Notat om specialundervisning Tiltag specialundervisning - geografisk Pengene følger eleven på folkeskoleniveau...

Transkript

1 Til: Skole og dagtilbud 24. marts 2017 Notat om specialundervisning Antal elever, typer, fordeling, økonomi og pengene følger eleven Kontaktperson: Claus Humlum Gudiksen Indhold Notat om specialundervisning Tiltag specialundervisning - geografisk Pengene følger eleven på folkeskoleniveau Elevtal og tiltag på de enkelte folkeskoler Økonomi og elevtildeling Det samlede antal elever med tiltag specialundervisning... 8 Bilag 1: Interne retningslinjer for Pengene følger eleven... 9 Økonomisk Sekretariat Budget Lundbergsvej Ebeltoft Tlf.: syddjurs@syddjurs.dk Postadresse Lundbergsvej Ebeltoft Side 1 af 9

2 1. Tiltag specialundervisning - geografisk Syddjurs Kommune er inddelt geografisk i ti skoledistrikter. Der ligger én folkeskole i hvert skoledistrikt. I nogle af skoledistrikterne er der også privatskoler. Nedenfor er vist antallet af elever, fordelt efter skoledistrikt, der er registreret som modtagere af specialundervisning (tiltag specialundervisning). Der registreres tiltag på eleven når der gives støtte i minimum 9 klokketimer i folkeskolens almenundervisning, hvis eleven går i specialklasse eller på en specialskole. Tabellerne viser i hvilket skoledistrikt eleverne bor og ikke hvilken skole de går på. Tabel 1 Tiltag specialundervisning fordelt på skoledistrikter marts 2017 pr. 2. marts 2017 Skoledistrikt Tiltag min. 9 timer Mørke+Ådalen Kommunal Specialskole specialklasse I alt Ebeltoft Hornslet Kolind Mols Mørke Rosmus Ryomgård Rønde Thorsager Ådalen I alt Tabel 2 - Tiltag specialundervisning fordelt på skoledistrikter marts 2016 pr. 7. marts 2016 Skoledistrikt Tiltag min. 9 timer Kommunal specialklasse Specialskole I alt Ebeltoft Hornslet Kolind Mols Mørke Rosmus Ryomgård Rønde Thorsager Ådalen I alt Fra 1. august 2016 er der kun specialklasserækker på Mørke Skole og Ådalsskolen. Antallet af elever der går i specialklasse er faldet fra 140 elever i marts 2016 til 55 elever i marts Der er lavet en treårig overgangsordning for de to specialklasserækker i Mørke og Ådalen frem til sommeren Side 2 af 9

3 Det er derfor naturligt, at der samtidig ses en stigning i antallet af inkluderede elever i almenundervisningen med tiltag på minimum 9 klokketimer. Stigningen skyldes, at eleverne i stedet for at blive segregeret til et selvstændigt tilbud inkluderes i almenundervisningen. En del af de inkluderede elever modtager fortsat ekstra støtte enten i klassen eller med målrettede forløb på hold. Nedenfor ses elevtallet der bor i de ti skoledistrikter fordelt på de ti elevtrin. Tabel 3 Antal elever der bor skoledistriktet fordelt på elevtrin SkoledistriktNavn Hovedtotal Ebeltoft Hornslet Kolind Mols Mørke Rosmus Ryomgård Rønde Thorsager Ådalen Hovedtotal Eleverne der bor i de ti skoledistrikter går ikke alle sammen på folkeskolen i eget skoledistrikt. Eleverne vælger jf. folkeskolelovens bestemmelser om mere frit skolevalg eksempelvis en anden distriktsskole, privatskole, efterskole, specialskole m.v. Nedenstående viser nogle af disse fordelinger. Tabel 4 Elevtallet i skoledistriktet fordelt på egen folkeskole og andre skoletilbud SkoledistriktNavn Hovedtotal Egen folkeskole Anden folkeskole Andre skoletilbud Ebeltoft Hornslet Kolind Mols Mørke Rosmus Ryomgård Rønde Thorsager Ådalen Hovedtotal I Ebeltoft skoledistrikt bor der 875 elever som går i klasse. De 576 elever går på egen distriktsskole, 107 elever går på en anden distriktsskole i Syddjurs Kommune, mens der er 192 elever i andre skoletilbud som eksempelvis privatskole, efterskole og specialskole. Som det fremgår af tabel 10 så har Ebeltoft Skole lige nu 592 elever, så der sker også en tilgang af elever fra andre skoledistrikter. Side 3 af 9

