LOKALPLAN NR. 090 Tillæg 009 til kommuneplan 2013

Transkript

1 LOKALPLAN NR. 090 Tillæg 009 til kommuneplan 2013 Indsigelsesfrist 5. december 2016 For et sommerhusområde ved Snogebæk september 2016

2 Indsigelser og ændringsforslag Lokalplanforslaget blev vedtaget af kommunalbestyrelsen den 22. september og sendes i offentlig høring i 8 uger. Den annonceres på kommunens hjemmeside den 10. september Fristen for indsigelser eller bemærkninger udløber den 5. december Herefter vil Bornholms kommunalbestyrelse tage endelig stilling til planen. Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget og forslaget til kommuneplantillæg skal de sendes til: Teknik & Miljø Skovløkken Allinge tm@brk.dk. Titel: Journalnummer: Tekst og fotos: Produktion: Lokalplan nr. 090 for et sommerhusområde ved Snogebæk P Teknik & Miljø i Bornholms Regionskommune Bornholms Regionskommune

3

4 INDHOLDSFORTEGNELSE HVAD ER EN LOKALPLAN 4 REDEGØRELSE 6 Lokalplanens hensigter 6 Forhold til anden planlægning 7 Tilladelser fra andre myndigheder m.v. 8 Lokalplanens retsvirkninger 8 BESTEMMELSER Formål Område- og zonestatus Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Skilte og reklamer Vej, sti og parkeringsforhold Ubebyggede arealer Udstykning Ledningsforhold og antenner Grundejerforening Servitutter som lokalplanen forudsætter aflyst Ophævelse af lokalplaner Vedtagelsespåtegning 12 KORTBILAG 13 Kortbilag 1 Lokalplanområdet afgrænsning 13 Kortbilag 2 Delområder 14 Kortbilag 3 - Udstykningsplan 15 Kortbilag 4-16 KOMMUNEPLANTILLÆG 17 Kortbilag til kommuneplantillæg 18 3

5 HVAD ER EN LOKALPLAN HVORNÅR SKAL DER LAVES LOKALPLAN Kommunalbestyrelsen har pligt til at lave en lokalplan, før der kan gives tilladelse til: større udstykninger større byggerier og anlægsarbejder større nedrivninger Kommunalbestyrelsen har ret til at lave en lokalplan, når den finder det formålstjenligt. EN LOKALPLAN BESTÅR AF Redegørelse, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Planbestemmelser, der er de juridisk bindende bestemmelser for områdets fremtidige anvendelse. Kortbilag, der blandt andet viser området s udstrækning Illustrationsskitse, der viser eksempel på, hvordan bebyggelse og anlæg kan udformes efter planen. Andre bilag, som f.eks. kan være illustrationsskitser eller andet uddybende materiale. Nogle lokalplaner er ledsaget af et kommuneplantillæg, når gennemførelse af planen bevirker ændringer i kommuneplanen. LOKALPLANERS INDHOLD OG BETYDNING En lokalplan bestemmer hvordan et område må udvikles En lokalplan er en detaljeret plan, der bestemmer, hvad der kan ske i et afgrænset område. Planen kan indeholde bestemmelser om en lang række forhold om anvendelse og disponering af arealer, om bebyggelsen og om arkitektoniske udformning. Juridisk bindende for grundejerne Bestemmelserne i en lokalplan er juridisk bindende for den enkelte grundejer. I bestemmelser kan man se hvad der kan, og ikke kan tillades. Lokalplanens redegørelse er derimod ikke bindende for grundejerne. Offentlig høring Et forslag til lokalplan skal i offentlig høring. I offentlighedsperioden får alle mulighed for at kommentere planforslaget før planen vedtages endeligt. Vedtagelser sker bl.a. på baggrund af de indsigelser der kommer i offentlighedsperioden. Dispensationsmulighed Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Større afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Planens principper findes i formålsbestemmer og anvendelsesbestemmelser. Lokalplaner handler kun om fremtidige ændringer Bestemmelserne i en lokalplan berører alene fremtidige ændringer. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte uanset bestemmelserne i en lokalplan. En lokalplan medfører ikke i sig selv handlepligt for grundejerne, og den udløser heller ikke pligt til at realisere de bebyggelser eller anlæg, der er indeholdt i planen. 4

6 INDLEDNING Kommunalbestyrelsen vedtog den 22. september 2016 at sende kommuneplan tillæg nr. 009 og lokalplan nr. 090 i 8 ugers offentlig høring. 5

