Analyse af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere

Transkript

1 Analyse af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget, 16. august

2 Baggrund og proces q Kommunalbestyrelsen har på et møde d. 14. marts 2017 besluttet, at Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget skal afsøge forskellen mellem aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med anden etnisk herkomst og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med dansk herkomst. q Dette som opfølgning på en række sager, der har været forelagt Erhvervsog Beskæftigelsesudvalget vedrørende visitationspraksis og indsats omkring og karakteristika ved aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. q Center for Arbejdsmarked har på vegne af Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget gennemført et litteraturstudie af eksisterende studier og undersøgelser, som beskæftiger sig med forskellen mellem aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med dansk herkomst og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med anden etnisk baggrund (ikkevestlig). 2

3 Hvad siger undersøgelserne? q Mange af de parametre, som gør sig gældende i forhold til, aktivitetsparat kontanthjælpsmodtagers med ikke-vestlig baggrund jobmuligheder, er de samme karakteristika, som gør sig gældende i forhold til borgere med etnisk dansk herkomst. q Faglige kvalifikationer q Sociale forhold q Fysiske/psysiske forhold 3

4 Hvad siger undersøgelserne? q Litteraturen viser dog samtidig, at der i forhold til en række parametre, som samtidig har betydning for borgerens tilknytning til arbejdsmarked, er forskel mellem etnisk danske kontanthjælpsmodtagere og kontanthjælpsmodtagere med ikkevestlig baggrund. Det drejer sig om: q Sprog q Uddannelse q Netværk.. fortsættes 4

5 .. Fortsat q Helbred og sygdomsforståelse q Epinion undersøgelsen (2016) viser, at ikke-vestlige aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i højere grad vurderer, at deres helbredsmæssige situation er en væsentlig årsag til deres arbejdsstatus, samt at de har et generelt dårligt helbred end både de danske og vestlige aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. q Opholdsgrundlag og oprindelsesland q Den højeste erhvervsfrekvens findes blandt borgere med oprindelse fra lande så som Tyrkiet og tidligere Jugoslaviske lande. 5

6 Målgruppen (kvantitativ analyse) q Der er ca. 460 aktivitetsparate fuldtidspersoner i Ballerup Kommune. q Aktivitetsparate indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige udgør en mindre andel af befolkningen (30-66 år) med tilsvarende herkomst i Ballerup (4,7 pct.) end i resten af landet (6,9 pct.) q 3,8 pct. af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande er aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere mens andelen af samme er 5,4 pct. i hele landet og 5,7 i hovedstadsområdet. q I Ballerup udgør indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande 30 pct. af den samlede målgruppe (ca. 140 fuldtidspersoner) sammenlignet med 27 pct. på landsplan og 37 pct. i hovedstadsområdet. q 60 pct. af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er indvandrere fra ikkevestlige lande, er kvinder. q Ballerup har overordnet en yngre målgruppe (kontanthjælpsmodtagere) end landsgennemsnittet og samtidigt har borgerne en kortere ledighed. 6

7 Indsatser i Ballerup Kommune q Jobcenter Ballerup hjælper borgerne ud fra deres individuelle behov og ikke ud fra etnicitet. Der er fokus på støtte og opkvalificering af aktivitetsparate borgere med et mål om progression - hvorved borgeren går fra at være aktivitetsparat til jobparat - og dermed selvforsørgelse ved at borgeren kommer i ordinær ansættelse. De primære indsatser i Ballerup Kommune: q Samtalemetoden 'Den gode samtale', som har fokus på, at skabe progression for borgeren, samt at sagsbehandlerens fokus er på borgerens ressourcer q Afklaring og vurdering af borgerens arbejdsevne (arbejdsprøvning) q Straksvurdering af match (Kan borgere tage et job indenfor 3 måneder) q Særlig Tilrettelagt Virksomhedsforløb (STV projekt) q Sprogundervisning koblet til virksomhedsrettet aktivitet q Der arbejdes på at blive bedre til den virksomhedsrettede aktivering for alle sårbare målgrupper Derudover er der I Ballerup Kommune, i forbindelse med budgetaftalen 2017, foretaget en særskilt investering med fokus på de ikke-jobparate borgere, særlig forsørgere, for at give mulighed for en ekstra indsats. Denne indsats har fokus på den virksomhedsrettede aktivering og skal sikre, at borgerne - ikke mindst forsørgere - lykkes med at finde vej til varigt job og uddannelse. 7

8 Indsatser i Ballerup Kommune (kvantitativ analyse) q I Ballerup har aktivitetsparate indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande en aktiveringsgrad (13,6 pct.) som er på niveau med borgere med dansk oprindelse (14,4 pct.). Afvigelsen er dog under landsgennemsnittet, hvor aktiveringsgrad for indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande er 2,9 pct. point lavere end for borgere med dansk oprindelse. q I Ballerup har aktivitetsparate indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande en markant højere aktiveringsgrad (13,6 pct.) end tilsvarende målgruppe i hele landet (8,4 pct.). Det samme er også tilfælde for aktivitetsparate borgere med dansk oprindelse. q I Ballerup er en større andel af aktivitetsparate indvandrere og efterkommere fra ikkevestlige lande delvis beskæftigede (6,6 pct.) end både tilsvarende målgruppe i hele landet (4,8 pct.) samt personer med dansk oprindelse i Ballerup (6,1 pct.) q 4,7 pct. af aktivitetsparate indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande i Ballerup er betegnet passive (fritaget for kontaktforløb og aktivering). Dette svarer til i alt 6 borgere. 8