ØKONOMI. Befolkningsprognose 2016 til 2026

Transkript

1 ØKONOMI Befolkningsprognose 2016 til 2026

2 Indhold Indledning... 3 Befolkningsprognosen 2016 sammenlignet med sidste prognose Forudsætninger for prognosen...5 Udviklingen på aldersgrupper....7 Udviklingen i de enkelte aldersgrupper årige årige årige årige årige årige Distriktsudviklingen Bilag 1. Befolkningsudviklingen i skoledistrikterne Tabeller og figurer: Tabel 1. Befolkningsudvikling Tabel 1.1 Forskel mellem sidste års prognose og faktisk folketal Fig.1. Befolkningsudvikling Tabel 2. Befolkningstilvækstens komponenter Fig.2. Komponenter i befolkningsudviklingen Tabel 3. Boligprognosen i Hillerød kommune Fig. 3. Udviklingen i aldersgrupper... 7 Fig.4 Udviklingen i antal 0-årige Fig.5 Udviklingen i antal 0-5 årige Fig.6 Udviklingen i antal 6-16 årige... 9 Fig. 7 Udviklingen i antal årige Fig. 8 Flyttede efter alder...10 Fig. 9 Udviklingen i antal årige...10 Fig.10 Udvikling i antallet af 65+ årige...11 Fig.11. Relativ udvikling i antal 65+ årige...11 Tabel 4. Forventet udvikling i ældregruppen Tabel 5. Forventet befolkningsudvikling i skoledistrikterne...13 Figur 12. Befolkningsudvikling i distrikter med mere end 5 % udsving i befolkningstallet

3 Indledning Hillerød Kommune udarbejder årligt en befolkningsprognose for de kommende år. Befolkningsprognosen bruges som grundlag for budgettet og øvrig planlægning. Grundlaget for prognosen er dels boligprognosen, dels en demografisk fremskrivning af den faktiske befolkning som den ser ud 1. januar. Den nye befolkningsprognose viser fortsat, at vi samlet fremover bliver flere borgere i Hillerød kommune. Fra 2016 til 2026 forventes der alt i alt en stigning på borgere. Denne stigning dækker over store udsving i de enkelte aldersgrupper. I nedenstående tabel ses den forventede udvikling i befolkningen fordelt på aldersgrupper. Tabel 1. Befolkningsudvikling År årige % 6-15 årige % årige % årige % årige % årige % % I alt % Befolkningsprognosen 2016 sammenlignet med sidste prognose. Kommunens befolkning er pr. 1. januar 2016 opgjort til personer (1), hvilket er en stigning på 568 personer i forhold til året før. I sidste års prognose forventede vi befolkningstal på pr. 1. januar 2016, så resultatet er 388 personer flere end forventet. Forskellen mellem indeværende og sidste års prognose fremgår af nedenstående figur 1 samt tabel 1.1. Til sammenligning vises også den befolkningsudvikling der kan forventes, såfremt der slet ikke finder nybyggeri sted. Som det fremgår, vil prognosens folketal falde ca. 1,5 % uden nybyggeri, i stedet for den forventede stigning på ca. 18 %. Tabel 1.1 Forskel mellem sidste års prognose og faktisk folketal Alder Forventet 2016 Faktisk 2016 Forskel 0-5 årige årige årige årige årige (15) årige (34) Hovedtotal (1) Befolkningstallene bag prognosen er primo januar. For 2016 er det baseret på opgørelse fra folkeregisteret 10. februar Endelig opgørelse fra CPR foreligger medio februar. 3

