Høringsnotat vedrørende forslag til Lokalplan Torvet 5 i Galten- Skovby, lokalplan for opførelse af etagebebyggelse centralt i Galten- Skovby.

Transkript

1 Høringsnotat vedrørende forslag til Lokalplan Torvet 5 i Galten- Skovby, lokalplan for opførelse af etagebebyggelse centralt i Galten- Skovby. Høringsperiode: 10. oktober 2017 til 10. januar 2018 Der er indkommet 11 høringssvar Administrationens generelle bemærkninger Skyggevirkninger Flere indsigelser omhandler skyggevirkninger for etagebyggeri i 4 5 etager ved torvet 5. Den udgave af lokalplan 1116, som var i offentlig høring fra oktober 2017 til januar 2018, gav jævnfør miljøvurdering væsentlig negativ skyggepåvirkning på flere af de omkringliggende boliger. For at mindske denne gene, er lokalplanen blevet revideret, således at byggefeltet er flyttet længere mod syd og dermed længere væk fra flere af de nærtliggende naboer mod nord. En revideret miljøvurdering viser at færre boliger dermed påvirkes væsentligt af skygge. Det vurderes at to nærtliggende boliger fortsat vil være væsentligt negativt påvirket af skygge i flere af årets måneder. Men at de resterende nærtliggende boliger kun vil blive påvirket af skygge i lille grad. Indbliksgener Flere indsigelser omhandler indbliksgener ved etagebyggeri i 4-5 etager ved Torvet 5. Både miljøvurdering af tidligere udgave af lokalplan 1116 og den reviderede udgave af lokalplanen viser at indbliksgener fra højt byggeri i bymæssig bebyggelse kan forekomme. I den reviderede udgave af lokalplanen er byggefelt og dermed etagebebyggelsen flyttet længere mod syd, og dermed længere væk fra flere af de nærtliggende boliger. Dette medvirker til at genen mindskes. Dertil er der lavet bestemmelse om at værn på altaner ikke må udføres i transparent materiale, dette vil mindske muligheden for at nye beboere i lokalplanens bebyggelse kan kigge ud på de omkringliggende boliger når de opholder sig indendørs i lejlighederne. Forretningsliv og butikslokaler Flere indsigelser omhandler forretningsliv og butikslokaler. Lokalplanen tilføre kun i lille omfang nye lokaler, derfor vurderes ændringen ikke at være væsentlig. Dog vurderes det, at detailhandlen i Galten vil have gavn af at der opføres flere boliger i bymidten, både på Torvet 5 og den resterende bymidte. Nærmiljøet æstetisk og visuel påvirkning Flere indsigelser omhandler æstetisk og visuel påvirkning af nærmiljøet. I lokalplanen er der fastsat bestemmelser om materialer og farver, for at bebyggelsen skal passe ind i nærmiljøet. I den reviderede lokalplan er der bestemmelser om at ny bebyggelse skal opføres med symmetrisk saddeltag, dette er for at bebyggelsen i højere grad vil passe ind i nærmiljøet. Den reviderede miljøvurdering viser at bygningen er væsentligt højere end den omkringliggende bebyggelse, men at det ikke har væsentlig negativ indvirkning på miljøet omkring Torvet. Parkering Flere indsigelser omhandler parkeringsforhold. I lokalplanen er der fastsat bestemmelser vedrørende parkering i overensstemmelse med Skanderborg Kommunens parkeringsnorm. Ved denne type bolig er der krav om 1 parkeringsplads pr. bolig inden for lokalplanområdet. Dertil sikres det med lokalplanen at samme antal offentlige parkeringspladser bevares inden for lokalplanområdet.

