Voksen- og plejeudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Voksen- og plejeudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 1, rådhuset Dato: Tirsdag den 30. maj 2017 Start kl.: 14:00 Slut kl.: 18:00 Medlemmer: Fraværende: Olaf Krogh Madsen (L) Lars Sørensen (V) Inger K. Andersen (O) Pia Bjerregaard (O) Lars Møller (A) Lars Pedersen (A) Birgitte Poulsen (Ø) Lars Pedersen (A) Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Veteranindsatsen Budget drøftelse af udvidelses- og besparelsesforslag Budget anlægsforslag Status på udmøntning af besparelse på vederlagsfri fysioterapi Bevilling til Fuglsanggården Evaluering af sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede i Sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede Ansøgning om U-turn som behandlingsmodel i Norddjurs Kommune Kvalitetsstandard sundhedsfremme og forebyggelse Forslag til ændring af frivilligrådets vedtægter Årsrapport for plejeboligtilsyn på sundheds- og omsorgsområdet i Årsrapport for kommunale tilsyn i hjemmeplejen i Årsrapport for utilsigtede hændelser Årsrapport for magtanvendelse i Orientering om fordeling af vagtapoteker Budgetopfølgning på voksen- og plejeudvalgets område ultimo april Redegørelse om magtanvendelse i 1. kvartal Statistik 1. kvartal Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt Orientering Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan Ankeafgørelser Ankeafgørelser Kommunalbestyrelsens dialogmøde med dialogforum for socialt udsatte Kommunalbestyrelsens dialogmøde med dialogforum for integration...40 Bilagsoversigt...41 Norddjurs Kommune

3 1. Veteranindsatsen G01 17/2858 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2017 at afsætte 0,050 mio. kr. årlig til en veteranindsats, idet at der er en stigning i antallet af veteraner/soldater med psykiske/sociale problemer. Midlerne skal anvendes til støtte og rådgivning af både krigsveteraner og deres pårørende. I tillægsaftalen til budgetaftale vedtaget den 22. december blev det besluttet at afsætte yderligere 0,017 mio. kr. årligt til veteranindsatsen. Ifølge forsvarets egne registre har Danmark ca veteraner, som i dag er registreret. I Norddjurs Kommune er der ca. 150 veteraner. Målgruppen for en veteranindsats er veteraner og pårørende til veteraner, der er ramt af f.eks. PTSD eller komplekse sociale og/eller psykiske problemstillinger. Forvaltningen foreslår, at midlerne anvendes til at etablere et særligt støtte- og kontaktpersontilbud med en opsøgende medarbejder, der bl.a. kan opspore og etablere kontakt til de krigsveteraner og deres pårørende, som har brug for støtte og guidning. Midlerne vil kunne finansiere, at en medarbejder på socialområdet bruger ca. 20 % af sin tid som støtte- og kontaktperson. Opsporingen af og kontakten til veteraner indenfor målgruppe kan ske på forskellige måder. Blandt andet er Marineforeningen og Café Grenaa i gang med at etablere veterancaféer i Norddjurs Kommune. Et samarbejde mellem den opsøgende medarbejder og disse frivillige tilbud kan være en måde, at skabe kontakt til veteranerne på. Herudover kan kontakten skabes gennem et samarbejde med Veterancentret, der er et landsdækkende tilbud med flere kontorer og tilbud over hele landet, som fungerer som én indgang på veteranområdet. 1

4 Når der er etableret kontakt mellem veteranen og den opsøgende medarbejder, så kan støtten og hjælpen bl.a. omfatte afklaring og guidning i forbindelse med kontakten til relevante offentlige indsatser og tilbud samt bidrag til genetablering af brudte personlige og andre typer af netværk eller etablering af nye netværk. Den opsøgende støtte- og kontaktperson på socialområdet har erfaring, som kan understøtte, at veteraner og deres pårørende kan genopbygge og udbygge deres netværk. Det sker via samarbejde med f.eks. frivillige foreninger, uddannelsesinstitutioner, erhvervslivet, kommunale forvaltninger og læger. Herudover har medarbejderen erfaring med at arbejde relationelt med mennesker, der har psykiske og/eller sociale problemer. Økonomiske konsekvenser Der er afsat 0,067 mio. kr. årligt i budget 2017 og overslagsårene. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at de forslaget om at etablere et særligt støtte- og kontaktpersontilbud til veteraner og deres pårørende godkendes. Tiltrådt. 2

5 2. Budget drøftelse af udvidelses- og besparelsesforslag A00 17/5357 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Kommunalbestyrelsens medlemmer og medlemmer af de enkelte fagudvalg har mulighed for at stille spørgsmål til budget Desuden er der mulighed for at få lavet beregninger af forslag til driftsbudgettet, der kan indgå i de politiske forhandlinger. Voksen- og plejeudvalgets medlemmer kan medbringe spørgsmål og forslag til udvalgsmødet. Voksen- og plejeudvalget skal udvælge og prioritere de forslag, som ønskes yderligere belyst indenfor eget udvalgsområde. Udvidelses- og besparelsesforslagene skal prioriteres ud fra følgende principper: Det udvidelses-/besparelsesforslag, som udvalget helst ser indarbejdet i budgettet, får nr. 1 Det udvidelses/besparelsesforslag, som udvalget bedst kan undvære, får det højeste tal. På kommunalbestyrelsens temamøde den 10. august 2017 vil besvarelserne på spørgsmål og tilknyttede beregninger blive gennemgået. Spørgsmål i øvrigt fra de politiske partier vil blive afklaret i de perioder, hvor der er politiske forhandlinger. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser på nuværende tidspunkt. 3

