Rådgiverne med i nøgletalssystemet

Transkript

1 Rådgiverne med i nøgletalssystemet En temagruppe, der skal se på, hvordan man kan udforme et nøgletalssystem for både arkitekter og rådgivende ingeniører, har holdt de første møder. Og de 14 deltagere i temagruppen går efter at kunne præsentere et oplæg allerede i februar Vi glæder os til at blive inddraget i nøgletalssystemet. Perspektiverne i systemet er indlysende rigtige, og kan forhåbentlig bidrage til, at der bliver fokuseret på andet end pris i dansk byggeri, siger de to formænd for henholdsvis Praktiserende Arkitekters Råd (PAR) og Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI, Jean Brahe (til venstre) og Carsten Toft Boesen, samstemmende. Her er de fotograferet foran en ny hangarbygning på Flyvestation Karup. Læs mere om de to formænds vurderinger af og forventninger til nøgletalssystemet på side 4 og 5. (Foto: Lars Holm) Nyt fra Byggeriets Evaluerings Center November 2004

2 Bedre helhed i evalueringen Byggeriets Evaluerings Center er kommet godt fra start, og her sidst på året har tilgangen af nye opgaver nået et niveau, som sikrer centrets bæredygtighed. Status pr. 20. oktober 2004 lyder: Der er indgået 517 aftaler om evaluering. 326 konkrete sager er i færd med at blive evalueret, og den samlede evalueringsportefølje er 4,5 mia. kr. Det er et fornemt resultat, som allerede nu overstiger de forventninger, vi med rimelighed kunne have, da vi for tre år siden etablerede centret. Jeg ser udviklingen som et meget tydeligt signal om, at erhvervet tager ansvar for udviklingen af byggeriet. En udvikling, der vil komme alle til gavn. Bygherrerne og brugerne vil få produkter af en højere og mere sikker kvalitet. Virksomhederne vil kunne levere mere effektivt og dermed skabe grundlag for en øget indtjening, der skal til for at sikre en videre udvikling. Der er startet en positiv spiral, og den styrkes markant ved, at vi med evalueringerne i ryggen kan koncentrere os om at arbejde med de forhold i proces og produkt, der beviseligt betyder noget. Vi ved alle, at der er penge at hente rigtig mange endda! Det handler jo ikke kun om at aflevere et kvalitetsprodukt uden mangler. Det drejer sig lige så meget om at optimere selve produktionsprocessen, så man undervejs undgår at gøre tingene mere end én gang! Vi er nu på vej ind i en ny og vigtig udvikling af nøgletalssystemet. Hidtil har det alene været de udførende virksomheder, der skal kunne fremvise en karakterbog, hvis de vil byde på en statslig opgave. Nu skal vi også have rådgiverne med. Også her er virksomhederne og deres organisationer gået positivt ind. Der er nu blevet nedsat en temagruppe, som først skal se på, hvilke nøgletal, der er relevante for arkitekter og rådgivende ingeniører. Dernæst skal gruppen beslutte, hvordan tallene gøres operationelle i forhold til det nuværende system. Kvaliteten af rådgivernes arbejde er naturligvis af helt afgørende betydning for det endelige resultat. Med inddragelsen af nøgletal for rådgiverne kommer der derfor en helhedsdimension ind i evalueringen, som er helt naturlig på den videre vej mod større kvalitet og effektivitet. Bestyrelsen bag Byggeriets Evaluerings Center Formand Direktør Lars Holten Petersen Adm. direktør Flemming Borreskov Fonden Realdania Adm. direktør Jens Klarskov Dansk Byggeri Teknisk direktør Jørgen Steen Knudsen Gentofte Kommune Bygherreforeningen i Danmark Direktør Christian Lerche Byggematerialeindustrien Direktør Jesper Lund KHR Arkitekter A/S Praktiserende Arkitekters Råd Direktør Charlotte Münter Erhvervs- og Byggestyrelsen Sekretariatsleder Gunde Odgaard Bygge-, Anlægs- og Trækartellet Direktør Flemming Preisler, Tekniq Interessant nok er det samtidig et aspekt, som i international sammenhæng gør vores nøgletalssystem helt unikt. Vi er ganske enkelt foran! Endnu et udtryk for hvad der kan udrettes, når parterne i byggeerhvervet går sammen om at skabe udvikling! Lars Holten Petersen Formand for Byggeriets Evaluerings Center Nyt fra Byggeriets Evaluerings Center Udgiver: Byggeriets Evaluerings Center Strandgade 27B, plan København K. Telefon: Telefax: info@byggeevaluering.dk Redaktion og tilrettelæggelse: PeRscript Ansvarshavende redaktør: Curt Liliegreen Fotos: Hvor intet andet er nævnt: Jørgen Witved Design og produktion: Communikanten/Vester Kopi Oplag: ISSN:

