almen praksis, vagtlæge og praktiserende speciallæger. Region Syddanmark har ansvaret for kriseterapeutisk indsats og biologisk beredskab ved større ulykker, hændelser og katastrofer. Region Syddanmark har ansvaret for massevaccine. Herunder har AMK/læge fra Styrelsen for patientsikkerhed og almen praksis opgaven med massevaccination ved pandemier. Kommunen træder til med assistance, såfremt AMK/læge fra Styrelsen for patientsikkerhed anmoder derom. Opdatering af Sundhedsberedskabsplanen Sundhedsberedskabsplanen revideres 1 gang i hver valgperiode. Denne udgave er revideret i efteråret Endvidere revideres såvel den, som de tilhørende action cards løbende, når der sker 4

8 udskiftning af det personale, der indgår i action card, som er en del af krisestaben eller med telefonnumre. Ansvaret for revidering af sundhedsberedskabsplanen påhviler lederen af Odense Kommunes samlede beredskabsplan, som er Stadsdirektøren. Ansvaret for løbende revision af action cards ved udskiftning af personale påhviler lederen af den enhed, hvori udskiftningen sker. Sundhedsberedskabets krisestab Sundhedskrisestaben er identisk med Odense Kommunes kriseberedskabs krisestab, der har den overordnede strategiske og taktiske ledelse af krisesituationer. Den består af Stadsdirektøren og faste medlemmer derudover er: Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Stadsdirektøren er overordnet ansvarlig på det strategiske niveau og har kontakten til direktionen, det politiske system og øvrige afdelinger. De øvrige er overordnede ansvarlige på det taktiske niveau og leder arbejdet i Sundhedsberedskabet. Ansvarsområder på det strategiske og taktiske niveau: Tværgående information i kommunen Orientering til det politiske niveau Om eventuelt ændret serviceniveau Om konsekvenser for medarbejderne Kontakt til pressen Kontakt til de faglige organisationer Sikre sig at borgerne orienteres om relevante forhold Sikre implementering og vedligehold af sundhedsberedskabsplanen Opfølgning og evaluering Udvidelse af Krisestaben I tilfælde af, at der bliver behov for at udvide Sundhedsberedskabets Krisestab, formidler den enkelte forvaltnings repræsentant i krisestaben den videre kontakt til relevante fagpersoner i forvaltningen. Den operationelle ledelse er ansvarlig for den daglige opgaveløsning på det operationelle plan og de opgaver, som sundhedsberedskabet skal løse. Ansvarsområder på det operationelle niveau: Information til medarbejdere om lokale forhold, der er ændrede pga. iværksættelse af sundhedsberedskabsplanen. Samarbejde om at løse de opgaver som sundhedsberedskabets action cards påbyder. 5

9 Samarbejde om at sikre, at ressourcer tilflyder de områder, der er påvirket af den aktuelle situation, så daglige opgaver i videst mulig omfang videreføres. Bidrage med informationer til det strategiske og taktiske niveau. I tilfælde af udbredt sygelighed (over 15 %) blandt personale pga. pandemi orienteres krisestaben. Mødested ved aktivering: Himmelrummet på Rådhuset Flakhaven 2, 5000 Odense C, såfremt andet ikke er aftalt. 1.3 Aktivering og drift af kommunens sundhedsberedskab Sundhedsberedskabet aktiveres ved Modtagelse af varsler og alarmer, mv. Varsler og alarmer kan komme fra flere steder: o Regionalt, fx AMK og praktiserende læger. o Centralt, fx lægerne i Styrelsen for Patientsikkerhed og Sundhedsstyrelsen Lokalt, fx borgere. o Kommunalt, fx kommunens beredskab og kommunens egne ansatte ved uvejr, strømsvigt o.l. Herudover kan aktivering forekomme ved varsler og alarmer fra Beredskab Fyn, politiet, Sundhedsstyrelsen, praktiserende læger, andre kommuner, Styrelsen for Patientsikkerhed og borgere. Når der indtræder ekstraordinære, varslede eller uvarslede hændelser, som kan sætte kommunens sundhedstjeneste under pres. Sådanne hændelser kan være svigt i forsyningssikkerheden (fx vand, varme, strøm), masseudskrivning fra regionens sygehuse, massevaccinationsbehov, aflastning af sygehusene med behandling af lettere tilskadekomne, plejeopgaver ved hedebølge m.m. Når Sundhedsstyrelsen erklærer Danmark for pandemisk ramt område. Når større, udefrakommende, varslede eller uvarslede sygdomsudløsende hændelser rammer kommunen. Organisering og aktivering af Sundhedsberedskabet I tilfælde af aktivering kontakter Beredskab Fyn Stadsdirektøren. Kan denne ikke kontaktes, kontaktes i prioriteret rækkefølge: IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen Derefter løses opgaverne i forbindelse med hændelsen jf. del 2 af denne plan. Action cards og sundhedsberedskabsplan samt eventuelle øvrige instrukser anvendes som opslagsværk. Disse kan ikke forventes at være udtømmende, da der kan opstå situationer, eller uforudsigelige hændelser, der kræver handlinger ud over de oplistede. Det overvejes fra situation til situation, hvorvidt det er nødvendigt, at AMK og læge fra Styrelsen for patientsikkerhed deltager i første møde. 6

