MILJØVURDERING AF PLANER OG PROGRAMMER

Transkript

1 MILJØVURDERING AF PLANER OG PROGRAMMER LOKALPLAN 0531 VED MARIELYST ET BOLIGOMRÅDE KOLDING KOMMUNE MILJØVURDERINGSTEAM NYTORV KOLDING TELEFON

2 MILJØSCREENING Screeningen er udarbejdet, for at undersøge om der foreligger pligt til at udarbejde en miljøvurdering i forbindelse med lokalplan Ved Marielyst et boligområde. Kolding Kommune har vurderet, om lokalplan Ved Marielyst et boligområde skal miljøvurderes i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 1. Miljøvurderingsloven indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. For at danne et overblik over, om lokalplanen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en miljøscreening. I forbindelse med screeningen er berørte myndigheder hørt. AFGØRELSE I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) har Kolding Kommune vurderet, at lokalplan Ved Marielyst et boligområde ikke skal miljøvurderes. Det vurderes, at: lokalplanen ikke påvirker et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde, jf. miljøvurderingslovens 8 stk. 1, pkt. 2, lokalplanen kun omfatter et mindre område på lokalt plan jf. miljøvurderingslovens 8 stk. 2, pkt. 1, og lokalplanen ikke fastlægger rammer for projekter, som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet jf. miljøvurderingslovens 8 stk. 2, pkt. 2. Kolding Kommune har i forbindelse med screeningen af lokalplanen vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering med tilhørende miljørapport af lokalplan Ved Marielyst et boligområde jf. 10 i miljøvurderingsloven. Afgørelsen om ikke at foretage en miljøvurdering med tilhørende miljørapport annonceres sammen med forslaget til lokalplanen jf. miljøvurderingslovens 10 og 33 og kan ses på kommunens hjemmeside under 1 Lov nr. 425 af 18. maj 2016 jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Lokalplan Miljøscreening 1

3 FORMÅL MED LOKALPLANEN Der er et ønske om at fortsætte udbygningen af Nr. Bjert med boliger. Lokalplanområdet er ca. 3,7 ha stort og ligger i den nordlige del af Nr. Bjert, ca. 5 km fra Kolding bymidte. Området anvendes i dag til landbrugsformål. Der er ingen bygninger inden for lokalplanområdet. Lokalplanområdet vil ved vedtagelse af lokalplanen blive overført til byzone. Lokalplanområdet skal anvendes til ca. 31 parceller til åben-lav boligbebyggelse, som må opføres i op til 1,5 etager i max. 7,5 m højde. Foruden de private havearealer udlægges der grønne friarealer til leg og ophold samt veje og stier. Lokalplan Miljøscreening 2

4 VEJLEDNING TIL SCREENING AF MILJØVURDERING Screeningen af lokalplanens er foretages i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (nr. 425 af 18/05/2016). Lokalplanen er omfattet af lovens 2, stk. 1, nr. 1, og skal derfor som udgangspunkt miljøvurderes. En miljøvurdering skal dog kun foretages af en lokalplan, hvis det i en screening vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet. Er dette ikke tilfældet, kan Kolding Kommune træffe afgørelse om, at planen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering jf. lovens 8, stk. 2. Screeningen foretages for en række emner, som i forskellig form fremgår af loven. For hvert emne vurderes planens, både i forhold til ens sandsynlighed for at indtræffe, og væsentligheden af påvirkningen i forhold til omgivelserne. Væsentligheden vurderes ud fra en afvejning af ens karakteristika (såsom omfang, geografisk udstrækning, varighed, reversibilitet) og værdien og sårbarheden af det påvirkede miljø (såsom særligt værdifulde naturtyper, særligt sårbare grupper fx børn eller truede dyrearter, områder der benyttes af mange mennesker, allerede belastede områder mv.). Miljøvurderingslovens bilag 2 fastlægger kriterierne for vurdering af væsentlighed. I lokalplanens redegørelse skal det fremgå, at der er foretaget en screening af planens, og konklusionen af screeningen skal fremlægges. Hvis det vurderes på baggrund af screeningen, at planen ikke har sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet, skal der ikke gennemføres en miljøvurdering. Berørte myndigheder skal høres, før Kolding Kommune kan træffe afgørelse om ikke at udarbejde en miljøvurdering. Beslutningen om ikke at udarbejde miljøvurdering skal offentliggøres sammen med begrundelsen for beslutningen. Dette gøres ved, at screeningsskemaet og afgørelsen vedtages af Byrådet og offentliggøres sammen med forslaget til lokalplanen. Der er 4 ugers klagefrist på afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering. Hvis screeningen viser, at planen har sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet, skal der udarbejdes en miljøvurdering sideløbende med planens udarbejdelse og inden dens endelige vedtagelse. Miljøvurderingen skal indeholde fastlæggelse, beskrivelse og vurdering af sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet ved planens gennemførelse og alternativer. I miljøvurderingen kan hovedvægten lægges på de berørte emner, så de øvrige emner blot gennemgås mere summarisk. Miljøvurderingens omfang fastlægges i afgrænsningsfasen. Lokalplan Miljøscreening 3

