Projektudvikling i en kaotisk verden

Transkript

1 Projektudvikling i en kaotisk verden At lykkes i samspillet mellem marked og politik Åbning af Resilience House den 25. august 2017 Workshop 1

2

3 Mellem marked og politik Hvorfor lykkes nogle projekter mens andre ikke gør? Hvorfor gør planer det ikke alene? Hvordan bliver projekter egentlig til? Marked og politik, er det to sider af samme sag? Hvilke store barrierer ligger der i samspillet mellem marked og politik? Hvorfor er det lige nøjagtig mellem marked og politik succesen skabes?

4 Vi har lært at gennemføre projekter, ikke at opfinde dem Projektmodel Politisk beslutning I II III IV Strategiog visionsfase Beslutningsfase Realiseringsfase Drift og vedligeholdelse

5 Hvad er marked?

6

7 Hvad er politik? Mao Zedong, "Politik er krig uden blodsudgydelser, mens krig er politik med blodsudgydelser Otto von Bismarcks "Politik ist die Kunst des Möglichen" / "Politik er det muliges kunst". Olof Palme "Politik er at ville David Easton, "Politik er den autoritative fordeling af værdier med gyldighed for et samfund Kilde: Wiki

8 Det nødvendige samspil mellem ulige størrelser Markedet 1. Få herrer (bestyrelsen, kunder) 2. Feedback via marked 3. Én bundlinje klart mål 4. Profit som succeskriterium 5. Løbende vækst som mål 6. Regulering der tilgodeser vækst 7. Egne penge 8. Samarbejde og helhedstænkning 9. Direkte personaleledelse 10. Rimelig lineære processer kort fra idé til handling Det offentlige 1. Mange herrer (byråd, udvalg, direktion, borgere osv.) 2. Monopol/sporadiske feed back/valg 3. Mange bundlinjer mange mål 4. Holde budget 5. Besparelse/holde budget/bruge pengene/sikker drift 6. Regulering der tilgodeser lighed, åbenhed mv. 7. Andres penge 8. Dybdefaglighed og forvaltningssucces=karrierer 9. Indirekte personaleledelse 10. Komplekse processer, mange interesser, og ting kan udsættes hvis det giver politisk mening

9 Kompleksitet ½ Mellemstore byer Tendenser generelt Mega-Mega-trends Kompleksitet

10 Kompleksitet Mellemstore byer Tendenser generelt Mega-Mega-trends Kompleksitet Antal nyudstedte regler pr. år Kilometer tekst i nye regler Bryd bureaukratiets onde cirkel

11 Forandringshastighed Forandringer sker hurtigere

12 Derfor overvurderer vi teknologiens betydning i starten/kommer for tidligt i gang (DotCom krisen) Derfor undervurdere vi teknologiens effekt på langt sigt/kommer for sent i gang

13 Disse trends kræver mere samspil mellem marked og politik

14 Ændrede roller i kommunalpolitikken Politik = Planlægning

15 Kommunalpolitik Forudsætning for handlinger Vision Kommuneplan Planer, strategier, politikker Budgetter og økonomi Projekter Handlinger Driftorienterede emner

16 Planlægningen har ændret karakter : Byudviklingen drevet af velfærdsstatens udvikling. Praktisk planlægning fysik 1990 og frem: Byudvikling mere drevet af private investeringer. Stærkere strategisk præg vækst, bykonkurrence

17 Nogen tror, at planlægningen alene skaber udvikling SPOR 1 vi skal De planer vi laver, fordi loven siger det (f.eks. planstrategi, kommuneplan, lokalplaner) SPOR 2 vi kan De planer og PROCESSER vi sætter i værk, for at optimere mulighederne for der udvikles konkrete ideer og projekter Det er i spor 2, udviklingen sker, det er hér, vi forbinder de forskellige interessenter, og (nye) ideer opstår Spor 1 er en nødvendig forudsætning, men ikke en tilstrækkelig forudsætning for udvikling 17

18

19 Vi arbejder på at flytte planlægningen, men det gør det ikke alene FRA Fysik, fysik, fysik Internt fokus Planer Planlægning Monofaglighed Loven som begrænser (administrativt fokus) Reaktiv TIL Strategi og så fysik - måske Eksternt fokus Processer Prospekter Mange fagligheder Loven som mulighed (politisk fokus) Proaktiv

20 Marked Offentlig God udviklingspolitik er at skabe rammerne for de møder, der ellers ikke ville ske Det kræver gensidig forståelse for de forskellige vilkår markedet og politikken lever under

21 Rationalitet eller anarki? 1 2 3

22

23 Specielt i fase I er denne tilgang relevant Politisk beslutning I II III IV Strategiog visionsfase Beslutningsfase Realiseringsfase Drift og vedligeholdelse

24 Fremtidens FremtidensVejle Vejle Vækstcentret Vækstcenter Vejle by Strategi Diskussion

25 Case: NY ROSBORG

26 Vision I II III IV Strategiog visionsfase Beslutningsfase Realiseringsfase Drift og vedligeholdelse

27 Eksempler på mødesteder i Vejle Kommune Innovationsudvalget Kontaktudvalg for erhverv og uddannelse Borgmesterens tirsdagsmøder GTC Erhvervskonference Dialogmøder mellem Dansk Byggeri og Vejle Kommune Nytårskur Konferencer Spinderihallerne Uformelle møder Ad hoc møder I bussen.. Osv..

28 En hel kommune Resultat for samfundet Være effektive Involvere Byråd/politikere Civilsamfund/marked Holde loven Resiliens Frit efter Bourgon 2010 Resultat for individer

29 God udviklingspolitik handler om at skabe rammer for mødet mellem marked og politik

30 Der vil være elementer af tilfældigheder og held og spild af tid Vi skal blive bedre til at forstå værdien af samspillet mellem marked og politik

31 Byrådet har ansvaret for den langsigtede udvikling af kommunen Og dermed ansvar for at sikre dette møde

32 Spørgsmål til debat 1. Hvordan bliver vi bedre til at orkestrer møder mellem marked og politik? 2. Er der nogle barrierer ved at etablere dette møde, og hvordan eliminere vi dem? (Lovgivning, politikere/byråd, administration, kultur?) 3. Hvilket ansvar har de private for at få dette møde til at ske?

33 Tak for ordet!