10 AMK varsler kommunen via Beredskab Fyn (tlf ), ud fra en af Odense Kommunes udarbejdet telefonliste. Odense Kommune er ansvarlige for at holde en sådan liste opdateret. Desuden kan Odense Kommune kontaktes på mail: Aktivering af sundhedsberedskabsplanen afhænger af, om det er varslede eller uvarslede hændelser. Ved såvel varslede som uvarslede hændelser træffer sundhedskrisestaben afgørelser om iværksættelse af sundhedsberedskabsplanen eventuelt i samråd med Beredskab Fyn. Afholdelse af øvelser Der afholdes øvelser i forhold til aktivering af sundhedsberedskabet mindst en gang årligt. Relevante ledere og medarbejdere deltager i interne og eksterne kurser ved Beredskabsstyrelsen. Desuden evalueres der løbende på hændelser, hvor elementer fra sundhedsberedskabsplanen har været i brug. Forbindelsesofficer Det kan være relevant at sende en forbindelsesofficer fra sundhedsberedskabet til fora, der giver udtryk for behov for nødvendig repræsentation. Afløsning Løses internt i sundhedskrisestaben, og blandt forvaltningernes operationelle medarbejdere. 1.4 Informationshåndtering Kommunikation til kommunens overordnede krisestyringsstab og til politikere og presse. Sundhedsberedskabets krisestab skal varetage information om hændelsen og hvilke opgaver der løses af kommunens overordnede krisestyringsstab, herunder Stadsdirektøren, der løbende orienterer økonomiudvalget. Sundhedsberedskabets krisestab træffer beslutning om, hvordan hændelsen skal formidles til de involverede borgere og personale i samarbejde med AMK. I samarbejde med AMK og kommunens overordnede krisestyringsstab træffes beslutning om, hvordan pressen og øvrige medier holdes orienteret. Det skal som grundregel sikres, at involverede borgere og personale orienteres om hændelsen først, gennem pressemeddelelser, den lokale presse og Odense Kommunes hjemmeside. Krisestaben er løbende i kontakt med relevante aktører for at indhente information situationens udvikling. I samarbejde med AMK og eventuelt den lokale beredskabsstab i Politiet træffer Sundhedskrisestaben beslutning om, hvordan pressen og de øvrige medier holdes orienteret. Dokumentation Der udarbejdes en logbog ved iværksættelse af sundhedsberedskabsplanen. Alle ind og udgående relevante informationer samt sundhedskrisestabens beslutninger registreres i logen. Logbogen tjener endvidere som dokumentation og kan efterfølgende anvendes ved evaluering. 7

11 1.5 Koordination og samarbejde Sundhedsberedskabsplanen er udarbejdet i et overordnet samarbejde med Region Syddanmark og de øvrige 22 kommuner i regionen. Planen er koordineret med nabokommunerne. Koordination Målet med sundhedskrisestabens koordinering af handlinger og ressourcer er at opnå bedst mulig udnyttelse af de tilstedeværende ressourcer, således at en normalisering hurtigst muligt kan ske. Sundhedskrisestaben har kompetence til at træffe beslutninger vedrørende kommunens handlinger og anvendelse af egne ressourcer. Alle beslutninger noteres i log, som oprettes i forbindelse med iværksættelse af sundhedsberedskabsplanen. Odense Kommune råder over en del sundhedsfagligt personale, som kan indgå i beredskabet på forskellige plejefaglige niveauer, afhængig af krisens art og omfang. Den enkelte institution iværksætter selv sine handlinger og ressourcer, indtil andet besluttes. Hvilket ses i institutionernes delplaner. Anmodning om akut bistand Anmodning om hjælp kan komme fra såvel eksterne som interne enheder. Alle anmodninger forelægges hurtigst mulig sundhedskrisestaben, der tager stilling til videre behandling. Beskrivelse af samarbejdsrelationer med Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) har kompetencen til at koordinere den samlede indsats og uddelegere opgaver fra sygehusregi til den primære sundhedstjeneste. Herunder har AMK bemyndigelse til ved større hændelser at koordinere Odense Kommunes sundhedsberedskab med regionen. Når kommunen alarmeres af AMK, følges fastlagte kommandoveje jævnfør sundhedsberedskabsplan for Region Syddanmark. Transport: AMK/sygehuset har ansvaret for transporten af de ekstraordinært udskrevne patienter til den fysiske placering. Medicinsk udstyr: AMK/sygehuset har ansvaret for at medicinsk udstyr, hjælpemidler og at lægemidler følger med patienten hjem. Hvis der opstår en situation med udsigt til mangel på medicin og medicinsk udstyr i Odense Kommune, vil regionen pga. en sundhedsberedskabshændelse søge at afhjælpe situationen. Massevaccine: Ved pandemi, hvor der vil være mange syge borgere og medarbejdere, har regionen indgået en aftale med de praktiserende læger om massevaccination. Lægefaglig indsats Lægerne ved Styrelsen for Patientsikkerhed yder rådgivning til kommunen om smitsomme sygdomme, hygiejneprocedurer, anvisninger til plejepersonale, CBRNE-hændelser (kemikalier, biologiske agentia, radiologisk og nukleart materiale samt eksplosive stoffer), vandforurening, miljømedicin, sundhedsjura m.v. Region Syddanmark har ansvaret for den samlede indsats ved større ulykker, da regionen har tilstrækkeligt med præhospitale ressourcer og mulighed for at trække på udrykning fra sygehusene. Hvis en sundhedsberedskabssituation gør det nødvendigt, så vil AMK iværksætte varsling /information til de praktiserende læger/vagtlægerne i regionen. 8

