Referat. Byrådet. Møde nr.: 2/2018 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:54

Transkript

1 Referat Byrådet Møde nr.: 2/2018 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:54 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Henrik Hvidesten (hjhehv) V Klaus Hansen (hjkh) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Line Lynnerup (lily) V Mazlum Øz (maoz) V Timo Jensen (tije) V Per Nørhave (hjpen) O Daniel Nørhave (hjdan) O Tina-Mia Eriksen (tmer) O Finn Andersen (hjfian) C Andreas Karlsen (akar) C Lars Tegl Rasmussen (latr) C Jan Jakobsen (jja) Ø Henrik Kjær (henkj) Ø Torben Lollike (tlo) B Britta Nielsen (hjbrni) F Lisbeth Andersen (hjlika) A Sadik Topcu (hjsato) A Benny Christensen (bsbech) A Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A (Orlov) Per Flor (pefl) A Nichlas Riise (nrii) A (stedfortræder for Mette Ahm-Petersen) Fraværende Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 5. februar Ændring af Styrelsesvedtægten for Ringsted Byråd Risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet (ØK) Indførelse af gebyr på underretning om udlægsforretning (ØK) Udbud af affaldsordning (KMU) Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til delprojekter Genopretning 2018 (PBU) Anlægsbevilling, afsættelse af rådighedsbeløb og ændring af tidsplan for udskiftning af klinker i Ringsted svømmehal (PBU) Kommuneplantillæg nr. 14 og Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen (PBU) Kommuneplantillæg nr. 15 og Lokalplan for etablering af et biogasanlæg på Mulstrup Møllevej (PBU) Sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2018 (SAMU, ÆGU, BUU) Medlemmer til Handicaprådet (SAMU) Medlemmer til Integrationsrådet (SAMU) Bevilling af midler til Pulje til Seniorvikarer (SAMU) Sociale akuttilbud (SAMU)...43

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 5. februar 2018 Åben sag Sagsid: 17/24256 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Beslutning i Byrådet den Godkendt. Sag nr. 3 sendes tilbage til Økonomiudvalget.

4 Side 3 2. Ændring af Styrelsesvedtægten for Ringsted Byråd Åben sag Sagsid: 18/459 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Styrelsesvedtægt 2018.pdf (8447/18) 2 Udkast til revideret vedtægt (5462/18) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til ændringer af Styrelsesvedtægten. Ændringerne vedrører primært forholdet mellem Kultur- og Trivselsudvalgets og Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets ansvarsområder, samt en præcisering af Økonomiudvalgets ansvarsområder. Det foreslås, at ændringerne i givet fald får virkning fra 1. april Beskrivelse af sagen I forbindelse med konstitueringen var der enighed om at fortsætte med den nuværende udvalgsstruktur, men at flytte de sundhedsopgaver, som ligger i Kultur og- Trivselsudvalget til Sundheds- og Arbejdsmarkedsudvalget. Derudover var der enighed om, at Kultur- og Trivselsudvalget bør omdøbes til Kultur- og Fritidsudvalget. Da det fremgår af den nuværende Styrelsesvedtægt, at Ringsted Kommune har et Kultur- og Trivselsudvalg og, at dette udvalg varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver indenfor bl.a. sundhedsfremme og folkesundhed, vil en ændring som forslået kræve, at Styrelsesvedtægten ændres. Den gældende styrelsesvedtægt vedlægges som bilag 1. Ændringerne skal i givet fald ske i 19, stk. 1, hvor udvalgets navn ændres fra Kultur- og Trivselsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget og tilsvarende i 7, pkt. 7 og 20, stk. 6. Derudover vil der skulle ske en ændring af 17, stk. 2 og 19, stk. 2, idet sundhedsfremme og folkesundhed rykkes til Sundheds- og Arbejdsmarkedsudvalget. Da it og digitalisering får stigende betydning og er en central funktion og opgave i kommunen, foreslås det, at der tages direkte stilling til, hvor ansvaret for området er placeret. Hidtil er området hovedsaglig blevet varetaget af Økonomiudvalget, og det foreslås derfor, at det skrives ind i Styrelsesvedtægten under 11, stk. 5. Det fremgår ikke direkte af Styrelsesvedtægten, hvor kompetencen i relation Beredskabet ligger. Det foreslås derfor, at det indskrives direkte i 11, stk., at Økonomiudvalget er fagudvalg i forhold til beredskabet.

5 Side 4 De ændringer som foreslås til det indholdsmæssige er følgende: Bestemmelse Nuværende formulering 11, stk. 5 Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af.. Forslået formulering, hvis ændring vedtages Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af blandt andet kommunens informationssikkerhedspolitik beredskab 17 Sundhedsfremme og folkesundhed er tilføjet 19 Kultur- og Trivselsudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Sundhedsfremme og folkesundhed er flyttet til 17 (Social- og Arbejdsmarkedsudvalget) Der er udover de ændringer, som fremgår af skemaet, foretaget redaktionelle ændringer og præciseringer, eksempelvis er pct. ændret til % og jfr. til jf. Som bilag 2, vedlægges udkast til ny styrelsesvedtægt. Ændringer i styrelsesvedtægten skal behandles i Byrådet to gange med mindst 6 dages mellemrum og skal efterfølgende sendes til Det Kommunale Tilsyn. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Det er administrationens vurdering, at ændringerne i vedlagte udkast til en ny styrelsesvedtægt er hensigtsmæssige præciseringer i relation til fordelingen af opgaver mellem Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Trivselsudvalget og, at ændringen af Kultur- og Trivselsudvalgets navn til Kultur- og Fritidsudvalget er mere beskrivende i forhold til de opgaver, der ligger inden for udvalget, hvis ændringen vedtages. Det er videre administrationens vurdering, at det vil være i overensstemmelse med såvel gældende praksis, som styrelseslovens bestemmelser om Økonomiudvalgets funktion, at tilføje informationssikkerhedspolitik og beredskab under de opgaver som Økonomiudvalget foretager den umiddelbare forvaltning af. De øvrige foreslående ændringer er af redaktionel og præciserende karakter eller en konsekvens af de i øvrige ændringer. Indstilling Direktionen indstiller,