6 Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at voksen- og plejeudvalget udvælger og prioriterer udvidelses- og besparelsesforslag, som ønskes yderligere belyst, indenfor eget udvalgsområde. Voksen- og plejeudvalget har pt. ikke forslag til budgetudvidelser og besparelser. Voksen- og plejeudvalget bemærker, at eventuelle forslag fremsendes efterfølgende. 4

7 3. Budget anlægsforslag S00 17/8 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Ifølge tidsplanen for budget skal fagudvalgene i maj/juni 2017 behandle anlægsforslagene inden for eget udvalgsområde. I overensstemmelse med budgetproceduren har forvaltningen udarbejdet beskrivelser af anlægsforslagene, der er vedlagt som bilag. Anlægsforslagene skal prioriteres ud fra følgende principper: Det anlægsforslag, som udvalget helst ser indarbejdet i budgettet får nr. 1 Det anlægsforslag, som udvalget bedst kan undvære, får højeste tal. Anlægsforslag fra tidligere budget, hvor der endnu ikke er givet bevilling, indgår på lige fod med nye forslag i prioriteringen. Eksisterende anlæg, der er bevilget i 2017 eller tidligere, indgår ikke i prioriteringen. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser på nuværende tidspunkt. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at voksen- og plejeudvalget prioriterer anlægsforslagene indenfor eget udvalgsområde. 5

8 Bilag: 1 Åben Anlægsforslag til budget på voksen- og plejeudvalgets område 76242/17 Voksen- og plejeudvalget prioriterer anlægsforslag A701 som nr. 1. 6

9 4. Status på udmøntning af besparelse på vederlagsfri fysioterapi I02 17/8920 Åben sag Sagsgang: VPU I forbindelse med vedtagelsen af budget 2017 blev det besluttet at gennemføre en besparelse på 0,5 mio. kr. årligt på den vederlagsfrie fysioterapi i perioden 2018 til Der har i 2016 været udgifter til vederlagsfri fysioterapi på 9,2 mio. kr., som fordeler sig med ca. 7,9 mio. kr. til vederlagsfri fysioterapi og 1,3 mio. kr. til vederlagsfri ridefysioterapi. Besparelsen svarer derfor til en reduktion på 5 pct. af udgifterne til vederlagsfri behandling. Norddjurs Kommune har gennem en årrække oplevet stigende udgifter til vederlagsfri fysioterapi, og har i sammenligning med andre kommuner i Region Midtjylland forholdsvis mange borgere, der modtager vederlagsfri fysioterapi behandling. Vederlagsfri fysioterapi gives efter henvisning fra praktiserende læge. Personer, der henvises til vederlagsfri fysioterapi, har frit valg mellem at modtage vederlagsfri fysioterapi hos en praktiserende fysioterapeut eller i et evt. kommunalt tilbud i bopælskommunen eller i anden kommune, hvis disse er udbydere af vederlagsfri fysioterapi. Kommunen har således hverken indflydelse på, hvem der henvises til vederlagsfri fysioterapi, eller hvilken behandling borgeren tilbydes, herunder typen, intensiteten og varigheden af behandlingen. Nogle kommuner har etableret eget kommunalt tilbud. Erfaringerne fra disse er varierede, da borgerne frit kan vælge at modtage behandling ved en praktiserende fysioterapeut, selvom kommunen har etableret et kommunalt tilbud. Derfor har flere kommuner oplevet, at indførelsen af et kommunalt tilbud ikke har givet et fald i udgifterne. I enkelte tilfælde er udgifterne steget, fordi flere borgere har valgt at gøre brug af deres henvisning til vederlagsfri fysioterapi, når der kommer et kommunalt tilbud. Kapaciteten på træningsområdet i Norddjurs Kommune er fuldt udnyttet. Etableringen af et kommunalt tilbud om vederlagsfri fysioterapi vil derfor nødvendiggøre en udvidelse af kapaciteten gennem en budgettilførsel til området. 7

10 Kommunens primære styringsmulighed er at indgå i dialog med de praktiserende læger og privatpraktiserende fysioterapeuter. Norddjurs Kommune har gennem en årrække haft formaliserede samarbejdsmøder med de praktiserende fysioterapeuter, hvor der også er en dialog om udgifterne til den vederlagsfrie fysioterapi. Data på området er analyseret og viser, at der på klinikkerne i Norddjurs Kommune bliver givet flere individuelle behandlinger i forhold til behandlinger på hold end i den øvrige del af regionen. I 2016 var andelen af individuelle ydelser i forhold til holdydelser på ca. 65 pct. på tværs af kommunerne i Region Midtjylland, mens andelen i Norddjurs Kommune lå på ca. 80 pct. Ifølge data fra Regionen havde Norddjurs Kommune i 2016 en udgift på 6,2 mio. kr. til individuelle ydelser (eksklusiv ridefysioterapi), mens udgiften til holdydelser var på 1,2 mio. kr. For at opnå en besparelse på 0,5 mio. kr. årligt vil der skulle arbejdes hen imod at omlægge 30 pct. af de individuelle ydelser til holdydelser, således at andelen af individuelle ydelser falder til ca. 50 pct. Økonomiske konsekvenser I budgettet for 2017 og overslagsårene er der indarbejdet en besparelse på vederlagsfri fysioterapi på 0,5 mio. kr. om året. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om arbejdet med at opnå besparelsen på vederlagsfri fysioterapi tages til efterretning. Godkendt. 8