4 Fig.1. Befolkningsudvikling Befolkningsudviklingen Historik 2016 prognose 2015 prognose Uden nybyggeri Udviklingen i komponenterne bag befolkningstilvæksten har været præget af et faldende fødselsoverskud. Nettotilflytning fra andre danske kommuner er stabiliseret og nettoindvandringen fra udlandet er de sidste år vokset støt mest markant sidste år på grund af flygtningesituationen. Siden kommunesammenlægningen er befolkningstilvæksten og nettoindvandringen i 2016 således den højeste, medens fødselsoverskudet er det laveste. Sammenhængene fremgår af nedenstående tabel 2. Tabel 2. Befolkningstilvækstens komponenter Fødselsoverskud Nettotilflyttede Nettoindvandrede Befolkningstilvækst Anm: Tallene er beregnet fra primo til ultimo året og ikke fra ultimo år 1 til ultimo år 2. Det giver en teknisk forskel på 36 i befolkningstilvæksten Som det fremgår i figur 2, dækker befolkningstilvæksten, at der i 2015 kom nye borgere til Hillerød kommune, medens der forsvandt Bruttobevægelsen på personer svarer til 18 % af befolkningen, og er således den største siden kommunesammenlægningen. 4

5 Fig.2. Komponenter i befolkningsudviklingen Befolkningsændringer i Hillerød udvandrede fraflyttede døde indvandrede tilflyttede nyfødte befolkningstilvækst Forudsætninger for prognosen Den væsentligste påvirkelige parameter for Hillerød kommunes befolkningsprognose er forventningerne til boligudbygningen i Hillerød kommune. I nedenstående oversigt ses forventningerne til boligudbygningen, som fremgår af boligprognosen 2016 vedtaget af byrådet december I forhold til sidste år er forventningerne til boligudbygningen øget. For perioden 2016 til 2025 med 354. Hertil kommer midlertidige boliger til godt 400 flygtninge i 2016 og Fra 2025 og frem er det især udbygning af Favrholm, Campus og Møllebro der fylder mest. Tabel 3. Boligprognosen i Hillerød kommune 2016 Skoledistrikt Frederiksborg Byskole Grønnevang Skole Hanebjerg Skole Hillerød Vest Skolen Hillerødsholm skolen Kornmarkskolen Sophienborgskolen (spredt fortætning) /år I alt

6 Opbygning af boligprognosen Boligprognosen udarbejdedes ultimo november som forberedelse for befolkningsprognosen. Befolkningsprognosen indgår som et væsentligt input til budgetlægningen. En bolig optræder i boligprognosen i det år, den forventes klar til ibrugtagning. Befolkningsprognosen indregner boligen året efter. Boligprognosen bygger på data om igangværende boligprojekter og et skøn af kommende planer og projekters realisering de kommende 10 år, samt af boligmarkedets generelle udvikling. Det første år i en boligprognose vil i høj grad bygge på data om igangværende byggeri, eller byggeri, hvor der er givet byggetilladelse. De følgende år vil bygge på vurderinger af aktuelle planer og projekter, der står over for en umiddelbar realisering. De sidste år af perioden bygger til dels på rækkefølgeplanen i kommuneplanen og en fremskrivning af en vis boligudbygning. Usikkerheder Der er følgende usikkerheder knyttet til boligprognosen: Byggeriet i det 2. og 3. prognose år er følsomt over for afvigelser inden for det enkelte boligprojekt. Altså afvigelser som hverken bygherre eller kommunen på nuværende tidspunkt kan forudse, men som ikke kan undgås, når der er mange forskellige projekter. Byggeriet i den sidste del af prognoseperioden, kan variere kraftigt med eks. etablering af nyt plangrundlag og ændringer af boligpolitiske målsætninger og nye udlæg af byudviklingsarealer. For en del af de byggerier, der er udskudt, foreligger en lokalplan. Det betyder at der kan bygges umiddelbart, hvis der igen kommer gang i byggeriet, idet allerede lokalplanlagte arealer kan udnyttes på det tidspunkt, som ejeren ønsker. Det er vigtigt at understrege, at den boligrummelighed i Ullerødbyen, der indgår i boligprognosen, allerede er lokalplanlagt. Dvs. at kommunen ingen indflydelse har på, hvornår byggeriet opføres Tallene fra boligprognosen indgår først i befolkningsprognosen året efter byggeriet. Det vil sige, at de 257 boliger som forventes opført i 2016 regnes rent prognosemæssigt som indflytningsklare primo i Øvrige forudsætninger for befolkningsprognosen Ud over boligprognosen i Hillerød, indgår der også forventninger/forudsætninger vedrørende: Den konkrete befolkningssammensætning pr opgjort 10. februar Danmarks statistik offentliggør det officielle folketal medio februar. Ændringer mellem de to tal vil alene vedrøre forsinkede meddelelser til folkeregisteret om fødsler, dødsfald og flytninger. Den konkrete boligmasse pr , som den fremgår af BBR. Det fremtidige flyttemønster baseret på de sidste 5 års historik Husstandsstørrelser i nye boliger på kommune og boligtyper Aldersfordelte fødselsmønster / fremtidig fødselshyppighed baseret på de sidste 5 års historik Forblivelseskvotienter baseret på de sidste 5 års historik 6