6 Side 5 1. at forslaget til ændringen af 11 om de opgaver som Økonomiudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af godkendes 2. at forslaget til ændring af 17 og 19 godkendes 3. at de øvrige redaktionelle ændringer og præciseringer godkendes Beslutning i Byrådet den Godkendt

7 Side 6 3. Risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet (ØK) Åben sag Sagsid: 18/135 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 3.1 Udrykningssammensætninger - samlet.pdf (870/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På vegne af Beredskabskommissionen fremsendes hermed sag vedrørende plan for risikobaseret dimensionering af redningsberedskabet, som ønskes behandlet i de respektive byråd/kommunalbestyrelser med henblik på godkendelse. Beskrivelse af sagen Der er i den fremsendte plan ikke lagt op til væsentlige ændringer for serviceniveauet i Ringsted Kommune. Udrykningssammensætningerne tilpasses ud fra det nuværende serviceniveau, således at der anvendes reducerede udrykninger ved meldinger om mindre komplicerede hændelser ud fra vedhæftede bilag, og indsatslederen alarmeres ikke til reducerede udrykninger. Derudover tilpasses udrykningsområderne ud fra princippet om nærmeste relevante ressource til en hændelse, således at St. Haslev vil dække lidt af den østlige del af Ringsted Kommune, og St. Ringsted vil dække lidt af den nordlige del af Næstved Kommune. Efter behandling i Byrådet gives der en tilbagemelding. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Indstilling Direktionen indstiller, at dimensioneringen af redningsberedskabet godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Sendes tilbage til Økonomiudvalget.

8 Side 7 4. Indførelse af gebyr på underretning om udlægsforretning (ØK) Åben sag Sagsid: 17/4732 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med kommunens håndtering af inddrivelse af ejendomsskatter, er der foretaget en lovændring, der fra 1. januar 2018 ligestiller kommunen med reglerne for SKAT, da de håndterede opgaven. Det drejer sig om mulighed for at lægge et gebyr på at underrette skyldner om udlægsforretning. Denne underretning sker efter endt rykkerprocedure (2 rykkerskrivelser). Ved en udlægsforretning tages udlæg i skyldners ejendom. Udlæg betyder, at debitor på et senere tidspunkt kan forlange, at de værdier (aktiver), der er foretaget udlæg i, skal sælges, så debitor kan få sine penge. I denne sag stilles forslag om indførelse af et sådant gebyr på 450 kr. pr. underretning om udlægsforretning. Beskrivelse af sagen Hidtil har kommunen ikke haft lovhjemmel til at lægge et gebyr på underretning om udlægsforretning. Proceduren er, at der udsendes 2 rykkere, efterfulgt af underretning om udlægsforretning, hvorefter kravet overgår til advokat til inddrivelse via tvangsauktion. Såfremt kravet betales inden underretningen, pålægges ikke et gebyr. Folketinget har med virkning fra 1. januar 2018 vedtaget ændring til gebyrloven. Ifølge Gebyrloven 2a kan kommunalbestyrelsen bestemme, at der skal betales gebyr til kommunen for underretninger om udlægsforretninger. Loven har til formål at give kommunalbestyrelsen mulighed for at bestemme, at der skal betales gebyr til kommunen for underretninger om udlægsforretninger vedrørende fordringer, som inddrives af kommunen. Ifølge loven kan kommunerne opkræve gebyrer på højst 450 kr. pr. underretning. Kommunalbestyrelsen kan indenfor det fastlagte maksimum frit bestemme gebyrets størrelse.

9 Side 8 Den nye lovhjemmel sikrer, at kommunerne kan løse inddrivelsesopgaven indenfor de samme rammer, som SKAT har løst opgaven frem til den 2. februar 2017, hvor inddrivelse af fortrinsberettigede fordringer overgik til kommunerne. Beløbet på 450 kr. svarer til de gebyrer, SKAT efter gældende ret kan og har opkrævet for tilsigelser til udlægsforretninger vedrørende fordringer, som inddrives af SKAT. Tidligere kostede det ikke noget at vente med at betale, og indførelsen af et gebyr kan derfor på sigt vise sig at have en præventiv effekt, og dermed bidrage til en endnu mere effektiv inddrivelse i form af færre gengangere. I efteråret 2017 blev sendt underretning om udlægsforretning på 124 ejendomme. Forventningen er på den baggrund, at der kan ventes ca. 100 underretninger for hver opkrævning af ejendomsskat i 2018 formodentlig faldende i de kommende år som følge af gebyrets præventive effekt. SKAT overtager formentlig opgaven igen i Opkrævning af et gebyr ventes at kunne håndteres indenfor opkrævningens øvrige opgavevaretagelse. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Såfremt gebyret fastsættes til 450 kr. pr. underretning om udlægsforretning, anslås der indtægter på ca kr. i 2018 faldende i de kommende år, indtil SKAT forventes at overtage opgaven igen i Der kan under opkrævningsområdet på den baggrund gives en indtægtsbevilling på kr. i årene der tilføres kommunens kassebeholdning. Vurdering Det vurderes at indførelse af et gebyr vil kunne medføre et sænket antal sager, der ender med underretning om udlægsforretning. Samtidig vurderes det muligt at opkræve gebyret uden merudgifter for kommunen. Gebyrets størrelse på 450 kr. er tilsvarende beløbet tidligere opkrævet af SKAT og vurderes af en rimelig størrelse. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der opkræves 450 kr. pr. underretningsskrivelse om udlægsforretning. Gebyret opkræves fra og med Byrådets beslutning om indførelse heraf. 2. at der gives indtægtsbevilling på området på kr. fra 2018 til 2020, der tilføres kommunens kassebeholdning. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt efter afstemning. V Henrik Hvidesten O Per Nørhave V Klaus Hansen A Per Flor A Mette Ahm- B Torben Lollike F Britta Nielsen Ø Henrik Kjær C Finn Andersen

