ANLÆG OG PLANLÆGNING VEJVISNING SERVICEVEJVISNING PÅ ALMINDELIGE VEJE. Juni 2018 HØRINGSBOG

Transkript

1 ANLÆG OG PLANLÆGNING VEJVISNING SERVICEVEJVISNING PÅ ALMINDELIGE VEJE Juni 208 HØRINGSBOG

2 Indhold GENNEMFØRELSE AF HØRINGEN Høringsbrev Høringsliste RESULTATER AF HØRINGEN... 7 Høringssvar. Sønderborg Kommune Silkeborg Kommune Aarhus Kommune Aabenraa Kommune Odense Kommune Rigspolitiet Frederikssund Kommune Erhvervsministeriet Danmarks Frie AutoCampere Miljø- og Fødevareministeriet Aalborg Kommune Hørsholm Kommune Odsherred Kommune Vejdirektoratet, Trafikledelse FDM Fredericia Kommune Odense Letbane Vejdirektoratet, Planlægning og Myndighed Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

3 GENNEMFØRELSE AF HØRINGEN Forslag til håndbog om Servicevejvisning på almindelige veje blev udsendt til høring blandt parterne nævnt i afsnit.2 i perioden 23. april 208 l8. maj 208. Høringsbrevet er vist på de næste sider. I det følgende er de indkomne høringssvar vist på venstresiderne, og resultatet af vejregelgruppens behandling er givet for hver enkelt bemærkning eller ændringsforslag på de modstående sider. Markeringer i kolonnen Accept betyder følgende: + angiver at den indkomne bemærkning er imødekommet (+) angiver at den indkomne bemærkning stort set er imødekommet (-) angiver at den indkomne bemærkning kun i begrænset omfang er imødekommet - angiver at den indkomne bemærkning ikke er imødekommet () angiver at vejregelgruppen har taget den indkomne bemærkning til efterretning, men at der for så vidt ikke er behov for nogen ændringer (fx hvis der blot er givet en oplysning). Hvor en høringsbemærkning er imødekommet er der i en parentes anført side eller afsnit i vejregelhæftet, hvor en eventuel konsekvensrettelse kan ses. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 3

4 . Høringsbrev 4 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

5 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 5

6 .2 Høringsliste Faste høringsparter: AAU, Institut for Samfundsudvikling og Planlægning Brancheforeningen for Trafiksikkerhed DTU, Institut for Transport Dansk Cyklist Forbund Dansk Fodgængerforbund Dansk Landskabsarkitektforening Dansk Transport og Logistik Danske Busvognmænd DI Transport Forenede Danske Motorejere Foreningen af Rådgivende Ingeniører International Transport Danmark Kommunalteknisk Chefforening Kommunernes Landsforening Rigspolitiet Rådet for Sikker Trafik Trafikselskaberne i Danmark Transport-, Bygnings- og Boligministeriet Erhvervsministeriet 3F Friluftsrådet Slots- og Kulturstyrelsen VisitDenmark Horesta Dansk Cykelturisme Naturstyrelsen Miljøstyrelsen Særlige høringsparter: De 98 danske kommuner. Heraf er der indkommet svar fra Sønderborg Kommune, Silkeborg Kommune, Aarhus Kommune, Aabenraa Kommune, Odense Kommune, Frederikssund Kommune, Aalborg Kommune, Hørsholm Kommune, Odsherred Kommune og Fredericia Kommune. Derudover foreligger svar fra: Danmarks Frie AutoCampere, Miljø- og Fødevareministeriet, Vejdirektoratet, og Odense Letbane. 6 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

7 2 RESULTATER AF HØRINGEN Høringen blev udsendt til 27 faste høringsparter og til alle 98 kommuner. Der er indkommet i alt 8 høringssvar. Af disse er der to, der ikke er kommet med bemærkninger. En del af høringssvarene har karakter af spørgsmål fremfor egentlige bemærkninger. Dette har ført til supplerende vejledninger mv. Høringen har derfor medført tilpasninger og præciseringer, der medvirker til at forstå de nye regler for servicevejvisning. Der er bl.a. indsat supplerende eksempler, der tydeliggør de nye regler. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 7

8 Høringssvar nr. Nr. Sønderborg Kommune Side af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

9 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning + Godt forslag. Der er indarbejdet flere eksempler Dette er uddybet i teksten, men kan ikke beskrives udtømmende. Det er tydeliggjort i vejledningerne i hvilket omfang, der kan benyttes andre sprog end dansk. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 9