7 REDEGØRELSE LOKALPLANENS HENSIGTER Baggrund og hensigt Der er anmodet om at få udarbejdet et kommuneplantillæg og en lokalplan som skal muliggøre at campingpladsen Klynevej 6, Snogebæk, ved ophør kan anvendes til samlet feriehusbebyggelse på det delområde som rummer de eksisterende campinghytter. Campingpladsen er beliggende i sommerhusområdet på Balka ved Snogebæk. EKSISTERENDE CAMPINGHYTTER Campingpladsen er beliggende i et sommerhusområde som er fuldt udbygget, og omfattet af lokalplan nr. 37 for sommerhusområderne ved Balka Strand, Bro m.v. Ønsket er nu, at den del af området der rummer campingpladsens eksisterende hytter kan ændre anvendelse fra camping til samlet feriehusbebyggelse. Kommunen har tidligere givet tilladelse til at udstykke hele campingpladsen til sommerhusbebyggelse. I lokalplanen og kommuneplanen er området udlagt som rekreativt areal, beliggende i sommerhusområde, med anvendelse som campingplads. En lokalplanlægning for en samlet feriehusbebyggelse vil være i strid med den nuværende lokalplan og kommuneplanens rammer for området. Det er derfor nødvendigt at udarbejde et kommuneplantillæg, så den efterfølgende lokalplanlægning kan udføres i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Ved kommuneplantillæggets endelige vedtagelse vil området være med anvendelse til sommerhusområde herunder samlet feriehusbebyggelse for den del af området der rummer den eksisterende campinghytte bebyggelse. Lokalplanen vil omfatte hele det område, der tidligere var anvendt til campingplads. Lokalplanen vil indeholde 2 delområder: (A) for sommerhusudstykning og eller mulighed for en samlet 6

8 REDEGØRELSE feriehusbebyggelse og (B) for en sommerhusudstykning. Beliggenhed og omgivelser Området er lokaliseret nord for Snogebæk på begge sider af Klynevej og er på ca m², beliggende godt 200m vest for kysten. Mod nord og øst er det tilstødende område udbyggede sommerhusparceller. Mod syd er Snogebæk byzone og mod vest afgrænses området af Hundsemyrevej og Sdr. Landevej. Anvendelse Bebyggelsen Området er sommerhusområde Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 15. Bygninger må kun opføres i én etage uden udnyttelig tagetage, med en maksimal højde på 5 m. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Ophævelse af lokalplaner Kommuneplanlægning Vurdering af den visuelle påvirkning af miljøet Med den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 090 ophæves den hidtidigt gældende lokalplan nr. 037 for så vidt angår det aktuelle lokalplanområde. Lokalplanområdet har hidtil været beliggende i kommuneplanens rammeområde nr. 207.R.03 med en anvendelse til sommerhusområde/campingplads. For at bringe lokalplan 090 i overensstemmelse med kommuneplanen har kommunalbestyrelsen vedtaget kommuneplantillæg nr. 009, for en ny ramme 207.S.04 som kan ses sidst i dette hæfte. Området er beliggende i kystnærhedszonen, der skal derfor redegøres for hvordan en ny bebyggelses påvirker kystlandskabet. Området fremstår som en planflade med spredt bevoksning. Området er omkranset af mod syd udbygget helårsboligområde og i øvrigt mod det etablerede sommerhusområde samt en mindre del mod vest til en offentlig vej. 7

9 REDEGØRELSE Lokalplanens krav til beplantning vil sikre at område falder homogent i med de omkringliggende bebyggelser med en ensartet og sammenhægende karakter med åbnegrunde uden hegning. Området vil synsmæssigt og oplevelsesmæssigt virke sammenhængende med det tilstødende sommerhusområde og ikke medføre en væsentlig påvirkning af kystlandskabet. Sydlige del af campingpladsen set fra øst mod vest. Søbyggelinje En mindre del af lokalplanområdets nordveste del er omfattet af søbyggelinje Miljøvurdering Lokalplanen er omfattet af 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Bornholms Regionskommune har foretaget screening af lokalplanen og besluttet at den ikke skal miljøvurderes, idet den ikke fastlægger rammer for projekter nævnt i lovens bilag 3 og 4, den kan ikke påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde, og endelig fastlægger den ikke rammer for anlægstilladelser til projekter, som må antages at kunne få væsentlig indflydelse på miljøet. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER M.V Bornholms Museum I følge museumslovens 27 skal eventuelle fund i forbindelse med jordarbejder straks meldes til rigsantikvaren, der kan beslutte om arbejdet skal indstilles indtil en nærmere undersøgelse er foretaget. Rigsantikvaren kan tillige kræve arbejdet indstillet eller forundersøgelser foretaget. Erhvervsstyrelsen Erhvervsmæssig udlejning kræver Erhvervsstyrelsens tilladelse. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkning Indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, må ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet i den endelige plan. Efter planlovens 17 gælder et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Eksisterende lovlig anvendelse af ejendommene kan dog fortsætte som hidtil. De midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og til forslaget er endeligt vedtaget, dog højst 1 år fra denne dato. 8