10 Side 9 (hjhehv) V (hjpen) O (hjkh) V (pefl) A Petersen (hjmeta) A (tlo) B (hjbrni) F (henkj) Ø (hjfian) C For x x x x x x x Imod Undlod x x Beslutning i Byrådet den Godkendt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) X Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) X Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Nichlas Riise (A) X Per Flor (A) X

11 Side Udbud af affaldsordning (KMU) Åben sag Sagsid: 17/670 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag forelægges med henblik på beslutning om en økonomisk bevilling til området, samt en orientering om resultatet af de to affaldsudbud og om størrelsen af renovationsgebyrerne for Beskrivelse af sagen På Byrådets møde den 8. maj 2017 blev der truffet beslutning om, at der skal indføres en ændring af affaldsordningerne i Ringsted Kommune i Ændringerne indføres for at sikre en bedre udnyttelse af ressourcerne i husholdningsaffaldet. I den ændrede ordning skal alle borgere i Ringsted Kommune, uanset boligform, sortere deres husholdningsaffald i følgende fraktioner: madaffald, papir/pap samt glas/metal/hårdt plast til genanvendelse, småt el-skrot og batterier til speciel behandling samt restaffald til forbrænding. Som konsekvens af ændringerne, er der gennemført et udbud af indsamling af affald fra den ændrede ordning samt et udbud af anskaffelse af materiel. Udbud af indsamling. Ringsted Kommune modtog 3 konditionsmæssige tilbud på indsamlingsudbuddet. Vognmandsfirmaet M. Larsen A/S afleverede det bedste tilbud, og Ringsted Kommune indgår aftale med denne renovatør. M. Larsen har base i Brøndby og er en stor aktør på renovationsområdet og indsamler affald i en lang række sjællandske kommuner. Indsamlingsopgaven i Ringsted Kommune vil blive driftet fra M. Larsens afdeling i Næstved. Aftalen er 5-årig med en indbygget option på i alt 24 måneder. Aftalen med M. Larsen træder i kraft den 15. oktober Udbud af anskaffelse af materiel. Udbuddet på anskaffelse var opdelt i 5 uafhængige kategorier, hhv. beholdere, to typer nedgravede containere, køkkenspande til madaffald samt hylder til stativer. Ringsted Kommune modtog 6 konditionsmæssige tilbud. Der vil blive indgået aftaler med 3 af tilbudsgiverne. Disse aftaler er opbygget som 4-årige rammeaftaler. Renovationsgebyrer 2019 Renovationsområdet er gebyrfinansieret. Det betyder, at samtlige udgifter på området indregnes i de renovationsgebyrer, som borgerne skal betale. På baggrund af de indkomne

12 Side 11 tilbudspriser er der således gennemført en beregning af renovationsgebyrerne for Disse gebyrer vil blive endeligt fastlagt i forbindelse med budgetprocessen i Gebyrerne er angivet i nedenstående oversigt. Til sammenligning er gebyrerne for 2017 og 2018 angivet, sammen med de estimerede gebyrer fra Byrådets beslutning i maj Den nederste linje i oversigten viser gebyret, incl. drift af den indsamlingsordning for haveaffald og storskrald, som Byrådet vedtog den 9. oktober 2017, og som er i offentlig høring indtil 2. januar Gebyrer incl. moms Gebyr 2019 Gebyr 2019, fra Byrådet s beslutni ng. Gebyr 2018 Gebyr 2017 Gebyr 2019, incl. storskrald og haveaff ald Enfamilie bolig, 14-dages tømning Enfamilie bolig, ugetømning. Sommer hus, 14- dages tømning Boliger med fællesre nov. Alminde lige containe re Boliger med fællesrenov. Seminedgr avede containere Boliger med fællesre nov. Helt nedgrav ede containe re Ej mulig Ej mulig Ej mulig Ej mulig Den ændrede affaldsordning sættes i drift i to tempi. Boliger med fællesrenovation i perioden medio maj til medio juni 2018 og enfamilieboliger i perioden medio august til medio oktober Inddragelse og høring Ingen høring Økonomi Den endelige anskaffelsessum udgør i alt 7,3 mio. kr., excl. moms. Der ansøges om en anlægsbevilling på denne størrelse. Jf. lånebekendtgørelsen kan Ringsted Kommune låne til anlægsudgifter, som afholdes i regi af renovationen. Ringsted Kommune anvender Kommunekredit til optagelse af lån. Der er givet en indikativ rentesats på 1,55 % p.a. ved lån med en løbetid på 25 år. Bevillingen kan også finansieres af Ringsted Kommunes kassebeholdning.

13 Side 12 Uanset om Ringsted Kommune låner penge eksternt eller der finansieres fra kassen, skal renovationen i de kommende år skulle betale gælden tilbage via det årlige driftsoverskud, som er estimeret til 2 mio. kr., og som tilfalder kommunen, indtil gælden er indfriet. For låneoptagelse taler, at betalingen deles over mange år, og på den måde ikke rammes hårdt på likviditeten i år 1. Modsat bindes afdrag mange år frem, hvilket kan have en effekt for kommunen, også efter at renovationen har afdraget sin gæld til kommunen. Anlægsbevillingen forventes afdraget i løbet af 4-5 år. Anlægsøkonomi Enfamilieboliger: Indkøb af hylde til eksisterende affaldsstativ Konkret information på affaldsstativer Indkøb af køkkenpande og køkkenposer Ændring/klargøring af eksisterende affaldsstativer Boliger med fællesrenovation: Indkøb af beholdere Konkret information på containere Indkøb af nedgravede containere *) Indkøb af køkkenspande og køkkenposer Klargøring, udbringning, udskiftning m.m. Øvrige omkostninger: Generel information Udskiftning af driftsstyringssystem m.m. Diverse omkostninger Samlet anlægsbevilling excl. moms *) Indkøbet af nedgravede containere er alene baseret på et estimat, idet administrationen ikke har et overblik over hvor mange boligselskaber, der vil benytte sig af denne nye ordning. Vurdering Det er administrationens vurdering, at resultatet af udbuddene ligger på det forventede niveau. I de senere år har tendensen været, at priserne på affaldsindsamling er steget mere end den normale prisstigning. Det skyldes bl.a., at de tidligere tilbudspriser har ligget forholdsvis lavt pga. den daværende store konkurrence. Denne konkurrence er ikke så markant længere. I langt de fleste aktuelle udbud på Sjælland er der modtaget tilbud fra de tre tilbudsgivere, som også har givet tilbud på Ringsted Kommunes udbud. En reduktion af tilbudsgivere har alt andet lige - en indflydelse på tilbudspriserne. Det skal imidlertid understreges, at det er til begge parters fordel, at driftsøkonomien er tilstrækkeligt balanceret. Alle erfaringer viser, at sådanne aftaler har det mest optimale drifts- og samarbejdsvilkår. Idet renovationen forholdsvis hurtigt forventes at have afregnet det mellemværende, der opstår ved ændring af affaldsordningen, vurderes det ikke nødvendigt at anvende lånemuligheden i denne forbindelse. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling på 7,3 mio. kr., som finansieres af kassebeholdningen, 2. at der træffes beslutning om den lånemulighed der er i sagen, skal udnyttes, 3. at orienteringen om resultatet af de to udbud tages til efterretning, 4. at orienteringen om renovationsgebyrerne for 2019 tages til efterretning.