12 Herunder forudsætter Odense Kommune i en sundhedsberedskabssituation, at praksissektoren / vagtlægerne løser de opgaver, som de normalt løser, f.eks. ved en ekstraordinær udskrivelse fra sygehusene. Fyns Politi Politiets beredskabsplan omhandler politiets ansvarsområde, og er et udgangspunkt for kommunens beredskabsplan. Indsatsleder-Redningsberedskab (ISL-RB), Indsatsleder-Politi(ISL-PO), indsatsleder Sund (ISL sund) og AMK er bagland for ISL-SUND koordinerer regionens sundhedsvæsens indsats. 1.6 Krisekommunikation Målet med krisekommunikation er at få truede borgere til at tage ansvar for egen sikkerhed på en hensigtsmæssig måde, samt at give relevante informationer til medierne, kommunens borgere og de ansatte. De informationsmæssige opgaver varetages i tæt koordination med Sundhedskrisestaben og politiet samt AMK. Sundhedskrisestaben skal hurtigst muligt fastlægge følgende: Hvem der udtaler sig Foreløbige budskaber Eventuelle ændringer af procedurer for håndtering af henvendelse fra pressen Beredskabsstyrelsen har følgende råd om den første reaktion 1. Reagér hurtigt. Undgå at skabe et nyhedstomrum, som kan blive fyldt ud af rygter og spekulationer. Fordelene ved en hurtig reaktion vil være større end risikoen for fejl. 2. Tal med én stemme. Informationer bør være sammenhængende, entydige og koordinerede, så de ikke bidrager til unødig forvirring og usikkerhed. 3. Vær åben og ærlig. Vær tilgængelig for medierne, vær villig til at give informationer, og vær ærlig, både om det I ved og ikke ved. Ukorrekte informationer undergraver troværdigheden og medvirker til at forværre krisen. 4. Udtryk sympati med de direkte berørte personer. Kriser betyder, at en række personer vil være påvirket fysisk, psykisk eller økonomisk. Sympati viser, at I bekymrer jer om dem. 5. Giv instruerende information. Borgerne har et akut behov for at vide, hvordan krisen kan påvirke dem. Derfor har de behov for information om faktuelle forhold om krisen, og om hvad de skal gøre for at beskytte sig selv, samt om, hvad myndighederne gør. 9