3 EVALUERINGSBOOM Måned for måned er antallet af evalueringsordrer vokset, konstaterer Curt Liliegreen, her fotograferet sammen med en af centrets medarbejdere. 1 mio. kr. på én måned Byggeriets Evaluerings Center fakturerede for et rekordbeløb i september. Der er tale om et kommercielt gennembrud, siger centrets direktør Mere end én mio. kr. Så meget fakturerede Byggeriets Evaluerings Center for i september måned. Måneden blev dermed den hidtil bedste for centret i dets korte levetid. Mere præcist blev der tegnet evalueringsordrer for et beløb på kr. inkl. moms. I august måned fakturerede centret for kr. Og til sammenligning blev der i årets første måneder faktureret for ca kr. i gennemsnit. - Der er tale om et gennembrud for centrets kommercielle drift. Måned for måned er tallet vokset. Det viser, at mange virksomheder er i færd med at forberede sig på den nye situation, der opstår den 1. juli 2005, siger direktør Curt Liliegreen, Byggeriets Evaluerings Center. Dermed henviser han til kravet om, at virksomheder, der vil byde på statslige opgaver, fra og med den dato skal kunne fremvise en karakterbog. Men allerede fra 1. januar 2005 skal virksomhederne kunne dokumentere, at de er i færd med at anskaffe sig en karakterbog. 480 ordrer i hus Den 20. oktober havde Byggeriets Evaluerings Center 517 evalueringsordrer i hus. (Se udviklingen i antallet af evalueringssager på side 7). 320 virksomheder står bag disse ordrer. Tendensen er, at de nye ordrer, der kommer ind, er relativt små i entreprisesammenhæng: - Det er naturligt nok, for de store virksomheder var de første, der ønskede at få evalueret et eller flere byggeprojekter. Men nu kommer de små og mellemstore virksomheder og sender signalet om, at de også vil være med, når der skal bydes på opgaver for staten fra næste år. Det er en sund udvikling, siger Curt Liliegreen. Højere evalueringsgebyr Gebyret for at blive evalueret vil fra 1. januar 2005 blive sat op fra 0,6 til 0,75 promille af den samlede entreprisesum. - Det skyldes, at det kræver flere ressourcer at evaluere byggeriet, end vi troede. Mange virksomheder er ikke blevet informeret om de nye krav. Derfor har vi måttet udsende populærbrochurer, indrykke annoncer og betale for at få vores brochurer ud med fagbladene. Vi har også måttet opbygge en salgsfunktion i sekretariatet, lige som vi bruger mange timer på at hente alle tallene ind, siger Curt Lilliegreen. Ved årsskiftet ventes de første karakterbøger at være klar.