2 Vedr. planlægning som erstatningsfri regulering En del høringssvar påpeger, at de foreslåede ændringer i kommuneplanen vil give værdiforringelse på omkringliggende ejendomme. Det kan ikke udelukkes, at ejendomme på grund af planlægning umiddelbart kan miste værdi i en fri handel. På trods af dette er planlægning efter planloven erstatningsfri regulering, da der ikke pålægges ejere eller brugere af fast ejendom en handlepligt, og da den hidtidige anvendelse ikke indskrænkes. Tab af herlighedsværdier, som fx udsigt og den deraf følgende værdiforringelse, er både ved lov og i retspraksis ikke noget, som Byrådet ved deres planlægning er erstatningspligtig for. Det er i alle tilfælde Byrådet der vurderer, om de eventuelle gener enkelte ejendomme pålægges ved ny planlægning, vægter tungere end hensynet til fællesskabets interesser. Altså om den enkeltes interesser vægter tungere end den udvikling, der er nødvendig for, at Byrådets vision for fællesskabet kan realiseres. Høringssvar 1 Villy Møller Jensen, Elværksvej 8, 8464 Galten a. Afsender påpeger, at 24 lejligheder kræver mere end 24 p-pladser. b. Afsender anbefaler, at byggeriet ikke overstiger 3 etager, og at antallet af lejligheder reduceres til 18, mens de 24 p-pladser bibeholdes. c. Afsender påpeger, at en læssezone til varelevering vil være mere hensigtsmæssigt placeret på Svinget, frem for Torvet. Ad 1 a det samlede parkeringsareal og dermed antallet af mulig parkeringspladser er bestemt ud fra parkeringsnorm som er politisk besluttet. Se i øvrigt generel bemærkning om parkering. Ad 1 b på baggrund af 17.4 udvalg om byernes vækst og kommuneplantillæg er det ønsket, at der skabes fortætning med flere boliger centralt i Galten. Det er vurderet at 3 etagers bebyggelse ikke vil kunne imødekomme denne målsætning i tilstrækkelig grad. Ad1 c I det reviderede lokalplanforslag er læssezonen flyttet hen på nordsiden af Torvet, det vurderes at denne placering er hensigtsmæssig for alle brugere af nærområdet. 2 Kirsten Blichfeldt, Svinget 12, 8464 Galten a. Afsender undrer sig over, hvorfor der i lokalplanforslaget er taget hensyn til, at der ikke må etableres vinduer/altaner mod nord, når sammen hensyn ikke er gældende mod vest. b. Afsender gør opmærksom på, at Svinget er en privat fællesvej, og påpeger, at færdsel til og fra Torvet 5 skal ske fra Elværksvej eller fra Torvet. c. Afsender udtrykker bekymring for øget trafikbelastning, og uvedkommende parkering på Svinget. d. Afsender foreslår, at afskærmning fra friarealer ved bygninger ud mod Svinget etableres som fast hegn.

3 Afsender udtrykker bekymring for sætningsskader på eget hus i forbindelse med udgravning/pilotering i forbindelse med byggeriet. e. Afsender udtrykker bekymring for skyggevirkninger. f. Afsender udtrykker bekymring for indbliksgener og forstyrrelser af privatlivets fred. g. Afsender udtrykker bekymring for værditab af egen bolig. h. Afsender udtrykker bekymring for støjgener fra altaner, lejligheder og tekniske installationer. i. Afsender udtrykker bekymring for genskin fra vinduer og afskærmning på altaner. j. Afsender tilslutter sig, at Sparbygningen nedrives, og at den sammen med Posthusgrunden anvendes til boliger og forretningslokaler, i max 2½-3 etager med spids taghældning. Ad 2 a Det er vurderet at flere boliger vil blive berørt af nordvendte altaner, end vestvendte altaner. I det reviderede lokalplanforslag er byggefeltet flyttet længere mod syd, derved vurderes det at færre boliger bliver berørt af vestvendte altaner. Ad 2 b-c Der er ingen ind og udkørsel ved Svinget. Det vurderes ikke at Sviget vil blive påvirket i væsentlig grad af lokalplanen. Ad 2 d lokalplanen giver mulighed for at der kan etableres et levende hegn mod svinget. Det er dog ikke et krav. Det vurderes at krav om et fast hegn ikke vil være til gavn for lokalplanområdet eller dets omgivelser. På lokalplanniveau tages der ikke højde for sætningsskader. I forbindelse med byggesagsbehandling kan man, hvis det vurderes at være relevant, stille nogle vilkår for at mindske risikoen for sætningsskader. Ad 2 e Se generel bemærkning vedr. skyggepåvirkning Ad 2 f se generel bemærkning om indblik Ad 2 g se generel bemærkning Vedr. planlægning som erstatningsfri regulering Ad 2 h Det er vurderet i forbindelse med miljøscreening af planen at der ikke vil opstå væsentlige støjgener som følge af lokalplanen. Ad 2 i Der er indskrevet i lokalplanens bestemmelser at facadematerialer, tagmaterialer og værn på altaner ikke skal være reflekterende. Ad 2 j Bemærkningen er taget til efterretning. 3 Karin Sørensen, Højgårdsparken 3, Skovby, 8464 Galten Gert Thøgersen, Kirsebærvænget 39, Skovby, 8464 Galten Vincent Jensen, Højgårdsparken 39, Skovby, 8464 Galten a. Afsender mener, at et byggeri på 5 etager vil ødelægge Torvets harmoniske og ensartede udseende, og frygter at det vil danne præcedens for flere lignende byggerier.