4 Nedenfor er beregnet andelen af elever bosat i skoledistrikterne, der går enten i folkeskole eller privatskole. Tabel 5 Andel af elever der går i folkeskole og privatskole SkoledistriktNavn Hovedtotal Andel egen folkeskole Andel folkeskole i alt Antal privatskole Andel privatskole Ebeltoft % 78% % Hornslet % 86% 55 6% Kolind % 70% % Mols % 70% 68 15% Mørke % 86% 19 6% Rosmus % 80% 9 3% Ryomgård % 65% % Rønde % 44% % Thorsager % 80% 29 12% Ådalen % 83% 4 1% Hovedtotal % 72% % I Ebeltoft skoledistrikt går 66 % af eleverne på folkeskolen i det skoledistrikt, de bor i. Der er i alt 78 % af eleverne, der går i folkeskole i Syddjurs Kommune. Det ses, at 14 % af eleverne i Ebeltoft skoledistrikt går i privatskole i Syddjurs Kommune. Nedenfor ses den samlede andel af eleverne, der går i folkeskole eller privatskole. Tabel 6 Den samlede andel af elever der går i folkeskole og privatskole SkoledistriktNavn Andel folkeskole i alt Andel privatskole Folkeskole og privatskole Ebeltoft 78% 14% 92% Hornslet 86% 6% 92% Kolind 70% 18% 88% Mols 70% 15% 86% Mørke 86% 6% 93% Rosmus 80% 3% 83% Ryomgård 65% 23% 88% Rønde 44% 45% 89% Thorsager 80% 12% 91% Ådalen 83% 1% 84% Hovedtotal 72% 17% 89% I Ebeltoft er det samlet 92 % af eleverne, der går i enten folkeskole eller privatskole i Syddjurs Kommune. De resterende elever går på eksempelvis efterskole eller specialskole. I Syddjurs Kommune er der i alt 72 % af eleverne i klasse, der går i en af de ti folkeskoler. Dertil kommer 17 % af eleverne, som går i en af de seks privatskoler. I alt går 89 % af eleverne i enten folkeskole eller privatskole. Dertil kommer, at der også ligger efterskoler i kommunen. Side 4 af 9

5 Tabellen nedenfor viser, hvor mange elever bosiddende i skoledistrikterne der modtager specialundervisning. Tallene inkluderer tiltag på minimum 9 klokketimer, specialklasser og specialskoler. Tabel 7 Andel af elever med specialundervisning per skoledistrikt SkoledistriktNavn Hovedtotal Tiltag specialundervisning Andel specialundervisning Ebeltoft ,3% Hornslet ,8% Kolind ,1% Mols ,7% Mørke ,7% Rosmus ,9% Ryomgård ,7% Rønde ,0% Thorsager ,1% Ådalen ,7% Hovedtotal ,0% I Ebeltoft skoledistrikt modtager 29 elever specialundervisning, hvilket svarer til 3,3 %. Samlet er der 5,0 % af eleverne af eleverne bosiddende i Syddjurs Kommune, der er registreret som modtager af specialundervisning. 2. Pengene følger eleven på folkeskoleniveau Fra 1. august 2016 skal folkeskolerne med pengene følger eleven bidrage til finansieringen af de elever, der ikke inkluderes i folkeskolen. Det har ikke været intentionen, at multihandicappede elever absolut skulle integreres i folkeskolen. Der er derfor fortsat budget til disse elever på skoleområdets centrale budget. Pengene følger eleven er primært gældende for elever, der visiteres til Heltidsundervisning i Ungdomsskolen eller specialskolen Pindstrupskolen, hvor folkeskolen bidrager økonomisk til at dække en del af udgiften (se beløb i bilag 1). Der er i alt 121 elever i specialskole, med bopæl i Syddjurs Kommune. Tabel 8 Antal elever der indgår i pengene følger eleven til specialskole Skoledistrikt Pengene følger eleven Pindstrupskolen Pindstrupskolen Anden specialskole Ebeltoft Hornslet Kolind Mols Mørke Rosmus Ryomgård Rønde Thorsager Ådalen I alt Side 5 af 9

