Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København kvartal 1997

Transkript

1 Nr august 1998 INDHOLD...Side Eventuel henvendelse tlf.: Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København kvartal Bent Regner Andersen Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København kvartal 1997 Deltagelsen i de forskellige arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger var svagt faldende gennem 1997 til deltagere i 4. kvartal. I 4. kvartal 1997 svarede deltagelsen i København til 8,5 pct. af arbejdsstyrken og i hele landet til 9,9. Den samlede deltagelse og ledighed lå i alle 4 kvartaler af 1997 under niveauet for de tilsvarende kvartaler i 1996, i 4. kvartal 1997 således 1,6 procentpoint under 4. kvartal I hele landet lå deltagelsen og ledigheden 1,3 procentpoint lavere. I 4. kvartal 1997 var aktiveret i AF-regi (dagpengeberettigede), i kommunal aktivering (kontanthjælpsberettigede), på orlov, mens modtog efterløn eller overgangsydelse (tilbagetrækning). I forhold til arbejdsstyrken var deltagelsen inden for AF-aktivering og kommunal aktivering noget større i København end i hele landet, mens deltagelsen var mindre i tilbagetrækningsordningerne (efterløn og overgangsydelse). Figur 1. Deltagere efter foranstaltning i København. Deltagere (1.000) kv kv kv kv Aktivering i AF-regi Kommunal aktivering Orlov Tilbagetrækning

2 1. Indledning Kvartalsstatistikken om deltagelse i de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger omfatter alle de foranstaltninger, der er gældende i henhold til arbejdsmarkedsreformen pr. 1. januar 1994 med senere ændringer. I denne artikel bringes tal for kvartal Statistikken er udarbejdet på grundlag af Danmarks Statistiks opgørelser, og den medtager alle aktiverings- (beskæftigelse, uddannelse mv.), orlovs- og tilbagetrækningsordninger i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik (dagpengeberettigede i AF-regi), lov om kommunal aktivering (kontanthjælpsberettigede), lov om orlov, lov om arbejdsløshedsforsikring (over- gangsydelse og efterløn), og lov om voksenuddannelsesstøtte. Deltagere i de forskellige arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger modtager under deltagelsen en ydelse/godtgørelse eller løn efter regler gældende for den enkelte foranstaltning. Personer, der deltager i uddannelse med arbejdsløshedsdagpenge er ikke omfattet af statistikken, idet de regnes som ledige og dermed indgår i arbejdsløshedsstatistikken. Opgørelsesenheden (antal deltagere) er det gennemsnitlige antal (fuldtids)deltagere i kvartalet. Statistikkens tal for det gennemsnitlige antal deltagere er opgørelsesmæssigt sammenlignelige med arbejdsløshedsstatistikkens gennemsnitlige antal ledige og opgjort således, at en person ikke på samme tid kan være deltager og ledig. En nærmere redegørelse for datagrundlag og definitioner findes i afsnit Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger kvartal Tabellerne I tabel 1-4 bringes tal for København, resten af Hovedstadsregionen og hele landet. Tabel 1 og 3 viser deltagelsen fordelt efter foranstaltning, og tabel 1 belyser endvidere ledigheden samt den samlede deltagelse og ledighed. Tabel 2 viser deltagelsen fordelt efter køn og alder, og i tabel 4 er jobtræningspersoner fordelt på privat og offentlig sektor. Tabel 5-7 vedrører kun København. I tabel 5 og 6 er foranstaltningerne suppleret med oplysning om, hvorvidt deltagerne er dagpengeberettigede eller kontanthjælpsberettigede, henholdsvis forsikrede eller ikke forsikrede. Tabel 6 er også opdelt efter køn og alder. I tabel 7 fordeles københavnske jobtræningspersoner efter sektor, køn og alder (Gnstl.) antal deltagere og (gnstl.) antal ledige Deltagelsen i København i de forskellige arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger lå i de 3 første kvartaler i 1997 på niveau med de tilsvarende kvartaler året forud, mens deltagelse i 4. kvartal 1997 var lidt mindre end i 4. kvartal 1996 (figur 2). Deltagelsen var svagt faldende gennem 1997 med et særligt sæsonbetinget fald i 3. kvartal, hvor deltagelse i uddannelsesforanstaltningerne var væsentlig lavere end i de øvrige kvartaler. I 4. kvartal 1997 var der omkring deltagere i København svarende til 8,5 pct. af arbejdsstyrken. I hele landet deltog eller 9,9 pct. af arbejdsstyrken. 2 Orientering 1998 nr. 19

