Økonomiudvalget; Plan for opfølgning på forandringer i Budget

Transkript

1 Økonomiudvalget; Plan for opfølgning på forandringer i Budget Dato: 19. februar 2014 Sagsnr.: 13/68721 Forslag til plan for Økonomiudvalgets arbejde med opfølgning på de politisk besluttede forandringer i Budget Politikområde 1: DEMOKRATI Fælles arbejdsgrundlag for valgperioden. Med virkning fra den kommende byrådsperiode ( ) indledes det politiske arbejde med, at Byrådet i løbet af de første 6 måneder udarbejder Byrådets Udviklingsstrategi som et fælles arbejdsgrundlag for valgperioden. Økonomiudvalget indstiller til Byrådet Den besluttede forandring er i efteråret 2013 omsat i den ny Styrelsesvedtægt for Skanderborg Kommune. Styrelsesvedtægten er vedtaget af Byrådet som standard for Skanderborg Kommune den 30. september 2013 Der udarbejdes et koncept for Byrådets Udviklingsstrategi og arbejdet med strategien gøres til en integreret del af introduktionen for det nye Byråd i 2014 Der lægges ved Byrådets temamøde den 3. december 2014 op til en drøftelse og evaluering af den politiske arbejdsplads herunder af arbejdet med det fælles arbejdsgrundlag Økonomiudvalget tager ved møde den 10. december 2014 stilling til, om forandringen herefter kan betragtes som standard, eller om status giver anledning til yderligere opfølgning Forandringen forventes gennemført i 2014, og vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune Politisk ledelse og styring af Skanderborg Kommune. Den politiske ledelse og styring af Skanderborg Kommune varetages via: Kommuneplanen (Nye) politikker for de temaer, som er udpeget af Byrådets Udviklingsstrategi Budgettet med forudsatte standarder og tilhørende udviklingsmål

2 2 Økonomiudvalget indstiller til Byrådet Den besluttede forandring er i efteråret 2013 omsat i den ny Styrelsesvedtægt for Skanderborg Kommune. Styrelsesvedtægten er vedtaget af Byrådet som standard for Skanderborg Kommune den 30. september 2013 Der arbejdes fortløbende på forenkling af den politiske ledelse og styring samt på at sikre, at Byrådets politik bliver til virkelighed. I den forbindelse indgår etableringen af entydige ledelses- og styringsdokumenter samt af et fælles sprog om den politiske styring som et vigtigt element. Der lægges ved Byrådets temamøde den 3. december 2014 op til en drøftelse og evaluering af den politiske arbejdsplads herunder af den politiske styring og det fælles sprog. Økonomiudvalget tager ved møde den 10. december 2014 stilling til, om forandringen herefter kan betragtes som standard, eller om status giver anledning til yderligere opfølgning Forandringen forventes gennemført i 2014, og vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune Udvalgenes politikkontrollerende arbejde. Grundlag og redskaber i udvalgenes politikkontrollerende arbejde tydeliggøres med henblik på at styrke det enkelte udvalgsmedlems muligheder for at dagsordenssætte sager / projekter. Der arbejdes med fastlæggelse af nye standarder for årsplanlægning, mødeforberedelse og systematisering af udvalgenes politikformulerende og politikkontrollerende arbejde i øvrigt. Der lægges ved Byrådets temamøde den 3. december 2014 op til en drøftelse og evaluering af den politiske arbejdsplads herunder af grundlag og redskaber i udvalgenes politikkontrollerende arbejde Økonomiudvalget tager ved møde den 10. december 2014 stilling til, om de nye tiltag, der er et resultat af indsatsen, herefter kan betragtes som standard, eller om status giver anledning til yderligere opfølgning Forandringen forventes gennemført i 2014, og vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune Side 2 af 14

