Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd By- og Landskabsudvalget Mødet den kl

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse og gennemgang af dagsorden 1 2 Godkendelse af aktuel status By- og Landskabsforvaltningen. Tillægsbevilling Godkendelse af fordebat vedrørende byudviklingsplan for Vestbjerg 5 4 Godkendelse af projekt og anskaffelsessum inden byggestart af 10 almene familieboliger, Sundby-Hvorup Boligselskab, Ved Jernbanen, Vester Hassing - skema B Godkendelse af opførelse af 10 almene familieboliger, Sundby-Hvorup Boligselskab, Mellemvang, Gandrup Skema B 12 6 Orientering og politiske drøftelser - Plan og Udvikling 16 7 Orientering og politiske drøftelser - Trafik og Veje 17 8 Orientering og politiske drøftelser - Park og Natur 18 9 Godkendelse af navngivning til en ny vej i Svenstrup - Gjessinggård Orientering og politiske drøftelser - Byggeri og Digital Service Orientering fra rådmand og direktør Eventuelt Godkendelse af referat 25 Lukket 14 Godkendelse af køb af ejendommene, beliggende Hjulmagervej og 22c, 9000 Aalborg - tillægsbevilling anlæg 15 Godkendelse af salg af matr.nr. 401a og 401b Aalborg Bygrunde - Budolfi Plads

3 Tid Torsdag 6. oktober 2016, kl Sted Afbud Til stede Christian Korsgaard, Hans Henrik Henriksen, Rose Marie Sloth Hansen, Kirsten Algren, Jens Toft-Nielsen, John Gregers Nielsen, Mariann Nørgaard Øvrige deltagere Direktør Christian Bjerg, Jurist Bettina Vitnes Øvrige oplysninger Punkterne til mødet er behandlet via cirkulation på mail.

4 Punkt 1. Godkendelse og gennemgang af dagsorden Beslutning: Godkendt kl Side 1 af 125

5 Punkt 2. Godkendelse af aktuel status By- og Landskabsforvaltningen. Tillægsbevilling By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender, at der til sektor Administration og Myndighed (drift) gives en tillægsbevilling på kr. i merudgift vedr. Lov- og cirkulæreprogrammet 2016, at der til sektor Veje (anlæg) gives en tillægsbevilling på 2,9 mio. kr. i merudgift vedr. Nørregade som gågade pga. fremrykning af projektet fra 2017 og 2018 (bevillingen er reduceret i budgetforslaget for ), at der til sektor Veje (anlæg) gives en tillægsbevilling på kr. i mindreudgift og kr. i mindreindtægt vedr. Cykelstihandlingsplan på grund af udskilning af puljeprojekter til selvstændige projekter, og at der til disse projekter tilsammen gives en tillægsbevilling på kr. i merudgift og kr. i merindtægt netto 0, at der til Indskud i Landsbyggefonden (konto 8 Balanceforskydninger) gives en tillægsbevilling på kr. vedr. indbetaling, der ikke kan udskydes til Samtidig reduceres budget 2017 tilsvarende med kr. Det bemærkes, at indstillingen vil medføre en budgetudvidelse på kr. på By- og Landskabsforvaltningens driftsbudget netto. Det bemærkes desuden, at indstillingen vil medføre en forhøjelse af anlægsbudgettet på udgiftssiden i 2016 på 2,9 mio. kr. pga. fremrykning af projekt fra Fremrykningen er indregnet i forslaget til investeringsoversigt i budgetforslag Endelig betyder indstillingen en forhøjelse af budgettet til indskud i Landsbyggefonden i 2016 med 10,8 mio. kr. Der vil være tale om en tilsvarende reduktion af budget Beslutning: Anbefales kl Side 12 af 325