3 Figur 2. Deltagere i pct. af arbejdsstyrken. Pct. af arbejdsstyrken København Hovedstadsreg. ekskl. København Hele landet kvt. kvt. kvt. kvt Fra 2. kvartal 1995 har den samlede deltagelse og ledighed i hvert kvartal ligget lavere end i de tilsvarende kvartaler året forud (figur 3), hvilket især skyldes faldet i ledigheden. I 4. kvartal 1997 var faldet i den samlede deltagelse og ledighed i København, sammenlignet med samme kvartal året forud, 1,6 procentpoint målt i forhold til arbejdsstyrken. I alt var der deltagere og ledige i København svarende til 18,5 pct. af arbejdsstyrken. I hele landet var der deltagere og ledige svarende til 16,5 pct. af arbejdsstyrken, hvilket var 1,3 procentpoint lavere end året forud. Figur 3. Deltagere og arbejdsløse i pct. af arbejdsstyrken. Pct. af arbejdsstyrken København Hovedstadsreg. 5 ekskl. København Hele landet kvt. kvt. kvt. kvt Deltagelsen efter foranstaltninger Fordelt på hovedgrupper af foranstaltninger i København (figur 1) faldt AF-aktiveringen gennem 1997, hvilket særligt skyldes et kraftigt fald af deltagere i uddannelse med godtgørelse. AF-aktiveringen var i 4. kvartal 1997 domineret af jobtræning og individuel jobtræning (i alt deltagere), etablering (1.000 deltagere) og ordinær uddannelse med uddannelsesgodtgørelse (1.400 deltagere), mens 700 var beskæftiget i et puljejob. I alt var der aktiverede i AF-regi. Den kommunale aktivering af kontanthjælpsberettigede steg noget fra 3. til 4. kvartal 1997, hvor antallet nåede op på efter at have ligget på omkring i de foregående kvartaler. For kontanthjælpsberettigede nåede deltagelsen i særligt aktiverende forløb i 4. kvartal op på over Individuel jobtræning havde 750 deltagere, mens der i jobtræning var ca. 200 deltagere. I igangsætning var der 450 deltagere, mens 200 var i uddannelsesaktivering. Antallet af personer på orlov lå i 1. og 2. samt 4. kvartal 1997 på mellem og deltagere og noget lavere i 3. kvartal. Fra og med 2. kvartal 1997 nedsattes orlovsydelsen til børnepasning og sabbat fra 70 til 60 pct. af de maksimale dagpenge. Antal personer på børnepasningsorlov faldt med 400 fra 2. til 4. kvartal 1997, hvor der var personer på orlov til børnepasning. Sabbatorlov brugtes i de sidste 3 kvartaler af 1997 kun af københavnere. I 4. kvartal havde et par hundrede flere orlov til uddannelse end i 1. kvartal, mens der i 3. kvartal var en del færre. I 4. kvartal 1997 havde næsten personer orlov til uddannelse. Deltagelse i tilbagetrækningsordningerne (overgangsydelse og efterløn) lå stabilt på ca personer gennem Orientering 1998 nr. 19 3