10 REDEGØRELSE Lokalplanens endelige retsvirkning Når kommunalbestyrelsen endeligt har vedtaget og offentliggjort lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen i følge 18 i lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til etablering af de anlæg med videre, som planen indeholder. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre tilstandsservitutter kan eksproprieres, hvis det er af væsentlig betydning for at planen kan virkeliggøres. 9

11 KORTBILAG 1 Lokalplanområdets afgrænsning Med hjemmel i planloven, lov nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr.1529 af 23. november 2015 fastsættes hermed følgende bestemmelser: 1. Formål Lokalplanens formål er: - at Fastlægge rammer for en samlet feriehusbebyggelse og enkelt parceller i sommerhusområde. - at Sikre at grunde ikke hegnes og der plantes med de på stedet naturligt forekomende trær og buske, så området får en skovagtig karakter. 2. Område- og zonestatus 2.1. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr. 121ll, 121mm, 21hæ samt 121hø Povlsker samt alle matrikler der efter den x. xxxx 20xx udstykkes fra de nævnte ejendomme Lokalplanområdet er beliggende i sommerhusområde og omfatter et samlet areal på ca m² Lokalplanområdet er underdelt i delområderne A og B som vist på kortbilag nr Områdets anvendelse 3.1. sommerhusområde Delområde A enten samlet feriehusbebyggelse eller udstykket Udstykning tillades kun i delområde A når hele den samlede feriehusbebyggelse er nedlagt og hytterne fjernet fra arealet Servicebygningen i området tillades anvendt som fællesrum, restaurant mm. herunder ferieboliger i tilknytning til den samlede feriehusbebyggelse. 4. Bebyggelsens omfang og placering 4.1. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 15 for den enkelte ejendom I område A hvor der tillades en samlet feriehusbebyggelse er den maksimal bygningsstørrelse 25m² og op til 28 hytter. Alternativt udstykkes hele området jf. udstykningsplan bilag Bygninger må kun opføres i én etage uden udnyttelig tagetage og uden kvistvinduer. Bygninger må maksimalt have en højde på 3m over terræn, regnet til den linje hvor ydervæg og tagflade mødes, bortset fra gavltrekanter og mindre facadepartier. Den maksimale taghøjde er på 5 m Tagets vinkel må ikke overstige bygninger og terrasser skal holdes mindst 10 m fra skel til 10

12 KORTBILAG 1 Lokalplanområdets afgrænsning Klynevej, Granvej og Hundsemyrej og 5 m fra naboskel Terrasser må ikke hæves mere en 30 cm. over terræn. 5. Bebyggelsens ydre fremtræden 5.1. Tagene skal være dækket med brændte, røde tegl, græstørv eller andet tagmateriale af mørkegrå, rødbrun eller sort farve må anvendes. Strå eller andet letantændeligt materiale, plasttagplader samt blanke eller reflekterende tagmaterialer må ikke anvendes Der tillades opsat solfangere og ovenlysvinduer med ikke reflekterende overflader. Solfangere og ovenlysvinduer tillades kun monteret parallelt og langs med tagfladen De ydre bygningssider skal fremtræde i farver dannet af jordfarverne okker, terre de Sienna, umbra, engelsk-rødt, italienskrødt, dodenkop eller hvidt, sort eller ved de nævnte farvers blanding. Til døre vinduesrammer og lignende mindre bygningspartier er også andre farver tilladt. Udendørs belysning må kun finde sted med lygter hvis lyskilden er afskærmet, nedadrettet eller gjort diffus, så den ikke er direkte synlig. 6. Skilte og reklamer 6.1. Ingen form for skiltning eller reklamering på ejendommene må finde sted. 7. Vej, sti og parkeringsforhold 7.1. Adgangsvej til området er primært fra Klynevej Ved en udstykning af delområdet A er adgangen til de 3 nordlige grunde fra Granvej og den nordøstlige grund forsynes fra Hundsemyrevej Parkering skal være på egen grund. 8. Ubebyggede arealer 8.1. Grundene må ikke hegnes. Mod vej eller sti tillades opsætning af en enkelt rafte på pæle i en højde på maksimalt 0,5m Ved tilplantning skal anvendes de på stedet naturligt forekommende vækster som eksempelvis skovfyr, eg og birk læhegn i form af levende hegn af de på stedet forekommende vækster eller af et højt 1,80 m højt træhegn kan anbringes i umiddelbar tilknytning og inden for en afstand af 10 m fra bebyggelsen. 9. Udstykning 9.1. Sommerhusgrunde skal udstykkes jf. udstykningsplan bilag Delområde A tillades anvendt som samlet feriehusbebyggelse eller som udstykket jf. udstykningsplanen bilag 3. 11