4 b. Afsender tilslutter sig et nybyggeri på max. 3 etager. Ad 3 a Se generelle bemærkning om Nærmiljøet æstetisk og visuel påvirkning. Miljøvurdering for det reviderede lokalplanforslag viser at der ikke er væsentlig negativ miljøpåvirkning i forhold til det visuelle miljø omkring Torvet. Ad 3 b på baggrund af 17.4 udvalg om byernes vækst og kommuneplantillæg er det ønsket at der skabes fortætning med flere boliger centralt i Galten. Det er vurderet at 3 etagers bebyggelse ikke vil kunne imødekomme denne målsætning i tilstrækkelig grad. 4 Flemming Fischer, Samsøvej 10, 8464 Galten a. Afsender finder, at bygninger i 4 og 5 etager vil være visuelt og æstetisk skæmmende for miljøet på torvet b. Afsender udtrykker bekymring for at nærmiljøet bliver ødelagt. c. Afsender udtrykker bekymring for skyggevirkninger, for dem som bor tæt på torvet. d. Afsender udtrykker bekymring for indbliksgener og forstyrrelser af privatlivets fred. e. Afsender udtrykker bekymring for værditab af egen bolig f. Afsender ønsker ikke byfortætning, med begrundelse i, at der er for lidt butikslokaler i området. g. Afsender foreslår at Sparbygningen nedrives, og at den sammen med Posthusgrunden anvendes til boliger og forretningslokaler, i max 2½-3 etager med spids taghældning. Ad 4 a-b Se generelle bemærkning om Nærmiljøet æstetisk og visuel påvirkning. Miljøvurdering for det reviderede lokalplanforslag viser, at der ikke er væsentlig negativ miljøpåvirkning i forhold til det visuelle miljø omkring Torvet. Ad 4 c se generel bemærkning om skyggevirkning. Ad 4 d Se generel bemærkning om indbliksgener. Ad 4 e Se generel bemærkning om planlægning som erstatningsfri regulering. Ad 4 f se generel bemærkning om Forretningsliv og butikslokaler Ad 4 g Bemærkningen er taget til efterretning 5 Bo Andreasen, Smedeskovvej 4, 8464 Galten

