Skovrejsning. Forslag. Tillæg nr. 20 til Kommuneplan Forslaget er i offentlig høring fra den xx. xx til den xx. xx 2011.

Transkript

1 Skovrejsning Tillæg nr. 20 til Kommuneplan Forslag Forslaget er i offentlig høring fra den xx. xx til den xx. xx 2011.

2 Indhold Læsevejledning og offentliggørelse Forord Retningslinje Redegørelse Læsevejledning Kommuneplantillægget består af en retningslinje og en redegørelse. Retningslinjen beskriver i tekst Byrådets planlægning for området. Retningslinjen består også af en arealreservation. Den er vist på kort. Redegørelsen fortæller om baggrunden og de planmæssige begrundelser for retningslinjens elementer og om, hvordan den skal forstås. Den er illustreret med forklarende principskitser og fi gurer Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed Forslag til tillæg nr. 20 til Kommuneplan Planforslaget handler om udpegning af skovrejsningsområder og områder hvor skovtilplantning er uønsket. Forslaget er udarbejdet i overensstemmelse med Planlovens 23c. Kommuneplantillæg nr. 20. er i offentlig høring fra den xx. mm til den x. mm Bemærkninger og ændringsforslag til forslaget skal sendes til Viborg Kommune senest den x.mm 2011: Viborg Kommune, Teknik & Miljø, Plan Sct. Mogens Gade Viborg eller til: plan@viborg.dk Viborg Kommuneplan består af: Hæfte 1 Hovedstruktur Hæfte 2 Byskitser, Hæfte 3 Rammer for lokalplanlægningen Hæfte 4 Retningslinjer samt de Kommuneplantillæg, der er offentliggjort af Byrådet efter den 15. oktober Byrådet har besluttet, at kommuneplanen og tillæg hertil ikke bliver trykt. Du kan se Kommuneplanen på dk/kommune/kort og planlægning/fordebat og planforslag/tillæg til kommuneplan. Der er adgang til computer på Kommunens biblioteker. 2

3 Forord Byrådet har udarbejdet tillæg nr. 20 til Viborg Kommuneplan for at fremme skovrejsningen mest muligt ved at udpege arealer til skovrejsning de steder, hvor der er en konkret interesse for at rejse ny skov og hvor dette ikke er i konfl ikt med de øvrige hensyn som Byrådet skal varetage i det åbne land. I kommuneplantillægget udpeger Byrådet 10 nye arealer til skovrejsningsområder, 2 arealer til områder, hvor skovtilplantning er uønsket og 1 område, der er pålagt fredskovspligt, ændres fra område hvor skovtilplantning er uønsket, til neutralt område. Kommuneplantillægget understøtter Statens mål om at der i løbet af de næste 80 til 100 år skal udpeges arealer til nye skove, der svarer til 20-25% af det ubebyggede areal på landsplan. Velkommen til 2. høringsrunde Byrådet har godkendt dette forslag til Kommuneplantillæg nr. 20 på byrådsmødet den x. mmmm 2012 På Byrådets vegne vil jeg gerne inviterer alle til at deltage i debatten i denne 2. høringsrunde, der løber fra den XX til XX God læselyst og god debat Med venlig hilsen Søren Pape Poulsen Borgmester Byrådet ser de private forslag om ny skov som aktive tiltag til at opfylde det nationale mål om mere skov. Mere skov bidrager positivt til en bedre biodiversitet og et bedre klima. Skove binder kulstof i biomassen ved at optage CO2 og tæller således positivt på CO2 regnskabet. De skove lder ligger i drikkevandsområder bidrager til at beskytte grundvandet. 3

4 Retningslinje Retningslinje 4 Nye skove Byrådet har i Kommuneplan , hæfte 4, retningslinje 4, Nye skove, fastsat: 1. Skovarealet ønskes øget, uden at natur- og landskabsværdier, geologiske eller kulturhistoriske værdier forringes. Dele af de nye skove bør etableres med henblik på naturnær drift. 2. På kort 4, side 17 og kortbilag 2 er udpeget skovrejsningsområder, hvor skovtilplantning ønskes fremmet, og områder, hvor skovtilplantninger uønsket. (se Kommuneplan , hæfte 4, Retningslinjer). Med tillæg nr. 20 til Kommuneplan ønsker Byrådet at udvide skovrejsningsområderne og områder hvor skovtilplantning er uønsket. Kort 1 viser, hvor de nye udpegninger ligger i kommunen. Udpegningen af de enkelte arealer vises på de efterfølgende kort med udpegningerne A-M. Her er der også en redegørelse for de enkelte udpegninger. 4

