Forslag til ny indholdsstruktur på Socialområdet 2014

Transkript

1 Forslag til ny indholdsstruktur på Socialområdet 2014 Socialafdelingen fik i 2011, ved fusionen mellem handicap-, udsatte- og psykiatriområdet en ny struktur på udførerdelen. Formålet med strukturen var at skabe større sammenhæng på tværs af den kommunale struktur. Helhed og sammenhæng for borgerne var overskriften for strukturen, og i det omfang der var andre hensyn ikke mindst behovet for en specialiseret indsats blev dette søgt opnået gennem etablering af tværgående samarbejdsfunktioner. På samme måde blev udvikling og tilsyn også indtænkt som en opgave, som løses på tværs af organisationen. Den hidtidige struktur har derfor været en funktionsbestemt struktur i stedet for en enten stedbunden eller diagnosebestemt struktur. Der er taget udgangspunkt i borgernes almindelige liv, nemlig det at have et sted at bo, det at have et arbejde eller anden beskæftigelse eller det at have en fritid. Det har betydet, at den overordnede struktur i dag har følgende udseende SOCIALCHEF Myndighed Tilbud Drift og udvikling Matrikkelløs indsats Voksen bo Dagbeskæftigelse Børneområde Behandling Misbrug

2 Imidlertid vil der fra 2014 være nogle ændringer på udførerområdet, idet Randers Kommune fra dette tidspunkt også driver Mellerup skolehjem, Børn og unge rehabiliteringens afdeling i Randers, samt indsatsen ved boligerne i Lene Bredahlsgade (hovedsagelig borgere med senhjerneskade). Endelig omlægges indsatsen ved Hinnerupkollegiet, således at borgere fra Randers Kommune samles og får en bredere tilbudsvifte. Samtidig har Randers Byråd vedtaget en ny psykiatriplan, som blandt andet betyder, at ved tre støttecentre bliver støtten lagt om fra en fast normering til at tage hensyn til beboernes faktuelle behov. Dette betyder, at der er behov for at justere stukturen på udførerområdet. Den overordnede struktur med funktionsopdeling bibeholdes, idet den har vist sig at være både robust og meget effektiv til at understøtte et helhedsorienteret arbejde. Derimod er der ændringer indenfor de enkelte områder, hvorfor strukturen her skal gennemgås. Børneområdet Det hidtidige børneområde har indeholdt følgende overordnede struktur Områdeleder: Børneområdet Fælles adm. Stella Nova Afdelingsleder A 8 pladser Ludvig Afdelingsleder B 8 pladser Ludvig aflastning Afdelingsleder B 8 pladser Lucernevejens børnehave Afdelingsleder C Pt. 17 pladser Børneområdet på Holberghus udgør imidlertid kun 7 faste pladser og 8 aflastningspladser, resten er voksne.

3 De nye områder, der bliver en del af børneområdet bliver Mellerup skolehjem, der i dag ligger i Regions regi, og består dels af intern skole dels af tre afdelinger: Folden, Krogen samt Gården/Knasten. Endvidere vil børneområdet fremadrettet også omfatte Børn og unge rehabiliteringen, der i dag ligger i regional regi, og som består af 4 medarbejdere. Endelig flyttes socialområdets 4 hjemmevejledere fra det matrikkelløse område til børneområdet. I bilag 1a er tilbuddene, som indgår i det nye børneområde beskrevet. Her er også gjort opmærksom på, at der købes en del i andre kommuner, og at arbejdsopgaverne kan svinge over tid. Ny indholdsstruktur børneområdet Områdeleder børn Sekretariat Pedelfunktion m.v Børn med vidtgående problemer 0-18 år 10 børn pt. Holberghus Sted:? Børn med mindre vidtgående problemer 0-18 år 33 børn pt. Mellerup Sted: Mellerup Træning og udgående funktioner Videnscenter for hjerneskade og CP Center for støttepersoner, barnepiger mv. Sted: Gudenåcenteret + anden lokalitet Aflastning 8 pladser fra Holberghus 4 Pladser fra Mellerup Andre eksterne køb Sted:? Børnehave Sted: Lucernevej Skole Sted: Mellerup Plejefamilier Understøtte Der er knyttet plejefamilier til Mellerup. + Behov for Specialindsats i plejefamilier

4 Der er i dag følgende ledelsesstruktur samt specialfunktioner Område Leder Afdelings leder Kontor ansatte Pedel Køkken leder Mellerup skolehjem timer 1 1 Mellerup skolehjem skolen 0 1 souschef Børneceneter Randers timer ½ 0 Lucernevejens børnehave BUR og hjemmevejlederne timer 0 0 SUM 2 6 3,75 stilling 1½ 1 En del af strukturændringerne bliver afhænge af mulighederne for ombygninger på Mellerup Skolehjem, hvorfor der vil være ændringer på kort og lang sigt. På kort sigt vil der kunne effektiviseres, således der bliver ½ kontoransat mindre, som kan flyttes til andre områder, hvor der mangler kontorpersonale. Ellers vil der ikke forekomme ændringer, dog skal det bestemmes, hvem der skal være områdeleder og hvem der skal være leder af Mellerup komplekset. På længere sigt er der to mligheder. Der bliver fra forvaltningen side fremlagt en boligplan, som Byrådet skal tage stilling til. Hvis udfaldet af planen bliver en tættere integration på børneområdet kan den nye struktur optimeres og der vil være behov for følgende ledere og specialfunktioner.