6 Af de 77 elever på Pindstrupskolen bidrager folkeskolerne med delvis finansiering til de 11 af eleverne i marts Folkeskolerne bidrager til nye visiteringer fra 2016 og frem. Visiteringer fra før 2016 fortsætter uændret (se bilag 1 for interne retningslinjer omkring afregningen). Der bidrages ikke økonomisk til de 44 elever på anden specialskole, som eksempelvis Djurslandsskolen, idet de visiterede elever falder i kategorien multihandicappede. Der følger også penge med eleverne til Heltidsundervisningen (HU) i Ungdomsskolen. I marts 2017 er der medfinansiering for folkeskolerne på 3 af eleverne. Tabel 9 - Antal elever der indgår i pengene følger eleven til HU Skoledistrikt Pengene følger eleven HU HU Ebeltoft 1 5 Hornslet 1 1 Kolind 0 6 Mols 0 2 Mørke 0 0 Rosmus 0 0 Ryomgård 1 3 Rønde 0 0 Thorsager 0 0 Ådalen 0 1 I alt Elevtal og tiltag på de enkelte folkeskoler Nedenstående tabel viser elevtallet på de skoletilbud, Syddjurs Kommune selv driver. Der gøres opmærksom på at Pindstrupskolen og Syddjurs Ungdomsskolen er inkluderet i tabellen. Bemærk, at tallene i denne model altså afviger fra den første model, idet denne model viser elevtallet på den enkelte skole frem for elevernes bopæl i skoledistrikterne. Tabel 10 Antal elever i Syddjurs Kommunes ti folkeskoler, Pindstrupskolen og Heltidsundervisning under Syddjurs Ungdomsskole Rækkenavne Hovedtotal Ebeltoft Skole Hornslet Skole Kolind Centralskole Marienhoffskolen Molsskolen Mørke Skole Pindstrupskolen Rosmus Skole Rønde Skole Syddjurs Ungdomsskole Thorsager Skole Ådalsskolen Hovedtotal Side 6 af 9

7 Nedenstående tabel viser elevtallet på skolen sammenholdt med tiltag på eleverne, der går på den nævnte skole. Det er dermed et udtryk for, hvad der er registreret ude på den enkelte skole og dermed de elever, der har deres daglige gang på skolen. Tabel 11 Antal elever registreret med specialundervisning på de enkelte skoler Skolens navn Elevtal 2. marts 2017 Heraf tiltag 9 klokketimer Her af specialklasse Ebeltoft Skole Hornslet Skole Kolind Centralskole Marienhoffskolen Molsskolen Mørke Skole Pindstrupskolen Rosmus Skole Rønde Skole Syddjurs Ungdomsskole Thorsager Skole Ådalsskolen Hovedtotal Vær opmærksom på, at der på Ebeltoft Skole er besluttet at arbejde med korte intensive forløb for elever i målgruppen. Når tabellen angiver nul elever i tiltag, er det derfor ikke et udtryk for, at der ikke er elever der modtager specialundervisning, men at der ikke er elever, der modtager specialundervisning i samme forløb gennem et helt skoleår. 4. Økonomi og elevtildeling Når skolerne sender penge med eleven til et specialskoletilbud, så har folkeskolerne en udgift, der bliver en indtægt under budgettet til specialskolerne. Det er besluttet, at der løbende skal være tilbageløb af midler fra budgettet til specialskoler til folkeskolen efterhånden som der er et råderum til dette. Råderummet vil allerede fra det kommende skoleår være på omkring 1,6 mio. kr. årligt. Omsat til elevtildelingen svarer det til en stigning i gennemsnitstildelingen på 400 kr. pr. elev. Den gennemsnitlige tildeling pr. elev vil derfor stige fra kr. pr. årselev til kr. pr. årselev fra 1. august Ændringen er også indarbejdet i budgettet fremadrettet. Ændringen påvirker ikke budgettet på bevillingen for skoleområdet, da forhøjelsen af folkeskolernes budget modsvares af et indtægtsbudget under specialskolerne. Den samlede ændring af budgettet går dermed i nul. Side 7 af 9

