FORSLAG. Tillæg 43. Silkeborg Kommuneplan

Transkript

1 FORSLAG Tillæg 43 Silkeborg Kommuneplan Fremlagt i offentlig høring fra 2. november til 28. december 2016

2 Silkeborg Kommune offentliggør hermed Forslag til Tillæg 43 til Kommuneplan Silkeborg Byråd har 31. oktober 2016 godkendt forslag til tillæg 43 til Silkeborg Kommuneplan Forslaget er udarbejdet i henhold til planlovens 23c. Der er gennemført en forudgående indkaldelse af ideer og forslag jf. Planlovens 29c, idet planen omfatter ændringer i kommuneplanens rammedel. Forslaget er udarbejdet i tilknytning til forslag til lokalplan for område til boliger ved Funder Bakke, Funder. Lokalplanen ligger inden for kommuneplanens rammeområde 14-B-11. Rammeområdets anvendelse er fastsat til boligområde med åben-lav bebyggelse. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med rammebestemmelserne, idet lokalplanen giver mulighed for, at dele af lokalplanområdet kan anvendes til tæt-lav boligbebyggelse. Desuden er lokalplanområdet ikke i overensstemmelse med afgrænsningen af rammeområdet. Silkeborg Kommune har derfor udarbejdet kommuneplantillæg 43, som sikrer, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanen. Kommuneplantillægget omfatter et større område end lokalplanområdet. Kommuneplantillæg 43 offentliggøres samtidig med lokalplanen. Hvad er et tillæg til kommuneplanen Et tillæg til kommuneplanen supplerer den gældende kommuneplan. Fx udarbejder Silkeborg Kommune tillæg til kommuneplanen hvis der skal ske ændringer i eller tilføjelser til den gældende kommuneplan. Den gældende kommuneplan for Silkeborg Kommunes kan findes på kommunens hjemmeside eller med nedenstående link: Silkeborg Kommuneplan Din kommentar Forslag til tillæg 43 til Kommuneplan offentliggøres i overensstemmelse med planlovens 24. Forslaget er fremlagt i offentlig høring fra 2. november 2016 til 28. december Eventuelle indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til forslaget kan sendes til Silkeborg Kommune på nedenstående adresser. Kommunen skal have modtaget dine bemærkninger senest 28. december Silkeborg Kommune Teknik- og Miljøafdelingen Søvej Silkeborg eller pr. til teknisk@silkeborg.dk TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 2

3 Retsvirkninger Planlovens 12, stk. 1. Kommunalbestyrelsen skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen, jf. dog 19 og 40. Planlovens 12, stk. 2. Inden for byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommuneplanen. Planlovens 12, stk. 3. Inden for byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen, er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. Miljøvurdering Forslag til kommuneplantillæg er screenet efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen er sket efter lovens 3 stk. 1 nr. 3. Planforslaget giver mulighed for en mindre fortætning i et eksisterende område med bymæssig bebyggelse uden væsentlige ændringer i de eksisterende forhold. På baggrund af screeningen vurderes det, at planforslaget ikke skal miljøvurderes, idet realiseringen ikke medfører væsentlige miljøpåvirkninger. TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 3