4 Figur 4. Deltagere i pct. af arbejdsstyrken, 4. kvartal Pct. af arbejdsstyrken København Hovedstadsregionen ekskl. Kbh. Sammenlignet med hele landet var deltagelsen i København målt i forhold til arbejdsstyrken (figur 4) noget større inden for aktivering i AF-regi og kommunal aktivering, mens deltagelsen var mindre i tilbagetrækningsordningerne Deltagelsen efter alder Tabel 2 viser, at de unge københavneres deltagelse var stabil gennem 1997 dog med et lidt lavere antal deltagere i 3. kvartal. I 4. kvartal 1997 var de under 25 åriges deltagelse på I hele landet var de unges deltagelse faldende gennem I forhold til arbejdsstyrken var de unges deltagelse lavere i København end i hele landet. I København deltog 2,6 pct. af de unge i arbejdsstyrken i en foranstaltning, og i hele landet var det 3,1 pct. For personer på 25 år og derover var deltagelsen i København lidt lavere sidst på året end i begyndelsen. I procent af arbejdsstyrken deltog 10,0 pct. i København mod 11,1 pct. i hele landet. Tabel 6 viser, at københavnere under 25 år hovedsagelig deltog i kommunal aktivering, i 4. kvartal 1997 således 69 pct. af samtlige unge deltagere. I 4. kvartal var der 926 kommunalt aktiverede under 25 år eller over 100 flere end i 1. kvartal. Af de unge kommunalt aktiverede var 58 pct. i særligt aktiverende forløb og 22 pct. i individuel jobtræning. Hele landet Tilbagetrækning Orlov Aktivering i AF-regi Kommunal aktivering Blandt de 25 årige og derover var næsten halvdelen i en tilbagetrækningsordning, knap en femtedel på orlov, og en anden femtedel aktiveret i AF-regi. 13 pct. var aktiveret i kommunalt regi Deltagelsen efter køn I København deltog i 4. kvartal 1997 næsten lige mange mænd og kvinder i en foranstaltning (tabel 2). I løbet af 1997 faldt kvinders deltagelse med ca. 500 til ca i 4. kvartal, mens mændenes lå på samme niveau i begyndelsen og slutningen af året, hvor der var deltagere. Kvindernes deltagelse svarer til 9,2 pct. af arbejdsstyrken og mændenes til 8,0. I hele landet var kvindeandelen næsten 60 pct. af samtlige, og dette svarede i 4. kvartal til 12,3 pct. af arbejdsstyrken. Blandt mændene deltog 7,7 pct. af arbejdsstyrken. Tabel 6 viser, at københavnske mænd i højere grad end kvinder er tilbudt egentlig aktivering. I AF-aktivering (dagpengeberettigede) lå andelen af mænd i 4. kvartal 1997 på knap 57 pct. af samtlige, mens 63 pct. af de kommunalt aktiverede var mænd. Blandt personer på orlov var 73 pct. kvinder, og for børnepasningsorlov var kvindeandelen helt oppe på 86 pct. Tilbagetrækningsordningerne havde kun en mindre overvægt af kvinder. 4 Orientering 1998 nr. 19

5 Tabel 1. Gennemsnitligt antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger kvartal Deltagere Pct. af arbejdsstyrken¹ 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv pct. pct. pct. pct. København Støttet beskæftigelse ,8 1,8 1,8 1,9 Orlov ,6 1,7 1,4 1,6 Uddannelse ,0 0,8 0,5 0,6 Anden aktivering ,5 0,7 0,6 0,7 Tilbagetrækning ,8 3,7 3,8 3,7 Deltagere i alt² ,7 8,6 8,1 8,5 Heraf: Aktivering i AF-regi³ ,1 2,0 1,7 1,8 Kommunal aktivering ,1 1,2 1,2 1,4 Ledige i alt ,8 11,4 11,6 9,9 Deltagere og ledige ,6 20,0 19,7 18,5 Hovedstadsregionen ekskl. København Støttet beskæftigelse ,6 1,6 1,6 1,5 Orlov ,4 1,4 1,2 1,3 Uddannelse ,7 0,6 0,4 0,6 Anden aktivering ,1 0,1 0,1 0,1 Tilbagetrækning ,2 5,2 5,3 5,3 Deltagere i alt² ,1 8,9 8,5 8,8 Heraf: Aktivering i AF-regi³ ,4 1,3 1,2 1,2 Kommunal aktivering ,9 1,0 0,9 1,0 Ledige i alt ,0 6,4 6,3 5,6 Deltagere og ledige ,0 15,3 14,9 14,4 Hele landet Støttet beskæftigelse ,6 1,6 1,6 1,6 Orlov ,8 1,7 1,4 1,5 Uddannelse ,9 0,8 0,6 0,8 Anden aktivering ,1 0,1 0,1 0,1 Tilbagetrækning ,8 5,8 5,8 5,8 Deltagere i alt² ,2 10,0 9,5 9,9 Heraf: Aktivering i AF-regi³ ,7 1,6 1,5 1,5 Kommunal aktivering ,9 0,9 0,9 1,0 Ledige i alt ,5 7,3 7,3 6,6 Deltagere og ledige ,7 17,4 16,9 16,5 ¹ Arbejdsstyrken er inkl. personer i tilbagetrækningsordninger. ² Inkl. uoplyst foranstaltning. ³ Aktivering af dagpengeberet 4 tigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om kommunal aktivering, dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Orientering 1998 nr. 19 5