10 Høringssvar nr. 2 Nr. Silkeborg Kommune Side af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

11 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning () M 2 er et internationalt symbol, der er vigtigt for at man kan finde vej til førstehjælp. Det kan dog ikke betragtes som et trafikalt mål, men et kommercielt mål. 2 3 () () M 2 er medtaget 346 og vil også blive indføjet i 343 ved en kommende revision af bekendtgørelsen. Reglerne er lavet for at tilgodese ønsker om servicevejvisning til flere virksomheder, især mindre virksomheder i åbent land. Det er dog fortsat op til vejmyndigheden at vurdere, hvilke virksomheder, der kunne tænkes at ansøge, og praktisere reglerne på den baggrund. 4 () Udskiftning af ældre vejvisning sker alene i forbindelse med myndighedsbehandlinger fx ved ændringer af skiltningen. Servicevejvisning ønskes typisk for at promovere en virksomhed, og her vil omkostninger blive betragtet på linje med andre udgifter til markedsføring. Brugerbetalingen skal netop sikre, at vejmyndighederne ikke afviser ønsker pga. økonomi, og at alle behandles lige. De servicetavler, der allerede er designet skal der ikke betales for. 5 () Etableringsomkostninger dækker også opsætning, hvilket nævnes specifikt i 36 på side 44. Det er de faktiske udgifter til opsætning, der kan opkræves betaling for. I den forbindelse er det muligt for vejmyndigheden, at indhente et tilbud på arbejdet. Alle administrationsomkostninger i forbindelse med etableringen indgår normalt. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

12 Høringssvar nr. 2 Nr. Silkeborg Kommune Side 2 af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

13 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 6 7 () () Der kan kun opkræves betaling for den faktiske udgift. Det er bl.a. muligt at lade ansøger betale for nedtagning allerede i forbindelse med opsætningen. Generelt er det op til vejmyndigheden at vurdere og beslutte den praksis, der administreres efter. Det gælder også mht. betalingen. Det er muligt, at lade ansøger betale, men det er ikke et krav. Det er muligt, at opkræve samtlige udgifter i forbindelse med administrationen. 8 () Der kan alene vejvises med symbol, eller med symbol og tekst. Bestemmelserne for brug af M 52, er uændrede i den nye ordning og skal være opfyldt, for at der kan vejvises. Kravene om bl.a. åbningstider er af hensyn til trafikanterne. 9 - M 22 benyttes fortsat fx i forbindelse med nødtelefoner i tunneler Eksemplet omhandler antallet af vejvisningsmål, og ikke antallet af skilte. Det er antallet af vejvisningsmål, der afgør om den kommercielle servicevejvisning må vises med symboler og tekst eller kun med symboler. Nej. De fleste servicetavler indeholder sorte symboler. Den kommercielle servicevejvisning giver netop mulighed for, at vejvise til en række mål, der ikke tidligere har kunnet vejvises til. Der er pt. ikke udviklet et symbol til hospitaler uden døgnåben skadestue. Det kan ikke på forhånd vides, hvilke symboler, der ønskes. Ved at designe dem efter behov sikres det, at alle behandles lige. Link til bekendtgørelse indsat 4 () Ja. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 3

14 Høringssvar nr. 3 Nr. Aarhus Kommune Side af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

15 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning - Betalingen sker som dækning af de faktiske omkostninger til ordningen. Der gives derfor ikke penge tilbage, hvis servicevejvisningen reduceres eller fjernes. Det ligger i ordningen () () () Det er Vejdirektoratet, der alene træffer beslutning om, hvorvidt et nyt symbol skal designes og hvordan det kommer til at se ud. Alle udgifter til administration, myndighedsbehandling og etablering kan opkræves. Jf. pkt. 3. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 5

16 Høringssvar nr. 4 Nr. Aabenraa Kommune Side af 2 6 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

17 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning + Det er tydeliggjort i vejledningerne i hvilket omfang, der kan benyttes andre sprog end dansk. Forslag til ny bestemmelse tages ikke med, da dette allerede fremgår af bekendtgørelse om anvendelse af vejafmærkning () M 2 er et internationalt symbol, der er vigtigt for at man kan finde vej til førstehjælp. Det kan dog ikke betragtes som et trafikalt mål, men et kommercielt mål. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 7