6 Sagsbeskrivelse Sagen vedrører på By- og Landskabsforvaltningens driftsbudget udmøntning af Lov- og cirkulæreprogrammet 2016 samt fremrykning og omprioritering af anlægsbudgettet. Driftsbudget Lov- og cirkulæreprogram: På lov- og cirkulæreprogrammet for 2016 er der 3 punkter, der vedrører By- og Landskabsforvaltningen. Punkt 5 vedrører administrative udgifter til den ekstra kørsel af ejendomsskat, der fulgte af Folketingets beslutning om fastfrysning af grundskylden i Punkt 54 vedrører mindreudgifter jf. regeringsaftalen som følge af overdragelse til Regionerne af VVMopgaven i forbindelse med råstofplaner. Punkt 64 vedrører aftalen mellem Regeringen og KL om nedbringelse af sagsbehandlingstiden på byggesager. Fremrykning af Nørregade som gågade Der søges om tillægsbevilling på 2,9 mio. kr., idet anlægsprojektet Nørregade som gågade ønskes fremrykket, så projektet kan færdiggøres til DGI Landstævnet i Bevillingen er reduceret med 2,9 mio. kr. i i budgetforslaget. Udmøntning af cykelstihandlingsplanen På rammebevillingen 2v2718 Cykelstihandlingsplan ønskes rammen udmøntet til en række konkrete projekter, der samtidig etableres som selvstændige projekter. Netto er virkningen 0. Fremrykning af budget til Indskud i Landsbyggefonden Landsbyggefonden har primo september 2016 anmodet om udbetaling af kommunalt grundkapitalindskud vedrørende en ældre støttesag. Der er tale om en justering efter byggeriets endelige regnskabsmæssige godkendelse (skema C). Sagen er atypisk, fordi der har været tale et meget stort restbeløb. Dette skyldes, at byggeriet - Idrætsbyen (Himmerland Boligforening) er ændret markant med et betydeligt større antal boliger efter vedtagelsen af skema A. Det er ikke muligt at udskyde indbetalingen til Landsbyggefonden. Øvrige oprindeligt planlagte indbetalinger, hvor boligselskaberne anmoder Landsbyggefonden om udbetaling, er udskudt jf. forskydningen i budgettet i forbindelse med vedtagelsen af budget Budgetmæssige konsekvenser DRIFT 2016 Udgifter Indtægter kr Sektor: Myndighed og Administration Lov- og cirkulæreprogrammet 2016, punkt 5, 54 og Ændring i alt - drift Sektor: Veje ANLÆG 2016 Rådighedsbeløb kr. - Projekt 2v0036, Nørregade som gågade Rådighedsbeløb, udgifter ønskes forhøjet med 2,9 mio. kr. til kr Årsag: Fremskyndelse af projektet Anlægssum: Uændret Frigivelse anlægssum: Ønskes forhøjet med 2,9 mio. kr. til kr. Projekt 2v2718, Cykelstihandlingsplan kl Side 23 af 325

7 ANLÆG 2016 Rådighedsbeløb kr. - Rådighedsbeløbet udgift ønskes reduceret med kr. til kr Rådighedsbeløbet indtægt ønskes reduceret med kr. til 0 kr Årsag: Udskilning af puljeprojekter Anlægssum udgift: Ønskes reduceret med kr. til kr. Anlægssum indtægt: Ønskes reduceret med kr. til 0 kr. Frigivelse anlægssum udgift: Ønskes reduceret med kr. til kr. Frigivelse anlægssum indtægt: Ønskes reduceret med kr. 0 kr. Nyt projekt, Puljeprojekt, Aalborg Cykelby Rådighedsbeløbet udgift ønskes reduceret med kr. til kr Rådighedsbeløbet indtægt ønskes reduceret med kr. til kr Årsag: Udskilning af puljeprojekter Anlægssum udgift: Ønskes reduceret med kr. til kr. Anlægssum indtægt: Ønskes reduceret med kr. til kr. Frigivelse anlægssum udgift: Ønskes reduceret med kr. til kr. Frigivelse anlægssum indtægt: Ønskes reduceret med kr. til kr. Nyt projekt, Puljeprojekt, Cykelpendlerrute til Aalborg Østhavn Rådighedsbeløbet udgift ønskes forhøjet med kr. til kr Rådighedsbeløbet indtægt ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Udskilning af puljeprojekter Anlægssum udgift: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Anlægssum indtægt: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse anlægssum udgift: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse anlægssum indtægt: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Nyt projekt, Puljeprojekt, Cykelparkering ved kollektive knudepunkter i Aalborg Midtby Rådighedsbeløbet udgift ønskes reduceret med kr. til kr Årsag: Udskilning af puljeprojekter Anlægssum udgift: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Anlægssum indtægt: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse anlægssum udgift: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse anlægssum indtægt: Ønskes reduceret med kr. til kr. Ændring i alt - anlæg Indskud i landsbyggefonden m.v. Balanceforskydninger kr. - Indskud i Landsbyggefonden Årsag: Udskydelse til 2017 ikke mulig Indskud i landsbyggefonden m.v. Balanceforskydninger kr. - Indskud i Landsbyggefonden Ændring i alt Indskud i Landsbyggefonden 2016 og kl Side 34 af 325