14 Side 13 Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt idet udvalget ønsker en supplerende sagsfremstilling vedr. lånefinansiering som lånemulighed. Ej til stede: Jan Jakobsen Supplerende sagsfremstilling Lånefinansiering er kommunens mulighed for at dække kommunekassens udlån til renovationen i forbindelse med anlægsopgaver. Denne mulighed og anvendelsen heraf - påvirker ikke gebyrernes størrelse eller renovationens tilbagebetalingstid. De endelige gebyrer afhænger således bl.a. af aktivernes forventede levetid. Gebyrerne besluttes endeligt i forbindelse med budgetlægningen for 2019, og deri indgår den samlede afskrivning af renovationens aktiver. Direktionen indstiller, 1. at der afsættes rådighedsbeløb til udgifter i forbindelse med anlægsarbejdet på 7,3 mio. kr. finansieret ved låneoptagelse 2. at der afsættes rådighedsbeløb til indtægter på 7,3 mio. kr. i form af låneoptagelse (anvendelse af låneadgang) 3. at der gives anlægsbevilling på 7,3 mio. kr. til udgifter samt indtægter ved frigivelse af rådighedsbeløbene 4. at orienteringen om resultatet af de to udbud tages til efterretning 5. at orienteringen om renovationsgebyrerne for 2019 tages til efterretning Beslutning i Økonomiudvalget den Sagen sendes tilbage til fagudvalget med henblik på yderligere uddybning af sagen. Ej til stede: Per Nørhave Supplerende sagsfremstilling Renovationen er et brugerfinansieret område, som skal hvile i sig selv. Når der træffes beslutning om ændringer i affaldsordningerne, skaber det en ændring i aktivitetsniveauet og derved i udgiftsniveauet. Dette udgiftsniveau skal finansieres af renovationsgebyrerne. Når der foretages investeringer, betyder hvile i sig selv-princippet ligeledes, at brugerne skal finansiere udgifterne. I det konkrete tilfælde er der en udgift på 7,3 mio. kr. som skal indregnes i gebyrerne i de kommende år. For at undgå at finansiering af anlægsudgifterne skaber store spring i renovationsgebyrerne, er det vigtigt at sikre sig, at betalingen tilpasses til affaldsordningens forventede levetid. Ved udgangen af 2017 forventes det, at renovationen skylder ca. 5 mio. kr. på det lån, som blev optaget i forbindelse med indførelse af de nye affaldsstativer i Set i forhold til disse stativers levetid, er afdraget sat for højt, hvilket har afstedkommet at renovationsgebyrerne er blevet forholdsvis høje. For at sikre borgerne en forholdsvis rolig udvikling i renovationsgebyrerne, bør tilbagebetalingen tilpasses den samlede forventede minimumslevetid på ca. 10 år. Denne tilbagebetalingshorisont vil samtidig betyde en reduktion af renovationsgebyrerne på mellem 50 og 100 kr. i 2019, i forhold til oversigten i sagsbeskrivelsen. Gebyrerne besluttes endeligt i forbindelse med budgetlægningen i Det er kommunen som lægger pengene ud, og renovationen betaler tilbage i en periode, indtil gælden igen er nulstillet. Tilbagebetalingstiden afhænger af renovationens valg i forhold til taksterne som forklaret ovenfor. Kommunen har adgang til, jævnfør lånebekendtgørelsen, at låne de penge, som renovationen foretager anlægsinvesteringer for. Det er fuldstændig uafhængigt af, hvorledes renovationen vælger at indregne investeringen i taksterne.

15 Side 14 Hvis ikke anlægsinvesteringen lånefinansieres, vil kommunens likviditet afholde udgifterne, som løbende kommer ind igen via tilbagebetalingen fra renovationen. Hvis kommunen vurderer, at der kan blive behov for denne likviditet, inden tilbagebetalingen er afsluttet, er det en god idé at benytte sig af lånemuligheden. Lånebekendtgørelsen fastsætter den maksimale løbetid til 25 år. Men kommunen kan vælge at anvende en hvilken som helst løbetid, så længe den højest er 25 år. Hvis kommunen ønsker at have en nogenlunde jævn likviditetsprofil i forbindelse med renovationens anlægsinvesteringer, er det mest fornuftige at låne pengene, og lade lånet løbe i samme periode som renovationens afdrag. Hvis kommunen ønsker at have så stor frihed i de første år som muligt, skal der vælges maksimal løbetid, da kommunen derved ville få afdrag fra renovationen, der er højere end afdragene på lånet over 25 år og derved vil der kunne ske en likviditetsopbygning, indtil afdragene fra renovationen er afsluttet. I det konkrete tilfælde indstiller administrationen, at kommunen anvender låneadgangen. I praksis bliver låneydelsen mellem og kr. årligt for lån på 7,3 mio. kr. i hhv. 10 og 25 år. Direktionen indstiller, 1. at der afsættes rådighedsbeløb til udgifter i forbindelse med anlægsarbejdet på 7,3 mio. kr., finansieret ved låneoptagelse 2. at der afsættes rådighedsbeløb til indtægter på 7,3 mio. kr., i form af låneoptagelse (anvendelse af låneadgang) 3. at der gives anlægsbevilling på 7,3 mio. kr., til udgifter samt indtægter ved frigivelse af rådighedsbeløbene 4. at orienteringen om resultatet af de to udbud tages til efterretning 5. at orienteringen om renovationsgebyrerne for 2019 tages til efterretning Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt ud fra administrationens oplysning om, at der ikke vil være forskel på taksterne ved de to finansieringsformer (kassen eller låneoptagelse). Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med fagudvalgets bemærkning. Beslutning i Byrådet den Godkendt med den bemærkning, at lånet optages med en løbetid på 10 år.