11 5. Bevilling til Fuglsanggården Ø48 17/8934 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Norddjurs Kommunes særlige demenscenter på Fuglsanggården i Grenaa har i en årrække været under administration med henblik på at få nedbragt et overført merforbrug, der ved udgangen af 2016 var reduceret til 0,524 mio. kr. Beløbet er blevet overført til budget I forbindelse med afslutningen af regnskab 2016 har partierne bag budget 2017indgået en aftale om at tilføre Fuglsanggården et beløb på 0,524 mio. kr. i 2017, så institutionen igen får balance i budgettet og ikke skal vedblive med at være under administration. Økonomiske konsekvenser Budgettilførslen til Fuglsanggården på 0,524 mio. kr. i 2017 finansieres via Norddjurs Kommunes likvide midler. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at Norddjurs Kommunes særlige demenscenter på Fuglsanggården tilføres 0,524 mio. kr. i 2017, så institutionen får balance i budgettet og ikke skal vedblive med at være under administration. Tiltrådt. 9

12 6. Evaluering af sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede i G01 14/9155 Åben sag Sagsgang: VPU I forbindelse med vedtagelsen af budget 2013 blev det besluttet at afsætte 0,2 mio. kr. årligt til sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede. Alle idrætsforeninger i Norddjurs Kommune har i 2016 haft mulighed for at indsende ansøgninger om at få andel i midlerne. På baggrund af de indkomne ansøgninger traf voksen- og plejeudvalget på sit møde den 31. maj 2016 beslutning om fordelingen af midlerne for Det skal bemærkes, at ikke-forbrugte beløb i 2015 på i alt kr blev overført til 2016 og er anvendt af foreningerne som beskrevet i afrapporteringerne. Tilskuddene for 2016 blev fordelt til følgende ansøgere: Nr. Ansøgere Projekt Ansøgt beløb Forbedre 1 handicapadgangen / Allingåbro trappe til Idrætsforening foreningens fitnesscenter Åstrup Idrætsforening Auning Idrætsog Kulturcenter Gigtforeningen Bassin Grenå Fysisk Aktiv for Sjov Overført fra 2015 Projekt Handi-idræt i Auning Idræts- og Kulturcenter Kursus træning i lavt vand for 6 instruktører Budget 2016 Overført fra 2015 I alt Forbrugt Uforbrugte midler

13 Beskrivelser af både de ansøgere, som har modtaget midler i 2016, og den konkrete anvendelse af de tildelte midler er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Et beløb på kr. er ikke anvendt i Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller: 1. at anvendelsen af midlerne til sundheds- idrætsaktiviteter for handicappede i 2016 tages til efterretning. 2. at der tages stilling til, hvad der skal ske med de kr., som ikke er blevet anvendt i Bilag: 1 Åben 01 - Allingåbro IF 74181/17 2 Åben 02 - Åstrup Idrætsforening 74180/17 3 Åben 03 - Auning Idræts- og kulturcenter 74179/17 4 Åben 04 - Gigtforeningen 74182/17 Godkendt. Voksen- og plejeudvalget beslutter, at de kr., der ikke er anvendt i 2016 overføres til

14 7. Sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede G01 14/8689 Åben sag Sagsgang: VPU Der er afsat 0,2 mio. kr. årligt til sundheds- og idrætsaktiviteter for borgere med handicap. Kriterier for anvendelsen af midlerne er vedlagt som bilag. En følgegruppe med repræsentanter fra handicaprådet, Norddjurs Idrætsråd, fritidsrådet, en idrætskonsulent fra Dansk Handicap Idrætsforbund, frivilligkonsulenten samt repræsentanter fra sundheds- og omsorgsområdet og socialområdet har siden 2013 løbende understøttet anvendelsen af midlerne i puljen. Alle idrætsforeninger i Norddjurs Kommune har igen i 2017 haft mulighed for at indsende ansøgninger om at få andel i midlerne. Der er indkommet følgende ansøgninger: Nr. Ansøgere Projekt Ansøgt beløb Åstrup Idrætsforening Gigtforeningen Bassin Grenå Grenaa Badminton Klub Auning Idræts- og Kulturcenter Fysisk Aktiv for Sjov Inspirationskursus samt førstehjælps kursus Specielle tiltag for børn med psykiske handicaps Handicapidræt Projekt Ørsted Rideklub Indkøb af hest til de tunge borgere Nyt tiltag. I alt Følgegruppens bemærkninger God bredde i ansøgte aktiviteter. Har tidligere modtaget midler til andre aktiviteter. Har tidligere modtaget midler til bassinundervisning, inspirationskursus og førstehjælp. En god aktivitet. Nyt tiltag for børn med psykiske handicaps. Projektet har tidligere modtaget midler. En god aktivitet. 12