4 Forskelligheden er succeskriteriet Formanden for FRI mener, at nøgletalssystemet kan skabe bedre rammer og kvalitet for byggeriet. Det, som bliver afgørende for nøgletalssystemets succes er, at det opleves som retfærdigt og afspejler virksomhedernes forskelligheder. Hvis det kommer til udtryk i virksomhedernes karakterbøger, er et meget væsentligt mål med systemet nået. Sådan vurderer formanden for Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI, Carsten Toft Boesen, perspektiverne i det nøgletalssystem, som har været i drift siden januar i år. FRI var i 2002 med til at stifte Byggeriets Evaluerings Center og deltog aktivt i det udvalgsarbejde, der førte frem til nøgletalssystemet. Og indtil videre er foreningen godt tilfreds med de resultater, der er opnået. Rigtig idé - Idéen er indlysende rigtig. Nu bliver det spændende at se, om karakterbøgerne fra virksomhed til virksomhed udviser en tilstrækkelig grad af forskellighed, så det kan fungere som udvælgelsessystem, siger Carsten Toft Boesen. Han ser med forventning frem til, at der nu etableres et tilsvarende system for rådgiverne. - Når vi var med fra starten, var det ud fra kongstanken om, at der skal konkurreres på andet end pris, når der skal bygges i Danmark. Andre faktorer som kvalifikationer, kvaliteten af de konkrete tilbud m.m. bør også tælle med og det tager nøgletalssystemet jo netop højde for i sin opbygning. Mere fokus på kvalitet Meget står og falder med bygherrernes holdning til kvalitet i byggeriet også nøgletalssystemet, siger formanden for Praktiserende Arkitekters Råd Det kan godt være, at der skal ændres noget i det oplæg, som skal danne grundlag for arbejdet i temagruppen om nøgletal for rådgiverne ændringer, der går i retning af at få præciseret begreberne og få gjort nøgletallene mere operationelle. - Men grundlæggende er vi positive. Det skal der ikke herske tvivl om, siger formanden for Praktiserende Arkitekters Råd (PAR), Jean Brahe. Han glæder sig over, at de rådgivende ingeniører og arkitekterne nu inddrages i nøgletalssystemet. Det giver medansvar og dermed opbakning. - Jeg finder det positivt, hvis der nu kan blive fokuseret mere på kvalitet. De seneste år har vi desværre set, at prisen er blevet prioriteret alt for højt, siger PAR-formanden. I kraft af sine forskellige hverv inden for byggeriet, bl.a. som syns- og skønsmand og som faglig voldgiftsdommer, kommer han tæt på de sager, som løber af sporet. Succeskriterium mangler - Det kan der være mange årsager til. Det kan skyldes et dårligt projektmateriale fra de rådgivende. Det kan skyldes byggematerialer, der ikke holder, hvad producenten lovede, og det kan skyldes dårligt udført arbejde af entreprenøren. Men det kan også skyldes, at bygherren ikke i tilstrækkelig grad har tænkt og forklaret, hvad han vil med sit byggeri. Hvis bygherren gjorde sit succeskriterium klart og ikke alene lod laveste pris være parameteret, så kunne der efter Jean Brahes mening blive mere sammenhæng i tingene: - Der findes en række meget kompetente bygherrer, men der ses desværre flere og flere, der lokkes af finurlige udbudsformer med uklare kriterier. Og eftersom bygherren er en vigtig brik i trilogien, kan han både være den, der får det hele til at hænge sammen eller også får det til at falde sammen. Det gode byggeprogram er desværre en mangelvare i dansk byggeri, konstaterer Jean Brahe. Opfyldes forudsætninger for det gode byggeprogram, er Jean Brahe ikke et øjeblik i tvivl om, at nøgletalssystemet vil være et godt redskab til at måle og evaluere på. Og i sin

5 - Det gode ved systemet er dets konsistens, hvor der måles og evalueres på de samme faktorer. Der blandes så at sige en cocktail for hver enkelt byggesag, hvor parternes indsats i forbindelse med byggeriet hver for sig kommer til udtryk i deres respektive karakterbøger. De gode præstationer bliver registreret sammen med de dårlige. Og dem kan virksomhederne ikke løbe fra. De bliver stående i karakterbogen og giver beslutningstagerne et bedre grundlag at vælge på, når de næste gang skal have løst opgaver, siger Carsten Toft Nielsen. Ensartede rådgiverydelser Blandt de områder, det vil være mest enkelt at måle rådgiverne på, udpeger formanden for FRI den anslåede byggeperiode og prisen. En større udfordring bliver det at måle på kvalitet og samarbejde, som er de væsentligste parametre ved valget af rådgiver. - Hovedproblemet for rådgiverområdet set i relation til nøgletalssystemet er, at forskellen fra virksomhed til virksomhed kan vise sig at være meget lille. Dermed risikerer systemet at miste lidt af sin værdi på rådgiverområdet. Men lad os nu se. Udgangspunktet er godt og skal afprøves. Det gælder jo om at komme videre, så vi kan få skabt bedre rammer og kvalitet for byggeriet. Carsten Toft Boesen: - Det gode ved nøgletalssystemet er dets konsistens. (Foto: Lars Holm) yderste konsekvens vil det også kunne bruges til at overbevise bygherren om, at han for en lille merpris kunne få mere kvalitet for pengene. Centret som udvikler Men hvad kan nøgletalssystemet ellers bruges til? - Jeg har nogle forestillinger om, at Byggeriets Evaluering Center udover at skulle opsamle nøgletal og sætte dem i system, også fik en mere udviklende og innovativ rolle. På den ene side skal centret kunne levere nøgletal, som virksomhederne kan bruge i deres bestræbelser på at blive bedre. Og på den anden side skal centret ved at bearbejde de samme nøgletal være i stand til at anvise veje til, hvordan virksomhederne kan udvikle sig, finde nye produktionsformer og måder at samarbejde på, siger formanden for Praktiserende Arkitekters Råd, der er medejer og leder af virksomheden Brahe & Partnere i Fredericia. Jean Brahe: - Det gode byggeprogram er desværre en mangelvare. (Foto: Lars Holm) FAKTA Temagruppe om nøgletal for rådgivere Hvordan kan en karakterbog for rådgivere se ud, så den siger noget om rådgivervirksomheden og dermed bliver et nyttigt redskab for bygherren. Det bliver opgaven for en temagruppe, som skal have et forslag færdigt til februar Det hedder i kommissoriet, at de udvalgte nøgletal skal fokusere på multiple kompetencer og medvirke til at dreje fokus væk fra den billigst mulige ydelse og over til de rådgiverydelser, der ud fra en samlet betragtning giver kunden den bedste værdi. Nøgletallene skal supplere det system, der allerede gælder for de udførende, og opsamles i den database, som centret er i færd med at opbygge. Udover at fortælle noget om den enkelte virksomheds performance skal databasen også kunne bruges til analyser af forskellige samarbejdsformer, udbuds- og entrepriseformer m.m. Temagruppen, der har Curt Liliegreen som formand, har 14 medlemmer, repræsenterende arkitekter, rådgivende ingeniører og udførende. Læs mere om temagruppen på