6 Tabel 2. Deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter køn og alder, kvartal Deltagere Pct. af arbejdsstyrken¹ 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv. 1. kv. 2. kv. 3. kv. 4. kv pct. pct. pct. pct. København Mænd Under 25 år ,3 2,5 2,2 2,4 25 år og derover ,1 9,0 8,7 9,1 I alt ,9 7,9 7,6 8,0 Kvinder Under 25 år ,0 2,9 2,5 2,8 25 år og derover ,4 11,3 10,4 11,0 I alt ,6 9,5 8,7 9,2 Mænd og kvinder Under 25 år ,7 2,7 2,3 2,6 25 år og derover ,2 10,0 9,5 10,0 I alt ,7 8,6 8,1 8,5 Hovedstadsregionen ekskl. København Mænd Under 25 år ,8 2,8 2,4 2,4 25 år og derover ,8 7,7 7,5 7,6 I alt ,1 7,0 6,8 6,9 Kvinder Under 25 år ,2 4,0 3,4 3,6 25 år og derover ,2 12,0 11,3 11,8 I alt ,2 11,0 10,4 10,8 Mænd og kvinder Under 25 år ,4 3,4 2,9 3,0 25 år og derover ,9 9,8 9,4 9,7 I alt ,1 8,9 8,5 8,8 Hele landet Mænd Under 25 år ,5 2,5 2,2 2,2 25 år og derover ,9 8,8 8,5 8,7 I alt ,9 7,8 7,6 7,7 Kvinder Under 25 år ,5 4,3 3,7 4,0 25 år og derover ,4 14,0 13,2 13,8 I alt ,9 12,5 11,7 12,3 Mænd og kvinder Under 25 år ,4 3,3 2,9 3,1 25 år og derover ,5 11,2 10,7 11,1 I alt ,2 10,0 9,5 9,9 ¹ Arbejdsstyrken er inkl. personer i tilbagetrækningsordninger inden for de forskellige køns- og aldersgrupperinger. 6 Orientering 1998 nr. 19

7 Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter foranstaltning, kvartal København kvartal kvartal kvartal kvartal Støttet beskæftigelse Jobtræning Individuel jobtræning Puljejob Frivillige ulønnede aktiviteter Etablering og igangsætning Orlov Til sabbat Til børnepasning Til uddannelse Uddannelse Med voksenuddannelsesstøtte Ordinær uddan. m/uddannelsesgodtgørelse Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb Voksen- og efteruddannelse Anden aktivering Særligt aktiverende forløb Forsøg Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge, ( 32) Overgangsydelse Efterløn Uoplyst I alt Heraf: Aktivering i AF-regi¹ Kommunal aktivering² ¹ Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. ² Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om kommunal aktivering, dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. (fortsættes) Orientering 1998 nr. 19 7

8 Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter foranstaltning, kvartal Hovedstadsregionen ekskl. København (fortsat) kvartal kvartal kvartal kvartal Støttet beskæftigelse Jobtræning Individuel jobtræning Puljejob Frivillige ulønnede aktiviteter Etablering og igangsætning Orlov Til sabbat Til børnepasning Til uddannelse Uddannelse Med voksenuddannelsesstøtte Ordinær uddan. m/uddannelsesgodtgørelse Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb Voksen- og efteruddannelse Anden aktivering Særligt aktiverende forløb Forsøg Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge, ( 32) Overgangsydelse Efterløn Uoplyst I alt Heraf: Aktivering i AF-regi¹ Kommunal aktivering² ¹ Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. ² Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om kommunal aktivering, dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. (fortsættes) 8 Orientering 1998 nr. 19

9 Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter foranstaltning, kvartal Hele landet (fortsat) kvartal kvartal kvartal kvartal Støttet beskæftigelse Jobtræning Individuel jobtræning Puljejob Frivillige ulønnede aktiviteter Etablering og igangsætning Orlov Til sabbat Til børnepasning Til uddannelse Uddannelse Med voksenuddannelsesstøtte Ordinær uddan. m/uddannelsesgodtgørelse Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb Voksen- og efteruddannelse Anden aktivering Særligt aktiverende forløb Forsøg Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge, ( 32) Overgangsydelse Efterløn Uoplyst I alt Heraf: Aktivering i AF-regi¹ Kommunal aktivering² ¹ Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. ² Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om kommunal aktivering, dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Orientering 1998 nr. 19 9

10 Tabel 4. Gnstl. antal deltagere i jobtræning og særlig tilrettelagt/individuel jobtræning efter område og sektor, kvartal København 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Særlig/individuel jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Hovedstadsregionen ekskl. København Jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Særlig/individuel jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor (inkl. uoplyst) Privat sektor Hele landet Jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Særlig/individuel jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor (inkl. uoplyst) Privat sektor Orientering 1998 nr. 19

