Offentlig høring. Fra den til den Debatoplæg til helhedsplan for Guldbæk

Transkript

1 Offentlig høring Fra den til den Debatoplæg til helhedsplan for Guldbæk

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse 1. Helhedsplanens baggrund og formål Realisering af helhedsplanen Beskrivelse af Guldbæk Guldbæks rolle og samspil Befolkningsprognose Helhedsplanens hovedtræk Landsbyudbygning Natur og rekreative sammenhænge... 13

3 1. Helhedsplanens baggrund og formål Helhedsplanen for Guldbæk skal ses i flere sammenhænge. Grundlæggende handler det om, at Rebild Kommune har et ønske om kende borgernes visioner og ønsker til deres by eller landsby. Det vil sige, at helhedsplanen for Guldbæk skal klarlægge Guldbækborgernes visioner og ønsker for udviklingen af Guldbæk. Helhedsplanen arbejder med to overskrifter: Landsbyudbygning Natur og rekreative sammenhænge Helhedsplanen vil give et bedre redskab både for Guldbækborgerne og for Rebild Kommune til at arbejde for udvikling af Guldbæk over et længere tidsperspektiv. Mere konkret handler helhedsplanen også om at afklare, hvor Guldbækborgerne og Rebild Kommune mener det er hensigtsmæssigt at udlægge områder til nye boliger. Der er kommet flere konkrete forslag til arealer, hvor der kan etableres nye boliger. Forslagene er alle kommet fra private lodsejere. Disse forslag bliver behandlet i helhedsplanen. Helhedsplanen er udarbejdet ud fra høringssvar i forbindelse med indledende høring for et nyt boligområde i Guldbæk i maj/juni 2016 og Rebild Kommunes besigtigelser og analyse af området. Helhedsplanen er på nuværende tidspunkt kun et oplæg til diskussion og kaldes derfor et debatoplæg. Derfor indeholder helhedsplanen både en række spørgsmål som kan bruges til at diskutere den fremtidige udvikling i Guldbæk og et konkret oplæg til udviklingen. Der vil blive afholdt en 8 ugers høring og et offentligt møde. Helhedsplanen vil blive tilrettet på baggrund af høringssvar, der modtages i høringsperioden.

4 1.1 Realisering af helhedsplanen Helhedsplanen medfører ikke handlepligt, og det kan dermed ikke sikres, at alle udviklingspotentialerne bliver realiseret. Helhedsplanen skal derimod ses som et idékatalog for Guldbæk for fremtidige forandringer og projekter i landsbyen. Det vil sige, at helhedsplanen både skal være et redskab for Guldbækborgerne og for Rebild Kommune til at planlægge og prioritere projekter i Guldbæk. Nogle af ideerne forudsætter vedtagelse af lokalplan eller andre kommunale tilladelser. Ideerne kan ikke gennemføres før myndighedsgodkendelsen er på plads. 2. Beskrivelse af Guldbæk Guldbæk ligger i den nordlige del af Rebild Kommune. Landsbyen ligger ca. 13 km syd fra Aalborg, ca. 8 km syd for City Syd, ca. 4 km syd for Svenstrup og ca. 6 km Nord for Støvring. Landsbyen har gode pendlerforbindelser, da den ligger tæt ved motorvejen og den øvrige regionale infrastruktur. Fra landsbyen er det muligt at pendle til Aalborg og Støvring indenfor minutter. Guldbæk består i hovedtræk af tre typer af bebyggelse: Landsbybebyggelsen, langs Guldbækvej og Øster Hornumvej (rød markering på kortet) Parcelhusområdet primært i den vestlige del af Guldbækparken (gul markering på kortet) Naturgrunde på Skodshøj, Storhøjvej, østlige del af Guldbækparken, Vesterhedenvej m.fl. (grøn markering på kortet)