16 Side Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til delprojekter Genopretning 2018 (PBU) Åben sag Sagsid: 17/23668 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Delprojekter genopretning 2018 (3524/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til anlægsbevilling til udgifter til konkrete delprojekter i 2018 under anlægsrammen Genopretning bygninger ramme. Beskrivelse af sagen På Budget 2018 er der afsat et rådighedsbeløb på 8,0 mio. kr. til genopretning af bygninger. Af disse blev 4,029 mio. kr. i 2017 overført til anlægsprojektet vedr. bedre tilgængelighed på Benløsegårdens SFO. Med denne sag søges der om en anlægsbevilling på 3,971 mio. kr. til konkrete delprojekter. Administrationen foretager løbende opdatering af driftsplanerne i samarbejde med brugerne af kommunens ejendomme, herunder behovet for beløb til genopretning af ejendomme med udgangspunkt i kommunens ejendomspolitik. Som det fremgår af nedstående skema, er opgaverne prioriteret udført efter det behov, der ses ultimo Se Bilag for den fulde oversigt af delprojekter samt begrundelse for prioritering. Ved genopretning forstås som regel større vedligeholdelsesarbejder for at få ejendommen tilbage til den oprindelige standard. Som eksempler kan nævnes udskiftning af tag, vinduer, træbeklædning, faldstammer, vandrør og lignende. Ved almindelig vedligeholdelse forstås vedligeholdelsesarbejder, der kan holdes inden for de løbende driftsbudgetter, og som har til formål at opretholde ejendommens bygnings- og boligmæssige stand og sikre den mod forfald. Genopretningslisten er en dynamisk liste, som løbende udvikler sig. Genopretningsarbejderne vil blive udført henover året, hvor der tages hensyn til vejrlig og ferieperioder. Priser er overslagspiser ud fra prisbøger og erfaringstal, hvilket kan medføre, at nogle delprojekter kan bliver dyrere eller billigere. Administrationen ønsker derfor at havde mulighed for at ompostere mellem opgaverne, hvis det viser sig nødvendigt. Delprojekt Beskrivelse af opgaven Bevilling i mio. kr. Sneslev Landbørnehus Etablering af hegn 0,110 mio. kr.

17 Side 16 Campusskolen Strømpeforing af kloak - 0,070 mio. kr. Forundersøgelse Campusskolen Asfaltering af brandvej 0,250 mio. kr. Campusskolen Ny vandforsyning i jord (Bygning 1) 0,400 mio. kr. Børnehuset Fristedet Renovering af toilet 0,130 mio. kr. Vej og Park Dræning af p-plads 0,120 mio. kr. Nørregade 100 Forsatsrude etape 4 - maling af 0,300 mio. kr. varmgips Springbrættet Maling af vinduer 0,050 mio. kr. Opalen Tag 0,250 mio. kr. Ringsted Idræts Børnehave Vinduer 0,250 mio. kr. Ringsted vandrehjem Vinduer 0,100 mio. kr. Amtsstue Alle Vinduer 0,130 mio. kr. Dagmarskolen Etablering af baldakiner 0,500 mio. kr. Dagmarskolen Renovering af loft i tandklinik 0,165 mio. kr. Vigersted skole Algebehandling tag 0,100 mio. kr. Søholmskolen Renovering af bad 2. etape 0,250 mio. kr. Ungdomsskolen Eftergang træværk, vinduer, døre og 0,130 mio. kr. inddækninger Internt honorar 0,350 mio. kr. Akut genopretning 0,116 mio. kr. Samlet 3,971 mio. kr. Inddragelse og høring Der er taget udgangspunkt i Ringsted Kommunes Ejendomspolitik samt ønsker fra de daglige brugere af ejendommene i forbindelse med prioritering af de forskellige delprojekter. Den strategiske prioritering af delprojekterne er kvalificeret i ejendomsudvalget med deltagelse af relevante centerchefer for de berørte områder. De berørte brugere vil blive inddraget og informeret i forbindelse med, at administrationen udarbejder tidsplaner og gennemfører projekterne. Økonomi Der er afsat et restrådighedsbeløb på 3,971 mio. kr. i år 2018 til anlægsprojektet Genopretning bygninger ramme. Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 3,971 mio. kr. til genopretning af bygninger i Internt honorar dækker honorar til rådgivning, der som udgangspunkt er fastsat til 2% af beløbet, men kan være anderledes, hvis der er behov for ekstern rådgivning, som er dyrere, eller projektet kan klares i den almindelige drift. Vurdering Det er administrationens vurdering, at får at arbejderne kan fås udført inden årets udgang i 2018, er der behov for at kunne planlægge de forskellige projekter, hvorfor der søges om hele puljen. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 3,971 mio. kr. til anlægsprojektet Genopretning af bygninger 2018, til de i sagen beskrevne delprojekter, 2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

18 Side 17 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Add 1 Udvalget præciserer at genopretning ikke indeholder nyanlæg, hvorfor delprojekterne baldakiner på Dagmarsskolen og hegn ved Sneslev Landbørnehus ikke anbefales godkendt. I stedet anbefaler udvalget at beløbene fra disse anlægsønsker i stedet anvendes til akut genopretning. Add 2 anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med fagudvalgets bemærkning. Beslutning i Byrådet den Godkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkning.

