BRØNDERSLEV KOMMUNE. Lokalplan 32-T Solcelleanlæg, sydøst for Agersted

Transkript

1 BRØNDERSLEV KOMMUNE Lokalplan 32-T Solcelleanlæg, sydøst for Agersted Fordebat I offentlig høring fra den 24. maj til 21. juni 2018

2

3 Indholdsfortegnelse Status og proces 1 Fordebat 2 Området 3 Ideen for området 6 Visualiseringer 9 Planprocessen 15 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter 17 Deltag i debatten 18

4 Status og proces Her kan du følge fremdriften i lokalplanens udarbejdelse og vedtagelse. Igangsætning af planlægningen Økonomiudvalget behandlede på mødet den 14. marts 2018 ansøgning om igangsætning af planlægning for et solcelleanlæg på et areal på ca. 40 ha beliggende ved Skelgårdsvej 52-54, sydøst for Agersted. Udvalget besluttede at igangsætte en planlægning for anlægget og sende sagen i fordebat iht. planlovens 23. Fordebat iht. planlovens 23c Sagen sendes indledningsvis ud i foroffentlig debat i perioden fra den 24. maj 2018 til den 21. juni I denne periode kan du indsende bemærkninger og forslag til planerne for området. På baggrund af de bemærkninger, der indkommer i høringsperioden, vil der træffes beslutning, om kommunen ønsker at arbejde videre med en planlægning for området. Det forventes, at bemærkninger modtaget i fordebatten, vil behandles i Økonomiudvalget i august Har du spørgsmål til planen er du altid velkommen til at kontakte: Charlotte Hornemann, tlf eller Charlotte.Hornemann@ dk eller Louise Rom Weikert, tlf eller Louise.Rom.Weikert@ dk Brønderslev Kommune - side 1

5 Fordebat Brønderslev Kommune - side 2

6 Området Brønderslev Kommune har modtaget en ansøgning fra firmaet Vores Sol Ejendomsselskab IVS om etablering af et solcelleanlæg på et areal beliggende Skelgårdsvej 52-54, sydøst for Agersted. Projektområdet ligger i landzone og omfatter del af matr. nr. 2g og del af matr. nr. 2a, begge Aså By, Aså-Melholt og udgør et areal på ca. 48 ha. Oversigtskortet ovenfor viser med rød streg projektområdet beliggende mellem Agersted mod nordvest og Asaa mod sydøst. Kortet er ikke målfast. Arealerne indenfor projektområdet fremstår som intensivt dyrkede landbrugsarealer og er mod vest afgrænset af et eksisterende læbælte. Herudover fremstår arealet som et meget åbent areal. Arealet grænser ikke op til større veje, men omgives af andre landbrugsarealer. Længere mod vest i en afstand af knap 1,5 km løber Ørsøvej, der er den nærmeste større landevej, der forbinder Dronninglund med Agersted. Sydøst for området er der i 2017 opstillet 5 større vindmøller ved Skovengen. Brønderslev Kommune - side 3

7

8 Fotoet ovenfor viser del af projektområdet set fra nordvest i østlig retning. Projektområdet fremstår som åbne landbrugsarealer. Omgivelserne fremstår som åbne og flade landbrugsarealer med spredt beplantning - både som sammenhængende læbælter, mindre skovområder og som mere spredt beplantning i mindre klynger. Der findes i området en del mindre gårdanlæg og spredte bebyggelser, især nord for projektområdet. De mange elementer forhindrer lange kik ud over det ellers flade landskab. Langs projektområdets afgrænsning mod nordøst løber det beskyttede vandløb Sønderkærbækken. Vandløbet er et offentlig vandløb og er pålagt 8 meter bræmmer, der skal friholdes for anlæg, således at det er muligt at komme til vandløbet og vedligeholde det. Brønderslev Kommune - side 4

