Notat om VVM Screening af. Affaldsplads Løgstørvej 156, 9610 Nørager. Hobrovej Støvring

Transkript

1 CENTER NATUR OG MILJØ Notat om VVM Screening af Affaldsplads Løgstørvej 156, 9610 Nørager Hobrovej Støvring DATO: 20. juni 2014 SAGSNR.: P SAGSBEHANDLER: Goso DIREKTE TLF.: DIREKTE E-POST:

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Projektet... Sagens dokumenter... Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Anlæggets karakteristika Anlæggets placering Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning... Konklusion... Projektet Jysk Nedbrydning & Entreprenørfirma Aps, Blåbærvej 3, 9500 Hobro, har den 11. juni 2013 ansøgt Rebild Kommune om etablering af en plads på matr. 2A Gammel Nørager, Durup med adressen Løgstørvej 156, 9610 Nørager til aktiviteten indsamling, oplagring og bearbejdning af ikke farligt affald, herunder nedknusning af bygningsaffald. Der er tale om aktiviteter efter henholdsvis punkt K206 (Anlæg, der nyttiggør ikkefarligt affald, bortset fra anlæg under punkt 5.3 i bilag 1, autoophugning, skibsophugning, biogasfremstilling, kompostering og forbrænding) og punkt K212 (Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.5 på bilag 1 eller punkt K 211. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.1 d i bilag 1 eller punkt K 211) i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Projektet handler primært om etablering af aktiviteterne indsamling, oplagring og bearbejdning af ikke farligt affald, som fremkommer i forbindelse med nedrivning af bygninger. Der vil ske indsamling af byggeaffald, jern og metal samt træaffald, brændbart affald og glas Der vil blive etableret en udendørs plads med underlag af knust bygningsaffald med opbevaring af containere (område 13), størstedelen af dem vil være tomme. Men der vil være 5 til jern og metalaffald, 1-2 med glas og 1-2 med brændbart affald på pladsen Brændbart affald vil placeres i container med presenning. Der vil desuden på pladsen blive etableret et depot af bygningsaffald i form af murbrokker mv. (område 12) samt et depot for nedknust bygningsaffald (område 11). Der vil ske knusning af bygningsaffald ca. 8 gange årligt i en varighed på max 5 hverdage hver gang. Der benyttes en transportabel knuser på pladsen (område 14). Der vil i lagerhal 7 placeres jern- og metalaffald på fast tæt belægning uden afløb til kloak. Der vil blive etableret 3-4 meter høje volde med beplantning mod øst og mod nord vest, se figur 1. Der vil i bygning 1 etableres værksted med vaskeplads. Der vil i lagerhal 4, 5 og 6 ske opbevaring af f.eks. brænddøre og vinduer samt andet materiale fra nedbrydningen som kan genanvendes. I maskinhusene (8 og 9) vil der ske opbevaring af biler og maskiner, det er oplyst at stuehuset ikke vil blive udnyttet til beboelse. Det ansøgte kræver p.t. ikke bygningsmæssige ændringer men der skal etablering af volde samt porte og oplagsplads samt indretning af værksted med vaskeplads. 2

3 Figur 1: Oversigtskort over virksomheden. Det vurderes, at virksomheden ikke er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Der forekommer ikke og kan ikke dannes farlige stoffer i mængder, der er lig med eller større end de mængder, der er opført i bilag 1 til bekendtgørelsen. Der er tale om en produktion af permanent karakter. Virksomheden indsamler genanvendeligt affald fra nedrivning af bygninger, som forventes tilført pladsen. Derudover vil der være enkelte dage med sortering på pladsen i få timer af hovedsagligt brændbart affald, herunder kørsel med gummiged. Op til 8 gange årligt af 5 dage foretages der knusning af beton. Der vil ske: Modtagelse, sortering og knusning af ca tons beton Modtagelse og neddeling af ca tons affaldstræ Modtagelse og sortering af ca tons industriaffald Modtagelse og sortering af ca tons jern og metalskrot. Modtagelse af ca. 50 tons glasaffald Modtagelse af ca. 150 tons Brændbart affald Oplag og knusning af beton vil ske i område 11, 12 og 14 (se figur 1 med områdean- 3