5 Udpegning A Arealet længst mod vest udpeges til skovrejsningsområde. Arealet opleves ikke som en væsenlig del af af åens nære omgivelser men dog som en del af Nørre å dalen. Den eksisterende beplantning vil sløre en tilplantning. En tilplantning vil være i sammenhæng med eksisterende skov syd for arealet. Resten af arealet fastholdes som område, hvor skovtilplantning er uønsket, da skovtilplantning vil skæmme oplevelsen af landskabet og Nørreådalens markante og åbne landskab. Udpegning B Arealet fastholdes som område, hvor skovtilplantning er uønsket af hensyn til de landskabelig forhold, og fordi skovrejsning vil være i strid med fredningen om Bredsgård sø. Hele det foreslåede areal udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket, så der er overenstemmelse med fredningens afgrænsning. Udpegning C Den nordlige del af arealet udpeges som skovrejsningsområde - ca. 0,5 ha Resten af arealet fastholder status som område, hvor skovtilplantning er uønsket med baggrund i, at landskabet med åbne dale mellem skovbeklædte skrænter i kystlandskabet bør fastholdes. Udpegning D Da der er fredskovspligt på det østligste areal, ændres udpegningen af område, hvor skovtilplantning er uønsket, til neutral område for den del, der er rejst skov på. Den øvrige udpegning, som område, hvor skovtilplantning er uønsket fastholdes. Det sydlige areal udpeges i sin helhed som område, hvor skovtilplantning er uønsket, da skovtilplantning vil sløre skrænterne mod Vansø og det kuperede landskab. Udpegningen er begrundet i beskyttelsen af de sønære arealer og hensynet til større sammenhængende landskabstræk ved søen. Udpegning A Udpegning C Udpegning B Udpegning D 5

6 Udpegning E Arealerne på begge sider af vandløbet udpeges til skovrejsningsområder. Et areal med en bredde på ca. 50 m på begge sider af vandløbet udpeges til område, hvor skovtilplantning er uønsket, af hensyn til oplevelsen af landskabet og naturinteresserne langs vandløbet Udpegning F Den del af arealet, der ligger inden for vejreservationen til forlægning af rute 26 udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket, af hensyn til kommende investeringer i vejstruktur. Såfremt vejreservationen bortfalder, kan området revurderes. Det resterende areal udpeges som skovrejsningsområde. Udpegning G Arealet i fredningen ved Karup Å og de arealer, der i kommuneplanen er udpeget som områder, hvor skovtilplantning er uønsket fastholdes for at beskytte oplevelsen af landskabet ved Karup Å og Sejbæk. De øvrige arealer udpeges til skovrejsningsområde for at skabe sammenhæng med eksisterende skov. Arealer, der ligger mellem gravhøjene, udpeges til område, hvor skovtilplantning er uønsket. Udpegning H Arealet udpeges til skovrejsningsområde for at øge skovarealet og skabe sammenhæng med de eksisterende skovarealer mod nord. Udpegning E Udpegning G Udpegning F Udpegning H 6

7 Udpegning I Den del af arealet, der ligger i neutralt område, udpeges til skovrejsningsområde for at øge skovarealet i området, beskytte grundvandet og skabe sammenhæng med de eksisterende og potentielle skovarealer. Udpegningen af område, hvor skovtilplantning er uønsket fastholdes af hensyn til de landskabelige forhold ved Loldrup Sø. Arealet inden for beskyttelseslinjer om fortidsminder udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket. Udpegning K Arealet udpeges til skovrejsningsområde for at øge skovarealet i området. Udpegning L Den del af arealet, der ligger i neutralt område udpeges til skovrejsningsområde for at øge skovarealet. Arealer inden for beskyttelseslinjen om fortidsminder udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket. Arealet, der er udpeget som område, hvor skovrejsning er uønsket, fastholdes med baggrund i at landskabet langs Nørreå bør friholdes for skov. Udpegning M Arealet syd for ejendommen udpeges til skovrejsningsområde, for at øge skovarealet i området. Arealet nord for bygningsdelen udpeges som område, hvor skovtilplantning er uønsket af hensyn til uønsket skyggevirkning på de beskyttede søer på modstående side af Rosbjergvej. Arealer inden for beskyttelseslinjen om fortidsmindet på det foreslåede areal udpeges tillige som område, hvor skovtilplantning er uønsket. Udpegning I Udpegning L Udpegning K Udpegning M 7