4 Baggrund og formål Tillæg 43 til Silkeborg Kommuneplan er udarbejdet i tilknytning til lokalplan for område til boliger ved Funder Bakke, Funder. Tillægget skal sikre, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan. Indhold Tillæg 43 til Silkeborg Kommuneplan omfatter følgende ændringer af Kommuneplan : Rammeområde 14-R-21 ændrer udstrækning Rammeområdet indskrænkes med: - ca m 2, der i dag anvendes til bilforhandler. Ændringen af rammeområdet skal ses som en opdatering af de faktiske forhold. Rammeområde 14-B-11 ændrer udstrækning Rammeområdet udvides med: - ca m 2 vejareal ved Funder Bakke. - ca m 2 ved den sydlige del af Ærøvej. Ændringen sker med henblik på at sikre hele Ærøvejs bredde i lokalplan og for at undgå, at lokalplanområdet deles i to, alene adskilt af Funder Bakke. Rammeområdet indskrænkes med: - ca m 2 fredskov, da arealerne grundet fredskovspligten ikke vil kunne anvendes til boligformål uanset en fremtidig lokalplan for arealerne. - ca m 2, da eksisterende bilforhandler og caravancenter i stedet kommer til at være omfattet af en erhvervsramme. Rammeområde 14-B-11 ændrer indhold Indholdet i bestemmelserne for rammeområdet ændres således, at der også er mulighed for at opføre tæt-lav boligbebyggelse. Nyt rammeområde 14-E-04 Der udlægges et nyt rammeområde til erhvervsformål. Rammeområdet omfatter den eksisterende virksomhed, der forhandler særligt pladskrævende varer i form af biler. Rammeområdet er ca m 2. Nyt rammeområde 14-E-05 Der udlægges et nyt rammeområde til erhvervsformål. Rammeområdet omfatter den eksisterende virksomhed, der forhandler særligt pladskrævende varer i form af campingvogne. Rammeområdet er ca m 2. Gældende kommuneplanrammer. Fremtidige kommuneplanrammer. TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 4

5 Funder Bakke, Funder Kommuneplanramme 14-B-11 Områdets anvendelse Området er udlagt til boligområde med ikke nærmere angivne bebyggelsestyper. Særlige bestemmelser for Funder Bakke, Funder Ingen. Bebyggelsens art og anvendelse Boligområde med blandet åben-lav og tætlavbebyggelse samt de til området hørende institutioner og anlæg som fx børne- og ældreinstitutioner samt kollektive tekniske anlæg. Bebyggelsesforhold Den maksimale bebyggelsesprocent for området som helhed er fastsat til 40. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 8,5 m. Facadehøjden ved skæring mellem facade og yderside tagbeklædning må maksimalt være 7,5 m. Med mindre særlige forhold er gældende, må bebyggelse ikke placeres nærmere end 5 meter mod vej og 2,5 meter mod sti og vendeplads. Grunde til åben-lav boligbebyggelse skal udstykkes med en størrelse på min. 700 m 2 og maks. 900 m 2. Der skal på grunden kunne indskrives et kvadrat på min. 25 m x 25 m. Grunde til tæt-lav boligbebyggelse skal udstykkes med en størrelse på min. 150 m 2. Infrastruktur Alle ledningsanlæg skal fremføres under terræn. Der skal anlægges parkeringspladser efter Silkeborg Kommunes parkeringsnorm. Der skal i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan udlægges areal til placering af mobilantennemaster, med mindre området er uegnet hertil. Miljøforhold Det skal gennem eventuelle afskærmningsforanstaltninger m.m. sikres, at miljøstyrelsens gældende vejledninger vedrørende støj kan overholdes. Regnvand skal håndteres lokalt, med mindre særlige forhold er gældende. Ny bebyggelse skal tilsluttes den stedlige kloak- og vandforsyning. Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning, hvor der er mulighed for det. I områder, hvor der ikke er planer om fjernvarme, skal ny bebyggelse som udgangspunkt opføres som lavenergibyggeri. Opholdsarealer Ved bebyggelser omfattende mere end 6 boliger skal der udlægges et areal på min. 15 % af det samlede områdes grundareal (brutto) til fælles friarealer, legepladser m.m. Ikke bebyggede arealer på den enkelte grund skal udlægges til adgangs- og parkeringsareal samt til private opholdsarealer. Opholdsarealerne ved de enkelte boliger skal være velbeliggende i forhold til solen og udlægges i forbindelse med boligens primære opholdsrum. "Zonestatus" Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 5