13 Del Operativ indsats Oversigt over planer tilknyttet Sundhedsberedskabet: Planer: Modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene, samt andre syge og smittede i eget hjem 1. Varetagelse af hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme, herunder bistå regionen ved massevaccination 2. Plejeopgaver og medicingivning i relation til ekstremt vejrlig og forsyningssvigt. 3. Tilvejebringelse af ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr 4. Ydelse af psykisk omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede, herunder krisehjælp Plan 1: Modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene, samt andre syge og smittede i eget hjem Modtagelse af patienter sker dagligt, og ved behov for at hjemtage ekstraordinære udskrevne patienter opgraderer organisationen ved forsat at følge SAMBO og de eksisterende procedurer, samt sikre, at der som udgangspunkt sendes borgere til eget hjem eller til lokaliteter, som kan sikre en sundhedsforsvarlig pleje og omsorg. Egen læge kontaktes og der aftales besøg efter behov. Plan 2: Varetagelse af hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme, herunder bistå regionen ved massevaccination I forbindelse med infektioner og epidemiske sygdomme, hvor det daglige beredskab skal forhøjes, iværksættes lokale action cards med skærpede instrukser omkring håndteringen af at bryde smittevejene. I forbindelse med pandemiudbrud opereres der i pandemiplanen med følgende faser, som bestemmes af WHO, og i en konkret situation vil blive udmeldt af Sundhedsstyrelsen: o o Interpandemisk periode, fase 1-2, hvor ingen pandemisk virus eller virus med pandemisk potentiale er i cirkulation, men et ny influenzavirus cirkulerer blandt dyr. Strategien for sundhedsvæsenets indsats er her at styrke beredskabet, og minimere risikoen for overførsel til mennesker, samt at opdage og rapportere hvis en sådan overførsel finder sted. Præpandemisk alarmperiode, fase 3-4-5, hvor en ny virustype med pandemisk potentiale er konstateret hos mennesker, dog uden veltilpasset spredning fra menneske til menneske. Strategien er her at inddæmme det nye virus eller forsinke spredning med henblik på at undgå pandemi og at kunne opnå tid til at iværksætteforanstaltninger/forholdsregler fx vaccination. 10

14 o Pandemisk periode, fase 6, med forøget og vedvarende overførsel af nu virus subtype i den generelle befolkning. Strategien er her at minimere pandemiens effekter. Plan 3: Plejeopgaver og medicingivning i relation til ekstremt vejrlig og forsyningssvigt. Plejeopgaver og medicingivning i ekstremt vejrlig (sne, vand, storm) handler oftest om at personalet ikke kan komme til og fra arbejdspladsen, eller ud til de borgere der er syge eller udsatte, og at personalet derved ikke kan give den sundhedsfaglige pleje, omsorg og behandling der kan være livsnødvendig. I forhold til forsyningssvigt kan det f.eks. være i forbindelse med manglende el, rent vand, varme, medicin og it. En anden form for forsyningssvigt kan være personalemæssigt f.eks. i forbindelse med strejke og sygdom. Disse svigt sætter sundhedsorganisationen under pres, hvilket betyder at der skal hentes hjælp fra andre interne og eksterne samarbejdspartnere. Her har kriseledelsen den koordinerende funktion i et tæt samarbejde med kommunens beredskab. Plan 4: Tilvejebringelse af ekstra hjælpemidler og andet relevant medicinsk udstyr I forbindelse med evakuering, massevaccination, epidemier, ekstraordinært udskrevne patienter kan der opstå behov for ekstra hjælpemidler, vacciner, medicin m.m. Der foreligger aftaler på forsyningssikkerheden og tilgængelighed f.eks. ansvarsdelingen ved ekstraordinært udskrevne patienter. Ældreområdet har sygeplejedepoter med mindre mænger værnemidler og forbindsstoffer til mindre grupper af patienter. Hjælpemidler kan anskaffes hos Hjælpemiddelservice. Plan 5: Ydelse af psykisk omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede, herunder krisehjælp Evakuering, genhusning og krisehjælp er opgaver, som sundhedsberedskabet støtter op omkring og følger anvisningerne fra AMK og beredskabet. Psykosocial indsats ved beredskabshændelser består af krisestøttende og kriseterapeutisk indsats, suppleret ved behov for social assistance. Opgaven består af umiddelbar omsorg og praktisk hjælp samt information om krisereaktioner og om muligheden for yderligere hjælp. Kommunale action cards Modtagelse af ekstra ordinært udskrevne patienter Smitsomme sygdomme/ pandemisk influenza Massevaccinationer Ekstremt vejrlig Hedebølge Håndtering af forsyningssvigt CBRNE 11