4 givelser) med belægning i form af knust beton. Oplag og neddeling af brændbart affald vil ske i hal 7. På virksomheden vil der være en gravmaskine, en gummiged, en knuser og en truck udover de lastbiler der er tilhørende virksomheden. Der vil ske Vask af biler og materiel på ny vaskeplads med tilhørende olieudskiller. Der bliver etableret en indendørs vaskeplads med afledning til samletank. Derudover er det alm. vedligeholdelse af materiel. Men generelle værkstedsaktiviteter foretages af autoriserede værksteder. Oplag og knusning af beton vil ske i område 11, 12 og 14 (se figur 1 med områdeangivelser) med belægning i form af knust beton. På virksomheden vil der være en gravmaskine, en gummiged, en knuser og en truck udover de lastbiler der er tilhørende virksomheden. Der vil ske Vask af biler og materiel på eksisterende vaskeplads med tilhørende olieudskiller. Derudover er det alm. vedligeholdelse af materiel. Men generelle værkstedsaktiviteter foretages af autoriserede værksteder. Sagens dokumenter Ansøgning om miljøgodkendelse den 11. juni med senere efterfølgende materiale. Screening efter bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen Det er vurderet at projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, Punkt 12 b) Anlæg til bortskaffelse af affald, herunder nyttiggørelse af affald og skal dermed screenes for VVM-pligt. VVM-pligten indtræder, hvis det anmeldte antages at kunne påvirke miljøet væsentligt. I forbindelse med screeningen er der taget udgangspunkt i VVM-bekendtgørelsens 1 bilag 3. Punkterne i det følgende refererer til bilaget. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Anlæggets dimensioner Virksomheden indsamler genanvendeligt affald fra nedrivning af bygninger, som forventes tilført pladsen. Derudover vil der være sortering af affald på pladsen med. Op til 8 gange årligt af 5 dage foretages der knusning af beton. Der vil ske: Modtagelse, sortering og knusning af ca tons beton Modtagelse og neddeling af ca tons affaldstræ Modtagelse og sortering af ca tons industriaffald Modtagelse og sortering af ca tons jern og metalskrot. Modtagelse af ca. 50 tons glasaffald 1 Bekendtgørelsen nr af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 4

5 Modtagelse af ca. 150 tons Brændbart affald Oplag og knusning af beton vil ske i område 11, 12 og 14 (se figur 1 med områdeangivelser) med belægning i form af knust beton. Kumulation med andre projekter Anvendelse af naturressourcer Affaldsproduktion Ejendommen er beliggende i landzone ca 1 km nord for Nørager By. Rebild Kommune vurderer, at støj og støvgener sammen med udledningen af spildevand/overfladevand er de væsentligste forurenende faktorer i forbindelse med etablering af affaldspladsen. Derudover har det visuelle udtryk i omgivelserne også indflydelse, idet dette ligeledes kan medføre væsentlige gener for de omkringboende. Idet der ikke er andre lignende eller større fabriksanlæg umiddelbart i nærheden vurderer Rebild Kommune, at der ikke umiddelbart vil forekomme kumulation med andre projekter. Beplantning, etablering af volde samt den nuværende anvendelser af det omkringliggende område er medtaget i vurderingen i forhold til det visuelle. Rebild Kommune har ved et tilsyn på ejendommen, hvor pladsen skal etableres, vurderet at pladsen ikke vil kunne ses tydeligt Løgstørvej grundet beplantning, bebyggelse og terrænforhold, etablering af volde. En del af pladsen vil kun være synlig fra få steder på indkørselsvejen. Rebild Kommune vurderer samlet, at det ansøgte ikke medfører kumulation med andre projekter. Der vil være et behov for anvendelse af råstoffer i forbindelse med etablering af pladsen. Rebild Kommune vurderer dog, at det er så små mængder, at punktet ikke giver anledning til væsentlig indvirkning på miljøet. I driftsfasen vil støvforebyggende foranstaltninger/overrisling kræve vand, det samme vil vaskepladsen. Behovet for vand anses for begrænset. Frasorterede affaldsfraktioner, som ikke kan genbruges. Forbrændingsegnet affald: max oplag 500 ton og deponeringsegnet affald: max oplag 500 ton. Der forekommer processpildevand fra vaskepladsen samt overfladevand i forbindelse med tage mv. Der vil i forbindelse med drift kunne fremkomme farligt affald i form af spildeolie og lign. fra egne lastbiler/maskiner. Forventet mængde anslår 200 liter. Det vil blive op- 5