15 De indkomne ansøgninger er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Der er afsat 0,2 mio. kr. årligt til sundheds- og idrætsaktiviteter for borgere med handicap. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at voksen- og plejeudvalget tager stilling til hvilke ansøgninger om tilskud til sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede, der skal imødekommes. Bilag: 1 Åben Kriterier for anvendelse af midler til sundheds- og idrætsaktiviteter for 74154/17 handicappede 2 Åben 01 - Åstrup Idrætsforening 74156/17 3 Åben 02 - Gigtforeningen 74162/17 4 Åben 03 - Grenaa Badminton Klub 74160/17 5 Åben 04 - Auning Idræts-og kulturcenter 74159/17 6 Åben 05 - Ørsted rideklub 74158/17 Voksen- og plejeudvalget beslutter, at midlerne til Sundheds og idrætsaktiviteter for borgere med handicap fordeles som følger: Åstrup Idrætsforening: kr. Gigtforeningen, Bassin Grenaa: kr. Grenaa Badminton Klub: kr. Auning Idræts- og Kulturcenter: kr. Ørsted Rideklub: kr. 13

16 8. Ansøgning om U-turn som behandlingsmodel i Norddjurs Kommune G00 17/8443 Åben sag Sagsgang: VPU/BUU, ØK, KB Socialstyrelsen igangsatte i foråret 2016 et nyt projekt, som har til formål at udbrede tre veldokumenterede behandlingsmodeller til unge med misbrug. Modellerne er implementeret i seks danske kommuner med gode resultater. Der er derfor via satspuljen afsat yderligere midler til at udbrede modellerne til flere kommuner. Socialområdet ønsker at implementere behandlingsmodellen U-turn i indsatsen over for unge, der har et problematisk forbrug af rusmidler. Valget af U-turn modellen skyldes, at denne model har vist lovende resultater i forhold til at reducere unges forbrug af rusmidler. Formålet med at afprøve U-turn behandlingsmodellen er at sikre et målrettet, helhedsorienteret og effektivt behandlingstilbud: der understøtter den enkelte unge i at reducere sit stofmisbrug der styrker tilknytningen til uddannelse og beskæftigelse forbedrer den unges relationer til familie og netværk. En styrket indsats på dette område hænger godt sammen med Norddjurs Kommunes tidligere beslutning om en omlægning til en mere helhedsorienteret, tidlig og forebyggende indsats på tværs af organisationen. Ansøgningen er vedlagt som bilag Ansøgningsfristen for at opnå finansiering via satspuljemidler til implementering af U-turn modellen var den 8. maj

17 For at få andel i midlerne er det et krav, at ansøgningerne godkendes i kommunalbestyrelsen. Det har ikke været muligt at nå dette inden ansøgningsfristen. Det er derfor aftalt med Socialstyrelsen, at denne dokumentation kan indsendes efterfølgende, såfremt kommunalbestyrelsen godkender, at Norddurs Kommune fremsender ansøgning. De ansøgte midler skal anvendes i perioden fra den 1. juli 2017 til den 31. december Økonomiske konsekvenser Norddjurs Kommune har ansøgt om 2,494 mio. kr. fra puljen. Indstilling Vedfærdsdirektøren indstiller, at ansøgningen om at opnå økonomisk støtte til udbredelse af U-turn som behandlingsmetode i Norddjurs Kommune godkendes. Bilag: 1 Åben Projektansøgning - U-turn som behandlingsmodel i Norddjurs Kommune 76359/17 Tiltrådt. 15

18 9. Kvalitetsstandard sundhedsfremme og forebyggelse A00 14/19063 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Der er udarbejdet et forslag til en ny kvalitetsstandard med tilhørende indsatskatalog for sundhedsfremme og forebyggelse i Norddjurs Kommune. Kvalitetsstandarden og indsatskataloget er vedlagt som bilag. I forhold til den nuværende kvalitetsstandard (godkendt i 2015) er der suppleret med indsatsplaner og foretaget mange sproglige rettelser. Derudover er der foretaget følgende ændringer i forhold til indsatser: Stress, angst og depression Licensaftalen med Komitéen for Sundhedsoplysning er ophørt pr. 31. december Det betyder, at tilbuddet vedrørende forløbet Lær at tackle angst og depression samt kroniske smerter er ophørt. Der er i stedet etableret nyt tilbud til borgere med stress, angst og depression, som er indskrevet i indsatskataloget. Træningsområdet har egne tilbud vedrørende smertehåndtering. Mindfulness I 2016 blev der foretaget en prøvehandling med mindfulness til borgere med kræft, som er ophørt. Mindfulness er nu integreret i indsatsen til borgere med stress, angst og depression. Overvægt - børn Projektet vedrørende svært overvægtige børn, der udløber med udgangen af 2017, er indskrevet som en indsats. Projektet er ikke nyt, men indgik ikke i den tidligere kvalitetsstandard. 16

19 Rehabilitering ved knogleskørhed Tilbud til borgere med knogleskørhed er indskrevet som en indsats. Indsatsen udbydes i et samarbejde mellem Sundhedsskolen og træningsområdet. Indsatsen er ikke ny, men Sundhedsskolen vil fremover levere flere timer til indsatsen. Tobaksforebyggelse Tobaksforebyggelse er beskrevet som to indsatser vedrørende henholdsvis rygestop og forebyggelse af rygestart. Indsatsen er ikke ny. Selvtræning med instruktion Der er beskrevet en ny indsats vedrørende selvtræning med instruktion. Rehabilitering ved hjertesygdom Der er beskrevet en ny indsats til borgere med hjertesygdom efter overdragelse af opgaven fra hospitaler. Netværksdannelse ved ensomhed Der er beskrevet en indsats vedrørende netværksdannelse. I forbindelse med organisationsændringen på sundheds- og omsorgsområdet er netværksterapeuter flyttet under Sundhedsskolen. Indsatsen er ikke ny, men den har ikke tidligere været beskrevet i indsatskataloget for træningsområdet. Jobcenter funktions- og arbejdspladsvurdering Der er beskrevet en indsats vedrørende funktions- og arbejdspladsvurdering for Jobcenteret. I forbindelse med organisationsændringen på sundheds- og omsorgsområdet er medarbejdere, der udfører disse, flyttet under Sundhedsskolen. Indsatsen er ikke ny, men den har ikke tidligere været beskrevet i indsatskataloget for træningsområdet. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 26. april 2017, at forslaget til kvalitetsstandard for sundhedsfremme og forebyggelse med tilhørende indsatskatalog skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. 17