13 KORTBILAG 1 Lokalplanområdets afgrænsning 9.3. Udstykning i området A tillades først når anvendelsen som samlet feriehusbebyggelse er ophørt og de eksisterende hytter er fjernet. 10. Ledningsforhold og antenner Kommunalbestyrelsen kan tillade etablering af transformatorstationer eller lignende, der er nødvendige for områdets forsyning El-, telefonkabler og lignende skal fremføres som jordkabler Parabolantenner må ikke placeres højere end 180 cm over terræn Anlæg til spildevand og regnvand skal udføres i overensstemmelse med spildevandsplanen Ny bebyggelse skal tilsluttes vandværksforsyning. 11. Grundejerforening Der skal oprettes grundejerforening i området. Alternativt kan området tilsluttes en grundejerforening i nabobebyggelsen. Såfremt muligheden for en samlet feriehus bebyggelse udnyttes skal denne udgøre en selvstændig grundejerforening. Den enkelte ejer har pligt til at være medlem af grundejerforeningen. 12. Servitutter som lokalplanen forudsætter aflyst Ved lokalplanens endelige vedtagelse ophæves servitut vedrørende færdselsret (33_H-N_416) 13. Ophævelse af lokalplaner For matr. nr. 121hæ, 121hø, 121ll og 121mm ophæves lokalplan nr Vedtagelsespåtegning Lokalplanforslaget er vedtaget af Kommunalbestyrelsen 22. september Winni Grosbøll Borgmester Claus Stensgaard Jensen Teknik- og økonomidirektør 12

14 KORTBILAG 1 Lokalplanområdets afgrænsning Lokalplanens afgrænsning Målestok 1:

15 KORTBILAG 2 Delområder Delområderne A og B Målestok 1:

16 KORTBILAG 3 - Udstykningsplan 15

17 KORTBILAG 4-16

18 KOMMUNEPLANTILLÆG Forslag til tillæg nr. 009 til kommuneplan 2013 for Bornholm Formål Kommuneplantillægget har til formål at skabe overensstemmelse mellem kommuneplan 2013 og lokalplan nr Rammer for lokalplanlægningen, rammeområde 207.S.04 Område Områdets anvendelse Matr. nr.. 121hæ, 121hø, 121ll og 121mm udtages af rammeområde 207.R.03, og overføres til 207.S.04. Rammeområde 207.S.04 omfatter herefter matr. nr.. 121hæ, 121hø, 121ll og 121mm. S - Sommerhusområde, med anvendelse til sommerhusudstykninger og mulighed for en samlet feriehusbebyggelse på matrikel nr. 121ll. Bebyggelsesregulering Max. bebyggelsesprocent for den enkelte ejendom: 15. Max bygningshøjde 5 meter. Retsvirkninger Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. Kommunalbestyrelsen kan modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse og ubebyggede arealer, hvis det er i strid med rammebestemmelserne for området. Er der en lokalplan for området eller er området udlagt til offentlige formål, kan Kommunalbestyrelsen dog ikke ned nedlægge et sådant forbud. Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af kommunalbestyrelse den 22. september Winni Grosbøll Borgmester Claus Stensgaard Jensen Teknik- og Økonomidirektør 17

19 KORTBILAG TIL KOMMUNEPLANTILLÆG Eksisterende kommuneplanramme 207.R.02 for et rekreativt område til campingplads. Ny kommuneplanramme 207.S.04 for et sommerhusområde. 18