6 bevaret i værksted med op kant med et volumen svarende til største beholder. Forurening og gener Rebild Kommune vurderer, at bortskaffelse og håndtering af det producerede affald kan ske indenfor rammerne af de eksisterende godkendte affaldsordninger i Rebild Kommune. Rebild Kommune vurderer, at støj og støvgener sammen med afledning af spildevand/overfladevand er de væsentligste forurenende faktorer. Der vil kunne forekomme støj i forbindelse med transport ind og ud af pladsen, neddeling af affald og nedknusning af affald. Det er umiddelbart vurderet, at Miljøstyrelsens vejledende støjkrav kan overholdes i forbindelse med den daglige transport og neddeling samt ved knusning af byggeaffaldet med udgangspunkt i at der etableres støjdæmpende volde samt afstanden til nærmeste beboelse, som er mere end 200 m. Der vil ligeledes kunne forekomme støv fra pladsen i forbindelse med håndteringen af affald, der er derfor stillet krav om at disse støvgener skal begrænses med overrisling af vand. Der afledes overfladevand til nedsivning. Processpildevand fra vaskepladsen opsamles i en samletank. Herudover vil det visuelle have en miljømæssig betydning. Rebild Kommune har ved et tilsyn på ejendommen, hvor pladsen skal etableres, vurderet at pladsen ikke vil kunne ses tydeligt Løgstørvej grundet beplantning, bebyggelse og terrænforhold, etablering af volde. En del af pladsen vil kun være synlig fra få steder på indkørselsvejen. Pladsen vil ikke blive placeret i et landskab udlagt som et særligt værdifuldt landskab. I en afstand af ca. 700 meter syd for den ønskede placering er der udlagt 1 område som særligt værdifuldt landskab. Der er ca. 800 meter til den nærmeste gravhøj og ca. 700 meter til dens beskyttelseslinie. Gravhøjen ligger øst for placeringen af pladsen. Etablering af pladsen kræver ikke dispensation fra naturbeskyttelsesloven i forhold til gravhøje. Pladsen vil heller ikke blive placeret i et landskab udpeget som større uforstyrret landskab. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at Pladsen rent visuelt ikke udgør en væsentlig påvirkning i omgivelserne ved etablering af de planlagte volde 6

7 Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier og med udgangspunkt i de eksisterende forhold. Rebild Kommune vurderer desuden samlet, at pladsen ikke umiddelbart vil give anledning til begrænsninger for anvendelsen af naboarealer. Der er ikke tale om et anlæg omfattet af risikobekendtgørelsen 2. Rebild Kommune vurderer, at der i forbindelse med affaldspladsens etablering og drift, ikke er risiko for uheld med væsentlig påvirkning af miljøet. 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse Ejendommen Løgstørvej 156 er beliggende i landzone i et område med almindelig drikkevandsinteresse. Pladsen anses ikke værende som en trussel for drikkevandsinteresserne. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Etablering af pladsen på ejendommen kræver ikke, at der udarbejdes en lokalplan eller et kommuneplantillæg. Etablering af volde og udendørs oplag kræver dog en landzonetilladelse. Rebild Kommune vurderer umiddelbart, at der ikke opstår konflikter mellem det anmeldte projekt og den nuværende arealanvendelse på ejendommen og på naboarealerne. Ejendommen er ikke beliggende indenfor råstofområde. Rebild Kommune vurderer, at anlægget ikke vil udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: Vådområder. Affaldspladsen etableres ikke i et sårbart vådområde. Nærmeste vådområde er en sø, som er beliggende ca. 300 meter nordvest for den ønskede placering af pladsen. Kystområder. Punktet er irrelevant. Bjerg- og skovområder. Pladsen etableres ikke indenfor en skovbyggelinie. Projektet kræver ikke dispensation fra skovbyggelinien. Reservater og naturparker. Etablering af affaldspladsen sker ikke i reservat eller naturpark. Der er heller ikke planer om etablering af sådanne i området. Vadehavsområdet. Punktet er irrelevant. Områder der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF- Affaldspladsen etableres i en afstand af mere end 8 km fra nærmeste EUhabitatområde samt nærmeste EF- 2 Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. 7