20 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til kvalitetsstandard for sundhedsfremme og forebyggelse med tilhørende indsatskatalog godkendes. Bilag: 1 Åben Kvalitetsstandard Sundhedsfremme og forebyggelse /17 2 Åben Indsatskatalog Sundhedsfremme og forebyggelse /17 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet - Kvalitetsstandard sundhedsfremme og 73922/17 forebyggelse 4 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Kvalitetsstandard for sundhedsfremme og 74690/17 forebyggelse Godkendt med følgende bemærkninger: Nye sundhedstiltag skrives løbende ind i indsatskataloget. Aldersgrænse på 75 år for indsats i forhold til vægttab fjernes. 18

21 10. Forslag til ændring af frivilligrådets vedtægter G01 13/3106 Åben sag Sagsgang: VPU, ØK, KB Forvaltningen har udarbejdet et forslag til ændringer i frivilligrådets vedtægter af 10. april 2007, der senest er blevet ændret og godkendt i kommunalbestyrelsen den 5. november Behovet for ændringer blev drøftet på voksen- og plejeudvalgets dialogmøde med frivilligrådet den 26. april Forslaget til ændringerne er begrundet i, dels et behov for en række mindre justeringer af indholdet i vedtægterne, og dels at frivilligrådet har foreslået en ny sammensætning af rådet, så rådet afspejler udviklingen i det frivillige sociale arbejde i Norddjurs Kommune. Forlaget til ændringer i frivilligrådets vedtægter er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til ændringer i frivilligrådets vedtægter godkendes. Bilag: 1 Åben Frivilligrådets vedtægter - Forslag til ændringer marts /17 Tiltrådt. 19

22 11. Årsrapport for plejeboligtilsyn på sundheds- og omsorgsområdet i K09 16/16673 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport over gennemførte plejeboligtilsyn på sundheds- og omsorgsområdet i Årsrapporten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 28. marts 2017, at årsrapporten skal sendes til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at årsrapporten for gennemførte kommunale tilsyn på sundheds- og omsorgsområdet for 2017 vil blive tilpasset til kommunes nye procedure for gennemførelse af kommunale tilsyn på sundheds- og omsorgsområdet, som blev godkendt i november Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten for gennemførte kommunale plejeboligtilsyn på sundheds- og omsorgsområdet i 2016 godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport - Kommunale tilsyn på plejecentre /17 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for gennemførte plejeboligtilsyn 73864/17 på sundheds- og omsorgsområdet i Åben Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for gennemførte 73879/17 plejeboligtilsyn på sundheds- og omsorgsområdet i Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderådene på sundheds- og 73798/17 omsorgsområdet 20

23 Tiltrådt. 21

24 12. Årsrapport for kommunale tilsyn i hjemmeplejen i K09 16/14729 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport for gennemførte kommunale tilsyn i hjemmeplejen i Årsrapporten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 28. marts 2017, at årsrapporten skal sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes at, årsrapporten for gennemførte kommunale tilsyn i hjemmeplejen for 2017 vil blive tilpasset til Norddjurs Kommunes nye procedure for gennemførelsen af kommunale tilsyn på sundheds- og omsorgsområdet, som blev godkendt i november Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten for gennemførte kommunale tilsyn i hjemmeplejen i 2016 godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport - Kommunale tilsyn i hjemmeplejen /17 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for kommunale tilsyn i 73863/17 hjemmeplejen Åben Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for kommunale tilsyn i 73878/17 hjemmeplejen 2016 Tiltrådt. 22

25 13. Årsrapport for utilsigtede hændelser K07 17/4403 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Forvaltningen har udarbejdet en årsrapport om utilsigtede hændelser i 2016 på sundheds- og omsorgsområdet samt i tandplejen og sundhedsplejen. Årsrapporten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 28. marts 2017, at årsrapporten skal sendes til høring i handicaprådet og ældrerådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporten om utilsigtede hændelser i 2016 godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport - Utilsigtede hændelser /17 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for utilsigtede hændelser /17 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for utilsigtede hændelser 73880/ Godkendt. 23

26 14. Årsrapport for magtanvendelse i K07 16/8981 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Forvaltningen har udarbejdet årsrapporter for 2016 om magtanvendelse på henholdsvis socialområdet og sundheds- og omsorgsområdet. Årsrapporterne er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 28. marts 2017, at årsrapporterne skal sendes til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og pårørenderådene. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at årsrapporterne for 2016 om magtanvendelse på socialområdet og sundheds- og omsorgsområdet godkendes. Bilag: 1 Åben Årsrapport - Magtanvendelse /17 2 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for magtanvendelse i /17 3 Åben Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for magtanvendelse i /17 4 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderådene på handicap- og 73823/17 psykiatriområdet 5 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderådene på sundheds- og 73813/17 omsorgsområdet Godkendt. 24