5 Guldbæk er en landsby primært med boliger, men der findes også mange mindre erhverv så som landbrug bl.a. vingård, hesteavl, skovbrug og mindre produktionsvirksomhed, flere håndværkere, engroshandel og flere rådgivningsvirksomheder. I Guldbæk ligger Guldbæk Friskole og i tilknytning til skolen SFO, børnehave og vuggestue. Skolen tilbyder undervisning fra 0-7. klasse. I Guldbæk findes en aktiv borgerforening, som bl.a. arrangerer motionsløb og musikfestival. I Guldbæk findes også tennisklub. Det findes tre arealer som i dag er udlagt til boliger, og som ikke er udnyttet eller kun delvis udnyttet. Ved Ærtebjergvej 5 ubebyggede parcelhusgrunde, dog er alle solgt. Vesterhedenvej 70 Mulighed for udstykning af 2 grunde mod Guldbækvej. Guldbækvej 67 (Den gamle Colasgrund) Formentlig mulighed for ca. 20 boliger, hvis grunden udnyttes til rækkehuse. Grunden kræver dog oprydning af jordforurening inden den kan udnyttes til boliger.

6

7 Trafik Hovedfærdselsåren i Guldbæk er Guldbækvej, som binder byen sammen fra nord til syd. Den senest trafiktælling på Guldbækvej viste en årsdøgnstrafik på 648 heraf er ca. 85 % personbiler eller varebiler. Der er hastighedsbegrænsning på 50 km/t i en stor del af Guldbæk og flere vejbump på Guldbækvej. Natur- og rekreative interesser Guldbæks naturværdier er sammen med nærheden til Aalborg den væsentligste årsag til, at det er et attraktivt sted at bosætte sig. Guldbæk ligger i overgangen mellem vandløbet Guldbæk og det bagvedliggende skovlandskab (Hovhede og Guldbæk-Hæsum plantage). Landskabet omkring Guldbækken er et åbent dallandskab. Det bagvedliggende landskab er et småbakket landskab med en mosaik af bevoksninger og lysninger i lille til middel skala, hvor de mange skovbryn skaber lukkede rum omkring marker, natur- og halvkulturarealer. I området findes der mange naturbeskyttelsesinteresser. Vandløbet Guldbæk er beskyttet og der findes mose, eng og søer langs vandløbet. I det bagvedliggende skovlandskab findes også beskyttelsesinteresser bl.a. fredskov og mindre søer, heder, overdrev og moser og en lang række fortidsminder. Guldbæk ligger også i områder med særlige drikkevandsinteresser og i et område som er udpeget som nitratfølsomt. Der findes stier og skovveje i det bagvedliggende skovlandskab. Der findes dog ingen sammenhængende ruter og skoven er kun tilgængelig fra Guldbæk via de offentlige veje i området. Det er fisk i Guldbækken, men der findes kun private grunde ned til vandløbet. Derfor er lystfiskeri begrænset. 2.1 Guldbæks rolle og samspil Guldbæk ligger tæt på både Støvring og Øster Hornum, og derfor søger Guldbækborgerne til en vis grad til de byer for service-, kultur og fritidstilbud. Guldbæk er dog primært en landsby knyttet til Aalborg, pga. af det store udbud af services, aktiviteter og byliv. 2.2 Befolkningsprognose I 2016 boede der ca. 390 personer i Guldbæk. Det kan nævnes, at 43 % er mellem 40 og 65 år og 23 % er mellem 0 16 år. I befolkningsprognosen vurderes det, at der i 2025 er sket et fald til 372 personer. Faldet vurderes udelukkende at ske i antallet af 0 16 årige og årige. Derimod vurderes det, at der kommer et større antal over 65 år.