6 Erhvervsområde ved Funder Bakke, Funder Kommuneplanramme 14-E-04 Områdets anvendelse Området er udlagt til erhvervsområde. Særlige bestemmelser for Erhvervsområde ved Funder Bakke, Funder Området indgår i de kommuneplanrammer i Funder og Funder Kirkeby, hvor der kan opføres butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. For Funder er rammen for det maksimale bruttoetageareal for nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butikker til særligt pladskrævende varegrupper på m 2. Butikkerne til særligt pladskrævende varegrupper kan opføres med et maksimalt bruttoetageareal på m 2. Bebyggelsens art og anvendelse Bebyggelse til erhverv som mindre værksteder, entreprenør- og oplagsvirksomhed, garageanlæg, engroshandel, lager-, kontor- og administrationsvirksomhed og lignende virksomheder, som i mindre grad giver anledning til gener, samt særligt pladskrævende varegrupper. Der kan udlægges arealer til mindre butikker til salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. Butikkens areal må ikke overstige 10 % af virksomhedens etageareal og indtjeningen fra butikken må ikke omfatte mere end 10 % af omsætningen. Der kan placeres én bolig i tilknytning til den enkelte virksomhed, når denne anvendes som bolig for indehaver, bestyrer, portner eller anden person med lignende tilknytning til virksomheden. Bebyggelsesforhold Bebyggelsens omfang må ikke overstige 50 % af det samlede grundareal. Bebyggelsens rumfang i forhold til grundarealets størrelse må ikke overstige 3 m 3 /m 2. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 11 m. Særlige bygningsdele som skorstene og ventilationsafkast kan gives en højde på 12 m. Med mindre særlige forhold er gældende, må ingen del af bebyggelsen have større højde end 3 m + 0,8 x afstanden til naboskel og sti. Med mindre særlige forhold er gældende, må bebyggelsen ikke placeres nærmere end 5 m mod vej og fredskov samt 2,5 m mod naboskel, grønne områder, stier og vendepladser. Den enkelte ejendom skal udstykkes med en størrelse på min m 2. Infrastruktur Alle ledningsanlæg skal fremføres under terræn. Der skal anlægges parkeringspladser efter Silkeborg Kommunes parkeringsnorm. Der skal i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan udlægges areal til placering af mobilantennemaster, med mindre området er uegnet hertil. Miljøforhold En virksomheds miljøbelastning skal altid vurderes konkret i forhold til omgivelserne. Nye erhvervsvirksomheder, og udvidelse af eksisterende erhverv, skal placeres og gennemføres, så gener fra støj, luftforurening, trafik og lignende på de omkringliggende områder minimeres. Det skal gennem eventuelle afskærmningsforanstaltninger m.m. sikres, at miljøstyrelsens gældende vejledninger vedrørende støj kan overholdes. Regnvand skal håndteres lokalt, med mindre særlige forhold er gældende. Ny bebyggelse skal tilsluttes den stedlige kloak- og vandforsyning. Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning, hvor der er mulighed for det. I områder, hvor der ikke er planer om fjernvarme, skal ny bebyggelse som udgangspunkt opføres som lavenergibyggeri. Opholdsarealer Der skal etableres et passende opholdsareal i forhold til virksomhedens karakter og antal ansatte. Størrelsen af arealerne vurderes i forhold til områdets karakter og bebyggelsens anvendelse. "Zonestatus" TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 6