27 15. Orientering om fordeling af vagtapoteker A00 17/8045 Åben sag Sagsgang: VPU Folketinget vedtog i december 2016 en ændring af Lov om ændring af apoteksvirksomhed og Lov om Lægemidler. Ændringen har til formål at sikre bedre service for borgerne og bidrage til bedre sammenhæng mellem apotekernes vagttjeneste og de regionale akut- og vagtlægefunktioner. Konkret betyder lovændringen en omlægning af apotekernes vagttjeneste og dermed også en ændring for borgerne i forhold til, hvordan og hvorfra borgerne kan få deres medicin uden for apotekernes almindelige åbningstid. Ordningen træder i kraft 1. januar Det er lægemiddelstyrelsen, som beslutter den endelige organisering efter indstilling fra regionerne. Region Midtjylland har på baggrund af lovændringen indsendt indstilling til den fremtidige organisering til godkendelse i Lægemiddelstyrelsen. En godkendelse vil betyde, at der fra den 1. januar 2018 indføres fire forskellige typer vagtapoteker: Nationalt døgnapotek: Døgnåbent alle årets dage. (København) A-vagttjeneste: Åbent alle årets dage (Herning, Aarhus) B-vagttjeneste: Åbent alle hverdage. Lørdage og samt alm åbningstid, som bestemmes af apoteket selv; Søn- og helligdage fra (Viborg, Horsens, Silkeborg, Holstebro, Grenaa) C-vagttjeneste: Åbent på hverdage. Lørdage og samt alm. åbningstid som bestemmes af apoteket selv. Søn- og helligdage (Lemvig, Ringkøbing, Skive, Randers). Vagtapotekerne skal i deres åbningstid sikre udbringning af lægemidlerne til borgeren, hvis den regionale vagtlæge eller lægen fra akutafsnittet ordinerer det. Udbringningen er gratis for borgeren. 25

28 I dag kan borgere i Norddjurs Kommune, uden for apotekets åbningstid, ringe til en apotekervagt i Grenaa og aftale et tidspunkt for afhentning af medicin med vagten, eller henvende sig på de to døgnåbne apoteker i henholdsvis Randers og Aarhus. Fra den 1. januar 2018 vil borgerne i Norddjurs Kommune som tidligere skulle afhente medicinen på nærmeste apotek inden for apotekets åbningstid. Som noget nyt kan vagtlægen eller akutlægen ordinere, at medicinen skal leveres til borgeren. Denne ydelse er gratis for borgerne. Herunder er som eksempel vist, hvor borgerne skal afhente medicinen på hverdage og lørdage, hvis lægen ikke ordinerer levering: Tidspunkt Kl. 6-8 Kl Kl Kl Kl Hverdage Aarhus Grenaa Randers Aarhus Grenaa Aarhus Aarhus Vagtlægen Tidspunkt Kl. 6-8 Kl. 8-9 Almindelig åbningstid + kl Lørdage Aarhus Grenaa Randers Aarhus Grenaa Randers Aarhus Kl Kl Kl Grenaa Aarhus Aarhus Vagtlægen Det er ikke muligt at komme i kontakt med apotekerne om natten. Det bliver i stedet vagtlægen, der skal udlevere medicinen. Grenaa apotek forventes, at overgå til B-apotek til årsskriftet. Indtil årsskiftet har Grenaa apotek åbent til kl på hverdage og kl om fredagen. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 26

29 Godkendt. 27

30 16. Budgetopfølgning på voksen- og plejeudvalgets område ultimo april S00 17/37 Åben sag Sagsgang: VPU Drift På nuværende tidspunkt forventes der et samlet mindreforbrug på 2,0 mio. kr. på voksen- og plejeudvalgets område. Anlæg På anlæg forventes et samlet mindreforbrug på 1,4 mio. kr. Økonomiske konsekvenser Voksen- og plejeudvalget samlet oversigt Korrigeret Forventet Budget 2017 (mio. kr.) budget regnskab Afvigelse* Drift ekskl. overførte midler 669,8 667,8-2,0 Overførte driftsmidler 7,6 7,6 0,0 Drift i alt 677,4 675,4-2,0 Anlæg 4,5 3,1-1,4 *- = mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Årsager til afvigelserne Drift Det forventede mindreforbrug på driften skyldes et forventet mindreforbrug udenfor servicerammen på den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsvæsenet. Anlæg Det forventede mindreforbrug på anlæg skyldes et mindreforbrug på anlægsprojektet vedrørende hjemmeplejen i Glesborg samt etableringen af Djurs Mad. En uddybende redegørelse for budgetopfølgningen er vedlagt som bilag. 28

31 Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen godkendes. Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgning på voksen- og plejeudvalgets område ultimo 69680/17 april Åben Anlægsoversigt - april /17 Godkendt. 29