6 KOMMENTAR Nøgletal kan forbedre byggeprocessen Af direktør Charlotte Münter, Erhvervs- og Byggestyrelsen Det er med stor glæde, jeg konstaterer, at Byggeriets Evaluerings Center er kommet godt fra start. Jeg tager det som udtryk for en voksende interesse hos den enkelte virksomhed for at lære af egne erfaringer og dermed blive bedre. Fra sag til sag og i sammenligning med erhvervet som helhed. Det har jeg stor respekt for, og jeg er overbevist om, at det vil gavne ikke blot erhvervets formåen i Danmark og internationalt, men også være til gavn for forbrugerne og dermed bidrage til at løfte erhvervets omdømme. Med de nye nøgletal, som skal dække projekteringen, er der taget et yderligere skridt, der kan hjælpe virksomhederne i deres bestræbelser på at lære. Stort spild i byggeriet Behovet for en indsats understreges af den undersøgelse, som By og Byg har udført, hvor omfanget af svigt er opgjort til næsten 12 mia. kr. eller omkring 10 pct. af investeringerne i byggeri. Et så stort spild er ikke acceptabelt, hverken for samfundet eller for erhvervet. Det må bekymre alle indenfor som udenfor branchen. I praksis betaler vi jo alle på den måde for meget for vores bolig, vores arbejdsplads og vores kulturinstitutioner, ja, hver gang vi bruger erhvervets resultater. Allerede for nogle år siden konstaterede vi i den såkaldte Task Force-rapport, at der var for mange svigt i byggeriet. Og siden er det lykkedes at halvere antallet i overensstemmelse med det mål, der blev sat. Alle registreringer har set ud til at gå i den rigtige retning. MEN vi har glemt, at vores målestok er svigt ved aflevering og de efterfølgende eftersyn af den færdige bygning. Det er med andre ord produktet, vi har målt på. Det nye er, at der inden produktet afleveres, begås en række svigt, der udbedres, inden bygherren skal overtage produktet. Ifølge undersøgelsen sker der langt flere svigt under projekteringen og udførelsen - under processen - end der registreres ved aflevering og eftersyn. Vi har billedligt talt, indtil nu kun diskuteret den del af svigtisbjerget, der er synlig på havoverfladen. Branchen må træde i karakter Det næste skridt må være at se under overfladen. Det bliver ikke nemt, og mange vil formentlig føle, at der bliver gået for tæt på deres tilrettelæggelse af det daglige arbejde. Derfor sætter jeg min lid til, at erhvervet og den enkelte virksomhed vil gøre en indsats. Det er da også med stor tilfredshed, at jeg har set, at Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI) har udsendt en handlingsplan med 13 fokusområder, der kan øge sikkerheden og kvaliteten af byggeriet. Et par af forslagene arbejdes der allerede på, mens der for de andre gives konkrete bud på en realisering. Det er erhvervet, der her - som FRI må træde i karakter. Vi vil gerne tage en dialog om rammevilkårene, hvis erhvervet kan påpege ændringer, der kan bidrage til at reducere antallet af svigt. Lige så glædeligt det er, at erhvervet har fundet sammen om etableringen og driften af Byggeriets Evaluerings Center, lige så glædeligt vil det være, om erhvervet i fællesskab kan arbejde med at få styr på processen i byggeriet. Og her kan brugen af nøgletal efter min opfattelse komme til at spille en afgørende rolle. Med udvidelsen af nøgletal til at gælde hele processen har Evaluerings Centret og erhvervet skabt et godt grundlag for, at den enkelte virksomhed kan medvirke til en bedre byggeproces. Charlotte Münter, 37 år, cand.jur. Som direktør i Erhvervs- og Byggestyrelsen er hun medlem af Økonomi- og Erhvervsministeriets koncernledelse. Kom til Erhvervsministeriet i 1992, hvor hun bl.a. har været administrationschef. Fra 2001 til 2004 var hun erhvervsjuridisk direktør i Økonomi- og Erhvervsministeriet.