8 180 Befolkningsprognose år år år 65 + år Befolkningsprognose Helhedsplanens hovedtræk Guldbæk skal være tæt på naturen, fortsat bygge på engagement og fællesskab om aktiviteter og arrangementer. Friskolen og børnehaven er central for landsbyen både i den snævre funktion og som samlingspunkt for byen. Skolen kan udbygges som samlingspunkt. Oplandet for skole og børnehave er stort, men det er alligevel afgørende, at der findes et stort børnetal lokalt i Guldbæk for at sikre friskolens grundlag. Der skal være mulighed for en mindre boligudbygning af landsbyen. Udbygningen skal tilpasses landsbyens identitet og værdier. Den fysiske sammenhæng mellem Guldbæk og Skodshøj skal forbedres, for at sikre en samlet oplevelse af landsbyen. Skodshøj og Guldbæk skal bindes bedre sammen af for eksempel stier, et rekreativt areal og/eller nye boliger. Der skal skabes et rekreativt samlingspunkt centralt i landsbyen. Det skal sikres, at natur og landskab trækkes ind i landsbyen, og at der er rekreative forbindelser ud i naturen. Guldbæk skal være et trygt sted at færdes. Der skal arbejdes med løsninger, som giver større trafiksikkerhed.

9 4. Landsbyudbygning Spørgsmål som er centrale i overvejelserne om udbygning af Guldbæk Hvor mange boliger vil det være hensigtsmæssig der opføres i Guldbæk de næste år? Skal Guldbæk og Skodshøj på sigt bindes sammen af et nyt boligområder og i bekræftende fald skal udbygning starte fra Guldbæk eller Skodshøj? Skal Guldbæk på sigt ændre status til byzone? Hvilke typer boliger skal der opføres Skal der både være mulighed for rækkehuse, parcelhuse og naturgrunde? Hvordan skal stier og fællesareal tænkes sammen med nye boliger? Oplæg til landsbyudbygning I området omkring Guldbæk findes der mange beskyttelsesinteresser. Kommuneplanen sætter retningslinjer for beskyttelse og udviklingen af forskellige interesser. Retningslinjerne skal bl.a. sikre landskabs-, natur og drikkevandsinteresser. Den væsentligste retningslinje fra kommuneplanen i forhold til boligudbygning er dog udpegningen af Guldbæk til en landsby. Retningslinjen betyder, at der kun kan ske afrunding og huludfyldning og maks. opføres mellem 5 10 nye boliger de kommende 12 år. Af hensyn til at sikre et større børnegrundlag for friskolen vil det være hensigtsmæssigt at gå efter 10 nye boliger. Hvis der skal ske en større udbygning af Guldbæk forudsætter det at Guldbæk skal udpeges som byzoneby. Rebild Kommune har modtaget forslag om nye boliger på 6 arealer. Flere arealer er dog så store, at de skal deles op, da de kan indeholde mere end 10 boliger.

10 Antal nye boliger 1 Ca boliger, vest for Guldbækvej. Området skal dog deles op i minimum 2 dele. 2 UDGÅR, da området ønskes tænkt i sammenhæng med arealet øst for se område 5. Fordele Kan være med til at binde byen bedre sammen. Kan være med til skubbe på etablering af en sti langs Guldbækvej og etfællesareal. Den nordlige del opfylder efter kommunens vurdering krav om en afrunding af landsbyen.. Ulemper Den nordlige del ligger tæt på en landbrugsejendom, hvilket kan give miljøkonflikter. Kan betyde at bagvedliggende boliger kan miste udsigt over Guldbækken. Den sydlige del opfylder formentlig ikke krav om afrunding eller huludfuldning.

11 3 Ca. 2-3 boliger ved Vesterhedenvej 4 Ca. 3 boliger ved Gl. Viborgvej 5 Ca boliger mellem Ærtebjergvej og Guldbækvej 6 Ca. 10 boliger vest for Guldbækvej i den nordlige del af byen Opfylder kravene til huludfyldning. Udnyttelse af et areal til boliger, hvor arealet er vanskeligt at bruge til andet pga. af størrelsen og placeringen f.eks. vanskeligt at bruge til hestehold eller landbrug. Attraktivt areal i forhold til udsigt. Kan være med til at sikre stier rundt om området, bl.a. ved Guldbækvej og til Storhøjvej. Kan være med til skubbe på etablering af et fællesareal f.eks. med naturlegeplads eller mulighed for ridning. Området kan udnytte eksisterende beplantning og terræn til etablering af naturgrunde. Kan være med til skubbe på etablering af et fællesareal f.eks. med naturlegeplads og mulighed for ridning. Kan være med til at sikre stier og sti langs vandløbet Guldbæk og Guldbækvej. Naboer kan miste ugenerthed og der vil blive en større tæthed i bebyggelsen. Arealet opfylder formentlig ikke krav om afrunding eller huludfyldning. Arealet ligger væsentligt udenfor landsbyafgrænsningen. Arealet opfylder formentlig ikke kravet om huludfyldning eller afrunding af landsbyen. Arealet ligger i et landskab som er karakteristisk for Guldbæk, hvor terrænet stiger mod øst og har flere mindre bevoksninger og læhegn. Det kan forringe oplevelsen af landskabet at etablere boliger. Arealet opfylder formentlig ikke kravet om huludfyldning eller afrunding af landsbyen.