5 RESUMÉ AF SCREENINGEN Skemaet er et resumé af screeningen. En detaljeret beskrivelse af screeningen med beskrivelser af projektets og vurdering af påvirkningens væsentlighed fremgår af screeningsskemaet bagerst. Nr. Miljøforhold sandsynlighed (1, 2 eller 3) væsentlighed (A, B eller C) 1 Landskab, herunder visuel påvirkning 2 B 2 Biologisk mangfoldighed og naturbeskyttelse 1 A 3 Jord og undergrund 1 A 4 Grundvand 2 A 5 Luft og lugt 1 A 6 Klimapåvirkning og -tilpasning 1 A 7 Kulturarv 2 A 8 Befolkningen 1 A 9 Menneskers sundhed 1 A 10 Trafik 1 A 11 Materielle goder 1 A 12 Ressourceeffektivitet 1 A 13 Katastroferisici og ulykker 1 A 14 Naboområder 2 A 15 Alternativer og 0-løsning - - Definition: 1 - betyder at det er usandsynligt at 2 - betyder at der er mulighed for en 3 - betyder at der sandsynligvis vil ske en A - betyder at en B - betyder at en vurderes måske at være væsentlig C - betyder at en væsentlig Lokalplan Miljøscreening 4

6 KONKLUSION AF SCREENINGEN Screeningen viser, at lokalplanen vil resultere i nogle få er, der måske vil være væsentlige. Miljøpåvirkningerne falder i tre grupper: Da lokalplanområdet ligger i værdifuld landskab med store terrænforskelle og i en del af kirkeomgivelserne omkring Nr. Bjert Kirke er der et fokus på byggeriets omfang, udformning og placering. Lokalplanen indeholder bestemmelser, der sikrer, at byggeriet indskriver sig i helheden. Da det er en principiel udstykning, der vises på kortbilagene, må det forventes, at boligerne og interne veje indpasses til terrænforholdene. Området er beliggende i et grundvandsfølsomt område. Der etableres køre- og parkeringsarealer med fast belægning med afledning til spildevandssystemet og lokalplanen indeholder bestemmelser om maksimal befæstelsesgrad for at sikre fortsat dannelse af grundvand. Naboejendom med dyrehold vil være begrænset i mulighederne for ændringer af dyreholdet. Lokalplanen skal indeholde bestemmelser, der sikrer den fremtidige anvendelse mod gener i form af lugt, støv og anden forurening fra virksomheder herunder landbrug jf. 15b i planloven. Sådan forventes disse mindre væsentlige er af lokalplanen at blive håndteret. Samlet set vurderer Kolding Kommune, at lokalplanens gennemførelse ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet i lovens forstand. Der udarbejdes derfor ikke en miljøvurdering med tilhørende miljørapport af lokalplan Ved Marielyst et boligområde i overensstemmelse med 8, stk. 2 i Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (nr. 425 af 18/05/2017). Lokalplan Miljøscreening 5

7 HØRING AF BERØRTE MYNDIGHEDER Følgende er blevet hørt i forbindelse med miljøscreeningen: Berørte myndigheder: Kolding Kommune Bemærkninger: Forskellige afdelinger i Kolding Kommune høres forud for afgørelse. KLAGE Kommunens afgørelse følger klagevejledningen fra planloven med udløb af klagefrist samtidig med udløb af høringsperiode af forslaget til den konkrete lokalplan. Lokalplan Miljøscreening 6

