Affaldslovgivningen hvad spørger aktørerne om? VHGB/InnoBYG eftermiddagsworkshop, 3. oktober 2017 v/anke Oberender, centerleder VHGB

Transkript

1 Affaldslovgivningen hvad spørger aktørerne om? VHGB/InnoBYG eftermiddagsworkshop, 3. oktober 2017 v/anke Oberender, centerleder VHGB

2 VHGB Det handler om byggeaffald Bygherre Én indgang til uvildig og konkret viden om håndtering af byggeaffald 4 vejledninger for byggebranchen Gratis vejledning om miljøfarlige stoffer i bygge- og anlægsaffaldet og om mulighederne for genbrug og genanvendelse Kommune Håndtering af byggeaffald Rådgiver Hvordan sikrer vi korrekt håndtering af byggeaffald både i forhold til miljø og reglerne? Hvordan kan vi øge genbrug og genanvendelse? Entreprenør

3 Dagen i dag Regler og rammer Eksempler

4 Regler og rammer Miljøbeskyttelsesloven Affaldsbekendtgørelsen, Restproduktbekendtgørelsen, Deponeringsbekendtgørelsen, Affaldsforbrændingsbekendtgørelsen, Kommunale affaldsregulativer Lov om offentlig byggevirksomhed Bekendtgørelse om selektiv nedrivning Arbejdsmiljøloven Asbestbekendtgørelsen Kemikalieloven Blybekendtgørelsen PCB-bekendtgørelsen (Miljøbeskyttelsesloven) REACH Frivillige aftaledokumenter, herunder AB92 (Almindelige betingelser for arbejder og leverancer i bygge- og anlægsvirksomheder) og ABT93 (Almindelige betingelser for totalentreprise) Byggeloven Bygningsreglement (krav til byggearbejder, danske krav til byggevarernes egenskaber) Byggevareforordningen (CPR Construction Products Regulation, EU krav) Testmetoder, regler for attestering af byggevarer, deklaration af ydeevne, krav om CE-mærkning

5 Grænsen mellem affald og produkter Ej affald Produkter og materialer Genbrug, mindre spild, design for adskillelse m.fl. Genanvendelse: Affaldsmaterialer omforarbejdes til produkter, materialer, stoffer Affald Affaldsfasens ophør (End-of-waste): Kommunen træffer afgørelsen om, at stoffer eller genstande, som opfylder kriterierne nedenfor, ikke længere er affald. Stoffet eller genstanden: 1. Har gennemgået en nyttiggørelsesoperation, herunder genanvendelse, 2. Er almindeligt anvendt til specifikke formål, 3. Er efterspurgt - der findes et marked 4. Opfylder de tekniske krav til de specifikke formål og lever op til gældende lovgivning og normer vedrørende produkter, og 5. Anvendelsen får ikke generelle negative indvirkninger på miljøet eller menneskers sundhed.

6 Direkte genbrug og forberedelse til genbrug Direkte genbrug Der er tale om direkte genbrug, når produkter sælges og gives videre uden først at have været indsamlet som affald. Produkter til direkte genbrug må håndteres af alle, mens affald der skal gøres klar til genbrug, skal håndteres af virksomheden selv eller af en indsamler/affaldsbehandler. (MST, 2017) Forberedelse til genbrug Forberedelse til genbrug er, når noget egentlig er blevet til affald, men forbedres, så det alligevel kan genbruges som et produkt, der ikke er affald. (MST, 2017) MST:

7 Eksempler Genbrug Genbrug Forberedelse til genbrug Forberedelse til genbrug

8 Hvilken lovgivning gælder? Genbrug er, når en gammel byggevare anvendes igen direkte til samme formål uden forarbejdning eller ved mindre forarbejdning i form af fx reparation, vask og rensning. Byggevarer, der kan genbruges direkte uden forarbejdning: er ikke affald er ikke omfattet af affaldslovgivningen er omfattet af byggelovgivningen Byggevarer, der kan genbruges efter en mindre forarbejdning skal forberedes til genbrug er omfattet af affaldslovgivningen er omfattet af byggelovgivningen, når de sættes på markedet og indgår i nyt byggeri Genanvendelse er, når affaldsmaterialerne bliver forarbejdet og derefter indgår i produktionen af nye byggevarer eller byggematerialer Her gælder følgende: affaldsmaterialerne er omfattet af affaldslovgivningen, når affaldet bliver bearbejdet byggevarerne er omfattet af byggelovgivningen, når de sættes på markedet og indgår i nyt byggeri

9 Hvad spørger aktørerne om? Spørgsmål: Hvordan forholder det sig med tilladelse til genbrug af materialer? Vi har f.eks. nogle ubehandlede brædder fra loftskonstruktioner hvor der i 2 overfladeprøver er konstateret hhv. 0 og 0,4 mg/kg PCB. Kan de genbruges hvis det sandsynliggøres at det ikke kan medføre risiko i forhold til mennesker - eller kan de f.eks. genbruges hvis de males eller anvendes udendørs? Myndigheder vurderer, at intet kan genbruges, hvis vejledende renhedskriterier er overskredet.