5 Område Leder Afdelings leder Kontor ansatte Pedel Køkken leder Områdeleder børneområdet og leder af 1 træning og udgående funktioner Leder af Mellerup komplekset og leder af 1 aflastning Afdelingsleder børn med vidtgående behov 1 Afdelingsleder for børn med mindre 2 vidtgående behov Børnehave 1 Skole 1 Leder af køkken Mellerup 1 Samlet kontorpersonale 3 Pedel + kørsel 1½ Sum ½ 1 Antallet af pædagoger og andre faggrupper vil afhænge af de ydelser, som området leverer, idet al normering er styret af takststrukturen. Den anden mulighed er, at en tættere integration ikke besluttes og så vil de voksne mellem 18 og 25 år forsat tilhøre børneområdet og der kan ikke laves yderligere tilpaninger af ledelsesstrukturen. Antallet af pædagoger og andre faggrupper vil også her afhænge af de ydelser, som området leverer, idet al normering er styret af takststrukturen

6 Voksen bo Det hidtidige voksen bo område har indeholdt følgende overordnede struktur Områdeleder: Voksen bo Fælles administration og ekstern køb Tilbud Køb af pladser ved 3 bofællesskaber under Bosteder for udviklingshæmme de, multihandicappede og autister Bosteder for udviklingshæmmede Bosteder for psykiatri Bosteder for udsatte Bosteder for udsatte Plejeboliger for misbrugere Harridslev, Marienborgvej, Garnisonsvej, små bofællesskaber, (Gården, Spentrup, Rebslagervej, Vedøvej, Skelvangsvej) Høvejen, Paderup, Kastanjebo Nørrebrogade, Infanterivej, Sjællandsgade, Vesterbo, Paderuphus Åbo, Blommevej, Perron 4, Hjørnestenen, Slotsgården Ladegården (inkl. dagbeskæftigelse 104) De nye områder, der bliver en del af voksen bo området, er Lene Bredahlsgade, som i dag er i regional regi, samt, hvis en tættere integration besluttes på børneområdet, den del af Randers Kommunes børneområde, som reelt består af voksne (ca borgere).

7 Samtidig betyder beslutningen i psykiatriplanen om, at tre støttecentre indenfor psykiatrien ( Nørrebrogade, Infanterivej og Sjællandsgade) overgår til at være almindelige boliger med hovedsagelig individuel støtte, at de med fordel kan være en del af det matrikkelløse område. Ny indholdsstruktur voksen bo området Voksen bo Sekretariats- og pedelfunktioner mm. Botilbud for borgere med udviklingshæmning Små bofællesskaber Område Nord Harridslev, Marienborgvej, Kastanjebo Evt. Botilbud for borgere med autisme NYT Botilbud for borgere med udviklingshæmning Område Syd Høvejen, Paderup Botilbud for socialpsykiatri Vesterbo, Paderuphus Botilbud i ældreområdet til psykiatriske borgere Botilbud for udsatte Åbo, Blommevej, Perron 4 Botilbud Senhjerneskade Lene Bredahlsgade Plejeboliger for misbrugere Ladegården (inkl. dagbeskæftigelse 104 Forsorgshjem for udsatte Hjørnestenen - herunder Slotsgården + Decentrale hjemløseboliger

8 En del af strukturændringerne bliver nødt til at afvente, om der skal foretages en tættere integration på børneområdet, hvorfor der vil være ændringer på kort og lang sigt. På kort sigt vil personalet på Holberghus fortsat være samlet. Der er en vakant afdelingslederstilling, samt ½ stilling på kontoret på Lene Bredahlsgade som skal besættes. Samtidig betyder flytningen af de tre tidligere støttecentre til det Matrikkelløse område, at der flyttes en ½ afdelingslederstilling. Den nye struktur betyder, at en del af borgerne også har bedt om at få et andet tilbud, hvorfor man på pædagogområdet og andre fagområder ikke præcist kan sige, hvor stor bemandingen skal være. De primære stillinger er på det takstfinansierede område altid afhængig af antallet af ydelser. På længere sigt vil strukturen afhænge af om der besluttes et tættere samarbejde og integration på børneområdet. Hvis det er tilfældet skal der endvidere skulle flyttes ½ pedelstilling, 1 afdelingslederstilling og 26 timer vedr. kontoret fra børneområdet til voksen bo. Pædagogisk personale flytter til området svarende til antallet af indskrevne voksne handicappede.