8 SCREENINGSSKEMA Skemaet indeholder selve screeningen og delkonklusioner for hvert emne. Den samlede konklusion for screeningen findes på side 3. Delkonklusion - Vurdering af om det er sandsynligt at der sker en (1, 2, 3) - væsentlighed (A, B, C) Beskrivelse af emnet Beskrivelse af emnet i forhold til lokalplanen Anden planlægning Bestemmelser/mål/retningslinjer i den eksisterende planlægning om emnet, fx kommuneplanen, sektorplan eller lovgivning. Mål og strategi Forhold/bestemmelser der skal tages med i lokalplanen for at undgå eller afbøde en mulig negativ. Pkt. 1 Landskab, herunder visuel påvirkning - Landskab - Landbrug (begrænsning af byområde) - Skovbrug (konsekvenser for skovdriften i den eksisterende skov) Påvirkning ved f.eks. - Terrænændringer - Bebyggelse - Beplantning - Større anlæg - Værdifulde landskabstyper - Kystnærhedszonen (evt. visualisering) 2 - Der er mulighed for en B Miljøpåvirkningen vurderes måske at være væsentlig Lokalplanområdet ligger indenfor bevaringsværdig landskab, og byggerets omfang, udformning og placering bliver nøje behandlet i lokalplanen for at indpasse de store terrænforskelle i udviklingen af boligområdet. Da det er en principiel udstykning, der vises på kortbilagene, må det forventes, at boligerne og interne veje indpasses til terrænforholdene. For at tilgodese placeringen inden for kirkeomgivelser, bliver byggeriet maksimalt på 7,5 m sådan indkigget til kirkebygningen bevares. Bebyggelsens omfang er inden for rammerne af kommuneplanen. Byggerets omfang, udformning og placering. Terrænregulering. Lokalplan Miljøscreening 7

9 Pkt. 2 Biologisk mangfoldighed - flora og fauna - biodiversitet - fredede eller truede planter og dyrearter - økologiske forbindelseslinjer - invasive arter 1 - Det er usandsynligt at Lokalplanen omfatter et område, som i dag anvendes til landbrugsformål. Der er ingen beskyttede naturtyper eller Natura områder inden for lokalplanområdet. Området ligger uden for beskyttelseslinjer, økologiske forbindelseslinjer mv. Det vurderes, at planen ikke vil påvirke et Natura område. Naturbeskyttelse Beskyttelseslinjer - Vandløb og søer, inkl. sløjfede vandløb - Natura 2000-område Pkt. 3 Jord og undergrund - Forurening - Deponi - Blød bund 1 - Det er usandsynligt at Lokalplanen ændres fra landzone til byzone ved vedtagelse af lokalplanen. Der er ingen kortlægning af jordforurening i området. Det vurderes, at lokalplanen ingen betydning har for jordforholdene. Pkt. 4 Grundvand - særlig værdifulde indvindingsområder (OSD) 2 - Der er mulighed for en Lokalplanområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser og inden for indvindingsoplandet Nr. Bjert Vandværk- Strandhuse. Området er desuden karakteriseret som nitratfølsomt indvindingsområde og er Bestemmelse for køre- og parkeringsarealer. Maksimal befæstelse. Lokalplan Miljøscreening 8

10 - indvindingsoplande - grundvandsdannende oplande - BNBO - ændrede vandstande i grund- og overfladevand - boringer - (indsatsplan for grundvandsbeskyttelse) - spildevand delvist beliggende inden for det grundvandsdannende opland. Etablering af et boligkvarter forventes ikke at have negative konsekvenser på grundvandet, da de er afbødet i lokalplanen med bestemmelser om tæt belægning på køre- og parkeringsarealer med afløb til spildevandssystemet. Desuden er der bestemmelser om en maksimal befæstelsesgrad, som betyder, at der stadig vil ske grundvandsdannelse ved nedsivning. Etablering af boliger vurderes ikke at have en indvirkning på grundvandet. Pkt. 5 Luft og lugt - Luftforurening - Lugtgener - Afkast fra ventilation/produktion 1 - Det er usandsynligt at Det forventes ikke at etablering af et boligkvarter vil give øgede gener med luftforurening eller lugtgener. Pkt. 6 Klimapåvirkning og -tilpasning - Lokale klimapåvirkninger (vindforhold, turbulens, skygge) - Grundvandsændringer - Opstuvning - LAR 1 - Det er usandsynligt at Byggeriet er ikke så højt, at det vil skabe ugunstige vindforhold eller skygge for omkringliggende huse. Der er lav risiko for oversvømmelse med grundvand, nedbør og spildevand. Der er givet mulighed for etablering af lokal nedsivning af regnvand. Lokalplan Miljøscreening 9