10 Svar fra VHGB (forkortet): Vi opfatter det som genbrug. Brædderne er ikke affald, og de kan genbruges frit. Havde indholdet af PCB oversteget 50 mg/kg ville reglerne for PCB havde indebåret et forbud mod videresalg. Må brædderne indgå i nyt byggeri? Bygningsreglementet siger: Der må ikke bruges byggematerialer, der kan give anledning til utilfredsstillende sundhedsmæssige indeklimaforhold. Ifølge Sundhedsstyrelsen: mindre end 300 ng PCB/m 3 i indeklima = der er PCB i bygningen, men udsættelsen vurderes ikke at medføre en betydende forøget helbredsrisiko. Vi vurderer, at der er risikoen for PCB-afdampning til indeklimaet. Kræver en vurdering af sundheds- og miljømæssige risici af det specifikke projekt. Vores erfaring er det er usandsynligt, at ubehandlede brædder med 0,4 mg/kg PCB skulle forårsage miljø- eller sundhedsmæssige problem. Det er dog en forskel om omfanget af det genbrugte er nogle få m 2 udenfor eller om det fx er hele gulvet i en bygning.

11 Hvad spørger aktørerne om? Spørgsmål fra en rådgiver: Der er en byggesag hvor bygherre ønsker at bygningen signalerer genbrugstanken. Der er et ønske om, at der anvendes genbrugstræ på en træterrasse. Hvilke krav skal vi stille til træets tidligere anvendelse og/eller renhed? Mon det er muligt at skaffe træ, som kan opfylde disse krav og samtidig være egnet til udendørs anvendelse uden brug af imprægneringsmidler? Spørgsmål fra en entreprenør: I forbindelse med renoveringsarbejde støder vi tit på løs isolering, som vi godt kunne tænke os at genbruge. Hvordan gør vi det, og må vi det? Spørgsmål fra en entreprenør: Ved renoverings- og nedrivningsarbejde vil vi gerne sætte lægter og andet træ til side og genbruge det senere. Må vi det?

12 Hvad spørger aktørerne om? Spørgsmål fra en virksomhed: Hvilke former for standarder og/eller certificeringer findes der, som kan benyttes til at dokumentere kvaliteten af genbrugsbyggematerialer? Spørgsmål fra en virksomhed: Har videncenteret kendskab til, hvor og hvordan det er muligt af få en 3.parts verifikation af brugen af byggeaffald, fx genbrug af plast fra nedrivninger til nye bygningsprofiler eller knust beton i nye betonelementer.

13 Krav til byggevarer Såvel nye som genbrugte byggevarer skal overholde kravene i bygningsreglement: Byggeri, der er omfattet af loven, skal leve op til byggelovens og bygningsreglements bestemmelser Genbrugte byggevarer = byggevarer, der genbruges i deres oprindelige funktion i nye eller eksisterende bygninger Anvendes der genbrugte byggevarer i et byggeri, skal der foreligge dokumentation for, at hele byggeriet, herunder den genbrugte byggevare, lever op til de relevante krav i bygningsreglement Ønsker bygherren at anvende en byggevare, der ikke lever op til bygningsreglementets krav, skal bygherren søge dispensation hos kommunen

14 Hvilke materialer kan man genbruge eller genanvende? Mange materialer fra byggeriet kan blive genbrugt eller genanvendt: Ved genbrug husk regler for produkter, herunder også bygningsreglement når det skal indgår i byggeri, CEmærkning Ved materialenyttiggørelse, fx af knust bygge- og anlægsaffald husk affaldsregler Ved genanvendelse, hvor materialerne omforarbejdes til produkter (Upcycling affald transformeres til nye materialer, produkter) husk regler for produkter For alle typer af genbrug og genanvendelse skal man være opmærksom på miljøfremmede stoffer. Du kan se genanvendelsespotentialet og mulig forekomst af miljøfremmede stoffer i Materialeatlasset (

15 Har du spørgsmål?

16 Vi glæder os til samarbejdet og til at modtage spørgsmål om byggeaffald!