9 Matrikelløs indsats Det hidtidige matrikelløse område har indeholdt følgende overordnede struktur Områdeleder: Matrikelløse Fælles administration Ledsagerordninger Tilbud SKP 104 og samværs tilbud Anden aktør Bostøtte SKP psykiatri SKP udsatteområdet Projekt Løvetand Den grønne gren Ungegruppen Øster Tørslev, Langå Klub 85 Cafe senhjerneskadede Cafe udviklingsforsty rrede Idræts - foreningen for sindslidende SAM Lavia Lille skole for voksne Projekt følgesvend Den blå paraply Senhjerneskadede Udviklingsforstyrrede Bostøtte Asperger (inkl. Bofællesskaber) Bostøtteteam Randers Bostøtteteam Øster Tørslev, Langå Ung bostøtte Bostøtte udsatteområdet Teknisk støtte Projekter Familievejledning handicappede Familie konsulenter handicappede På det matrikkelløse område er ændringerne for det første en flytningen af de tre tidligere støttecentre til det Matrikelløse område og derfor flyttes også en ½ afdelingslederstilling. Endvidere flyttes familiekonsulenterne over til børneområdet (se dette). Endelig bliver der nogle få mindre ændringer, nemlig at Lille Skole for Voksne, som er et selvstændigt oplysningsforbund, som kontaktorganisation får det specialiserede dagområde. Der vil endvidere blive lavet nogle udviklingsforløb, som vil komme til at ligge under det specialiserede dagområde, som kan trække borgere over til disse aktiviteter. Endelig lægges der i psykiatriplanen for såvel Randers Kommune som på nationalt plan op til, at indsatsen for job eller uddannelse for målgruppen skal intensiveres. Dette kan også betyde noget for den praktiske tilrettelæggelse af ydelserne på det matrikelløse område.

10 Antallet af bostøtter og anden pædagogisk personale afhænger af antallet af indskrevne i tilbuddene. Hinnerupkollegiets randrusianske borgere skal nu modtage hjælp fra og knyttes til det matrikelløse område, hvorfor der også overføres en ½ afdelingslederstilling. Den ny struktur vil have følgende udseende: Områdeleder: Matrikelløse Fælles administration Ledsagerordninger Tilbud SKP 104 og samværs tilbud Anden aktør Bostøtte og støtte i støttecentre SKP psykiatri SKP udsatteområdet Løvetand Den grønne gren Ungegruppen Øster Tørslev, Langå Klub 85 Cafe senhjerneskadede Cafe udviklingsforstyrrede Idræts - foreningen for sindslidende Lavia Projekt følgesvend SAM Den blå paraply Senhjerneskadede Udviklingsforstyrrede Bostøtte Asperger (inkl. Bofællesskaber) inkl. det tidligere Hinnerup Kol. område Bostøtteteam Randers Støtte ved 3 støttecentre Bostøtteteam Øster Tørslev, Langå Ung bostøtte Bostøtte udsatteområdet Teknisk støtte Familievejledning handicappede

11 Det specialiserede dagområde Det hidtidige specialiserede dagområde har indeholdt følgende overordnede struktur Områdeleder: Det specialiserede dagområde Fælles administration Tilbud 104 tilbud DAC, Marienborgvej Bakkevej Anden aktør (Bifrost (FOF), Gaia, partnerskaber) Uddannelse STU og senhjerneskade undervisning Anden aktør 103, ydelser til jobcentre og virksomhedsrettede tilbud CBR, Anden Aktør (Bifrost (FOF), Gaia, partnerskaber) Beskæftigelse på særlige vilkår i henhold til servicelovens 103. Ca. 200 pladser fordelt på en meget bred målgruppe Beskæftigelsestilbud i henhold til LAB loven, efter konkret bestilling fra Jobcentret. Der bliver kun minimale ændringer på det specialiserede dagområde, nemlig at Lille Skole for Voksne, som er et selvstændigt oplysningsforbund, som kontaktorganisation får det specialiserede dagområde. Der vil endvidere blive lavet nogle udviklingsforløb, som vil komme til at ligge under det specialiserede dagområde. Endelig lægges der i psykiatriplanen for såvel Randers Kommune som på nationalt plan op til at indsatsen for job eller uddannelse for målgruppen skal intensiveres. Personaleændringerne afhænger af efterspørgslen på området og ikke af de få strukturelle ændringer. Drift og udvikling og Behandling/misbrug Der er ingen strukturelle ændringer på disse områder.