9 Mod nordøst afgrænses projektområdet af vandløbet Sønderbækken. Sydøst for projektområdet er der opstillet 5 vindmøller i Panoramafotoet er taget fra nordøst i sydøstlig retning. Indenfor projektområdet mod sydøst er registreret en sø, der ligeledes er beskyttet iht. naturbeskyttelsesloven. Mod sydøst, ved søen, løber et beskyttet sten- og jorddige i øst-vest gående retning. Projektområdet ligger indenfor kystnærhedszonen. Størstedelen af anlægget ligger indenfor kystzoneområde C, jf. kommuneplanens retningslinjer. Kystnærhedszone C kan anvendes efter bestemmelserne for det åbne land, men forudsat at tilknytningen til kystnærhedszonen er særlig planlægningsmæssigt eller funktionelt begrundet, og at den visuelle påvirkning er begrænset og lokal. Læs mere under "Visualiseringer". Brønderslev Kommune - side 5

10 Ideen for området Vores Sol Ejendomsselskab IVS ønsker at opsætte et solcelleanlæg bestående af ca. 40 ha solceller indenfor projektområdet. Hvis der opstilles solcellepaneler indenfor hele arealet, som vist på forslag til dispositionsplan nedenfor, vil anlægget kunne levere op til ca kwh om året, hvilket svarer til ca husstandes elforbrug. Anlægget har en samlet effekt på op til 32 MW. Anlægget forventes tilkoblet 50kV transformerstationen i Agersted. Ovenfor er vist en eksempel på, hvordan projektområdet kan indrettes til nyt teknisk anlæg i form af et solcelleanlæg. Solcellepanelerne vil opstilles med orientering mod syd på lige rækker med en indbyrdes afstand af ca. 4 meter. Solcellepanelerne vil enten monteres på borde eller med trackermekanisme med en maksimal højde på 3,95 meter, som illustreret på skitsen nedenfor. Solcellepanelerne er antirefleksbehandlet og er udført således, at mest muligt energi holdes inde og dermed vil der være en begrænset refleksion. Brønderslev Kommune - side 6

11 Paneler minimum afstand til beskyttet dige 5 meter

12 Illustrationen viser to typer af solcellepaneler. Øverst ses solcellepaneler opstillet på borde, mens den nederst illustration viser princippet for solcellerpaneler monteret med trackermekanisme. Solcellepanelerne vil afskærmes med et 6 meter bredt beplantningsbælte med en højde på op til 4 meter. Brønderslev Kommune - side 7

13 Fotos ovenfor viser de to typer af solcellepaneler. Øverst ses solcellepaneler opstillet på borde og nederst ses solcellepaneler opstillet med trackermekanisme. I tilknytning til solcellepanelerne vil der, hvis arealet udbygges fuldt ud med solcellepaneler, skulle opstilles 18 transformerstationer fordelt i området. Transformerstationerne opføres med et areal på 3 x 3 meter og med en bygningshøjde på 3 meter. Anlægget vil afskærmes med et beplantningsbælte, der skærmer for indkik til det tekniske anlæg. Beplantningsbæltet skal etableres af en beplantning, der kan opnå en højde på op til 4 meter. Vejadgang til anlægget sker via ejendommen Skelgårdsvej som vist i princippet på forslag til dispositionsplanen. I området vil der anlægges interne køreveje i grus. Brønderslev Kommune - side 8

14 Visualiseringer For at kunne foretage en vurdering af anlæggets påvirkning på bl.a. landskab, herunder kystlandskabet, er der foretaget en besigtigelse i området og der er udført visualiseringer af det tekniske anlæg set fra fire punkter i landskabet, jf. oversigtskort nedenfor. På oversigtskortet ovenfor er projektområdet vist med rød streg. De gule markeringer angiver de fire udvalgte visualiseringspunkter. Punkterne er udvalgt ud fra en konkret vurdering. Visualiseringerne udføres fra de større omkringliggende veje, hvorfra flest vil opleve det tekniske anlæg. Pkt. 4 angiver én af de nærmeste naboer til anlægget og herfra vil anlægget desuden opleves i sammenhæng med vindmøllerne ved Skovengen. Vindmøllerne er opstillet indenfor lokalplanområdet vist med pink farve på oversigtskortet ovenfor. Brønderslev Kommune - side 9