8 Punkt 3. Godkendelse af fordebat vedrørende byudviklingsplan for Vestbjerg By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget godkender igangsætning af ovennævnte fordebat på 7 uger. Beslutning: Udsat til næste møde. kl Side 15 af 425

9 Sagsbeskrivelse Byrådet har besluttet, at der skal udarbejdes en byudviklingsplan for Vestbjerg. Derfor er der udarbejdet et debatoplæg som optakt til en debat om, hvordan byen skal udvikles de kommende 12 år. Byudviklingsplanen for Vestbjerg skal sikre, at byrådets mål og strategier fra Fysisk Vision 2025 omsættes til konkret planlægning i Vestbjerg. Byudviklingsplanen skal skabe rammerne for synergi og helhed, så der kan opnås en målrettet og koordineret indsats af offentlige og private investeringer til byforskønnelse og byudvikling. Der er nedsat en projektgruppe på tværs af By- og Landskabsforvaltningen og Miljø- og Energiforvaltningen, som har bidraget til debatoplægget. Sideløbende har der været afholdt møder med Vestbjerg Samråd, som også har bidraget til debatoplæggets indhold. Vestbjerg Samråd afholdte i juni 2016 et borgermøde, hvor der deltog ca. 75 borgere. Der var en række korte oplæg, og derefter var der 5 forskellige idé- og inspirationscaféer (Vestbjerg bycentrum, rekreative områder, boligformer, skole- og fritidsliv samt idrætslivet). Efterfølgende har Vestbjerg Samråd fremsendt en opsamling fra mødet, som kan ses som bilag. Vestbjerg Samråd har i forbindelse med udarbejdelse af debatoplægget godkendt, at de emner og spørgsmål der er listet op i debatoplægget, er dem der i forlængelse af borgermødet i juni, kan være med til at gøre ønskerne for byens udvikling mere skarpe. Vestbjerg har ca indbyggere og er beliggende i kort afstand til Aalborg og har den særlige kvalitet, at den er beliggende tæt på Hammer Bakker. De seneste 12 år er befolkningstallet i Vestbjerg vokset med ca. 500 personer. Borgerne er karakteriseret ved at have en høj gennemsnitlig husstandsindkomst og længere uddannelseslængde sammenlignet med Aalborg Kommune som helhed. Boligerne i byen er gennemsnitlig større end i Aalborg Kommune som helhed og parcelhuse udgør ca. 2/3 af byen, mens den resterende del er tæt/lav-boliger. Der er i den gældende kommuneplan ikke mulighed for boligudbygning i byen. Processen med udarbejdelse af en byudviklingsplan skal dels bestå i en opdatering af kommuneplanen men også medføre konkrete bud på projekter til forbedring af byen. Der er allerede dukket flere bud op - på både den overordnede byudvikling og konkrete forbedringer - i forbindelse med dialog med Vestbjerg Samråd, Vestbjerg Skole, Sundheds- og Kulturforvaltningen samt developere. Disse forslag fremgår af debatoplægget på et overordnet plan. Debatoplægget indeholder en række debatspørgsmål. Nedenstående kort viser hvilke områder, der muligvis kan komme i spil. Et af formålene med debatperioden er at få eventuelle andre spændende indfaldsvinkler til byens udvikling frem i lyset. Vestbjerg debatoplæg om byudvikling vil efter By- og Landskabsudvalgets godkendelse blive offentliggjort i perioden fra 12. oktober 2016 til 30. november 2016 som led i debatfasen. Der afholdes, i samarbejde med Vestbjerg Samråd, borgermøde på Vestbjerg Skole 16. november kl Side 26 af 425

10 kl Side 37 af 425

11 Bilag: By- og Landskabsudvalget Vestbjerg - debatoplæg om byudvikling Borgermøde i juni samrådets opsamling kl Side 48 af 425

12 Punkt 4. Godkendelse af projekt og anskaffelsessum inden byggestart af 10 almene familieboliger, Sundby-Hvorup Boligselskab, Ved Jernbanen, Vester Hassing - skema B By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget godkender projekt og anskaffelsessum inden byggestart, herunder at den støtteberettigede anskaffelsessum er på kr., hvilket er uændret i forhold til skema A, at det kommunale grundkapitallån udgør kr., og at den nødvendige kommunegaranti for realkreditlån til finansiering af projektet bevilges. Beslutning: Godkendt kl Side 19 af 325

