Region Sjælland Att.: Merete Bøje Alleen Sorø. Sendt pr. e-post til:

Transkript

1 Region Sjælland Att.: Merete Bøje Alleen Sorø Sendt pr. e-post til: By, Kultur og Miljø Miljø og Byggesag Rådhusbuen 1 Postboks Roskilde Tlf.: Teknisk høringssvar til ansøgning om ændring af efterbehandlingsplan for Vindinge grusgrav, Ørnemosevej 26, Vindinge I har med e-post fra 18. august 2017 anmodet om Roskilde Kommunes bemærkninger til ansøgning fra I/S Hedeland om ændring af efterbehandlingsplanen for del af areal ved råstofgraven beliggende Ørnemosevej 26 i Vindinge. Råstofgraven ejes af HCS A/S Transport & spedition, og arealet dækker matr. nr. 22a, Vindinge By, Vindinge. 7. september 2017 Sagsnr Brevid Ref. PLWB Dir. tlf pialwb@roskilde.dk Figur 1. Det ansøgte areal for ændring af efterbehandlingsplan Ørnemosevej 26 i Vindinge. Kilde: e-post fra region Sjælland, 18. august 2017 Åbningstider Mandag-torsdag Fredag Telefontider Mandag-onsdag Torsdag Fredag 08-14

2 I/S Hedeland ønsker om muligt, at erhverve råstofgraven på Ørnemosevej 26 når råstofgravningen afsluttes senest d.1. maj Side2/5 Baggrund Vilkår for drift af virksomheden fremgår af gældende råstoftilladelse fra 3. januar Nuværende grundejer HCS A/S tilkører ejendommen via Ørnemosevej, idet der er etableret en intern vej på del af matrikel 15a, Vindinge By, Vindinge. Det fremgår af tilsynsnotater fra virksomheden, at der er etableret midlertidig intern plads og midlertidig intern vej i råstofgraven. Vej og plads er af HCS oplyst at være opbygget af tilkørte uforurenede byggematerialer i form af rene sten, mursten, tegl og betonbrokker. Der er i en eksisterende landzonetilladelse fra 12. april 2016 givet tilladelse til midlertidig etablering af areal på 200 m 2 for parkering af op til 16 lastbiler og op til 4 trailere. Lastbilerne skal være tilknyttet grusgravningen. Parkeringen skal være nedlagt og arealet retableret senest d. 1. juni maj 2017 er der i forbindelse med en lovliggørelsessag givet landzonetilladelse til midlertidig parkering af lastbiler tilknyttet grusgraven på et allerede etableret 4000 m 2 areal beliggende på den nordøstlige del af ejendommen. Tilladelsen er midlertidig. Ud fra de gældende landzonetilladelser og gældende råstofindvindingstilladelse skal interne veje og pladser opbygget af byggematerialer fjernes i forbindelse med nedlukningen af råstofgravningen. I/S Hedeland ønsker at købe ejendommen efter endt råstofgravning med henblik på, at arealet skal indgå i Hedeland Naturpark. På den baggrund søges om ændring af efterbehandlingsplanen samt landzonetilladelse til permanent at beholde intern vej, intern parkeringsareal på 4000 m 2 og internt plateau på ca m 2, som hidtil er benyttet i forbindelse med grusgravningen. Regionen har modtaget ansøgning, og har anmodet om at modtage høringssvar med Roskilde Kommunes bemærkninger senest 15. september Nærværende tekniske høringssvar er udarbejdet med forbehold for Byrådets endelige godkendelse den 25. oktober Generelle bemærkninger Den fremsendte ansøgning om ændring af slutretableringsplanen indeholder følgende overordnede ændringer: - Der ønskes et permanent parkeringsarealet, placeret på den nordøstlige del af ejendommen. Arealet udgør ca m 2, og forventes at kunne have plads til ca. 60 biler, men den skal til daglig kun anvendes af 3-10 biler. - Der ønskes en permanent intern vej, placeret på den østlige del af ejendommen. Den del af vejen som ligger inde i det tidligere graveområde er til daglig afspærret med bom.

3 - Der ønskes et permanent plateau, placeret centralt på den nordlige del af ejendommen. Plateauet udgør ca m 2. Plateauet er til daglig afspærret med bom. 1-5 gange om året vil der være arrangementer på plateauet, ved fx løbe arrangementer. - Plateauet og den interne vej mellem plateau og parkeringsareal er afspærret med en bom, således at der kun ved specielle lejligheder kan køre motorkøretøjer på dette areal. - De midlertidige pladser og den midlertidige interne vej er oplyst at være opbygget af tilkørte uforurenede byggematerialer i form af sten, mursten, uglaceret tegl og betonbrokker. Side3/5 Vilkårene i den midlertidige landzonetilladelse hviler på de ansøgte forudsætninger, hvilket også bør fremgå eksplicit af en permanent tilladelse, og herunder være en forudsætning for en ændring af slutretableringsplanen. Alternativt skal ændringerne vurderes ifht. områdets grundvandsressource mv. Kommunens øvrige bemærkninger gælder konkrete problemstillinger for det ansøgte, og fremgår af nedenstående. Grundvand/vandforsyningsloven Arealet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser og indenfor Indvindingsopland for Marbjergkildeplads, Brokildekildeplads, Gl. Himmelev vandværk og Vindinge vandværk samt indenfor grundvandsdannende opland, jf. Roskilde Kommunes grundvandsmodel. Etablering af bom, og begrænsning i antallet af arrangementer hvor bommen åbnes for motorkøretøjer, vurderes at være vigtigt i relation til beskyttelse af grundvandet. Området vurderes at være følsomt overfor spild af olie, brændstof eller andre stoffer fra de parkerede køretøjer. Ud fra grundvandshensyn foreslår kommunen, at hovedparten af parkeringsarealet afspærres til hverdag, således at der normalt kun er åben for parkering af de forventede 3-10 biler. På den måde minimeres risikoen for større områder med mulighed for spild af olie, brændstof eller andre stoffer fra motor køretøjer. Nedsivning af vejvand og vand fra parkeringsareal bør ikke tillades uden en forudgående risikovurdering i relation til områdets grundvand. De ansøgte ændringerne kræver ingen tilladelse efter Vandforsyningsloven, men kræver tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven, jf. senere afsnit. Vejloven Vejmyndigheden kan godkende at den eksisterende midlertidige overkørsel mod Vindingevej kan gøres permanent som fremtidig ny adgang til Hedeland. Godkendelsen betinges af følgende: Der skal fremsendes dokumentation for at vejanlægget over ejendommen matr. nr. 15a kan gøres permanent.