15

16 Visualiseringspunkt 1. Øverst ses eksisterende forhold. Fotoet nederst viser anlægget set fra Ørsøvej ved Agersted. Anlægget er vist uden afskærmning. Brønderslev Kommune - side 10

17 Visualisering - Pkt. 1 Projektområdet set fra Ørsøvej ved Agersted i sydøstlig retning Eksisterende forhold Solcellepaneler Solcellepaneler Fremtidige forhold

18 Visualiseringspunkt 2. Øverst ses eksisterende forhold. På fotoet for neden ses anlægget fra Ørsøvej ved Skelgårdsvej. Anlægget er vist uden afskærmning og fremstår ikke særligt synligt i landskabet. Brønderslev Kommune - side 11

19 Visualisering - Pkt. 2 Projektområdet set fra Ørsøvej ved Skelgårdsvej i østlig retning. Eksisterende forhold Solcellepaneler Solcellepaneler Fremtidige forhold

20 Visualiseringspunkt 3. Øverst ses eksisterende forhold. Nederste foto viser anlægget set fra Skovengvej. Anlægget er vist uden afskærmning. Anlægget kan ses fra Skovengvej. Dog skjuler eksisterende skovareal en del af anlægget. Brønderslev Kommune - side 12

21 Visualisering - Pkt. 3 Projektområdet set fra Skovengen i nordlig retning. Eksisterende forhold Solcellepaneler Solcellepaneler Fremtidige forhold

22 Visualiseringspunkt 4. Øverst ses eksisterende forhold. Anlægget ses fra én af de nærmeste naboer. Solcelleanlægget vil set fra nord i sydøstlig retning opleves sammen med vindmøllerne. Brønderslev Kommune - side 13

23 Visualisering - Pkt. 4 Projektområdet set syd for ejendommen beliggende Sønderkærvej 8 i sydøstlig retning. Eksisterende forhold Solcellepaneler Solcellepaneler Fremtidige forhold

24 Du har mulighed for at se visualiseringerne i større format ved at klikke på visualiseringen ovenfor. Visualiseringerne viser, at anlægget pga. sin forholdsvis store størrelse vil fremstå synligt i landskabet, men alene påvirke landskabet lokalt. Pga. arealets beliggenhed væk fra større veje og pga. anlæggets begrænsede højde vurderes påvirkningen alene at være af lokal betydning. Arealerne fremstår med spredt beplantning, en del læbælter og spredte gårdanlæg og bebyggelser, der bryder de lange kik, selvom terrænet fremstår meget fladt. Pga. det flade terræn vil det være forholdsvist nemt at skjule anlægget med beplantning. Kun set fra forholdsvis korte afstande, vil beskueren få en oplevelse af, at der er tale om et større teknisk anlæg. Projektområdet er beliggende i en afstand af godt 2 km fra kysten og indenfor kystnærhedszonen og kystzoneområde C, jf. afsnittet "Området". Det vurderes, dels pga. afstanden og dels pga. anlæggets begrænsede højde, at det tekniske anlæg ikke vil kunne ses fra kysten. Det vurderes, at der alene vil være tale om en begrænset og lokal påvirkning. Det vurderes, at etablering af anlægget ikke vil medføre nogen væsentlig påvirkning på kystlandskabet. Brønderslev Kommune - side 14