7 Indeks 2013 = 100 Udviklingen på aldersgrupper. Den samlede befolkning i Hillerød Kommune forventes i perioden at stige med ca borgere, så vi i 2025 er borgere i Hillerød kommune. Hvordan de enkelte aldersgrupper påvirker denne udvikling ses i den indekserede figur nedenfor, hvor 2013 er sat lig med 100. Fig. 3. Udviklingen i aldersgrupper. 160 Udvikling i Aldersgrupper årige årige årige årige årige Det mest iøjnefaldende er udviklingen i antallet af de 0 5 årige. Denne udvikling passer med at antallet i den primære erhvervsaktive aldersgruppe stiger, især som følge af tilflytning. Aldersgruppen for skolesøgende er karakteriseret ved et jævnt fald frem 2023, medens antal børn i daginstitutionsalder stiger i tiltagende grad hen over perioden af perioden. Modsat gennemsnittet på landsplan tegner den såkaldte forsørgerbrøk sig til at falde i Hillerød i prognoseperioden. Brøken er udtryk for antal potentielt forsørgede divideret med potentielle forsørgere : det vil sige antal 0 til 14 årige plus antal over 64 årige divideret med antal 15 til 64 årige. I Hillerød falder den i perioden fra 0,59 til 0,54 (på landsplan ligger den pt på 0,56 og forventes at stige til 0,61) Udviklingen i de enkelte aldersgrupper Udviklingen i befolkningen frem til 2026 vil her blive beskrevet nærmere for udvalgte aldersgrupper. 0-årige Antallet af 0-årige var d. 1. januar , som er et af de laveste siden 1990 (Hillerød + Skævinge kommuner). De 0-årige er i sagens natur svære at forudsige på 1 års niveau. I forhold til sidste 7

8 års prognose forventes der et jævnt stigende antal 0 årige i prognoseperioden, som ikke mindst skyldes tilflytningen. Fig.4 Udviklingen i antal 0-årige Udviklingen i antal 0 årige Historik 2016 prognose 2015 prognose 0-5-årige Antallet af 0-5 årige ser nu ud til allerede i år at vende de sidste års tilbagegang. De forventes herefter i lighed med sidste års prognose at stige frem mod 2026 som en følge af boligudbygningen, men nu i et noget større omfang. Fig.5 Udviklingen i antal 0-5 årige Udviklingen i antal 0-5 årige Historik 2016 prognose 2015 prognose 6-16-årige Væksten af de 6-16 årige toppede i Frem til 2025 vil denne gruppe være jævnt faldende. I forhold til sidste års prognose forventes der et lidt mindre udtalt fald i overensstemmelse med ændringen i boligprognosen, med en svag stigning til sidst i perioden. 8

9 Fig.6 Udviklingen i antal 6-16 årige Udviklingen i antal 6-16 årige. Skoleområdet Historik 2016 prognose 2015 prognose årige Væksten i antallet af de årige er fortsat fra 2015 til 2016 (2 %). Denne vækst skal ses i lyset af tilflytningen, ikke mindst indvandringen. Fig. 7 Udviklingen i antal årige Udviklingen i antal årige. "De unge". Historik 2016 prognose 2015 prognose Prognosemæssigt er denne aldersgruppe generelt den mest mobile og derfor den vanskeligste at prognosticere. Som illustration er vist sammenhængen mellem alder og frafraflytning de 2 sidste år. 9