15 Psykosocial indsats Lægemiddelberedskab Genopretning 12

16 Modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter Ikon, fx en sprøjte Opgave Ansvar og organisering Modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter samt andre syge, tilskadekomne og/eller smittede i eget hjem Samarbejde mellem AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter), OUH og Odense Kommune AMK kontakter Beredskab Fyn, der aktiverer krisestaben i Odense Kommune. Krisestaben består af: Stadsdirektøren Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Bemanding og udstyr OUH medgiver medicin til 48 timer, indtil det er muligt for patienten/æhf at skaffe medicin på anden måde. Sygeplejeartikler skaffes via sygeplejedepotet og kan suppleres via apoteker, leverandører og Region Syddanmark. Senge, madrasser m.m. fremskaffes hos Hjælpemiddelservice. ÆHF sikrer forplejning til de hjemtagne borgere via Byens Køkken. Ved akut bespisningsbehov kan Beredskab Fyn være behjælpelig med udbringning. Krisestaben kontakter Beredskab Fyn om, ekstra tøj, dyner, tæpper m.m. Krisestaben kontakter Borgmesterforvaltningen om nødgeneratorer Akut behov for medicin. Vagthavende døgnapotek Ørnen, Vestergade 80, 5000 Odense C kan kontaktes på tlf Beskyttelsesbriller, overtræksdragter og åndedrætsværn P3 findes i mindre omfang på Plejecenter Havebæk, kælderen. Lageret gennemgås hver 3. måned. Ved akut mangel kontaktes den til enhver tid gældende leverandør i henhold til indkøbsaftalen. Procedurer AMK oplyser ÆHF, at der forventes ekstraordinært udskrevne patienter. Udskrivelsen af patienter foregår ved direkte kontakt mellem den enkelte afdeling på OUH og ÆHF som normalt jf. SAMBO-aftalen. OUH sørger for hjemtransport OUH sikrer, at borgerens medicinkort på FMK er ajourført, samt udleverer journalkopi, ultrakort behandlingsplan samt kontaktoplysning til sygehusafdeling. ÆHF i samarbejde med Region Syddanmark afklarer, hvor og hvornår borgerne modtages antal, behov, smittefare m.m. ÆHFs krisestab vurderer, hvilke kompetencer, der skal stilles til rådighed. Det fornødne personale indkaldes af nærmeste leder og 13

17 medarbejderne oplyses om mødested. BUF og BSF kan bidrage med sundhedspersonale til pleje- og behandlingsopgaver. Der er mulighed at supplere med medarbejdere via private firmaer og vikarbureauer, som Odense Kommune har indgået kontrakt med. AMK, OUH og ÆHF vejleder og behandlingsanviser. Region Syddanmark (RSD) indgår aftaler om lægefaglig bistand med de praktiserende læger. Indkaldelse af ekstra medarbejdere Sker via kontakt til de enkelte afdelinger i ÆHF, som er opført på ÆHF s interne telefonliste til beredskab, herunder private leverandører, selvejende institutioner samt vikarbureauer. Personale fra St. Dannesbo kan rekvireres via BSF s beredskabs- /delplan: "Liste med nøglepersoner i BSF" samt "Instruks for tilkald af Krisestaben". Lokalebehov Evt. træningslokaler på Ældrecenter Øst eller Frederiksbroen Lysningens fælleslokaler BKF kan anvise lokaler til indkvartering, modtagelse af større antal borgere. Ledige arealer på plejecentre Referencer og bilag Sam:Bo-aftalen: Odense Kommunes Hygiejnehåndbog 14

18 Epidemi - Smitsomme sygdomme Opgave Ansvar og organisering Forebyggelse og håndtering af infektioner og epidemiske sygdomme, herunder at varetage hygiejniske foranstaltninger Samarbejde mellem AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter), OUH og hele Odense kommune AMK kontakter Beredskab Fyn, der aktiverer krisestaben i Odense Kommune, som består af: Stadsdirektøren Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Bemanding og udstyr Hygiejnenetværket Overtrækskitler, mundbind, smelteposer, håndhygiejnedesinfektionsmidler, rengøring, instrumenter, vasketøj og FFP3-masker kan fremskaffes fra sygeplejedepoterne i begrænset omfang Yderligere værnemidler kan fremskaffes via Region Syddanmark, apoteker, leverandører, og andre kommuner Procedurer Krisestaben: er i løbende kontakt med Statens Serums Institut og følger vejledninger/instrukser herfra orienterer personale med direkte borgerkontakt i ÆHFs forløb, sundhedsplejen, skoler, daginstitutioner og den kommunale administration om den ekstraordinære situation. træffer beslutning om at indkalde ekstra personale. koordinerer i samarbejde med sundhedsplejen indsatser over for sygdomsramte småbørn. Personalet skal følge hygiejniske forholdsregler som beskrevet i Odense Kommunes hygiejne håndbog samt følge eventuelle instrukser fra Statens Seruminstitut Personalet skal være særligt opmærksomme håndhygiejne, da dette er den vigtigste enkeltstående procedure for at afbryde smitteveje. Referencer og bilag Odense Kommunens hygiejnehåndbog Vigtige oplysninger om beredskab og håndtering af pandemisk influenza kan findes på: Vejledninger til kommunernes sundhedspersonale i håndtering af pandemisk influenza, Beredskab for pandemisk influenza, del II: Vejledning til regioner og kommuner. 15