12 Anbefaling Helhedsplanen tager udgangspunkt i at finde areal til 10 nye boliger. Da det vurderes at være positivt for Guldbæk, hvis der kan tiltrækkes et større antal børnefamilier. Endvidere kan nye boliger være med til at binde Guldbæk bedre sammen. En del borgere har i tidligere høringssvar givet udtryk for at nye boliger skal tilpasses landsbyen. Det skal ske ved, at boligerne opføres på store grunde, og at det skal være skov-/naturgrunde. Det anbefales at prioritere ca. 6 nye boliger vest for Guldbækvej og ca. 2-3 nye boliger ved Vesterhedenvej. Det begrundes med, at disse boliger vurderes at få den bedste sammenhæng til landsbyen, og samtidig vurderes det, at der er tale om afrunding eller huludfyldning af landsbyen.

13 5. Natur og rekreative sammenhænge Spørgsmål som er centrale i overvejelserne om natur og rekreative sammenhænge af Guldbæk Hvilke fælles faciliteter er der brug for i Guldbæk? Hvor skal fælles faciliteter placeres? Skal der skabes bedre adgang til naturen? Hvordan kan ønsket om en sti langs Guldbækvej, fælles faciliteter og bedre adgang til naturen realiseres? Oplæg til fællesareal for Guldbæk I Guldbæk findes der ikke et fællesareal. I mange af høringssvarene er der givet udtryk for behovet for et fællesareal for landsbyen. Fællesarealet skal fungere som plads for fællesarrangementer f.eks. Guldbækfestival. Et fællesareal kan også have naturlegeplads eller andre fælles faciliteter. Et fællesareal kan også have sammenhæng til et muligt naturgenopretningsprojekt af et tidligere dambrug syd for Øster Hornumvej. Den mest oplagte placering vil være mellem Skodshøj og Guldbæk, da det vil give den mest centrale placering.

14 Tre forslag til placering af fællesareal Oplæg sti langs Guldbækvej I mange af høringssvarene ønskes forbedringer af trafiksikkerheden. Det væsentligste ønske er en sti langs Guldbækvej fra syd-enden af Skodshøj og op til nord-enden af Guldbæk gerne forlænget til Godthåb i Aalborg Kommune. Stien vil skulle give en mere sikker skolevej for børn til Guldbæk friskole, men også give en rekreativ forbindelse til Godthåb. Oplæg til adgang til naturen Guldbæk ligger tæt ved naturen, men der findes ingen sammenhængene stier fra Guldbæk og ud i den omkringliggende natur. Hvis der kan etableres sammenhængene stier som går både langs Guldbækken og i de bagvedliggende skove, vil det gøre naturen mere tilgængelig.

15 Potentielle stiforbindelser Anbefalinger Det anbefales at arbejde efter etablering af et fællesareal mellem Skodshøj og Guldbæk. Der findes flere mulige placeringer, f.eks. i tilknytning til et evt. nyt område med boliger. Det anbefales at arbejde mod etablering af stier i området omkring Guldbæk både langs Guldbækvej, vandløbet Guldbæk og i de bagvedliggende skove. Etableringen af en sti langs vandløbet Guldbæk kan ses i sammenhæng med en evt. genslygning af en del af vandløbet.