Udvikling i ledighed fra 2015 til 2016

Transkript

1 Aktivitetsopfølgning Der er i den kvartalsvise aktivitetsopfølgning fokus på udvikling i ledigheden i Rebild Kommune. Baggrunden er det forhold, at Rebild Kommune har oplevet en atypisk udvikling i forhold til både regionen og hele landet. Figuren herunder viser udviklingen i ledighed i henholdsvis Rebild Kommune, Region Nordjylland og hele landet fra til. 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% -0,2% -0,4% -0,6% -0,8% -1,0% Udvikling i ledighed fra til Kilde: Danmarks Statistik (AUP01) Hele landet Region Nordjylland Rebild Det fremgår af figuren herover, at Rebild Kommune fra medio har oplevet en afvigende udvikling i forhold til regionen og hele landet. Den viser fx, at der i november var sket en stigning fra november på 0,7 procentpoint, mens der både i regionen og i hele landet har været et fald på 0,2 procentpoint. Nedenfor gives en status i forhold til historik og udvikling. Udvikling i Rebild Kommune Herunder ses udviklingen i ledigheden fra januar til december. 5% Udvikling i ledighed i Rebild - 4% 3% 2% Kilde: Danmarks Statistik (AUP01) Side 1 af 5

2 Figuren viser, at ledigheden har været jævnt faldende fra starten af til medio. I efteråret er ledigheden steget markant mere end i de foregående år. For at forstå baggrunden for denne udvikling, er det afgørende at se på definitionen af ledighed og hvordan den beregnes. Ledigheden er et udtryk for, hvor stor en del af arbejdsstyrken, som ikke er i beskæftigelse. Denne gruppe defineres som jobparate. Dagpengemodtagerne udgør den største del af gruppen og alle dagpengemodtagere er pr. definition jobparate. Dertil kommer en gruppe af øvrige ledige, som primært udgøres af jobparate kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere. Derudover medregnes personer på midlertidig arbejdsmarkedsydelse eller kontantydelse. Endelig er unge på uddannelseshjælp, som er vurderet åbenlyst uddannelsesparate 1, også en del af de øvrige ledige. Som det vil fremgå af følgende gennemgang, er det netop i gruppen af øvrige ledige, at årsagen til stigningen i ledigheden skal findes. Nærmere bestemt er det udviklingen på kontanthjælp og især integrationsydelse, der forklarer udsvinget i den samlede ledighed. I figurerne herunder er udviklingen i ledighed delt op på henholdsvis dagpengemodtagere og de øvrige ledige Udvikling i antal ledige dagpengemodtagere i Rebild - Kilde: Danmarks Statistik (AUF01) Figuren herover viser udviklingen i ledigheden for dagpengemodtagere i Rebild Kommune. Den viser, at ledigheden har været faldende de seneste 3 år. Ser man derimod på udviklingen i ledigheden blandt øvrige ledige herunder, har der været omkring 100 fra starten af til medio. Herefter er den fordoblet i 2. halvår. 1 Det betyder, at der ikke er noget i vejen for at de kan påbegynde en uddannelse. De står derfor til rådighed for arbejdsmarkedet ind til de påbegynder en uddannelse. Side 2 af 5

3 Udvikling i antal øvrige ledige i Rebild Kilde: Danmarks Statistik (AUF01) Det står således klart, at stigningen i ledigheden skyldes stigningen i antal øvrige ledige. Det interessante er så, hvorfor antallet i disse grupper er steget så markant. Svaret er en kombination af to separate udviklinger. For det første er det et udtryk for en generel stigning i antal integrationsborgere. For det andet er det er et udtryk for, at en større andel af alle ledige på kontanthjælp og især integrationsydelse, vurderes i stand til at tage et job. Herunder ses udviklingen i antal på kontanthjælp og integrationsydelse i perioden til. Udvikling på kontanthjælp og integrationsydelse Kontanthjælp Integration Kilde: Ugens tal Det fremgår af figuren herover, at der har været mindre fald på kontanthjælp, mens der har været en markant stigning i antal integrationsborgere. Det har i sig selv bidraget til en stigning i antal ledige. Men den afgørende ændring har været, hvordan integrationsydelsesmodtagernes arbejdsevne er blevet vurderet. De tæller således kun med i ledighedsstatistikken, hvis de vurderes som jobparate. I den forbindelse Side 3 af 5

4 blev der i foretaget en justering i de kriterier, der ligger til grund for denne vurdering. Det betød først om fremmest, at sprogkundskaberne ikke længere kan anvendes som argument for ikke at kunne stå til rådighed for arbejdsmarkedet. I tråd med intentionen har resultatet været, at langt flere visiteres jobparate. Rebild Kommune sammenlignet med klyngen og Nordjylland I de følgende målinger sammenlignes udviklingen i Rebild med hele landet, Region Nordjylland og klyngen. Klyngen udgøres af en række kommuner med sammenlignelige rammevilkår. I forbindelse med kontanthjælp og integrationsydelse er Rebild Kommune i klynge med 6 andre kommuner: Gribskov Hedensted Lyngby-Taarbæk Odder Rudersdal Fanø Som det fremgår af nedenstående figur, har ændringerne i vurderingen af jobparathed haft både tidligere og større effekt i Rebild end i både klyngen, regionen og resten af landet. 90% Andel aktivitetsparate - 80% 70% 60% 50% 40% 30% Hele landet Nordjylland Rebild Klyngen Kilde: Jobindsats.dk Ser man på udviklingen i fordelingen mellem jobparate og aktivitetsparate, ser man den primære forklaring på stigningen i ledigheden. Andelen af kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere som vurderes aktivitetsparate, var i 4. kvartal under 50 %. Det betyder, at over halvdelen af de ledige i disse målgrupper står til rådighed for arbejdsmarkedet og indgår i opgørelsen af ledigheden. Dette afspejles samtidig i andelen af befolkningen, som er aktivitetsparate på kontanthjælp eller integrationsydelse. Side 4 af 5

5 Aktivitetsparate som andel af befolkningen 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% Kilde: Jobindsats.dk Hele landet Nordjylland Rebild Klyngen Figuren viser, at Rebild har en markant lavere andel af befolkningen, som er aktivitetsparate på kontanthjælp eller integrationsydelse end både regionen og hele landet. Samtidig er andelen lidt under gennemsnittet blandt klyngekommunerne. Endelig er det vigtigt at bemærke, at opgørelsen af arbejdsstyrken er forsinket i forhold til opgørelsen af ledige. Således er opgørelsen først i januar 2017 opdateret til. Derfor afspejler den ikke den stigning, der har været i 2. halvdel af. Det betyder at stigningen i ledigheden er kunstig høj indtil opgørelsen af arbejdsstyrken opdateres med tal for. Side 5 af 5