7 Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 7

8 Erhvervsområde ved Funder Bakke, Funder Kommuneplanramme 14-E-05 Områdets anvendelse Området er udlagt til erhvervsområde. Særlige bestemmelser for Erhvervsområde ved Funder Bakke, Funder Området indgår i de kommuneplanrammer i Funder og Funder Kirkeby, hvor der kan opføres butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. For Funder er rammen for det maksimale bruttoetageareal for nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butikker til særligt pladskrævende varegrupper på m 2. Butikkerne til særligt pladskrævende varegrupper kan opføres med et maksimalt bruttoetageareal på m 2. Bebyggelsens art og anvendelse Bebyggelse til erhverv som mindre værksteder, entreprenør- og oplagsvirksomhed, garageanlæg, engroshandel, lager-, kontor- og administrationsvirksomhed og lignende virksomheder, som i mindre grad giver anledning til gener, samt særligt pladskrævende varegrupper. Der kan udlægges arealer til mindre butikker til salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. Butikkens areal må ikke overstige 10 % af virksomhedens etageareal og indtjeningen fra butikken må ikke omfatte mere end 10 % af omsætningen. Der kan placeres én bolig i tilknytning til den enkelte virksomhed, når denne anvendes som bolig for indehaver, bestyrer, portner eller anden person med lignende tilknytning til virksomheden. Bebyggelsesforhold Bebyggelsens omfang må ikke overstige 50 % af det samlede grundareal. Bebyggelsens rumfang i forhold til grundarealets størrelse må ikke overstige 3 m 3 /m 2. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 2 etager. Bebyggelseshøjden i området må ikke overstige 11 m. Særlige bygningsdele som skorstene og ventilationsafkast kan gives en højde på 12 m. Med mindre særlige forhold er gældende, må ingen del af bebyggelsen have større højde end 3 m + 0,8 x afstanden til naboskel og sti. Med mindre særlige forhold er gældende, må bebyggelsen ikke placeres nærmere end 5 m mod vej og fredskov samt 2,5 m mod naboskel, grønne områder, stier og vendepladser. Den enkelte ejendom skal udstykkes med en størrelse på min m 2. Infrastruktur Alle ledningsanlæg skal fremføres under terræn. Der skal anlægges parkeringspladser efter Silkeborg Kommunes parkeringsnorm. Der skal i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan udlægges areal til placering af mobilantennemaster, med mindre området er uegnet hertil. Miljøforhold En virksomheds miljøbelastning skal altid vurderes konkret i forhold til omgivelserne. Nye erhvervsvirksomheder, og udvidelse af eksisterende erhverv, skal placeres og gennemføres, så gener fra støj, luftforurening, trafik og lignende på de omkringliggende områder minimeres. Det skal gennem eventuelle afskærmningsforanstaltninger m.m. sikres, at miljøstyrelsens gældende vejledninger vedrørende støj kan overholdes. Regnvand skal håndteres lokalt, med mindre særlige forhold er gældende. Ny bebyggelse skal tilsluttes den stedlige kloak- og vandforsyning. Ny bebyggelse skal tilsluttes kollektiv varmeforsyning, hvor der er mulighed for det. I områder, hvor der ikke er planer om fjernvarme, skal ny bebyggelse som udgangspunkt opføres som lavenergibyggeri. Opholdsarealer Der skal etableres et passende opholdsareal i forhold til virksomhedens karakter og antal ansatte. Størrelsen af arealerne vurderes i forhold til områdets karakter og bebyggelsens anvendelse. "Zonestatus" TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 8

9 Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone. Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til byzone. TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 9

10 Grøn korridor mellem Funder og Lysbro, Funder Kommuneplanramme nr. 14-R-21 Områdets anvendelse Området er udlagt til rekreativt grønt område. Særlige bestemmelser for Grøn korridor mellem Funder og Lysbro, Funder Trekantsområdet ved vejgaflen Vestre Ringvej og Herningvej må ikke bebygges. Området markerer overgangen mellem forstaden Funder og Silkeborg. Bebyggelsens art og anvendelse Området er udlagt til grønt område, og kan ikke anvendes til bymæssig bebyggelse. Bebyggelsesforhold Anlæg og evt. bebyggelse skal udformes og placeres under særlig hensyntagen til de naturmæssige, kulturhistoriske og landskabelige interesser, samt omgivelsernes og det åbne lands interesser i øvrigt. Bebyggelsens højde skal minimeres. Opholdsarealer Eksisterende store træer og anden markant beplantning skal så vidt muligt bevares og ved fældning genplantes. "Zonestatus" Området er ved planens vedtagelse beliggende i landzone Området vil med en fremtidig lokalplan udlægges til landzone TILLÆG 43 TIL KOMMUNEPLAN FOR SILKEBORG KOMMUNE 10