10 Antal flyttede Pct. Af årgangen Fig. 8 Flyttede efter alder Flyttede til/fra Hillerød Alder 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% tilflyttede 2015 Fraflyttede 2015 fraflyt % tilflyt % Der boede eksempelvis årige i Hillerød primo Af disse er 242 flyttet ud af kommunen og til gengæld er der flyttet 176 nye til kommunen. Det vil sige at 74 % af årgangen nu består af andre borgere end for 1 år siden årige Antallet af årige, der traditionelt betegnes som den primære erhvervsgruppe, ser ud til at have nået et vendepunkt i 2013, med en jævnt stigende tendens frem til I forhold til sidste års prognose forventes stigningen at være lidt større. Fig. 9 Udviklingen i antal årige Udviklingen i årige Historik 2016 prognose 2015 prognose 10

11 årige Som det kan ses af figuren forventes der fortsat vækst på ældreområdet. Tendensen er mindre udtalt sammenlignet med sidste års prognose. Fig.10 Udvikling i antallet af 65+ årige Udviklingen i antal 65 + årige Historik 2016 prognose 2015 prognose Opsplittes ældregruppen i undergrupper ses det, at væksten er udtalt for de ældste fra 2017 og frem. Den nye prognose er sammenfaldende med sidste års prognose, idet denne gruppe ikke påvirkes synderligt at de foretagne ændringer i boligprognosen. Fig.11. Relativ udvikling i antal 65+ årige Befolkningsudviklingen på ældreområdet. Indeks årige årige årige årige 81 +

12 Som det kan ses af ovenstående figur, stiger antallet af borgere over 80 år med 50 % i perioden I absolutte taler udviklingen som angivet i nedenstående tabel: Tabel 4. Forventet udvikling i ældregruppen årige årige

13 Distriktsudviklingen. I tabel 5 nedenfor fremgår den forventede udvikling i skoledistrikterne (og i de gamle skoledistrikter). Der er stor variation i den forventede udvikling. I 7 af de gamle skoledistrikter ændrer befolkningens størrelse sig mere end +/- 5 %, med Sophienborg og Skævinge som de mest markante. Udviklingen er illustreret i de næste to figurer. I bilaget fremgår udviklingen i distrikterne i tabelform for forskellige aldersgrupper. Tabel 5. Forventet befolkningsudvikling i skoledistrikterne Skole distrikt/afdeling Frederiksborg Byskole % 26% Grønnevang % 7% Kulsvier % 2% Nødebo % 4% Skanse % 11% Hanebjerg % 9% Brødeskov % 3% Gørløse % 22% Uvelse % 2% Hillerød Vest % 7% Alsønderup % 1% Ålholm % 10% Hillerødsholmskolen % 31% Gadevang % -3% Hillerødsholmskolen % 37% Kornmarkskolen % 16% Lille Lyngby % 2% Skævinge % 26% Sophienborg Skole % 52% Hovedtotal % 18% 13

14 Indeks =100 Figur 12. Befolkningsudvikling i distrikter med mere end 5 % udsving i befolkningstallet Befolkningsudvikling i distrikter med mere end +/-5 % udsving Sophienborg Skole Hillerødsholmskolen Frederiksborg Byskole Skævinge Gørløse Skanse Ålholm

15 Bilag 1. Befolkningsudviklingen i skoledistrikterne. De følgende tabeller er opdelt i aldersklasser og er udarbejdet for såvel hele kommunen som skoledistrikterne. Tallene er trukket den 10. februar Der vil erfaringsvis forekomme justeringer som følge af sene folkeregister meddelelser når Danmarks statistik opgør det endelige befolkningstal medio februar. Hillerød Kommune. aldersklasser årige årige årige årige årige årige Hovedtotal

16 Frederiksborg Byskole årige årige årige årige årige årige Grønnevang årige årige årige årige årige årige Hanebjerg årige årige årige årige årige årige Hillerød Vest årige årige årige årige årige årige Hillerødsholmskolen årige årige årige årige årige årige Kornmarkskolen årige årige årige årige årige årige Sophienborg Skole årige årige årige årige årige årige Hovedtotal