19 Massevaccinationer Opgave Massevaccination vil altid ske efter anvisning fra Sundhedsstyrelsen. Regioner og kommuners kommunikation til befolkningen skal ske efter anvisning fra Sundhedsstyrelsen. Evt. etablering af vaccinationscentre, se nedenstående. Odense Kommunes opgave er at stille lokaler og bemanding til rådighed Ansvar og Se. Ovenstående. organisering Bemanding og udstyr Vaccination kan fortages af læger med erfaring heri. Andet sundhedspersonale fx sygeplejersker og medicinstuderende kan foretage vaccination på delegation fra en læge. o Fx kan kommunens hjemmesygeplejersker foretage vaccination af ældre, syge og handicappede, der ikke kan forlade eget hjem. Procedurer De konkrete opgaver vil afhænge af den udmeldte nationale ramme for vaccinationsindsatsen. Kommunens opgaver vil typisk være at indkalde og gennemføre indsatsen i samarbejde med regionen. Referencer og bilag Der kan være tale om at arrangere vaccination for: Visse grupper af befolkningen o Vaccination sker hos praktiserende læger i samarbejde med den kommunale sygepleje, på sygehuse og via private vaccinationsfirmaer. o Kommunerne må i denne sammenhæng påregne at skulle vaccinere eget personale og tilknyttede leverandører. Hele befolkningen o Region Syddanmark har en aftale med de praktiserede læger i regionen om, at det som udgangspunkt er de praktiserede læger, der i egne lokaliteter står for massevaccination. o Ved behov for etablering af vaccinationscenter samarbejder Region Syddanmark og Odense Kommune om at oprette egentlige vaccinationscentre. Lokaler, bemanding og logistik Ved behov for etablering af et eller flere vaccinationscentre, skal Odense Kommune bistå og koordinere Region Syddanmark vedr. Udpegning og etablering af egnede lokaliteter til vaccinationscentre Udpegning af personale til bemanding af vaccinationscentre 16

20 Ekstremt vejrlig Opgave Ansvar og organisering Bemanding og udstyr Procedurer Håndtering af konsekvenser ved ekstremt vejrlig, herunder personale, der ikke kan komme frem At sikre at der udføres pleje, omsorg og pasning At sikre livsnødvendige funktioner, når politiet fraråder al ikke livsvigtig udkørsel At sikre koordinering af kørsel / transport af borgere, der skal bringes mellem hjem og OUH eller andet indkvarteringssted Samarbejde mellem AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter), OUH og Odense Kommune AMK kontakter Beredskab Fyn, der aktiverer krisestaben i Odense Kommune. Krisestaben består af: Stadsdirektøren Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Pansrede mandskabsvogne og rydningskøretøjer efter aftale med Beredskab Fyn og Hjemmeværnet Hjelme, nødudstyr fx skovle skaffes fra BKF Krisestaben sikrer, at lederne: - Skaber overblik over svage borgere og prioriterer livsvigtige og akutte opgaver - Koordinerer af indsats ud til svage borgere med beredskabet - Vurderer behovet for at evakuere udsatte og svage borgere - Iværksætter telefonopkald til borgere, hvor besøg kan udsættes. - Undersøger muligheder for at lave aftaler om nabo-/familiehjælp o De aftalte ændringer dokumenteres i omsorgssystemet - Skaber overblik over personale (hvem kommer frem og hvem gør ikke, personalets bopæl i forhold til borgernes bopæl) - Vurderer behovet for at indkalde personale - Vurderer behovet for at køre 2 ansatte sammen - Forvaltningens traditionelle forløbstankegang ophæves Krisestaben holder sig løbende opdateret om den aktuelle vejrsituation og vejenes beskaffenhed hos Beredskab Fyn. Kommunikationskoordinator er ansvarlig for information via lokalradio, TV Referencer og bilag Man kan orientere sig hos fra DMI: 17

21 Hedebølge Opgave Ansvar og organisering Bemanding og udstyr Procedurer Pleje og behandling af borgere i forbindelse med hedebølge i Danmark Varsling og forebyggende indsatser over for udsatte borgere Samarbejde mellem AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter), OUH og Odense Kommune AMK kontakter Beredskab Fyn, der aktiverer krisestaben i Odense Kommune. Krisestaben består af: Stadsdirektøren Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Information rundt til institutioner og borgere vedr. forebyggende indsatser og symptomer på hedeslag (hypertermi) Krisestaben varetager: 1. Varsling af personale i dagplejen, børneinstitutioner, skoler, plejecentre, boog dagtilbud, hjemmeplejen, den kommunale sygepleje, sundhedsplejen m.v. 2. Varsling af borgere tilrettelægges i samarbejde med Kommunikation. Varslingen kan bl.a. ske ved opslag mv. i bl.a. plejecentre, botilbud, aktivitetstilbud mv. informationsfoldere, der uddeles af hjemmeplejen og hjemmesygeplejen ved planlagte besøg annoncering/pressemeddelelse i lokale medier Facebook M.v. Krisestaben sikrer, at ledere sammen med fagligt kompetent personale udvælger udsatte borgere, der skal have ekstra besøg eller ekstra indsats for at forebygge hedeslag, dehydrering og konfusion og at lederne igangsætter planlagte og ekstra besøg. Lederen informerer tjenestegørende personale om, hvad de skal være ekstra opmærksomme på i relation til borgere og beboere i varmt vejr og under hedebølge. Tjenestegørende personale skal sørge for, at borgeren/beboeren drikker rigeligt, selvom han/hun ikke føler tørst. Tjenestegørende personale skal observere symptomer på overophedning og dehydrering og handle relevant på dette. Tjenestegørende personale skal være særlig opmærksom på udsatte grupper inden for ældre-, børn- og ungeområdet under en hedebølgesituation samt om noget af borgerens medicin skal opbevares i køleskab i den varmeste periode. Referencer og bilag Se instruks for varmt vejr fra Sundhedsstyrelsen: 18