11 Tabel 5. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter foranstaltning, kvartal København kvartal kvartal kvartal kvartal Støttet beskæftigelse Jobtræning, dagpengeberettiget Jobtræning, kontanthjælpsberettiget Individuel jobtræning, dagpengeberettiget Individuel jobtræning, kontanthjælpsberettige Puljejob Frivillige ulønnede aktiviteter Etablering Igangsætning Orlov Til sabbat Til børnepasning, forsikrede Til børnepasning, ikke forsikrede Til uddannelse Uddannelse Med voksenuddannelsesstøtte Ordinær uddan. m/uddannelsesgodtgørelse Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb dagpengeberettigede Særlige tilrettelagte uddannelsesforløb kontanthjælpsberettigede Voksen- og efteruddannelse Anden aktivering Særligt aktiverende forløb Forsøg, kontanthjælpsberettigede Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge, ( 32) Overgangsydelse Efterløn Uoplyst I alt (fortsættes) Orientering 1998 nr

12 Tabel 6. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København efter foranstaltning, køn og alder. 1. kvartal 1997 Mænd Kvinder I alt under 25 år i alt under 25 år i alt under 25 år i alt 25 år og 25 år og 25 år og dero. dero. dero. Støttet beskæftigelse Jobtræning, dagpengeberettiget Jobtræning, kontanthj.berettiget Individuel jobtræning, dagpengeberettiget Individuel jobtræning, kontanthjælpsberettiget Puljejob Frivillige ulønnede aktiviteter Etablering Igangsætning Orlov Til sabbat Til børnepasning, forsikrede Til børnepasning, ikke forsikrede Til uddannelse Uddannelse Med voksenuddannelsesstøtte Ordinær m/uddan.godtgørelse Særlige uddannelsesforløb dagpengeberettigede Særlige uddannelsesforløb kontanthjælpsberettigede Voksen- og efteruddannelse Anden aktivering Særligt aktiverende forløb Forsøg, kontanthj.berettigede Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge, ( 32) Overgangsydelse Efterløn Uoplyst I alt Heraf: Aktivering i AF-regi¹ Kommunal aktivering² ¹ Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. ² Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om kommunal aktivering, dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. (fortsættes) 12 Orientering 1998 nr. 19

13 Tabel 6. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København efter foranstaltning, køn og alder. (fortsat) 2. kvartal 1997 Mænd Kvinder I alt under 25 år i alt under 25 år i alt under 25 år i alt 25 år og 25 år og 25 år og dero. dero. dero. Støttet beskæftigelse Jobtræning, dagpengeberettiget Jobtræning, kontanthj.berettiget Individuel jobtræning, dagpengeberettiget Individuel jobtræning, kontanthjælpsberettiget Puljejob Frivillige ulønnede aktiviteter Etablering Igangsætning Orlov Til sabbat Til børnepasning, forsikrede Til børnepasning, ikke forsikrede Til uddannelse Uddannelse Med voksenuddannelsesstøtte Ordinær m/uddan.godtgørelse Særlige uddannelsesforløb dagpengeberettigede Særlige uddannelsesforløb kontanthjælpsberettigede Voksen- og efteruddannelse Anden aktivering Særligt aktiverende forløb Forsøg, kontanthj.berettigede Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge, ( 32) Overgangsydelse Efterløn Uoplyst I alt Heraf: Aktivering i AF-regi¹ Kommunal aktivering² ¹ Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. ² Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om kommunal aktivering, dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. (fortsættes) Orientering 1998 nr

14 Tabel 6. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København efter foranstaltning, køn og alder. (fortsat) 3. kvartal 1997 Mænd Kvinder I alt under 25 år i alt under 25 år i alt under 25 år i alt 25 år og 25 år og 25 år og dero. dero. dero. Støttet beskæftigelse Jobtræning, dagpengeberettiget Jobtræning, kontanthj.berettiget Individuel jobtræning, dagpengeberettiget Individuel jobtræning, kontanthjælpsberettiget Puljejob Frivillige ulønnede aktiviteter Etablering Igangsætning Orlov Til sabbat Til børnepasning, forsikrede Til børnepasning, ikke forsikrede Til uddannelse Uddannelse Med voksenuddannelsesstøtte Ordinær m/uddan.godtgørelse Særlige uddannelsesforløb dagpengeberettigede Særlige uddannelsesforløb kontanthjælpsberettigede Voksen- og efteruddannelse Anden aktivering Særligt aktiverende forløb Forsøg, kontanthj.berettigede Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge, ( 32) Overgangsydelse Efterløn Uoplyst I alt Heraf: Aktivering i AF-regi¹ Kommunal aktivering² ¹ Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. ² Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om kommunal aktivering, dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. (fortsættes) 14 Orientering 1998 nr. 19