19 Side Anlægsbevilling, afsættelse af rådighedsbeløb og ændring af tidsplan for udskiftning af klinker i Ringsted svømmehal (PBU) Åben sag Sagsid: 17/15967 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til en anlægsbevilling på 0,596 mio. kr. for udskiftning af klinker i tre omklædningsområder i Ringsted Svømmehal samt en ændring af tidsplanen fra årene til Beskrivelse af sagen I forbindelse med 5- årsgennemgangen blev der i 2014 givet en samlet anlægsbevilling på 1,420 mio. kr. til de nødvendige investeringer, og der blev efterfølgende ved vedtagelse af budgettet for 2015 afsat 0,471 mio. kr. pr. år i rådighedsbeløb, for 2015 og overslagsårene Derudover har Byrådet givet en yderligere anlægsbevilling på 0,130 mio. kr. i mødet den 7. april 2015 til en opgradering af saunaerne. Økonomien pr. dags dato: Anlægsbevillinger: 25. juni april december december Forbrug pr. dags dato Restbevilling (bevilling minus forbrug) Rådighedsbeløb Rådighedsbeløb Det nuværende budget kan alene bære en udskiftning af klinker i de tre omklædningsområder, men administrationen vurderer, at der ligeledes er behov for at klinker i depot ved

20 Side 19 familieomklædningen udskiftes, i det der ligeledes her er gennemsivning. Ligeledes bør faldopbygninger og afløbsforhold ændres for at forebygge, at der sker gennemsivning på sigt. Dette vil kræve en merbevilling på 0,596 mio. kr., og den samlede pris vil beløbe sig til mio. kr. Inden for det nuværende budget kan der alene udskiftes klinker der, hvor vedhæftningen ikke er i orden, og afløbsforhold og faldopbygning bevares. Den bedste tid for udskiftning af klinker er i perioden maj-juni, hvor der er lavsæson, og hvor svømmegæsterne kan fordeles på de to øvrige omklædningsområder. Svømmehallen behøver ikke i denne periode at nedlukke, og driftstabet er således minimalt. Skal arbejderne udføres uden for lavsæsonen maj-juni, vil dette medføre et driftstab på samlet minimum kr. eller ca kr. pr. uge, arbejderne pågår. Et sådant driftstab vil have store konsekvenser for svømmehallen, og man ønsker derfor, at udskiftningen af klinkerne i svømmehallen planlægges således, at udskiftningen af klinkerne i de tre områder skal ske i perioden maj-juni i årene 2018, 2019 og 2020 såfremt Byrådet godkender dette, idet den samlede udskiftning ikke kan nås indenfor de planlagte år, såfremt der kun skal udskiftes i lavsæsonen. Den ønskede tidsplan for udskiftning af klinkerne i svømmehallens tre omklædningsområder vil, såfremt ændringen godkendes, se således ud: Familie-/handicapomklædning maj-juni 2018 Dameomklædning maj-juni 2019 Herreomklædning maj-juni 2020 Inddragelse og høring Ingen Økonomi Der søges om en anlægsbevilling til udgifter på 1,538 mio. kr. til den løsning, hvor alle klinker udskiftes, og hvor faldopbygning og afløbsforhold forbedres. Der er kun afsat rådighedsbeløb på 0,471 mio. kr. i 2017 og 0,471 mio. kr. i 2018 til samme formål. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til restsummen på 0,596 mio.kr. Restsummen forslås i stedet finansieret ved at overføre uforbrugt og udisponeret rådighedsbeløb fra følgende projekter: 1. Sideudvidelser, fordelingsveje på landet - ramme (anlægs nr.203). Beløb 0,165 mio. kr. 2. Sideudvidelser, fordelingsveje 2015 (anlægs nr. 216). Beløb 0,080 mio.kr. 3. Kloakseparering, kommunale ejd. ramme (anlægs nr. 198). Beløb 0,351 mio. kr. Vurdering Det er administrationen vurdering, at den optimale løsning for udskiftning af klinker i svømmehallen ligeledes inkluderer ændring af faldopbygning og afløbsforhold således, at udskiftningen sikres på længere sigt. Det er ligeledes administrationens vurdering, at det er forbundet med store driftsomkostninger at udføre udskiftning af klinker i de tre omklædningsområder uden for lavsæsonen, og at ændring af tidsplanen til at udføre sidste etape i 2020 vil betyde et mindre driftstab for svømmehallen.

21 Side 20 Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling på 1,538 mio. kr. til ændringer af faldopbygning og afløbsforhold, samt udskiftning af klinker i depotrum, 2. at bevillingen finansieres dels via af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål, 3. at bevillingen finansieres dels ved at overføre uforbrugt rådighedsbeløb fra anlægsprojekterne Sideudvidelser, fordelingsveje på landet ramme, Sideudvidelser, fordelingsveje 2015 og Kloakseparering, kommunale ejd. ramme, som beskrevet i økonomiafsnittet, 4. at tidplanen for udskiftning af klinker i de tre omklædningsområder udføres hen over tre år i perioderne maj-juni 2018, maj-juni 2019 og maj-juni Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

22 Side Kommuneplantillæg nr. 14 og Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen (PBU) Åben sag Sagsid: 17/10651 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Foreløbig tillæg nr 14 for Banedanmark.pdf (162567/17) 2 Bilag 2 - Foreløbig Lokalplan 295.pdf (162570/17) 3 Bilag 3 - Høringssvar samlet.pdf (162575/17) 4 Bilag 4 - Hvidbog for Kommuneplantillæg nr 14 og Lokalplan 295.pdf (162578/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til endelig vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 14 til Kommuneplan og Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen. Beskrivelse af sagen Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 og forslag til Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen blev besluttet udsendt i offentlig høring af Plan- og Boligudvalget den 26. september Planforslagene har været i offentlig høring den 2. oktober 2017 frem til den 27. november Lokalplanområdet ligger inden for kommuneplanens rammeområde 3F2 Blandet område ved Ringsted Station. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 til Kommuneplan (Bilag 1) har til formål at muliggøre byggeri i fulde 6 etager i op til 30 meter. Det er en ændring i forhold til den nuværende ramme, hvor kun dele af bebyggelsen eller enkelte bygninger kunne opføres i denne højde. Tillægget ændrer ikke på bebyggelsesprocenten eller anvendelsen af området. Lokalplan 295 (Bilag 2) har til formål at sikre, at ejendommen fremover kan anvendes til kontorformål og tilhørende funktioner såsom parkering og friarealer. Herudover skal der anlægges en offentlig tilgængelig stiforbindelse fra Stationen til broen ved Næstvedvej, som på sigt kan forlænges ud til Odinsvejskvarteret. Der vil også være mulighed for tekniske anlæg, såsom master og tilhørende funktioner med relation til banedriften. Der findes i forvejen en sådan mast i området. Inddragelse og høring Planforslagene har været udsendt i offentlig høring i 8 uger i perioden 2. oktober 27. november Forslagene har været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen har desuden været underrettet direkte.