25 Planprocessen Økonomiudvalget besluttede på deres møde den 14. marts 2018 at igangsætte en planlægning for et solcelleanlæg ved Skelgårdsvej 52-54, sydøst for Agersted. Projektet vil indledningsvis sendes i fordebat iht. planlovens 23c, hvorefter der vil tages stilling til, på baggrund af de bemærkninger der indkommer i debatten, om kommunen ønsker at arbejde videre med en planlægning for området. Det forventes, at bemærkninger modtaget i fordebatten vil behandles i Økonomiudvalget i august Hvis projektet skal virkeliggøres, skal der efter fordebatten gennemføres en planproces, hvor der bl.a. udarbejdes et kommuneplantillæg og en lokalplan for projektet. Planprocessen er skitseret på procesdiagrammet nedenfor, der viser, at projektet skal gennemgå flere offentlige debatperioder og politiske behandlinger, inden der tages endelig stilling til, om projektet kan realiseres. Brønderslev Kommune - side 15

26 Brønderslev Kommune - side 16

27 Procesbeskrivelse for udarbejdelse af fordebat for kommuneplantillæg og lokalplan (væsentlige ændringer af kommuneplanen) Ansøgning og indlededende dialog 3 uger Igangsætning af planarbejde MT + ØK MT - Miljø- og Teknikudvalget ØK - Økonomiudvalget BY - Byrådet MV - Miljøvurdering ca. 4 uger Min. 4 uger ca. 3 uger Min. ca uger ca. 4 uger min. 8 uger ca. 4 uger ca. 4 uger Udarbejdelse af foroffentlighedsmateriale Foroffentlighed (evt. borgermøde) Behandling af indsigelser/idéer (foroffentlighed) MT + ØK Udarbejdelse af kommuneplantillæg og lokalplan Politisk behandling af planforslag MT, ØK + BY Offentlighedsfase (evt. borgermøde) Miljøscreening (evt. vurdering) Intern og ekstern høring Hvis der er indsigelser mod planforslagene skal der gå min. 4 uger før planerne vedtages. Politisk behandling - endelig vedtagelse af planforslag MT, ØK + BY Der tages forbehold for ændringer af tidsplan ved ændrede mødetidspunkter i politiske udvalg, uforudsete problemstillinger samt kvaliteten af materiale fra konsulenter. Realisering

28 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter Projektet er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (miljøvurderingsloven) og er listet på lovens bilag 2, pkt. 3a. Der skal derfor foretages en screening på baggrund af bygherres ansøgning og de oplysninger, som forefindes. Anlægsprojekter, der er omfattet af miljøvurderingslovens 15 stk. 1, nr. 2, som omhandler projekter listet i lovens bilag 2, skal kun gennemgå en miljøkonsekvensvurdering, hvis projektet antages at kunne have en væsentlig negativ indvirknig på miljøet. Brønderslev Kommune har foretaget en screening og truffet afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af krav om udarbejdelse af en miljøkonsekvensrappport iht. miljøvurderingsloven. Afgørelsen er offentliggjort samtidigt med udsendelse af planerne for området i foroffentlig debat. Afgørelsen iht. miljøvurderingsloven kan ses på kommunens hjemmeside (nyt vindue). Brønderslev Kommune - side 17

29 Skal dine synspunkter indgå i behandling af sagen? Der er mulighed for at deltage i debatten, om der skal planlægges for et solcelleanlæg på arealerne sydøst for Agersted. I fordebatten diskuteres og fastlægges de overordnede linier for området. Fordebatten afholdes i perioden fra den 24. maj 2018 til den 21. juni I denne periode kan der indsendes bemærkninger og forslag til planerne for området. Forslag og bemærkninger indsendes ved at benytte funktionen "Din kommentar" her på siden. Alle høringssvar vil indgå i den efterfølgende politiske behandling af sagen. På baggrund af de høringssvar kommunen modtager i den offentlige høring, vil der træffes politisk beslutning, om der skal arbejdes videre med en planlægning for solcelleanlægget. Såfremt det besluttes, at Byrådet ønsker at fremme projektet, vil der blive fremlagt et detaljeret lokalplanforslag i offentlig høring, hvor der vil være mulighed for at komme med input til projektets konkrete udformning. Har du spørgsmål? Kontakt planlægger Louise Rom Weikert Louise.Rom.Weikert@ dk Tlf.: Brønderslev Kommune - side 18