7 KORT NYT Antal evalueringsordrer Fire skemaer bliver til ét For at lette indberetningen ude i virksomhederne har Byggeriets Evaluerings Center valgt at slå fire spørgeskemaer sammen til ét nyt skema. Det drejer sig om skema 10.0, 13.0, 14.0 og 15.0, der tidligere blev udsendt til underentreprenører. De erstattes nu af skema Når de tidligere blev udsendt som fire skemaer, skyldtes det, at de var opdelt efter oplysninger fra hhv. entrepriselederen, lønfunktionen og regnskabsfunktionen. Det har imidlertid vist sig, at det i flere virksomheder er mest hensigtsmæssigt at indberette oplysningerne samlet på ét skema. 0 UGE 2 UGE 4 UGE 6 UGE 8 UGE 10 UGE 12 UGE 14 UGE 16 UGE 18 UGE kontrakter i hus Som det fremgår af figuren er der underskrevet 326 kontrakter, som centret er i færd med at effektuere. Men i virkeligheden er ordrebeholdningen 517, idet en række virksomheder har bestilt tre evalueringssager, hvoraf det kun er den første, der er på vej til at blive gennemført. UGE 22 UGE 24 UGE 26 UGE 28 UGE 30 UGE 32 UGE 34 UGE 36 UGE 38 UGE 40 UGE 42 Spektakulære evalueringssager Syddansk Universitet i Sønderborg og på Fyn er blandt de statslige byggesager, der i øjeblikket er ved at blive evalueret. På vej er også Det Kongelige Teaters nye skuespilhus på Kvæsthusbroen i Københavns inderhavn og Statsfængslet i Horsens. 100 partneringsager under lup Temagruppen, der skal tegne et billede af udviklingen på partneringområdet, fortsætter sit arbejde med at uddrage erfaringerne fra godt 100 partneringprojekter fordelt over hele landet. Et af resultaterne af gruppens arbejde skal være oprettelsen af en database, hvor virksomheder og interesserede via Internettet kan gå ind og læse om konkrete partneringprojekter og nye tendenser inden for området. Udvalget ventes at være færdigt med sit arbejde medio 2005.

8 Udlandet har kig på centret Realiseringen af nøgletalssystemet og det forhold, at branchen selv har villet løse sine problemer uden indblanding fra staten, har skabt stor opmærksomhed uden for Danmarks grænser. I sin korte levetid har centret haft besøgt af en række udenlandske delegationer, der har villet høre mere om idéen med nøgletal og hvordan man opbygger et sådant system. Især Holland og de nordiske lande med Sverige og Norge i spidsen har vist stor interesse for at opbygge tilsvarende systemer. Men også byggerepræsentanter for Storbritannien og Brasilien har aflagt besøg i Strandgade ved Gl. Dokbygningen i København, hvor centret holder til. I forsommeren blev centrets direktør Curt Liliegreen interviewet til et af verdens største byggeblade Engineering News Record. Her udtalte han bl.a., at the Benchmark Centre for Danish Construction var et resultat af, at branchen selv foretrak at løse sine problemer frem for at staten skulle blande sig. Byggeriets Evaluerings Center på HI-messen Som forholdsvis ny aktør i byggebranchen med produktet evaluering af nøgletal havde Byggeriet Evaluerings Center fundet vej til årets HI-messe i Herning fra den september. Et pænt antal besøgende valgte at standse op ved standen for at høre mere om nøgletal og karakterbøger, lige som der også blev indgået en række evalueringskontrakter på stedet. Nye medarbejdere Katja Olsson, 29 år, er nyansat og skal arbejde med indberetninger af oplysninger til Byggeriets nøgletalssystem. Katja har arbejdet i mere end 7 år i entreprenørbranchen. Søren Krogh, 26 år, er nyansat i centret, hvor han primært skal beskæftige sig med sagsbehandling og kvalitetssikring af oplysninger til nøgletalssystemet. Søren er uddannet som civilingeniør med speciale i byggeledelse.