18 Høringssvar nr. 5 Nr. Odense Kommune Side af 8 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

19 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning (+) De omtalte forhold har været vejledende i den tidligere håndbog om servicevejvisning på almindelige veje. Bestemmelserne om hvorfra, der kan vejvises, er udvidet i den gældende anvendelsesbekendtgørelse. Der er i forlængelse af høringssvaret tilføjet en vejledning i håndbogen om muligheden for at lade miljøbelastning og trafiksikkerhed indgå i vejmyndighedens prioritering, hvis der er behov for at overflytte trafik. Ud fra disse hensyn kan vejmyndigheden beslutte, at en vejvisning kan ske nærmere målet end nærmeste vej, hvorfra der kan vejvises jf. den enkelte bestemmelse i anvendelsesbekendtgørelsen. Det kan eksempelvis være tung trafik til et erhvervsområde. Det er fortsat muligt at foretage skøn og vurdere etablering af servicevejvisning i hver enkelt situation. Ligeledes vil det også fortsat være muligt at lede tung trafik e.l., ad bestemte ruter. De grundlæggende regler for, hvordan vejvisning etableres, er ikke ændret og vejmyndigheden skal altid lade trafikale overvejelser indgå i beslutninger om opsætning af skiltning, herunder servicevejvisning. De nye bestemmelser er bindende og kan ikke fraviges. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 9

20 Høringssvar nr. 6 Nr. Rigspolitiet Side af 2 20 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

21 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning + Den nævnte slåfejl er rettet. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 2

22 Høringssvar nr. 6 Nr. Rigspolitiet Side 2 af 2 22 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

23 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning () Reklameskilte er ikke omfattet af reglerne for servicevejvisning og indgår derfor ikke i håndbogen. Forslaget om regler for elektroniske informationstavler er dog meget relevant og søges opsamlet i anden sammenhæng. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 23

24 Høringssvar nr. 7 Nr. Frederikssund Kommune Side af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

25 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 2 () + Det er i reglerne vurderet, at symbolet er tilstrækkeligt til at lede trafikanterne til et trafikalt mål. Symbolet vil også kunne opsættes på en geografisk vejviser til byen stationen ligger i, fx Veksø. Vejledningerne er tydeliggjort (+) (+) + Mailadresse er tilføjet. Der er indsat link til loven. Bekendtgørelsen er ikke publiceret endnu. Der opkræves betaling for nye servicetavler med symbol til kommercielle servicemål. Da prisen kan ændre sig er den ikke nævnt i håndbogen. Den aktuelle pris kan findes sammen med de aktuelle lister over godkendte kommercielle servicetavler på Link er indsat i relevante afsnit. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 25

26 Høringssvar nr. 8 Nr. Erhvervsministeriet Side af 26 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

27 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 27

28 Høringssvar nr. 9 Nr. Danmarks Frie AutoCampere Side af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

29 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning - Bestemmelsen kan ikke ændres på nuværende tidspunkt. Forslaget vil i stedet indgå i overvejelserne i forbindelse med en kommende revision af bekendtgørelsen. 2 (+) Bestemmelsen kan ikke ændres på nuværende tidspunkt. Forslaget vil i stedet indgå i overvejelserne i forbindelse med en kommende revision af bekendtgørelsen. Der er tilføjet en vejledning om, at M 47 kan bruges andre steder end på rastepladser. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 29

30 Høringssvar nr. 9 Nr. Danmarks Frie AutoCampere Side 2 af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

31 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning 3 () M 46 dækker også M 46 med invalidesymbol, der er en godkendt variant af tavlen, og derfor også er omfattet af bekendtgørelsesteksten. 4 () De nævnte tavler er beskrevet i afmærkningsbekendtgørelsen, og det er ikke muligt at ændre i denne, i forbindelse med håndbogen. Opsætning af M 46 som selvstændig tavle vil indgå i overvejelserne i forbindelse med en kommende revision af bekendtgørelsen. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 3

32 Høringssvar nr. 0 Nr. Miljø- og Fødevareministeriet Side af 32 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

33 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning + Teksten er præciseret og titlerne på hhv. ændringsloven og bekendtgørelsen er tjekket. Der er indsat link til loven, men ikke til bekendtgørelsen, der endnu ikke er trådt i kraft. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 33

34 Høringssvar nr. Nr. Aalborg Kommune Side af 2 34 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

35 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning - Hensigten med reglerne er, at give flere virksomheder mulighed for at få vejvisning. Samtidig skal trafiksikkerheden tilgodeses. Derfor vil der ikke kunne gives en generel anbefaling om at begrænse antallet af servicetavler, der går ud over de fire mål. Det er en del af ordningen, og det er den enkelte vejmyndighed, der træffer beslutningen. 2 - Ja. Det er netop hensigten, at vejmyndighedens kendskab til vejnettet og det forventede antal ansøgere indgår i den administrationspraksis, der opstilles. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 35