23 Side 22 I høringsperioden er der fremsendt 5 høringssvar til planforslagene (Bilag 3) fra Jernbanevej 2, DSB, Bygningsstyrelsen og Banedanmark samt en samling af ejere og lejere på Brogade, Harhoffs Allé og Rosenvej. Høringssvarene omhandler emnerne: 1. Højden af byggeriet. Dette har ikke medført ændringer, da den nuværende kommuneplanramme i forvejen har givet mulighed for at dele af bebyggelsen kunne opføres i 30 meter. 2. Skyggegener. Dette har ikke medført ændringer, da det vurderes, at det ikke vil være en væsentlig forringelse for boligerne, da skyggen primært vil falde på baneterrænet. 3. Indkigsgener. Dette har ikke medført ændringer, grundet afstanden fra lokalplanområdet til boligerne på Jernbanevej. 4. Kompensation. Administrationen vurderer, at der ikke kan kræves kompensation. 5. Blænding i forhold til togtrafikken. Dette har medført specificeringer i forhold til belysning indenfor lokalplanområdet, så blænding undgås. 6. Parkering. Dette har medført specificeringer i forhold til, at al parkering med ærinde i lokalplanområdet skal foregå indenfor lokalplanområdet. 7. Korrektion af lokalplanområdets afgrænsning. Dette har ikke medført ændringer, da ændring af afgrænsningen ikke har været relevant, idet etablering af stiforbindelsen også kan etableres indenfor Lokalplan 257. Høringssvarende er behandlet i den vedlagte hvidbog (Bilag 4), og de rettelser som indstilles, er indarbejdet i de vedlagte planer. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Kommuneplantillæg nr. 14 og Lokalplan 295 vil medvirke til at sikre udvikling omkring stationen, hvor den stationsnære beliggenhed vil være attraktiv i forhold til pendlere og nye arbejdspladser. Administrationen vurderer desuden, at Kommuneplantillæg nr. 14 samt Lokalplan 295 er i overensstemmelse med kommuneplanens mål for området i forhold til anvendelse og intentioner om, at området omdannes til eksempelvis bymæssige funktioner, der har gavn af nærheden til stationen. Administrationen vurderer, at der er taget højde for de indkomne bemærkninger i det omfang, det er muligt uden at tilføje ændringer, som vil ændre på lokalplanens principper og dermed medføre udarbejdelsen af et nyt lokalplanforslag. I forhold til højde er der lagt vægt på, at den nuværende kommuneplanramme i forvejen giver mulighed for en bygning i 6 etager i op til 30 meter, eller at dele af bebyggelsen kan være 6 etager i op til 30 meter. Det vil medføre skygge i området også mod Jernbanevej, men her er vurderingen, at det vil være i et begrænset omfang, og hovedparten at skyggen vil falde på selve baneterrænet. Lokalplanen er blevet specificeret i forhold til blænding og parkering, så der ikke må forekomme blændingsgener i området, og at parkering skal foregå på eget areal, så pendlerparkeringspladsen ikke belastes af de nye arbejdspladser. Indstilling Direktionen indstiller,

24 Side at Kommuneplantillæg nr. 14 til Kommuneplan vedtages uden ændringer, 2. at Lokalplan 295, Kontor ved Godsbanen, vedtages med de foreslåede ændringer. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

25 Side Kommuneplantillæg nr. 15 og Lokalplan for etablering af et biogasanlæg på Mulstrup Møllevej (PBU) Åben sag Sagsid: 17/22910 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - kommuneplantillæg 15 (34/18) 2 Bilag 3 - miljørapport (31/18) 3 Bilag 4 - høringssvar (3045/18) 4 Bilag 5 - Hvidbog (30/18) 5 Bilag 6 - Sammenfattende redegørelse (32/18) 6 bilag 2 - lokalplan 297 (4392/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal udvalget tage stilling til endelig vedtagelse af Forslag til tillæg nr. 15 til Kommuneplan og Forslag til Lokalplan 297 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej med tilhørende miljøvurdering. Beskrivelse af sagen Forslag til tillæg nr. 15 til Kommuneplan og Forslag til Lokalplan 297 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej med tilhørende miljøvurdering blev udsendt i offentlig høring af Plan- og Boligudvalget den 26. september Planforslagene har været i offentlig høring den 2. oktober 2017 frem til den 27. november Lokalplanområdet ligger ikke indenfor kommuneplanens rammeområder, da det er et anlæg i det åbne land. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan (Bilag 1) overfører lokalplanområdet til eget rammeområde EL7 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej. Det nye rammeområde indeholder bestemmelser for lokalplanlægningen, der muliggør etablering af et gårdbiogasanlæg, således som ejer ønsker. Herunder giver kommuneplanrammen mulighed for en bebyggelsesprocent på 50 og bygningselementer på op til 15 meter. Derudover indeholder rammeområdet tiltag der sikre trafikafvikling, grundvandet, naturværdierne, de landskabelige forhold samt ikke mindst hensynet til de nærmeste naboer. Lokalplan 297 (Bilag 2) har til formål at sikre, at ejendommen fremover kan anvendes til biogasanlæg med tilhørende faciliteter, samt at de eksisterende bygninger kan indgå i biogasanlæggets drift i forhold til tekniske installationer, til landbrugsdrift eller til mindre oplagsvirksomhed op til virksomhedsklasse 3. Derudover opstilles bestemmelser om, at alle nye bygningselementer etableres i dæmpede grå farver med en maksimal højde på 15 meter,