3 Det blanke Papir -metoden: Det blanke Papir -metoden anerkendes af Byrådet som et centralt arbejdsredskab i det politikudviklende arbejde f.eks. i arbejdet med Byrådets Udviklingsstrategi. Det blanke Papir -metoden lægges til grund i konceptet for Byrådets arbejde med en udviklingsstrategi i første halvdel af Der lægges ved Byrådets temamøde den 3. december 2014 op til en drøftelse og evaluering af den politiske arbejdsplads herunder anvendelsen af Det blanke Papir - metoden. Økonomiudvalget tager ved møde den 10. december 2014 stilling til, om forandringen herefter kan betragtes som standard, eller om status giver anledning til yderligere opfølgning Forandringen forventes gennemført i 2014, og vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune 3 God og effektiv mødeledelse: Udvalgsformænd tilbydes sammen med næstformænd et kursus i god og effektiv mødeledelse Der er aftalt jævnlige møder mellem udvalgsformændene og direktionen samt en kort introduktionsproces sammen med en konsulent. Når det er afklaret, hvor meget mødeledelse fylder i introduktionsforløbet, tages der stilling til, om dette skal suppleres af yderligere tiltag. Der lægges ved Byrådets temamøde den 3. december 2014 op til en drøftelse og evaluering af den politiske arbejdsplads herunder mødeledelse Økonomiudvalget tager ved møde den 10. december 2014 stilling til, om forandringen herefter kan betragtes som standard, eller om status giver anledning til yderligere opfølgning Forandringen forventes gennemført i Side 3 af 14

4 4 Vederlag til politikere for medlemskab af 17, stk. 4-udvalg. Der afsættes kr. årligt til vederlag til politikere for medlemskab af 17, stk. 4-udvalg (Der er fra og med budget 2014 afsat kr. til denne forandring) Udmøntes via Byrådsbeslutning om vederlag til byrådsmedlemmer. Økonomiudvalget indstiller til Byrådet Januar 2014 Forandringen gennemføres i 2014, og vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune Politikområde 2: PERSONALE Arbejdsmiljø og sundhed: Skanderborg Kommune arbejder forebyggende med arbejdsmiljø og sundhed sikkerheds- og sundhedsarbejdet har derfor høj prioritet og udviklingen dokumenteres via arbejdspladsvurderinger, trivselsundersøgelser, sygefraværsstatistik og arbejdsskadestatistik. Der udarbejdes et koncept for samling af målinger om trivsel, ledelse og arbejdsmiljø set i sammenhæng. Skabelse af valide sygefraværsdata gennem nyt LedelsesInformationsSystem (LIS) Dialogmøde med HMU og Økonomiudvalget Orientering i Økonomiudvalget Juni 2014 Koncept for måling af trivsel, ledelse og arbejdsmiljø forventes gennemført via pilotprojekt i efteråret 2014 med henblik på implementering af konceptet i 2015 i organisationen Konceptet vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune Sygefraværsdata vil indgå i den årlige afrapportering om personalestatistikker til Økonomiudvalget og dokumentationen vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune Årlig Side 4 af 14

5 5 Forebyggelse af sygefravær: Skanderborg Kommune vil have et lavt sygefravær blandt de ansatte og der arbejdes med en bred vifte af redskaber til at forebygge og reducere sygefravær. Indgår som et kontraktmål i alle Orientering i Økonomiudvalget September 2014 og februar 2015 udviklingskontrakter for 2014 med afrapportering af forløbsanalyse af sygefraværet efter 1. og 2. halvår Der er udarbejdet handleplaner for aftale- og kontraktstyrede enheder med et højere gennemsnitligt sygefravær end i fagområdet Forandringen forventes gennemført i løbet af 2014/15 Trivsel: Et sundt arbejdsmiljø betragtes som en forudsætning for trivsel blandt de ansatte, og det forudsættes, at ledere og medarbejdere i fællesskab påtager sig ansvaret for, at alle har det godt på arbejdspladsen. Juni 2014 Udmøntes gennem arbejdsmiljøindsatsen besluttet i HovedMEDudvalget Dialogmøde med HMU og Økonomiudvalget Forandringen forventes gennemført i 2014, og vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune Side 5 af 14