22 19

23 Håndtering af forsyningssvigt Opgave Ansvar og organisering Bemanding og udstyr Procedurer At sikre, at svage borgere kan holde varmen i forbindelse med mangel på el og / eller varme. Samarbejde mellem AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter), OUH og Odense Kommune AMK kontakter Beredskab Fyn, der aktiverer krisestaben i Odense Kommune. Krisestaben består af: Stadsdirektøren Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Tæpper og varmeblæsere rekvireres gennem Beredskab Fyn. Døgnbemandet vagtcentral tlf.: El Krisestaben sikrer overblik over borgere i det berørte område, som modtager hjælp eller sygepleje i eget hjem eller som bor i plejebolig og botilbud, og som er afhængige af livsvigtige hjælpemidler, der kræver elektricitet (fx iltapparater / respiratorer) Sikring af strøm til ovennævnte borgere i samarbejde med Beredskab Fyn. Evt. evakuering af borgere til andre lokaliteter. Personalet undersøger muligheder for alternative lyskilder hos borgeren, fx lommelygter samt er opmærksom på mangel på strøm til køleskabe og frysere og sikrer korrekt opbevaring af fødevarer. Varme Overblik over borgere, som kommunen er bekendt med ikke selv vil kunne sørge for dyner, tæpper mv. Kontakt til evt. pårørende / naboer, som kan hjælpe Evt. hjælp i hjemmet til disse borgere ved ekstra besøg Evt. evakuering til andre lokaliteter Vand Personalet sikrer, at borgerne får opsamlet drikkevand i beholdere. Alternativt medbringer personalet drikke til borgeren og sikrer, at borgeren for drukket i tilstrækkelige mængder. Referencer og bilag Se evt. action card om ekstremt vejrlig 20

24 Behandling af tilskadekomne ved CBRNE-hændelser Opgave Ansvar og organisering Bemanding og udstyr Procedurer Begrænse skader og behandling af lettere tilskadekomne ved CBRNEhændelser (Kemiske, biologiske, radiologiske, nukleare og eksplosive) Samarbejde mellem AMK, OUH og hele Odense Kommune AMK kontakter Beredskab Fyn, der aktiverer krisestaben i Odense Kommune. Krisestaben består af: Stadsdirektøren Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Evt. seng, tæpper, forbinding og medicinsk udstyr kan skaffes hos Hjælpemiddelservice, Beredskab Fyn, OUH, apoteker m.fl. Odense Kommune iværksætter i udgangspunktet ikke sundhedsfaglige aktiviteter før AMK har meddelt os vores opgaver konkret. Krisestaben i samarbejde med AMK sikrer at kommunens ansatte holdes orienteret om de roller og opgaver, som de kan blive pålagt, herunder anvisninger som meldes ud fra Sundhedsstyrelsen Krisestaben i samarbejde med AMK forholder sig til, hvorledes der skal orienteres om hygiejniske forholdsregler, forebyggende foranstaltninger, personlige værnemidler m.v. Referencer og bilag 21