15 Tabel 6. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København efter foranstaltning, køn og alder. (fortsat) 4. kvartal 1997 Mænd Kvinder I alt under 25 år i alt under 25 år i alt under 25 år i alt 25 år og 25 år og 25 år og dero. dero. dero. Støttet beskæftigelse Jobtræning, dagpengeberettiget Jobtræning, kontanthj.berettiget Individuel jobtræning, dagpengeberettiget Individuel jobtræning, kontanthjælpsberettiget Puljejob Frivillige ulønnede aktiviteter Etablering Igangsætning Orlov Til sabbat Til børnepasning, forsikrede Til børnepasning, ikke forsikrede Til uddannelse Uddannelse Med voksenuddannelsesstøtte Ordinær m/uddan.godtgørelse Særlige uddannelsesforløb dagpengeberettigede Særlige uddannelsesforløb kontanthjælpsberettigede Voksen- og efteruddannelse Anden aktivering Særligt aktiverende forløb Forsøg, kontanthj.berettigede Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge, ( 32) Overgangsydelse Efterløn Uoplyst I alt Heraf: Aktivering i AF-regi¹ Kommunal aktivering² ¹ Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik. ² Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om kommunal aktivering, dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Orientering 1998 nr

16 Tabel 7. Gnstl. antal deltagere i jobtræning og individuel jobtræning i København efter sektor, køn og alder. 1. kvartal 1997 Mænd Kvinder I alt under 25 år i alt under 25 år i alt under 25 år i alt 25 år og 25 år og 25 år og dero. dero. dero. Jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Privat sektor Uoplyst sektor Individuel jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor kvartal 1997 Jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Privat sektor Uoplyst sektor Individuel jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor (fortsættes) 16 Orientering 1998 nr. 19

17 Tabel 7. Gnstl. antal deltagere i jobtræning og individuel jobtræning i København efter sektor, køn og alder. 3. kvartal 1997 (fortsat) Mænd Kvinder I alt under 25 år i alt under 25 år i alt under 25 år i alt 25 år og 25 år og 25 år og dero. dero. dero. Jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Privat sektor Uoplyst sektor Individuel jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor kvartal 1997 Jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Uoplyst sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Privat sektor Uoplyst sektor Individuel jobtræning Dagpengeberettiget heraf: Offentlig sektor Privat sektor Kontanthjælpsberettiget heraf: Offentlig sektor Orientering 1998 nr

18 3. Datagrundlag og definitioner 3.1. Datagrundlag og omfang Statistikken over de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger er udarbejdet på grundlag af udtræk fra Danmarks Statistiks databank ABBA. Statistikken er opgjort kvartalsvis. Alle arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger medtages dvs. alle aktiverings-, orlovs- og tilbagetrækningsforanstaltniner for arbejdsløse, dagpenge- og kontanthjælpsberettigede. Desuden medtages tilsvarende foranstaltninger, der retter sig mod beskæftigede, hvis et af formålene med ordningen er at fremme jobrotation eller cirkulationen på arbejdsmarkedet. Aktiveringsforanstaltninger for arbejdsløse kan være beskæftigelse, uddannelse eller kombinationer heraf (anden aktivering) og har til formål at bringe de arbejdsløse fra passiv forsørgelse til ustøttet deltagelse på det ordinære arbejdsmarked inden for rammerne af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik (dagpengeberettigede) og lov om kommunal aktivering (kontanthjælpsberettigede). Aktivering af dagpengeberettigede foregår i AF(arbejdsformidling)-regi, mens kontanthjælpsberettigede deltager i kommunal aktivering. Under uddannelse henføres endvidere uddannelse efter lov om voksenuddannelsesstøtte til beskæftigede med ingen eller kortvarig uddannelse. Hensigten med loven er såvel at fremme uddannelse som jobrotation. Orlov omfatter de orlovsydelser, der ligger inden for rammerne af lov om orlov og skal medvirke til at skabe større cirkulation og jobrotation på arbejdsmarkedet, forbedre den samlede arbejdsstyrkes kvalifikationer og skabe bedre muligheder for den enkelte, som gennem selvvalgt orlov kan realisere en bedre tilværelse. Tilbagetrækning omfatter foranstaltninger, der tager sigte på at afkorte den erhvervsaktive periode og dermed medvirke til større cirkulation og jobrotation i henhold til lov om arbejdsløshedsforsikring. Deltagere i de forskellige arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger modtager under deltagelsen en ydelse/godtgørelse eller løn efter regler gældende for den enkelte foranstaltning. Personer, der deltager i uddannelse med arbejdsløshedsdagpenge, er ikke omfattet af arbejdsmarkedsforanstaltningsstatistikken, idet de regnes som ledige og indgår i arbejdsløshedsstatistikken Gnstl. antal deltagere og ledige Opgørelsesenheden er det gennemsnitlige antal (fuldtids)deltagere i kvartalet udregnet som summen af de enkelte deltageres deltagelsesgrader. Deltagelsesgraden udregnes som forholdet mellem de dage i kvartalet en person deltager i en foranstaltning og antal dage i kvartalet ganget med forholdet mellem det ugentlige antal timer i foranstaltningen og det mulige antal timer. Der udregnes en deltagelsesgrad for hver foranstaltning, personen deltager i. Nedenfor gives et eksempel på beregningen af deltagelsesgrad og det gennemsnitlige antal (fuldtids) deltagere: En person, der i 1. kvartal 1997 (med 90 dage) deltog i en bestemt foranstaltning i 60 dage med et ugentligt timetal på 30 ud af 37 mulige, fik deltagelsesgraden 60/90 x 30/37 = 0,541. En anden person i samme foranstaltning havde deltagelsesgraden 0,467. Det gennemsnitlige antal deltagere for de 2 perso- 18 Orientering 1998 nr. 19