13 Sagsbeskrivelse Bygherre Sundby-Hvorup Boligselskab, afdeling 254. Projektet er med på boligprogram Sundby-Hvorup Boligselskab har ansøgt om godkendelse af projekt og anskaffelsessum inden byggestart for 10 almene familieboliger på i alt 960 m 2, som placeres i umiddelbar forlængelse af allerede eksisterende afdeling 63. Adgangen til de nye familieboliger sker ved forlængelse af allerede eksisterende vej til afdeling 63. Familieboligerne bliver indrettet som 3- og 4-værelses boliger, der opføres i 5 dobbelthuse, med et areal på henholdsvis 4 stk. á 90 m 2 og 6 stk. á 100 m 2. I projekterne lægges der vægt på, at husene opføres med selvstændige haver, så de er attraktive for såvel nystiftede familier og folk, der flytter fra eget hus. Da husene får deres egne haver, som beboerne selv skal holde, forventes de løbende driftsudgifter at kunne holdes nede. Byggeriet opføres i mørk tegl og træ/alu-vinduer i anodiseret aluminium. Tag, inddækninger og tagrender er i lysgrå stål, som bryder den mørke tegl. Carport med depotrum beklædes med sortmalet Termowood. I forhold til tilgængelighed bliver der niveaufri og overdækket adgang direkte fra carport og ind i boligen. Byggeriets art Antal boliger Husleje pr. måned Ekskl. forbrug 1 Plangrundlag Tæt-lavt byggeri 4 3-rums á ca. 90 m kr. Lokalplan rums á ca. 100 m kr. Økonomi. Den samlede anskaffelsessum er uændret siden godkendelsen af skema A den 22. august 2016 og udgør pr. m kr. Den gennemsnitlige årlige husleje pr. m 2 udgør 850 kr. Heraf udgør kapitaludgifterne 590 kr. og de øvrige driftsudgifter ekskl. forsyningsudgifter 260 kr. pr. m 2 pr. år. Gældende rammebeløb i 2016 inklusive energitillæg på 990 kr. er kr. pr. m 2. Udgiftsfordeling: Grundudgifter 13,9%, omkostninger 17% og håndværkerudgifter 69,1%. Anskaffelsessum og finansiering. Anskaffelsessum Realkreditlån (88%) Kommunal grundkapital (10%) Beboerindskud (2%) Kommunal garanti 1) Skema A ,94 % Ændring Skema B ): Kommunen skal stille en garanti for den del af lånet, der har pantsikkerhed ud over 60% af ejendommens værdi. Ejendommens værdi (markedsværdien) fastsættes af det långivende realkreditinstitut. Sagen medfører ikke yderligere kommunal ydelsesstøtte. Ydelsesstøtte til realkreditlån betales fuldt ud af staten. Tidsplan. Projekt og skema B ønskes godkendt sensommeren Den planlagte byggeperiode er fra 1. oktober 2016 til 1. oktober Huslejen pr. måned er uændret i forhold til det ved skema A godkendte, idet anskaffelsessummen er uændret. kl Side 210 af af 325

14 Bilag: By- og Landskabsudvalget Vilkår familieboliger i Vester Hassing kl Side 311 af af 325

15 Punkt 5. Godkendelse af opførelse af 10 almene familieboliger, Sundby-Hvorup Boligselskab, Mellemvang, Gandrup Skema B By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender projekt og anskaffelsessum inden byggestart, herunder at den støtteberettigede anskaffelsessum forhøjes med kr. til kr., at det kommunale grundkapitallån forhøjes med kr til kr , at den nødvendige kommunegaranti for realkreditlån til finansiering af projektet bevilliges, og at projektet udvides med 20 m², siden godkendelsen af skema A Beslutning: Anbefales kl Side 12 af af 425