5 a. Afsender mener, at opførelse af bygninger i 4 og 5 etager vil ødelægge den bygningsmæssige sammenhæng, der er et særkende for Galten centrum. b. Afsender mener, at byggeriet vil være en negativ udvikling for byen, der vil få folk til at etablere sig i omkringliggende byer. Ad 5 a Se generelle bemærkning om Nærmiljøet æstetisk og visuel påvirkning. Ad 5 b Det er vurderet at fortætning i centrum af Galten overordnet set vil være positivt for byen. 6 Bente Johansen, Svinget 6, 8464 Galten a. Afsender mener, at bygninger i 4 og 5 etager vil være visuelt og æstetisk skæmmende for miljøet på torvet. b. Afsender udtrykker bekymring for skyggevirkninger, for naboer nærmest torvet. c. Afsender udtrykker bekymring for indbliksgener og forstyrrelser af privatlivets fred. d. Afsender udtrykker bekymring for værditab af egen bolig. Ad 6 a Se generel bemærkning vedr. Nærmiljøet æstetisk og visuel påvirkning. Ad 6 b Se generel bemærkning vedr. skyggevirkning. Ad 6 c Se generel bemærkning om indblik. Ad 6 d Se generel bemærkning om planlægning som erstatningsfri regulering. 7 Ditte og Bjarne Galsgaard, Østergade 8, 8464 Galten a. Afsender mener, at 5 etagers bebyggelse på Torvet 5 er for højt. b. Afsender udtrykker bekymring, hvis dette tillades flere steder i Galten. Ad. 7 a på baggrund af 17.4 udvalg om byernes vækst og kommuneplantillæg er det ønsket, at der skabes fortætning med flere boliger centralt i Galten. Det er vurderet at 3 etagers bebyggelse ikke vil kunne imødekomme denne målsætning i tilstrækkelig grad. Ad. 7 b Lokalplan 1116 vedrører alene Torvet 5. Såfremt grundejeren for Spargrunden ønsker bebyggelse i 5 etager, skal der laves ny lokalplan for dette område. 8 Jette Ziegler, Nørregade 8, 8464 Galten

6 Nabo til lokalplanområdet a Afsender mener at der er rig mulighed for fortætning i den eksisterende lokalplan for området. b Afsender mener, at etageantallet handler om at skabe profit for bygherre. c Afsender mener ikke, at etagebyggeri vil være en attraktiv boligform i Galten. d Afsender mener ikke, at der er marked for at skabe butikker i stueetagen. e Afsender mener, at lokalplanen vil give udfordringer i forhold til parkering. f Afsender udtrykker bekymring vedr. sætningsskader. g afsender udtrykker bekymring omkring skygge og indblik i haver langs Svinget. h Afsender mener, at vejen svinget skal indgå i lokalplanen som privatvej. i Afsender ønsker at der skal opsættes et hegn mellem lokalplanområdet og Svinget. Ad 8 a Eksisterende lokalplan 1.C.2-01 for Torvet 5 giver ikke mulighed for etageboligbebyggelse. Ad 8 b Byrådet har et ønske om at Galten midtby fortættes med flere boliger, for at understøtte byliv, hvilket ligger til grund for udarbejdelsen af lokalplanen. Kommunen lægger ikke økonomiske forhold til grund for byplanlægning. Ad 8 c Bosætningsanalyse fra 2014 samt andre analyser viser, at der i Galten er mangel på boliger målrettet ældre og helt unge personer. Etageboliger tæt på dagligvare indkøb m.m. vil kunne henvende sig til begge målgrupper. Ad 8 d Lokalplanen giver både mulighed for at stueetagen kan indrettes til boliger og butik eller anden erhverv. Der er således mulighed for at ændre på anvendelsen løbende ud fra hvad der er marked for. Ad 8 e Se generel bemærkning vedr. parkering Ad 8 f På lokalplanniveau tages der ikke højde for sætningsskader. I forbindelse med byggesagsbehandling kan man, hvis det vurderes at være relevant, stille vilkår for at mindske risikoen for sætningsskader. Ad 8 g Se generelle bemærkninger om skyggevirkning og indblik. Ad 8 h det er ikke hensigten med lokalplanen at ændre på forholdene omkring Svinget, derfor er vejen ikke medtaget i lokalplanområdet. Ad 8 i Lokalplanen giver mulighed for at der kan etableres et levende hegn, men det er ikke et krav. 9 Mette Lyhne Mette Lyhne Skriver på vegne af Ruth Schmidt som bor på Tværvej 8 i Galten