19 ner i 1. kvartal 1997 var 0, ,467 = 0,998, der efter afrunding opgøres som 1 gennemsnitlig deltager. Geografisk er deltagerne henført til deres bopælskommune ultimo kvartalet. Ved antal ledige forstås det gennemsnitlige antal jfr. arbejdsløshedsstatistikken. Det gennemsnitlige antal deltagere er opgørelsesmæssigt sammenligneligt med det gennemsnitlige antal ledige. På grund af afrundinger kan summerne af det gennemsnitlige antal deltagere afvige fra totalerne Beskrivelse af foranstaltningerne Nedenfor beskrives de enkelte foranstaltninger, der indgår i statistikken, som de var gældende i En beskrivelse af ordningerne i 1994 og 1995 findes i Orientering nr. 10, 1997 og i Orientering nr. 25, 1997 findes beskrivelse af ordningerne i Beskrivelserne er ikke udtømmende og tilsigter kun at give et overblik over, hvad de enkelte foranstaltninger dækker. Aktivering af arbejdsløse Aktivering af arbejdsløse sker inden for hovedgrupperne støttet beskæftigelse, uddannelse og anden aktivering og er rettet mod såvel dagpengeberettigede arbejdsløse (aktivering i AF-regi) som kontanthjælpsberettigede arbejdsløse (kommunal aktivering). Arbejdsløse dagpengeberettigede under 60 år har i dagpengeperioden, de første 2 år med ledighed, ret til et rimeligt forløb på 12 måneder. I aktivperioden, de følgende 3 år med ledighed, har de ret og pligt til tilbud på så vidt muligt fuld tid. Arbejdsløse dagpengeberettigede under 25 år uden uddannelse har ret og pligt til et tilbud om uddannelse på 18 måneder efter 6 måneders ledighed. Hvis visse krav om forudgående beskæftigelse er opfyldt, kan uddannelsestilbuddet erstattes af jobtræning i 18 måneder. Arbejdsløse kontanthjælpsmodtagere under 25 år, der ikke har en uddannelse, skal have et tilbud om aktivering på mindst 30 timer i 18 måneder (pligtperiode) efter senest 13 ugers passiv kontanthjælp. Har den kontanthjælpsberettigede under 25 år en uddannelse, har vedkommende ret og pligt til et tilbud af 6 måneders varighed. Efter 3 måneders passiv kontanthjælp efter udløbet af en aktiveringsperiode skal der gives et nyt tilbud. Kommunerne kan tilbyde aktivering i større omfang end nævnt ovenfor. Kontanthjælpsmodtagere på 25 år og derover har efter 12 måneders passiv kontanthjælp ret til et tilbud om aktivering. Efter 6 måneders kontanthjælp kan de tilbydes voksen- og efteruddannelse. Kommunerne kan aktivere ud over det, de har pligt til. Aktiverede kontanthjælpsberettigede skal have en aktiveringsfri måned inden for hver 12 måneders periode (feriemåned). Støttet beskæftigelse Ledige dagpengemodtagere under 60 år og kontanthjælpsmodtagere kan tilbydes støttet beskæftigelse (jobtræning, individuel jobtræning, puljejob, frivillige ulønnede aktiviteter, etablering og igangsætning). Jobtræning Kan tilbydes ledige, der kan beskæftiges på det ordinære arbejdsmarked og gives på forskellige tidspunkter i et ledighedsforløb afhængigt af behov. Ansættelse kan ske hos såvel private som offentlige arbejdsgivere, og der kan gives løntilskud til disse. Individuel jobtræning Tilbydes ledige, der kun vanskeligt kan beskæftiges på normale løn- og arbejdsvilkår. Ansættelse kan ske hos såvel offentlige som private arbejdsgivere eller foregå i beskæftigelsesprojekter i den offentlige eller private sektor. Puljejob Ledige dagpengeberettigede kan i aktivperioden få tilbud om beskæftigelse inden for sær- Orientering 1998 nr