6 6 Politikområde 3: OVERORDNET ØKONOMI Målsætning for kassebeholdning: Med finansieringen af det nye administrations- og idrætsbyggeri på Fælleden udskydes opfyldelsen af den økonomiske politiks mål omkring kassebeholdningens størrelse på mellem 100 og 150 mio. kr. til udgangen af 2018 Godkendelse af budget Overholdelse af kassebeholdningens størrelse i forbindelse med de politiske forhandlinger om budget Oktober 2014 ifbm. vedtagelse af budget Forventes at være gennemført i forbindelse med vedtagelsen af budget Er i princippet vedtaget som en standard i forbindelse med vedtagelsen af den økonomiske politik. (Byrådet, jan. 2014) Overholdelse af anlægsrammen: Pludselig opståede behov for renovering og anlæg, som ikke er forudset i budgetlægningen, skal imødegås med tilsvarende besparelser på andre anlæg i samme budgetår. Prioritering inden for anlægsrammen Indstilling til byråd. Primært ved de 3 budgetopfølgninger i Fremadrettet vil forandringen være en standard for overholdelse af anlægsrammen. Side 6 af 14

7 7 Anlæg generelt: I forhold til anlæg understreges det med budgetaftalen 2013, at anlægsbeløb, som er afsat i det enkelte budgetår også forventes brugt i dette budgetår. Igangsætning af anlægsarbejderne så tidlig som muligt, så anlæggene kan gennemføres i 2014 Indstilling til byrådet. Primært ved de 3 budgetopfølgninger i Senest i forbindelse med behandling af overførselssagen marts Der er udarbejdet en procedure for opfølgning på anlægsprojekter. (jf. DIA 2013) Fremadrettet vil forandringen være en standard for arbejdet med anlæg. Politikområde 4: KLIMA og ENERGI Politikområde 5: UDVIKLINGSSTRATEGI, KOMMUNEPLAN og LOKALPLANER Bosætning: Analyse af bosætning. Arbejdet igangsættes efter budgetvedtagelsen og efter drøftelse i Økonomiudvalget af analysens indhold og form. Arbejdet med bosætningsstrategien forankres i Økonomiudvalget. (Der er i 2014 afsat kr. til denne forandring) Udarbejdelse af analyse Forelæggelse for byrådet December 2013 og januar 2014 Analysen afsluttes i 2014, og materialet indgår herefter i arbejdet med byrådets udviklingsstrategi Forandringen afsluttes dermed i 2014 Side 7 af 14

8 8 Side 8 af 14

9 9 Politikområde 6: SUNDHEDSFREMME og FOREBYGGELSE Virksomhedsrettet sundhedsindsats: Igennem målrette initiativer og et tæt samarbejde med den enkelte virksomhed ønsker Skanderborg Kommune at bidrage til, at borgere på arbejdsmarkedet forbliver raske, og at der sker den nødvendige opfølgning i virksomheden, når sygdom opstår. (Der er i 2014 og 2015 afsat 1 mio. kr. til denne forandring) Forslag forelægges i marts 2014 Forslag forelægges i marts 2014 Politikområde 7: INTEGRATION Ungdomsuddannelse: Det er Skanderborg Kommunes mål, at tosprogede elever fordeler sig på og gennemfører en ungdomsuddannelse i samme grad som kommunens øvrige unge, og a tosprogede unge får samme grad af tilknytning til arbejdsmarkedet som befolkningen i øvrigt. Forslag forelægges i marts 2014 Forslag forelægges i marts 2014 Politikområde 8: BORGERSERVICE Politikområde 9: NATUR og MILJØ Side 9 af 14

10 10 Politikområde 10: VEJ og TRAFIK Politikområde 11: ERHVERV, TURISME og INTERNATIONALT SAMARBEJDE Én indgang til kommunen for virksomheder: Oprettelse af en kommunal Erhvervs Taskforce, som skal lette virksomhedernes adgang til kommunen, sikre en indgang og agere stifinder for nye som eksisterende virksomheder, der ønsker at etablere sig, udvide eller tilpasse deres forretning. (Der er fra og med budget 2014 afsat kr. pr. år til denne forandring) Udarbejdelse af forslag til erhvervstaskforce Forslag forelægges til behandling Juni 2014 Implementeres i 2. halvår af 2014 Én indgang til kommunen for virksomheder vil herefter være standarden i Skanderborg Kommune. Politikområde 12: DAGTILBUD TIL 0-6-ÅRIGE Politikområde 13: UNDERVISNING og FRITIDSPASNING Politikområde 14: BØRN OG UNGE MED SÆRLIGE BEHOV Politikområde 15: ÆLDRE Side 10 af 14