25 Psykosocial indsats Opgave Ansvar og organisering Bemanding og udstyr Yde psykisk omsorg, støtte og aflastning til tilskadekomne, syge og handicappede som støtte til regionens krisehjælp Krisestøttende indsats fra kommunen består af umiddelbar omsorg og praktisk hjælp samt information om krisereaktioner og om mulighed for yderligere hjælp. Region Syddanmark, AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter), i samarbejde Odense Kommune AMK kontakter Beredskab Fyn, der aktiverer krisestaben i Odense Kommune. Krisestaben består af: Stadsdirektøren Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Odense Kommune kan i relevante tilfælde stille med følgende krisestøttende beredskab: Ældre- og Handicapforvaltningen kan stille sundhedsfagligt og pædagogisk personale samt socialoverlægen til rådighed til almen støtte. Børn- og Ungeforvaltningen kan bidrage med psykologer, sundhedsplejepersonale for børn og unge samt børne- og ungelæger. Sundhedsplejepersonale og børne- og ungelæger vil i et vist omfang kunne deltage i pleje og behandlingsopgaver. Beskæftigelses- og socialforvaltningen kan bidrage med læger, psykologer og sygeplejersker. Procedurer Hvis Region Syddanmark anmoder om det, kan Odense Kommune oprette et Evakuerings- og Pårørende Center (EPC). Centret bemandes af personale, der har relevante faglige kompetencer. - AMK og krisestaben aftaler hvor og hvordan krisehjælpen skal foregå kortlægning af omfang og form af opgaven. - Odense Kommune kan stille lokaler til rådighed i samarbejde med beredskabet - Odense Kommune sikrer forplejning og eventuel indkvartering Krisestaben: - Skaber kontakt til forsikringsselskaber, hjælp til at arrangere transport, aktivering af socialforvaltningen. - Indsamler relevant information, f.eks. fra udsendte kriseteams, bearbejde information, videreformidle information til kommunale 22

26 sagsbehandlere samt til daginstitutioner og skoler, som derved kan være opmærksomme på børn og unge der kan være berørt af hændelsen. - Informerer berørte om muligheden for støtte. Der skal være et telefonnummer, hvor berørte kan komme i direkte kontakt med krisestøtteberedskabet. Referencer og bilag Information om psykosocial indsats i rapporten Styrkelse af den psykosociale indsats ved beredskabshændelser Sundhedsstyrelsen, Direkte link: 21DD339062F5.ashx 23

27 Lægemiddelberedskab Opgave Ansvar og organisering AMK har ansvaret for, at det for behandlingen nødvendige medicinske udstyr, lægemidler og hjælpemidler, følger med borgeren til den fysiske placering af sundhedsberedskabet i Odense Kommune ved ekstraordinært udskrevne patienter. Lægemiddelstyrelsen har ansvaret for lægemiddelberedskabet, som er beredskabet af lægemidler, der kan imødekomme de ændrede krav til forbrug, forsyning og distribution, som må forudses at ville opstå i en fredsmæssig katastrofesituation samt i en krise- eller krigssituation. Bemanding og udstyr Procedurer Hvis en sundhedsberedskabssituation gør det nødvendigt, vil AMK iværksætte varsling/ information til de praktiserende læger/ lægevagten i Region Syddanmark. Odense Kommune forudsætter, at de praktiserende læger / vagtlægerne løser de opgaver, som de normalt løser, f.eks. ved en ekstraordinær udskrivelse fra sygehusene. De praktiserende læger tager sig som udgangspunkt af opgaven med massevaccination, evt. i særlig omfattende tilfælde, ved hjælp af en uddelegering til kommunalt ansatte sygeplejefaglige aktører. Akut behov for medicin. Vagthavende døgnapotek Ørnen, Vestergade 80, 5000 Odense C kan kontaktes på tlf Beskyttelsesbriller overtræksdragter og åndedrætsværn P3 findes i mindre omfang på Plejecenter Havebæk, kælderen. Lageret gennemgås hver 3. måned. Ved akut mangel kontaktes den til enhver tid gældende leverandør i henhold til indkøbsaftalen. Referencer og bilag Action card for massevaccination Region Syddanmarks beredskabsplan:

28 Genopretning Opgave Ansvar og organisering At organisationen - inden den går tilbage til normal drift - får afviklet de afledte problematikker af, at sundhedsberedskabsplanen har været aktiveret. Eller at der forhindres flaskehalsproblematikker som følge af aktiveringen af sundhedsberedskabet. Samarbejde mellem AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter), OUH og Odense Kommune AMK kontakter Beredskab Fyn, der aktiverer krisestaben i Odense Kommune. Krisestaben består af: Stadsdirektøren Chef for forløb vedr. vedvarende sygdomsudvikling i Ældre- og Handicapforvaltningen Chef for Staben i Beskæftigelses- og Socialforvaltningen Chef for Politik og Strategi i Børn- og Ungeforvaltningen Stabschef for Politik og Strategi i By- og Kulturforvaltningen IT- og Digitaliseringschef i Borgmesterforvaltningen Bemanding og udstyr Kommunikationskoordinator ved behov for information til borgere, medarbejdere, medier m.fl. Personale til fx transportopgaver eller andet. Procedurer Odense Kommunes krisestab vurderer skadesomfanget og konkrete behov for genopretningsindsatser. Krisestaben kan udpege en specifik gruppe til at varetage denne opgave. Afhængigt af hændelsen kan der være behov for at inddrage regionen i et fælles koordinerende forum for de myndigheder og andre aktører, som er involveret i genopretningen efter hændelsen. Referencer og bilag 25