8 5. Det samlede antal elever med tiltag specialundervisning Der er fem elever der ikke har registreret deres adresse i Syddjurs, men som Syddjurs Kommune betaler for. Det er eksempelvis, hvis et barn som er bosiddende i Syddjurs Kommune anbringes uden for kommunen. Derfor er tallet nedenfor 285 elever mod 280 elever i tabellen for 2. marts 2017 i afsnit 1. Det ses, hvordan elevtallet på de enkelte skoler fordeler sig på elevtrin. Tallene inkluderer tiltag på minimum 9 klokketimer, specialklasser og specialskoler. Tabel 12 Fordeling af elever med specialundervisning på skolernestederne Rækkenavne Hovedtotal Auning Skole 1 1 Djurslandsskolen EUD Firkløverskolen Hornslet Skole Kaløvigskolen 1 1 Kolind Centralskole Læssøesgades Skole 1 1 Marienhoffskolen Molsskolen Mørke Skole Pindstrupskolen Rosmus Skole Rønde Skole Stensagerskolen Thorsager Skole Vendsyssel Rådgivnings Center 1 1 Vesterbakkeskolen 1 1 Østervangsskolen 1 1 Ådalsskolen Hovedtotal Det samlede elevtal falder de kommende år, hvilket forventes at smitte af på antallet af elever der modtager specialundervisning. Der er derfor også en forventning om at elevtallet på specialskolerne fortsat vil falde de kommende år. Pindstrupskolen har i løbet af skoleåret være oppe på 81 elever og ligger lige nu på 78 elever. Der er en forventning om, at elevtallet vil være på samme niveau i skoleåret 2017/2018. Derefter forventes et svagt faldende elevtal de efterfølgende år. Elevtallet på Firkløverskolen forventes at falde fra de nuværende 9 elever til 6 elever i det kommende skoleår. I løbet af 1-2 år vil der ikke være flere elever fra Syddjurs Kommune på Firkløverskolen. På Djurslandsskolen forventes de nuværende 29 elever at falde med omkring 1-2 elever om året de kommende fem år. Side 8 af 9

9 Bilag 1: Interne retningslinjer for Pengene følger eleven Når visitationsprocessen er afsluttet afklares eventuelle betalingsforhold. I dette afsnit er beskrevet de interne retningslinjer for den økonomiske håndtering af pengene følger eleven. Pengene følger eleven De elever, der ikke går på skolen, er ikke registreret i TEA på skolen (TEA er det administrative IT-system på skoleområdet). Derfor indgår disse elever heller ikke i elevtallet for skolen. Pengene der følger eleven afregnes derfor som netto. Det svarer til, at skolen får tildelingen og derefter sender penge med eleven til delvis finansiering af udgiften til specialtilbuddet. Beløbet der følger eleven afregnes derfor som netto. Beregningseksempel Pindstrupskolen. o I foråret 2017 er beløbet kr. pr. elev for 7/12 dele af året. o kr kr. = kr. / 12 mdr. * 7 mdr. = kr. pr. elev. Forår 2017 Pengene Gennemsnitlig Jan. juli Følger eleven elevtildeling 7/12 dele Pindstrupskolen kr kr kr. HU - Ungdomsskolen kr kr kr. Den fulde visitationsliste gennemgås og de elever, der skal betales for, kommer på afregningslisten. o Listen tjekkes og opdateres 1. juli og 1. december i forbindelse med at elevtallet låses for den kommende periode. o Skolen får kopi af listen med de elever, der betales for, og der afregnes for 5/12 eller 7/12 svarende til perioden for det låste budget. o Der arbejdes på at afklare/udmelde betalingsforpligtigelsen i umiddelbar forlængelse af afgørelsen omkring visitationen. o Processen omkring visitation er ikke en del af dette overblik, da omdrejningspunktet er pengene følger eleven. o Beløbet afregnes ved en udgift på psp-elementet med xg- skolens omk.sted Det er elevens adresse for cpr.nr. registreringen, der er gældende for hvilken folkeskole der betaler. o Hvis en elev har benyttet en anden folkeskole eller privatskole, så er det fortsat distriktsskolen, der sender penge med eleven, hvis der visiteres til en specialskole. o Hvis en elev/familie flytter til et andet skoledistrikt, så overtager det nye skoledistrikt betalingsforpligtelsen. Når eleven er færdig med obligatorisk skolegang efter 9. klasse, så bortfalder betalingsforpligtelsen for folkeskolerne. o Hvis elevens cpr.nr. registrering flytter til en anden kommunen så bortfalder betalingsforpligtelsen. Side 9 af 9