11 11 Politikområde 16: BORGERE MED FYSISKE OG PSYKISKE HANDICAP Politikområde 17: KULTUR OG FRITID Politikområde 18: BESKÆFTIGELSES- og ARBEJDSMARKEDSFORHOLD Udvikling af indsats og resultater på beskæftigelses- og arbejdsmarkedsområdet: Skanderborg Kommune vil via et politisk fokus på den samlede strategi for kommunens udvikling og via et helhedsorienteret organisatorisk fokus på en sammenhængende indsats sikre en fortsat udvikling af indsatso g resultater på beskæftigelses- og arbejdsmarkedsområdet. Forslag forelægges i marts 2014 Forslag forelægges i marts 2014 Tidlig og aktiv indsats: Skanderborg Kommune vil gennem en tidlig og aktiv beskæftigelsesindsats reducere andelen af personer på offentlig forsørgelse i den erhvervsaktive alder. Forslag forelægges i marts 2014 Forslag forelægges i marts 2014 Side 11 af 14

12 12 Mødet mellem borgere og kommunen: Skanderborg Kommune gør den nye politik for mødet mellem borgere og kommunen til et særligt fokusområde på beskæftigelsesområdet. Forslag forelægges i marts 2014 Forslag forelægges i marts 2014 Målsætning om ungdomsuddannelse: Det er målet, at mindst 95% af alle unge gennemfører en ungdomsuddannelse i (Findes også under området Undervisning og fritidspasning) Forslag forelægges i marts 2014 Forslag forelægges i marts 2014 Politikområde 19: ADMINISTRATION Den centrale kommunikationsindsats styrkes. Kommunikationsindsatsen styrkes ved, at skabe øget kendskab til kommunens tilbud, projekter, arrangementer og aktiviteter at inspirere og invitere til øget samarbejde og aktivitet blandt kommunens borgere via nye digitale medier (Der er fra og med budget 2014 afsat kr. pr. år til denne forandring) Oktober 2014 Skanderborg Kommune etablerer en facebook-profil Dialogmøde med Byråds- og Direktionssekretariatet om status for forandringen og om kommunikationspolitikken Den centrale kommunikationsenhed styrkes Dialogmøde med Byråds- og Direktionssekretariatet om status for Oktober 2014 Side 12 af 14

13 13 med hensyn til understøttelse af organisationens forandringen og om kommunikationspolitikken arbejde med strategisk kommunikation formidling af projekter, arrangementer og aktiviteter Forandringen forventes gennemført i 2014, og vil herefter være en ny standard i Skanderborg Kommune Sagsbehandlingstider i Natur og Miljø Et fortsat fokus på, at der afsættes tilstrækkeligt med ressourcer til lokalplanarbejdet på bl.a. natur- og miljøområdet er afgørende for sikringen af hastighed og ikke mindst kvalitet i lokalplanarbejdet. (Der afsættes 1 mio. kr. i 2014 og 2015 og kr. fra 2016 og frem til denne forandring) Der ansættes to nye sagsbehandlere til at sikre højere hastighed og kvalitet i sagsbehandlingen. Opfølgning på politisk beslutning om sagsbehandlingstider på byggesager i februar 2014 Dialogmøde om sagsbehandlingstider i Teknik og Miljø, herunder Natur og Miljø samt Byggesager og Åben Landsager 27. august 2014 Der er ansat 2 nye sagsbehandlere i Natur & miljø-afdelingen pr. 1. februar Der arbejdes med forandringen i 2014 og Indsigt i egne sager og oplysninger: Det er Skanderborg Kommunes målsætning at forbedre borgeres og virksomheders muligheder for indsigt i egne sager og oplysninger Der planlægges p.t. et udbud vedrørende Skanderborg Kommunes esdh-system (esdh: Elektronisk Sags- og Dokumenthåndtering) Gennemførelse af forandringen knytter sig til den konkrete esdh-løsning, og det foreslås derfor, at forandringen ikke søges gennemført i 2014, men overføres til Side 13 af 14

14 14 Politikområde 20: KOMMUNALE EJENDOMME Politikområde 21: BEREDSKAB Side 14 af 14