11 Pkt. 7 Kulturarv - Kommuneatlas - Bevarende lokalplan - Fredede bygninger - Kirkefredninger - Æstetiske og kulturelle værdier - Jordfaste fortidsminder - Beskyttede sten- og jorddiger 2 - Der er mulighed for en Lokalplanområdet er beliggende inden for kirkeomgivelser til Nr. Bjert Kirke, så byggerets omfang, udformning og placering vil blive nøje behandlet i lokalplanen. Området er beliggende inden for et særligt geologisk beskyttelsesområde. Der er foretaget en arkæologisk forundersøgelse af lokalplanområdet. Der er fundet to områder med væsentlige jordfaste fortidsminder, der skal undersøges nærmere. Arkæologisk forundersøgelse Pkt. 8 Befolkning - Befolkningsudvikling - Befolkningens levevilkår - Socioøkonomisk påvirkning af lokalområdet, f.eks. beskæftigelse 1 - Det er usandsynligt at Det er ønsket at udbygge Nr. Bjert med boliger, hvilket lokalplanen giver mulighed for. Lokalplan Miljøscreening 10

12 Pkt. 9 Menneskers sundhed - Støj - Lugt - Miljøets påvirkning på individet - Risikovirksomhed i området - Sårbare menneskegrupper - Uformelle mødesteder - Rekreative områder 1 - Det er usandsynligt, at Det forventes ikke at etablering af et boligkvarter vil give øgede gener med støj og lugt, og der forventes ingen direkte på individet som følge af lokalplanen. Etableringen af grønne arealer inden for lokalplanområdet forventes at danne ramme for et uformelt mødested for beboerne i området. Pkt. 10 Trafik - Hastighedsbegrænsning - Trafiksikkerhed - Trafikafvikling - Trafiktællinger - Gennemkørselsområde 1 - Det er usandsynligt, at Boligområdet får tilkørsel fra det eksisterende boligområde lige syd for. Dette boligområde har ny indkørsel fra Nr. Bjertvej. Der vil derfor kun være intern trafik i boligområdet. Der etableres stiforbindelse fra lokalplanområdet til Sletteskovvej Pkt. 11 Materielle goder - Ændring, påvirkning eller inddragelse af goder i området f.eks. kolonihaver, grønt område, legeplads, udsigt 2 Det er usandsynligt, at Et landbrugsområde inddrages til boligområde. Det forventes, at etablering af et boligkvarter hverken vil ændre, inddrage eller påvirke de materielle goder i området. Lokalplan Miljøscreening 11

13 Pkt. 12 Ressourceeffektivitet - Affald - Genanvendelse - Optimering af faciliteter 1 - Det er usandsynligt at Området udlægges til kollektiv forsyning mht. varme. Lavenergihuse skal opfylde klassifikationskravene i bygningsreglementet. Der opsættes fælles miljøstationer. Pkt. 13 Katastroferisici og ulykker - Vurdering af risiko og evt. afværge 2 Det er usandsynligt, at der vil ske Det vurderes, at der ikke vil være særlige risici forbundet med etablering af et boligkvarter. Pkt. 14 Etablering af et nyt boligkvarter vil betyde, at naboejendommen med dyrehold får flere naboer tæt på Bestemmelser i lokalplanen. Lokalplan Miljøscreening 12

14 Naboområder - Vurdering af konsekvenserne for naboerne 2 - Der er mulighed for en ejendommen med den risiko for klager og gener, som et mindre dyrehold kan medføre. Lokalplanen skal indeholde bestemmelser, der sikrer den fremtidige anvendelse mod gener i form af lugt, støv og anden forurening fra virksomheder herunder landbrug jf. 15b i planloven. Beliggenheden tæt på et boligområde og fremtidig byzone betyder, at ejendommen med dyrehold kun i meget begrænset omfang kan ændre på dyreholdet. Pkt Alternativer og 0-løsning - konsekvenser hvis planen ikke gennemføres - beskrivelse af alternativer og konsekvensen heraf Lokalplan Miljøscreening 13