26 Side 25 at der etableres skærmende beplantning samt en beplantet jordvold, der beskytter natur og grundvand i tilfælde af udslip. Idet kommuneplantillægget og lokalplanen fastsætter rammerne for fremtidig anvendelse af området, er de omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) - LBK 448 af 10. maj 2017, med senere ændringer. Der er derfor udarbejdet en Miljørapport, der har vurderet planernes konsekvenser for natur, grundvand, støj, lugt, sundhed herunder risiko for uheld, trafik og landskab (Bilag 3). Herunder fremhæves et par af emnerne: Lugt: Der er anvendt et anderkendt lugtberegningsprogram, der viser, at lugten holder sig indenfor den fastsatte grænse for, hvad man skal kunne tåle i det åbne land. Derudover vil der gennem miljøgodkendelsen blive fortaget virksomhedsbesøg, der bl.a. er med til at sikre, at lugtemissionen ikke overskrider grænserne. Transport: Der er foretaget estimeringer af trafikmængden til og fra anlægget på baggrund af mængderne af biomasse, der skal bruges til produktionen i anlægget. Estimeringerne er primært baseret på erfaringer fra andre anlæg og er sat, som den højst tænkelige/erfaret mængde. Der køres, uden for høstsæson, kun med en tankbil til og fra anlægget. Fremtidige udvidelser: I tilfælde af at anlægget på sigt ønsker at udvide, giver lokalplanen plads til det i et begrænset omfang. Dog skal der på daværende tidspunkt udarbejdes en fuld VVM-redegørelse, hvor bl.a. trafikmængderne og lugtgenerne skal vurderes på ny. Oversigtsforhold: Det er vurderet, at oversigtsforholdene fra Mulstrup Møllevej til Haslevvej er gode nok i forhold til den tunge trafik. Derudover er det sikret i lokalplanen, at der også er gode oversigtsforhold fra anlægget og til Mulstrup Møllevej Kommuneplantillæg nr. 15 og Lokalplan 297 tager højde for de temaer, der er vurderet i miljørapporten, da tiltag for at minimere konsekvenserne for de undersøgte miljøparametre, er indarbejdet i lokalplanen. Efter offentlighedsperioden er der kommet et bilag til miljørapporten i form af et overvågningsprogram og afværgende foranstaltninger. Inddragelse og høring Planforslagene, med den tilhørende miljørapport, har været udsendt i offentlig høring i 8 uger i perioden 2. oktober 2017 frem til den 27. november Forslagene, med den tilhørende miljørapport, har været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen har desuden været underrettet direkte. Bygherre har i høringsperioden afholdt informationsmøde den 23. oktober 2017, hvor administrationen deltog for at kunne oplyse om de planmæssige forhold. På mødet deltog ca. 20 personer fra nærområdet. Følgende emner vendt på mødet: Trafikforhold, lugt og støj i forhold til nabobeboelserne. Emnerne, der blev drøftet på informationsmødet, er enslydende med de bemærkninger, der er sendt ind i høringsperioden. I høringsperioden er der fremsendt 5 høringssvar til planforslagene og miljørapporten (Bilag 4). Høringssvarende er behandlet i hvidbogen (Bilag 5). Hovedparten af høringssvarene er relateret til miljørapporten og er behandlet i den vedlagte sammenfattende redegørelse (Bilag 6). Dette har blandt andet resulteret i, at de afværgende

27 Side 26 foranstaltninger og overvågningsprogrammet er blevet mere præcist beskrevet og vedlagt miljørapporten i hvert sit bilag. Derudover er der foretaget nye lugtberegninger, hvor resultatet er skrevet ind i miljørapporten. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 og Forslag til Lokalplan 297 med miljøvurdering vil medvirke til sikre natur-, grundvand- og landskabshensyn ved etableringen af et gårdbiogasanlæg. Derudover er der i lokalplanen stillet bestemmelser, der sikre naboer således at ingen bliver belastet i forhold til støj og lugt udover lovgivningens bestemmelser. Derudover vurderer administrationen, at lokalplanen er tilstrækkelig fleksibel i forhold til mindre udvidelser og en eventuel fremtidig udvikling af biogasanlægget. Administrationen vurderer, at der er taget højde for de indkomne bemærkninger i det omfang, det er muligt uden at tilføje ændringer, som vil ændre på lokalplanens principper og dermed medføre udarbejdelsen af et nyt lokalplanforslag. Forslag til ændringer i kommuneplantillæg og lokalplan er beskrevet i hvidbogen. Det fremgår af Miljørapportens sammenfattende redegørelse, at miljøhensynene er indarbejdet i lokalplanen, og der er således ikke en væsentlig miljøpåvirkning ved gennemførelse af planen. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan vedtages uden ændringer, 2. at Lokalplan 297, Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej, vedtages med de foreslåede ændringer, 3. at miljørapporten indeholdende overvågningsprogram, vedtages med de beskrevne ændringer. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt efter afstemning: A Per Flor V Timo Jensen V Line Lynnerup A Lisbeth Andersen O Daniel Nørhave C Lars Tegl Rasmussen Ø Henrik Kjær For X X X X X Imod X Undlod X Henrik Kjær stemmer imod under henvisning til at miljøbelastningen er for stor samt af principielle årsager. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt efter afstemning V Henrik Hvidesten (hjhehv) V O Per Nørhave (hjpen) V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A Mette Ahm- Petersen B Torben Lollike (tlo) B F Britta Nielsen (hjbrni) Ø Henrik Kjær (henkj) C Finn Andersen (hjfian) C

28 Side 27 O A (hjmeta) A F Ø For x x x x x Imod x Undlod x x x Beslutning i Byrådet den Godkendt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) X Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) X Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Nichlas Riise (A) X Per Flor (A) X