8 Redegørelse 8 Byrådet skal planlægge for skovrejsning Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for beliggenheden af skovrejsningsområder og områder, hvor skovtilplantning er uønsket. Det står i Planlovens 11a, stk.1, nr. 11. Byrådet ønsker med Kommuneplantillæg nr. 20, at fremme skovrejsningen mest muligt ved at udpege skovrejsningsområder de steder, hvor der er en konkret privat interesse for at rejse ny skov og hvor dette ikke er i konfl ikt med de øvrige hensyn som Byrådet skal varetage i det åbne land. Med Kommuneplantillægget udpeges 136,5 ha til skovrejsningsområder, og 35,3 ha til områder, hvor skovtilplantning er uønsket. Skovrejsningsområderne i kommunen udgør herefter godt ha og områder, hvor skovtilplantning er uønsket udgør i alt ca ha. Byrådet besluttede den 26. januar 2011 at udarbejde plantillægget på beggrund af de forslag til nye arealer til skovrejsning, som blev modtaget i offentlighedsfasen for forslag til Kommuneplan Byrådet besluttede også, at to af forslagene, som var af almen karakter, afventer revisionen af Kommuneplanen i Udgangspunktet var således 9 forslag til nye skovrejsningsområder. Byrådet indkaldte ideer og forslag til nye skovrejsningsområder fra den 10. februar til den 10. marts Her modtog Byrådet fi re høringssvar med i alt 22 nye forslag til skovrejsning. 14 af disse har almen karakter og afventer revisionen af Kommuneplanen i De øvrige 8 konkrete forslag er vurderet i forbindelse med udarbejdelsen af kommuneplantillægget. 3 er siden noteret som fredskovspligtige og dermed sikret som skov. Udgangspunktet var således 14 konkrete forslag. Byrådet har beslutte, at fastholde 2 arealer som områder, hvor skovtilplantning er uønsket. Kommuneplantillægget omhandler således 12 nye arealer. I kommuneplantillægget udpeger Byrådet 10 nye arealer til skovrejsningsområder, 2 arealer udpeges til områder, hvor skovtilplantning er uønsket, og 1 område, der er pålagt fredskovspligt, ændres fra område, hvor skovtilplantning er uønsket, til neutralt område. Byrådet har vurderet alle arealerne i forhold til egnethed til at blive udpeget som skovrejsningsområde. Hensyn til f.eks. landskabstræk, natur, kultuarv, drikkevand, tekniske anlæg m.m. har indgået i vurderingen og dermed arealudpegningen i det enkelte skovrejsningsområde i forhold til det ansøgte. Byrådet fastholder områder, hvor skovtilplantning er uønsket på steder, hvor skovrejsning er uforeneligt med andre planlægnings- og beskyttelseshensyn, som Byrådet skal varetage i det åbne land I forbindelse med den konkrete vurdering af de enkelte arealer, har Byrådet også justeret udpegninger af arealer, hvor skovtilplantning er uønsket så de harmonerer med gældende arealfredninger. Screening for miljøvurdering Forslaget til Kommuneplantillæg nr. 20 er screenet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. (Bekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009). Byrådet skal udarbejde en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer inden for fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af bekendtgørelsens bilag 3 eller 4, eller hvis planen påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Forslaget til kommuneplantillæg er omfattet af lovens bilag 4, 1d: nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse. Ifølge 3, stk. 2 skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Byrådet har vurderet at planforslaget ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering af planer, idet: de arealer, der udpeges, er af mindre omfang i forhold til de allerede udpegede arealer. de 12 arealer er vurderet i forhold til de givne landskabs- og naturforhold, samt de øvrige interesser, der er knyttet til de enkelte lokaliteter. Hensyn til f.eks. landskabstræk, natur, kulturarv, drikke vand, tekniske anlæg m.m. har indgået i vurderingen. Screeningen er udført i forbindelse med det indledende planarbejde, og screeningen har derfor haft indfl ydelse på planforslage indhold. De negative indvirkninger, som planen jf. screeningen kunne have haft, er i nogle tilfælde ændret til neutral eller positiv indvirkning med hensigtsmæssige udpegninger af de enkelte arealer. Vurderingerne har i nogle tilfælde betydet, at en del af det enkelte areal ikke kan udlægges til skovrejsning, da dette vil stride mod andre interesser som Byrådet skal varetage i det åbne land. Denne konkrete vurdering af hvert enkelt areal har medvirket til at reducere planens indvirkning på miljøet.

9 Viborg Kommuneplan 2013 til 25 Byrådet skal inden udgangen af 2013 vedtage Viborg Kommuneplan 2013 til Her vil Byrådet udpege og revurdere skovrejsningsområder og områder hvor skovtilplantning er uønsket af almen karakter. 9

10 Tillæg nr. 20 til Kommuneplan