36 Høringssvar nr. 2 Nr. Hørsholm Kommune Side af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

37 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning () () () () Nej, der gives ikke erstatning. Ændringer er et vilkår, og hvis der opsættes tavler med både symboler og tekst bør vejmyndigheden gøre ansøger opmærksom på dette. De nye regler har til hensigt at give mulighed for servicevejvisning til flere kommercielle mål uden at der skal opsættes flere tavler. Det er vurderet, at flere symboler på den samme tavle er det bedste kompromis i den henseende. Nej. Det er beskrevet, at vejmyndigheden som altid skal vurdere bl.a. trafiksikkerhedsmæssige forhold i forbindelse med etablering af servicevejvisning. Ja. Servicevejvisning skal altid opsættes hele vejen fra første tavle og frem til målet. Hvorfra vejvisningen kan opsættes er vist i kapitel 9, men der er ikke krav om, at den skal opsættes fra de nævnte lokaliteter. Vejvisningen kan udmærket opsættes fra en lokalitet tættere på målet. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 37

38 Høringssvar nr. 3 Nr. Odsherred Kommune Side af 38 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

39 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning - Prioritering er i princippet først til mølle. Det ligger i ordningen, at der ikke er nogle kommercielle servicemål, der er vigtigere end andre. For de enkelte typer af servicemål kan der være konkrete krav til brugen af servicetavlen, fx mht. åbningstider. Dette fremgår af vejledningerne for de enkelte servicetavler. Mht. åbningstider er dette uddybet i vejledningen. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 39

40 Høringssvar nr. 4 Nr. Vejdirektoratet, Trafikledelse Side af 40 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

41 vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning (+) Der er allerede i dag en servicetavle med symbolet for i Information. Det betyder, at trafikanten kan få turistinformation eller anden information, ved nærmeste holdeplads eller på en rasteplads. Anden information kan være om trafikale forhold dvs. om aktuel trafikinformation. Information til trafikanterne, både statisk og variabelt, er et vigtigt forhold og emne, så derfor er der suppleret med vejledninger om dette, eksempelvis aktuel trafikinformation på en elektronisk tavle, eller som henvisning til en hjemmeside eller mobilapplikation, hvor trafikinformation findes. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 4

42 Høringssvar nr. 5 Nr. FDM Side af 42 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

43 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 43

44 Høringssvar nr. 6 Nr. Fredericia Kommune Side af 44 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

45 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning () Reglerne om kommerciel servicevejvisning er netop lavet for at imødekomme ønsker om at øge synligheden af fx erhvervsvirksomheder, især i åbent land. Det er vejmyndigheden, der beslutter om der skal opsættes kommerciel servicevejvisning. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 45

46 Høringssvar nr. 7 Nr. Odense Letbane Side af 46 Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

47 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning () M 3,3 Letbane er en ny servicetavle, der endnu ikke er indarbejdet i afmærkningsbekendtgørelsen. Derfor behandles den ikke i håndbogen, men vises alene i oversigten. Når bekendtgørelsen opdateres med denne og evt. andre nye servicetavler, vil disse blive indarbejdet i håndbogen. Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 47

48 Høringssvar nr. 8 Nr. Vejdirektoratet, Planlægning og Myndighed Side af Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx

49 Vejregelgruppens svar Nr. Accept Bemærkning (-) - - (-) Vejledning og henvisning er tilføjet Vejledning og henvisning er tilføjet Tekst er suppleret, men ikke ændret. Håndbogen er ikke kun til teknikere, men alle, der arbejder med servicevejvisning. I praksis anvendes de såkaldte klistermærker faktisk på tavler. Tekst er ikke ændret. Formuleringen vurderes at være korrekt og forståelig. Tekst er ikke ændret. Formuleringen vurderes at være korrekt og forståelig. Det er altid de gældende bestemmelser, der skal bruges. Det er underforstået. Links campingreglement og Danhostels krav er indsat. Et soverum er et rum, hvor man sover eller kan sove, fx soveværelse. En soveplads er en indretning til at sove på, dvs. et sted hvor man kan ligge og sove i en seng. 7 - Det fremgår af bestemmelserne, at der for seværdigheder eller attraktioner er tale om M 52, M 52,2 osv. 8 + Tekst tilføjet Høringsbog_Servicevejvisning_208.docx 49