4 Overkørslen mod Vindingevej er anlagt til kørsel med tung trafik og er derfor anlagt i stor bredde. Udmundingen skal reduceres fra de nuværende ca. 14 meter til 6 meter i bredden ved skæring og fjernelse af asfalten og anlæg af nye rabatter med muld og græs. Spoler til hastighedsreduktion på Vindingevej sættes ud af drift, men opretholdes funktionsdygtige. At der fremsendes dokumentation for hastighedsreduktionsanlæggets kabelføring og komponenter. Side4/5 Den ansøgte ændring af slutretableringsplanen kræver således godkendelse efter vejloven 1. Godkendelsen kan udarbejdes når den nødvendige dokumentation jf. ovenstående er modtaget. Miljøbeskyttelsesloven Ved anlæg af p-pladser i sårbare områder er der behov for håndtering af overfladevand. Dette kræver enten en udlednings- eller nedsivningstilladelse efter hhv. 28 eller 19 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Af hensyn til områdets sårbarhed er det tvivlsomt om der kan gives tilladelse til nedsivning af vand fra et permanent større parkeringsareal til 60 biler. I tilfælde af mulighed for tilslutning til en forsyningsejet regnvandsledning, kan en sådan afgørelse, jf. 14 i spildevandsbekendtgørelsen, påklages til anden administrativ myndighed, når der er tale om vand fra p-pladser for mere end 20 biler. En ansøgning om nedsivning eller udledning via regnvandsledning kan behandles af kommunen, når der er taget konkret stilling til håndtering af vand fra parkeringsarealet. Planloven Etablering af permanent vej, p-plads på 4000 m 2 samt plateauet på ca m 2 kræver landzonetilladelse. Idet det er til gavn for offentligheden, forventer kommunen at give landzonetilladelse. Det er imidlertid en forudsætning for tilladelsen, at opbygningen af vej og pladser samt afvandingsforhold ikke udgør en risiko for miljøet, samt at der ikke kommer væsentlige indsigelser i forbindelse med naboorienteringen. Naturbeskyttelse og efterbehandling Den viste reetableringsplan understøtter Hedelands udviklingsplan, som de tre ejerkommuner, Roskilde, Greve og Høje Taastrup, er ved at udarbejde. Der er i udviklingsplanen påpeget behovet for en større indgang til Hedeland for brugere der kommer i bil, som ligger tættere på Roskilde end de nuværende muligheder. Det ville kunne opfyldes ved at bevare adgangsvejen, og areal til brug for parkering. Herfra vil planlagte stier i grusgraven styrke forbindelsen mellem Hedeland og Vindinge, og cykelruter fra Roskilde. 1 Lov om offentlige veje m.v., LBK nr af 27. december Lov om Miljøbeskyttelse, LBK nr. 966 af 23. juni 2017

5 Arealet berører ikke på nuværende tidspunkt beskyttet natur i Roskilde Kommune, og ændringen af efterbehandlingsplanen kræver derfor ikke tilladelse efter lov om naturbeskyttelse. Selve parkeringen og eventuelle events vil ikke i arealets nuværende form belaste naturen, men der kan i fremtiden udvikles natur på området og den natur kan blive beskyttelseskrævende. Side5/5 Udjævningen af bunker på arealet er ikke et tiltag, som gavner planter og dyr. Udjævning vil fjerne små nicher, som planter og dyr har brug for. Dermed vurderer kommunen, at udjævningen er et landskabsprojekt og ikke et biologisk projekt, og at det derfor bør overvejes om dette kan undlades. Opsummering Under forudsætning af at I/S Hedeland erhverver arealet, vil de ansøgte ændringer i slutretableringsplanen betyde, at brugere der kommer i bil får en større indgang til Hedeland. De ansøgte ændring kræver således tilladelse efter vejloven 1, efter planloven 3 og efter Miljøbeskyttelsesloven 2. Af hensyn til områdets grundvandsressource og mulighederne ved afledning af overfladevand fra parkeringsarealet anbefaler kommunen, at det undersøges hvorvidt det daglige parkeringsareal kan minimeres til de nødvendige 3-10 parkeringspladser, fx ved opsætning af bomme eller lignende. Venlig hilsen Pia Lene Winther Bjergaarde Miljømedarbjeder 3 Lov om planlægning, LBK nr af 23. november 2015