8 fuglebeskyttelsesområder og habitatområder. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet. fuglebeskyttelsesområde. Rebild Kommune vurderer på baggrund af afstanden, at det ansøgte ikke vil medføre nogen påvirkning af arter og naturtyper, der er udpegningsgrundlag for habitat- eller fuglebeskyttelsesområdet. Det ansøgte forudsætter således ikke en dispensation eller ophævelse af en fredning eller en miljøvurdering i henhold til fugle- og habitatdirektivet. Etablering af affaldspladsen sker ikke på areal der rummer eller har særligt potentiale som levested for dyrearter der er særligt beskyttelseskrævende efter bestemmelserne i habitatdirektivets bilag IV og naturbeskyttelseslovens 29a. Anlæg og drift af affaldspladsen medfører ikke væsentlige emissioner til vand, jord eller luften. Rebild Kommune vurderer derfor ikke, at det ansøgte kan påvirke områder, hvor miljøkvalitetskrav er overskredet, det vurderes, at miljøstyrelsens vejledende krav kan overholdes. Tæt befolkede områder. Det anmeldte etableres ikke i et tæt befolket område. Rebild Kommune vurderer derfor, at punktet er irrelevant. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Ejendommen Løgstørvej 156 ligger udenfor område udpeget som særligt værdifuldt landskab. Ejendommen vurderes ikke at rumme andre betydende biologiske, historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske interesser. Samlet vurderer Rebild Kommune ikke at det ansøgte vil få væsentlig indvirkning på landskabet i området. 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning De potentielle væsentlige virkninger af projekter skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berømeste naboejendomme i mindre grad Rebild Kommune vurderer, at de nærres). vil være påvirket af støj og det visuelle udtryk, men påvirkningen vurderes ikke at være i en sådan grad, at den er Påvirkningernes grænseoverskridende karakter. Påvirkningsgrad og -kompleksitet væsentlig i denne sammenhæng. Affaldspladsens påvirkning i omgivelserne vil ikke have grænseoverskridende karakter. Punktet vurderes derfor at være irrelevant i denne sammenhæng. Det er i forbindelse med behandlingen af ansøgningen vurderet, at gældende regler og vejledende retningslinjer for påvirkningsgrad kan overholdes. 8

9 Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Rebild Kommune vurderer derfor, at påvirkningen af omgivelserne ikke er komplekse og dermed ikke påvirker miljøet væsentligt. De i anmeldelsen angivne påvirkninger vurderes, at være sandsynlige, men idet påvirkningen generelt vurderes at være uvæsentlig, vurderer Rebild Kommune ikke, at det giver anledning til VVM-pligt. Rebild Kommune vurderer, at affaldspladsen vil være varig indenfor affalds pladsens levetid, idet affaldspladsen vil være i drift hele året. Det vurderes dog også, at påvirkningen er reversibel, idet miljøpåvirkningen næppe vil være tilstede, hvis affaldspladsen fjernes. Konklusion Rebild Kommune vurderer på baggrund af det foreliggende materiale og den gennemgåede screening, at det ansøgte ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Rebild Kommune vurderer med baggrund i ovenstående, at affaldspladsens påvirkning i miljøet samlet set ikke er væsentlig og afgør derfor, at ændringerne ikke medfører VVM-pligt. 9