16 Sagsbeskrivelse Bygherre Sundby-Hvorup Boligselskab, afdeling 255. Projektet er med på boligprogram Sundby-Hvorup Boligselskab ønsker at etablere 10 familieboliger på i alt 952 m 2, som placeres som nabo til allerede eksisterende afdeling 64 - Gandrup. Adgangen til de nye familieboliger sker ved etablering af sidegade til allerede eksisterende vej til afdeling 64. Familieboligerne bliver indrettet som 3- og 4-værelses boliger, der opføres i 5 dobbelthuse, med et areal på hhv. 4 stk. á 90 m 2 og 6 stk. á 102 m 2. I projektet lægges der vægt på, at husene opføres med selvstændige haver, så de er attraktive for såvel nystiftede familier og folk, der flytter fra eget hus. Da husene får deres egne haver, som beboerne selv skal holde, forventes de løbende driftsudgifter at kunne holdes nede. Byggeriet opføres i mørk tegl og træ/alu-vinduer i anodiseret aluminium. Tag, inddækninger og tagrender er i lysgrå stål, som bryder den mørke tegl. Carport med depotrum beklædes med sortmalet Termowood. I forhold til tilgængelighed bliver der niveaufri og overdækket adgang direkte fra carport og ind i boligen. Byggeriets art Antal boliger (Skema A) Husleje pr. måned Ekskl. forbrug (skema A) Antal boliger (Skema B) Husleje pr. måned Ekskl. forbrug (skema B) Plangrundlag Tæt-lavt byggeri 6 stk. 3-rums á kr. 4 stk. 3-rums á kr. Lokalplan 3.12 ca. 90 m 2 ca. 90 m 2 4 stk. 4-rums á kr. 6 stk. 4-rums á ca. 103 m 2 ca. 102 m kr. Anskaffelsessum og finansiering. Anskaffelsess um Realkreditlån (88%) Kommunal grundkapital (10%) Beboerindskud (2%) Kommunal garanti 1) Skema A ,14% ændring Skema B ): Kommunen skal stille en garanti for den del af lånet, der har pantsikkerhed ud over 60% af ejendommens værdi. Ejendommens værdi (markedsværdien) fastsættes af det långivende realkreditinstitut. Sagen medfører ikke yderligere kommunal ydelsesstøtte. Ydelsesstøtte til realkreditlån betales fuldt ud af staten. Udgiftsfordeling: Grundudgifter 14,6%, omkostninger 17% og håndværkerudgifter 68,4%. Økonomi. Den samlede anskaffelsessum pr. m 2 er på kr. svarende til de gældende rammebeløb i 2016 inklusive energitillæg på 990 kr. Ifølge driftsbudgettet for det første år, er den årlige husleje pr. m 2 beregnet til 853 kr. Heraf udgør kapitaludgifterne 590 kr. og de øvrige driftsudgifter ekskl. forsyningsudgifter 263 kr. pr. m 2 pr. år. Anskaffelsessummen svarer til rammebeløbet og den beregnede husleje må betegnes som rimelig. Tidsplan kl Side 213 af af 425

17 Projekt og skema B ønskes godkendt sensommeren Den foreløbige byggeperiode er planlagt fra 1. oktober 2016 til 1. december kl Side 314 af af 425

18 Bilag: By- og Landskabsudvalget Vilkår - familieboliger i Gandrup kl Side 415 af af 425

19 Punkt 6. Orientering og politiske drøftelser - Plan og Udvikling Beslutning: Intet kl Side 16 af af 125

20 Punkt 7. Orientering og politiske drøftelser - Trafik og Veje Beslutning: Intet kl Side 17 af af 125

21 Punkt 8. Orientering og politiske drøftelser - Park og Natur Beslutning: Intet kl Side 18 af af 125

22 Punkt 9. Godkendelse af navngivning til en ny vej i Svenstrup - Gjessinggård By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget godkender, at en ny kommende vej navngives Gjessinggård. Beslutning: Udsat til næste møde. kl Side 19 af af 325

23 Sagsbeskrivelse Det drejer sig om en mindre vej, der skal give adgang til 7 boliger. Der har tidligere været en gård, Gjessinggård, beliggende på arealet. Gården er nu nedrevet, og ejer ønsker, at vejen kan få det gamle gårdnavn som vejnavn. Forvaltningen er indstillet på at fravige den normale praksis, hvor det normalt kræves ca. 10 boliger eller en længere vejstrækning, for at området kan få et selvstændigt vejnavn. Begrundelsen herfor er, at nabobebyggelsen, Damgården, tidligere har fået eget vejnavn, og at der også er enkelte andre mindre veje i området, der har selvstændige navne. Vejen vil blive en privat fællesvej. kl Side 20 af af 325

24 Bilag: By- og Landskabsudvalget Gjessinggård kl Side 321 af af 325

25 Punkt 10. Orientering og politiske drøftelser - Byggeri og Digital Service Beslutning: Intet kl Side 122 af af 125

26 Punkt 11. Orientering fra rådmand og direktør Beslutning: Intet kl Side 123 af af 125

27 Punkt 12. Eventuelt Beslutning: Intet kl Side 124 af af 125

28 Punkt 13. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt kl Side 125 af af 125