20 lige puljejob, som er oprettet inden for offentlige serviceområder. Frivillige ulønnede aktiviteter Kontanthjælpsberettigede ledige kan deltage i frivillige ulønnede aktiviteter, der anses at have samfundsmæssig betydning, eller som anses at have betydning for den pågældendes uddannelsesmæssige og beskæftigelsesmæssige situation. Etablering Dagpengeberettigede ledige under 60 år kan efter 5 måneders ledighed modtage etableringsydelse til etablering og drift af egen virksomhed i 2½ år. Igangsætning Kontanthjælpsberettigede kan modtage igangsætningsydelse i 2½ år ved etablering og drift af selvstændig virksomhed efter 6 måneders kontanthjælp. Orlov Orlov til sabbat Kan gives til beskæftigede dagpengeberettigede på 25 år og derover i en sammenhængende periode på op til 1 år. I orlovsperioden skal der ansættes en ledig som erstatningsarbejdskraft. Pr nedsattes orlovsydelsen fra 70 pct. til 60 pct. af de maksimale arbejdsløshedsdagpenge. Orlov til børnepasning Kan gives til beskæftigede, der vil være berettiget til dagpenge i tilfælde af sygdom mv. og til ledige dagpenge- eller kontanthjælpsberettigede. Lønmodtagere og arbejdsløse har ret til orlov til børnepasning i en sammenhængende periode på 26 uger, hvis barnet er under 1 år ellers i op til 13 uger. I øvrigt kan orloven gives i op til 52 uger. Pr nedsattes orlovsydelsen fra 70 pct. til 60 pct. af de maksimale arbejdsløshedsdagpenge. Orlov til uddannelse Kan gives til dagpengeberettigede på 25 år eller derover såvel beskæftigede som ledige. I særlige tilfælde kan der bevilges orlov til personer under 25 år. Orlovsperioden kan have en varighed på op til 52 uger. Orlov til uddannelse for ledige indgår i dagpenge- og aktivperiode på linje med ledighed. Uddannelse Uddannelse med voksenuddannelsesstøtte (VUS) Kan benyttes af årige beskæftigede, som har en kortvarig eller ingen erhvervsuddannelse. Ordinær uddannelse med uddannelsesgodtgørelse Kan benyttes af dagpengeberettigede ledige under 60 år. Uddannelsesgodtgørelse kan ikke udbetales til unge under 25 år, hvis de har ret til eller deltager i en uddannelse, der er berettiget til Statens uddannelsesstøtte. Uddannelsesgodtgørelsen til unge er ca. det halve af godtgørelsen til 25 årige og derover. Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb Tilbuddet kan gives til ledige såvel dagpengeberettigede som kontanthjælpsberettigede. Uddannelsen kan foregå på produktionsskole, daghøjskole og lignende. Den kan kombineres med andre tilbud f.eks. jobtræning. Voksen- og efteruddannelse med aktiveringsydelse Kontanthjælpsberettigede på 25 år og derover kan deltage i de uddannelser, hvortil dagpengeberettigede kan få orlov til uddannelse. Anden aktivering Særligt tilrettelagte aktiverende forløb Sådanne forløb kan tilbydes ledige kontanthjælpsberettigede, f.eks. som kombination af beskæftigelse og uddannelse, erhvervsmodnende kurser, praktikforløb mv. Aktiveringen kan foregå i såvel offentlig som privat regi. Forsøg Kan gennemføres for ledige dagpengeberettigede og kontanthjælpsberettigede i projekter 20 Orientering 1998 nr. 19

21 med f.eks. kulturelle, sociale eller humanitære formål. Tilbagetrækning Nedsatte dagpenge ( 32-gruppen) Dagpengeberettigede ledige, der før afstod fra et tilbud efter lov om aktiv arbejdsmarkedspolitik, kunne overgå til nedsatte dagpenge i en periode på op til 2 år. Overgangsydelse Kunne bevilges til dagpengeberettigede ledige i alderen år, når visse betingelser var opfyldt. Tilgangen til ordningen er ophørt. Efterløn Dagpengeberettigede personer i alderen år, der har været medlem af en a-kasse i mindst 10 år, har ret til efterløn. Personer med del-efterløn indgår i statistikken med den andel, som arbejdstiden nedsættes. Orientering 1998 nr