32 17. Redegørelse om magtanvendelse i 1. kvartal K07 17/1098 Åben sag Sagsgang: VPU I henhold til gældende retningslinjer skal voksen- og plejeudvalget kvartalsvis orienteres om magtanvendelsen på sundheds- og omsorgsområdet samt handicap- og psykiatriområdet. Som udgangspunkt er al magtanvendelse i forhold til den enkelte borger forbudt. Der kan imidlertid opstå enkelte situationer, hvor en særlig foranstaltning er nødvendig for at undgå omsorgssvigt. Såfremt en borger giver sit samtykke til en given foranstaltning, er der ikke tale om magtanvendelse. Men i de situationer, hvor borgeren modsætter sig eller er passiv, gælder reglerne om magtanvendelse. Når der er opstået situationer med magtanvendelse, har de enkelte institutioner pligt til at indberette hændelsen til myndighedsafdelingen eller visitationsenheden på ældreområdet. De indberettede magtanvendelser indgår efterfølgende som en del af dialogen i forbindelse med udarbejdelsen af handleplaner og tilsyn. En oversigt over indberettede magtanvendelser i 1. kvartal 2017 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om magtanvendelse i 1. kvartal 2017 på sundheds- og omsorgsområdet samt handicap- og psykiatriområdet tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Oversigt over magtanvendelse 1. kvartal /17 30

33 Godkendt. 31

34 18. Statistik 1. kvartal G01 17/8759 Åben sag Sagsgang: VPU Myndighedsafdelingen og visitationsenheden på sundheds- og omsorgsområdet har udarbejdet kvartalsvise statistikker over: Antallet af brugere på handicap- og psykiatriområdet Antallet af visiterede brugere og timer i hjemmeplejen. Statistikkerne for 1. kvartal 2017 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at statistikkerne for 1. kvartal 2017 tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Statistik, 1. kvartal 2017, sundheds- og omsorgsområdet 73777/17 2 Åben Statistik, 1. kvartal 2017, handicap- og psykiatriområdet 73876/17 Godkendt. 32

35 19. Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt K09 17/5480 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Socialtilsyn Midt har fremsendt tilsynsrapporter fra anmeldte besøg på følgende institutioner i Norddjurs Kommune: Område Ørsted. Tilsynsrapport inklusiv opfølgningsplan er vedlagt som bilag. Område Auning/Allingåbro Stadionparken og Broagervej. Tilsynsrapport er vedlagt som bilag. Område Grenaa Bofællesskabet Ålunden. Tilsynsrapport er vedlagt som bilag. Område Ørum Nyvang. Tilsynsrapport er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 28. marts 2017, at tilsynsrapporterne skal sendes til høring i handicaprådet, ældrerådet samt bruger- og pårørenderådene på de pågældende institutioner. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at tilsynsrapporterne fra Socialtilsyn Midt godkendes. Bilag: 1 Åben Tilsynsrapport inkl. opfølgningsplan - Område Ørsted 45496/17 2 Åben Tilsynsrapport - Område Auning/Allingåbro - Stadionparken og 45487/17 Broagervej 3 Åben Tilsynsrapport - Område Grenaa - Bofællesskabet Ålunden 45486/17 4 Åben Tilsynsrapport - Område Ørum - Nyvang 45483/17 33

36 5 Åben Høringssvar fra handicaprådet - Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 73885/17 6 Åben Høringssvar fra ældrerådet - Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 73854/17 7 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet i Område Allingåbro /17 Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt 8 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet i Område Ørum /17 Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt 9 Åben Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet i Område Ørsted /17 Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt Godkendt. 34

37 20. Orientering I00 17/45 Åben sag Sagsgang: VPU På voksen- og plejeudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Lene Ballegaard er ansat som leder af plejecenter Digterparken, med tiltrædelse 1. juni Stillingen som leder af plejecenter Glesborg er opslået med forventet tiltrædelse 1. august Anders Jørgensen er ansat som afdelingsleder i myndighedsafdelingen unge og voksen området, med tiltrædelse 1. juni Ann Langberg er ansat som afdelingsleder i Forebyggelse og tidlig indsats, med tiltrædelse 1. juni Ældrerådet i Norddjurs Kommune har fået produceret en film i forbindelse med ældrerådsvalget i Filmen kan ses her Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Godkendt. 35

38 21. Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan A00 17/18 Åben sag Sagsgang: VPU Velfærdsforvaltningen har udarbejdet et forslag til en revideret arbejdsplan for voksen- og plejeudvalget for Arbejdsplanen for 2017 er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan for 2017 godkendes. Bilag: 1 Åben Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan for /17 Godkendt. 36

39 22. Ankeafgørelser K03 17/372 Åben sag Sagsgang: VPU På voksen- og plejeudvalgets møde vil der blive orienteret om aktuelle ankeafgørelser i 2017 fra Ankestyrelsen. Siden voksen- og plejeudvalgets møde den 26. april 2017 er der modtaget tre nye ankeafgørelser hvor hjælpemiddelafdelingen på sundheds- og omsorgsområdet har truffet afgørelse. Alle sagerne er blevet stadfæstet. Der er ikke modtaget nye ankeafgørelser i sager, hvor myndigheds- og visitationsenheden på socialområdet samt visitationsafdelingen på sundheds- og omsorgsområdet har truffet afgørelse. En oversigt over ankeafgørelsernes indhold fremgår af det lukkede dagsordenspunkt vedrørende ankeafgørelser. Oversigten behandles under den lukkede dagsorden, idet beskrivelsen kan indeholde personhenførbare oplysninger. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Godkendt. 37

40 23. Ankeafgørelser K03 17/372 Lukket sag Sagsgang: VPU Godkendt. 38

41 24. Kommunalbestyrelsens dialogmøde med dialogforum for socialt udsatte A00 17/7 Åben sag Sagsgang: VPU Kommunalbestyrelsen afholder dialogmøde med dialogforum for socialt udsatte den 30. maj 2017 kl i gæstekantinen på rådhuset i Grenaa. Der er udsendt selvstændig dagorden til mødet. Der henvises til referat for mødet, der kan ses under dagsordner/referater fra møder i dialogforum for socialt udsatte. 39