7 a Afsender kritisere lokalplanens miljøvurderingen for at være mangelfuld i forhold til skyggediagrammer. b Afsender udtrykker, at skyggegenerne vil være store for nærtliggende naboer, særligt i vinter månederne. Hun skriver at byggeriet vil betyde stor reduktion af det samlede lysindfald for boligen på Tværvej 8 og dermed forringede boligforhold. c Afsender udtrykker bekymring for indkig i haver og boliger, samt forringet udsigt. d Afsender udtrykker bekymring om værditab. e Afsender foreslår at der laves helhedsplan og behovsanalyse. f Afsender foreslår at bebyggelsen flyttes mod syd, både af hensyn til butiksmuligheden i stueetagen og for at mindske generne ved byggeriet. g Afsender mener at etageboligbebyggelse i op til 5 etager på torvet 5 vil have en yderst dominerende og skæmmende effekt på Galten Torv i sin helhed. Ad 9 a lokalplanen er ændret og der er lavet ny miljøvurdering. Ad 9 b se generel bemærkning om skyggevirkning. Ad 9 c se generel bemærkning om indblik. Ad 9 d se generel bemærkning Vedr. planlægning som erstatningsfri regulering Ad 9 e Galten-Skovby som helhed blev i 2016 og 2017 blev undersøgt i forbindelse med 17.4 bygernes vækst. Lokalplanen udspringer af de anbefalinger der blev lavet dengang. Det er vurderet at der ikke er behov for yderligere helhedsplan og behovsanalyse for området. Ad 9 f Dette forslag er i høj grad fuldt i forbindelse med at lokalplanen er revideret. Ad 9 g se generel bemærkning om Nærmiljøet æstetisk og visuel påvirkning 10 Annette og Søren Lynggaard, Rohde 19, 8464 Galten a Afsender er positiv indstillet over for byggeri i 5-6 etager i Galten centrum og mener, at der er positivt, hvis der skabes flere lejligheder i Galten midtby, hvilket ses som en mulighed for at generere mere liv i bymidten. Samtidigt peges der på at der kan være flere Galten-borgere, der har et ønske om at flytte i denne boligtype. Ad 10 a Bosætningsanalyse og arbejdet i 17.4-udvalget for Byernes Vækst har vist tilsvarende konklusioner og behov. 11 Ellen Jensen, Elværksvej 8, 8464 Galten

8 a Afsender mener, at bebyggelse i 5 etager vil påvirke egen udsigt negativt. b Afsender frygter at bebyggelsen vil give øget trafik og problemer med parkering. Afsender mener ikke, at 1 parkeringsplads pr. bolig er tilstrækkeligt. Afsender mener, at der i forvejen er mangel på parkeringsmuligheder i midtbyen. c Afsender frygter, at lokalplanen vil danne præcedens for hele området omkring Torvet, hvilket menes at vil have negativ påvirkning på torvet i Galten, hvis der bygges tilsvarende høj langs hele Torvets kant. d Afsender foreslår, at bebyggelsen bliver et par etager lavere og med høj tagrejsning. Ad 11 a Lokalplanen giver byggemulighed der er væsentlig højere en eksisterende bebyggelse i området, det er derfor også sandsynligt at udsigt fra nærtliggende boliger påvirkes. Det er dog vurderet i lokalplanens miljøvurdering at påvirkningen ikke vil være væsentlig negativ. Ad 11 b Se generel bemærkning vedr. parkering. Lokalplanens miljøvurdering viser at der kan opstå øget parkerings søgende trafik, men at det ikke er i væsentlig grad. Ad 11 c Byggeri i højden vil i et bymiljø som Galtens kræve, at der udarbejdes ny lokalplan, før der kan gives byggeret. I hver enkelt lokalplan vil det blive undersøgt hvorvidt et byggeri vil medføre væsentlig miljøpåvirkning. Ad 11 d på baggrund af 17.4 udvalg om byernes vækst og kommuneplantillæg er det ønsket at der skabes fortætning med flere boliger centralt i Galten. Det er ikke vurderet at 3 etagers bebyggelse vil kunne møde denne målsætning i tilstrækkelig grad. Forslaget om høj tagrejsning er videreført i den nye udgave af lokalplanen. Indstilling til ændringer Administrationen indstiller på baggrund af ovenstående at den nye udgave af lokalplan 1116 vedtages som forslag og sendes i fornyet offentlig høring.