42 25. Kommunalbestyrelsens dialogmøde med dialogforum for integration A00 17/6 Åben sag Sagsgang: VPU Kommunalbestyrelsen afholder dialogmøde med dialogforum for integration den 30. maj 2017 kl i gæstekantinen på rådhuset i Grenaa. Der er udsendt selvstændig dagorden til mødet. Der henvises til referat for mødet, der kan ses under dagsordner/referater fra møder i dialogforum for integration. 40

43 Bilagsoversigt 3. Budget anlægsforslag 1. Anlægsforslag til budget på voksen- og plejeudvalgets område (76242/17) 6. Evaluering af sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede i Allingåbro IF (74181/17) Åstrup Idrætsforening (74180/17) Auning Idræts- og kulturcenter (74179/17) Gigtforeningen (74182/17) 7. Sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede 1. Kriterier for anvendelse af midler til sundheds- og idrætsaktiviteter for handicappede (74154/17) Åstrup Idrætsforening (74156/17) Gigtforeningen (74162/17) Grenaa Badminton Klub (74160/17) Auning Idræts-og kulturcenter (74159/17) Ørsted rideklub (74158/17) 8. Ansøgning om U-turn som behandlingsmodel i Norddjurs Kommune 1. Projektansøgning - U-turn som behandlingsmodel i Norddjurs Kommune (76359/17) 9. Kvalitetsstandard sundhedsfremme og forebyggelse 1. Kvalitetsstandard Sundhedsfremme og forebyggelse 2017 (54717/17) 2. Indsatskatalog Sundhedsfremme og forebyggelse 2017 (54718/17) 3. Høringssvar fra handicaprådet - Kvalitetsstandard sundhedsfremme og forebyggelse (73922/17) 4. Høringssvar fra ældrerådet - Kvalitetsstandard for sundhedsfremme og forebyggelse (74690/17) 10. Forslag til ændring af frivilligrådets vedtægter 1. Frivilligrådets vedtægter - Forslag til ændringer marts 2017 (79606/17) 11. Årsrapport for plejeboligtilsyn på sundheds- og omsorgsområdet i Årsrapport - Kommunale tilsyn på plejecentre 2016 (31479/17) 2. Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for gennemførte plejeboligtilsyn på sundheds- og omsorgsområdet i 2016 (73864/17) 3. Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for gennemførte plejeboligtilsyn på sundheds- og omsorgsområdet i 2016 (73879/17) 4. Høringssvar fra bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet (73798/17) 12. Årsrapport for kommunale tilsyn i hjemmeplejen i Årsrapport - Kommunale tilsyn i hjemmeplejen 2016 (46837/17) 2. Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for kommunale tilsyn i hjemmeplejen 41

44 2016 (73863/17) 3. Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for kommunale tilsyn i hjemmeplejen 2016 (73878/17) 13. Årsrapport for utilsigtede hændelser Årsrapport - Utilsigtede hændelser 2016 (46734/17) 2. Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for utilsigtede hændelser 2016 (73862/17) 3. Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for utilsigtede hændelser 2016 (73880/17) 14. Årsrapport for magtanvendelse i Årsrapport - Magtanvendelse 2016 (38423/17) 2. Høringssvar fra ældrerådet - Årsrapport for magtanvendelse i 2016 (73858/17) 3. Høringssvar fra handicaprådet - Årsrapport for magtanvendelse i 2016 (73882/17) 4. Høringssvar fra bruger- og pårørenderådene på handicap- og psykiatriområdet (73823/17) 5. Høringssvar fra bruger- og pårørenderådene på sundheds- og omsorgsområdet (73813/17) 16. Budgetopfølgning på voksen- og plejeudvalgets område ultimo april Bilag til budgetopfølgning på voksen- og plejeudvalgets område ultimo april 2017 (69680/17) 2. Anlægsoversigt - april 2017 (76252/17) 17. Redegørelse om magtanvendelse i 1. kvartal Oversigt over magtanvendelse 1. kvartal 2017 (73848/17) 18. Statistik 1. kvartal Statistik, 1. kvartal 2017, sundheds- og omsorgsområdet (73777/17) 2. Statistik, 1. kvartal 2017, handicap- og psykiatriområdet (73876/17) 19. Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt 1. Tilsynsrapport inkl. opfølgningsplan - Område Ørsted (45496/17) 2. Tilsynsrapport - Område Auning/Allingåbro - Stadionparken og Broagervej (45487/17) 3. Tilsynsrapport - Område Grenaa - Bofællesskabet Ålunden (45486/17) 4. Tilsynsrapport - Område Ørum - Nyvang (45483/17) 5. Høringssvar fra handicaprådet - Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt (73885/17) 6. Høringssvar fra ældrerådet - Tilsynsrapporter fra Socialtilsyn Midt (73854/17) 7. Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet i Område Allingåbro - Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt (73897/17) 8. Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet i Område Ørum - Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt (73908/17) 9. Høringssvar fra bruger- og pårørenderådet i Område Ørsted - Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt (73725/17) 42

45 21. Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan Voksen- og plejeudvalgets arbejdsplan for 2017 (76584/17) 43

46 Underskriftsside Olaf Krogh Madsen (L) Lars Sørensen (V) Inger K. Andersen (O) Pia Bjerregaard (O) Lars Møller (A) Lars Pedersen (A) Birgitte Poulsen (Ø) 44