Ændring s la. Hjerting Bydelscenter i Hjerting. Marts Kommuneplan. Vores fremtid i storkommunen

Transkript

1 s la For g Ændring Hjerting Bydelscenter i Hjerting Marts 2018 Kommuneplan Vores fremtid i storkommunen

2 Status Forslag Plannavn Ændring Titel Hjerting Bydelscenter i Hjerting Forslagsdato 20. marts 2018 Høring start 22. marts 2018 Høring slut 19. april 2018 Baggrund Ændringen vil give mulighed for at udvide dagligvarebutik i Bydelscenter. Som det ses på kortet omfatter ændringen et område ved Hjerting Byvej og Bytoften i Hjerting Redegørelse Ændringen skyldes et ønske om at ombygge og udbygge den eksisterende dagligvarebutik i området. En udbygning af butikken kræver en forøgelse af bebyggelsesprocenten fra ma 40% til ma 50%. På grund af nærheden til kirken skærper ændringen højdebestemmelserne fra de gældende 3 etager til ma 8½ m I overensstemmelse med Forslag til Ændring udarbejdes Forslag til Lokalplan nr Forslag til Ændring Vedtages forslaget medfører det ændringer i rammedelsbestemmelserne. Høringsperioden I planloven er der fastlagt en høringsperiode for kommuneplanændringer på mindst fire uger. Indenfor høringsperioden indsendes bemærkninger til plan@esbjergkommune.dk senest den Kommuneplan / 8

3 Husk at angive navn og adresse. Miljøvurdering Kommuneplanændringen er screenet i henhold til miljøvurderingsloven og skal ikke underkastes en miljøvurdering. Kommuneplan / 8

4 Rammedel Af kortet kan ses at ændringen omfatter enkeltområde Anvendelsesbestemmelser og bindinger fremgår af de følgende sider. Kommuneplan / 8

5 Nye rammer Nye rammer De efterfølgende rammer bliver udlagt i ændringen. Kommuneplan / 8

6 Blandet bebyggelse ved Bytoften Blandet bebyggelse ved Bytoften Bestemmelser Nummer Hovedanvendelse Bydelscenter Zonestatus Planlagt zone Bydelscenter Anvendelsen fastlægges til bydelscenter med mulighed for at etablere butikker, der betjener bydelen samt boliger, liberale erhverv, showrooms, serviceerhverv, mindre fremstillingsvirksomheder, hoteller, restauranter, offentlige institutioner og anlæg og lignende. Den maksimale miljøklasse for virksomheder i området er klasse 3 (ifølge klassifikationen i Håndbog om Miljø og Planlægning). Der tillades varelevering i aften- og natperioden til butikker. Det maksimale bruttoetageareal for dagligvarebutikker er m² og m² for udvalgsvarebutikker. Området sikres en hensigtsmæssig trafikbetjening og gives mulighed for kollektiv trafik betjening. Byzone Fastholdes som byzone. Kommuneplan / 8

7 Blandet bebyggelse ved Bytoften B% ma 50 Bebyggelsesprocenten fastsættes til ma 50 for hver ejendom. Ma 8½ m Bygningshøjden fastsættes for ny bebyggelse til ma 8½ m med udnyttelig tagetage. Opholdsarealer bydelscenter Centerstøj 55 For erhverv skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 5 % af etagearealet. For boliger skal der som minimum etableres velbeliggende og anvendelige opholdsarealer svarende til 15 % af boligernes etageareal. Dette areal kan udlægges som privat eller fælles opholdsareal. Ved etablering af mere end 3 boliger skal mindst 10 % af det samlede grundareal udlægges til et velbeliggende, anvendeligt og sammenhængende fælles opholdsareal til rekreativ brug. Ved etablering af mere end 10 boliger skal det fælles opholdsareal have en størrelse og udformning der kan rumme en række sideløbende aktiviteter så som boldspil, legeplads, solbadning og grillaktiviteter uden, at det er til gene for de omkringliggende boliger eller aktiviteterne indbyrdes. Opholdsarealer kan tilvejebringes som et hævet gårdareal eller som altaner og tagterrasse. Støjbelastningen fra hver virksomhed fastsættes for perioderne dag/aften/nat til: ma 55/45/40 db(a) uden for egen grundgrænse i området, ma tilladte støj i naboerhvervsområder, ma 50/45/40 db(a) i etageboligområder og ma 45/40/35 db(a) for områder med lav boligbebyggelse. Bindninger Fjernvarmeledning Hovedvandledning Vejstøj Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af fjernvarmeledninger. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af hovedvandledning. De viste ledningstraceer er vejledende, så der henvises til ledningsejerne. Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at Kommuneplan / 8

8 Blandet bebyggelse ved Bytoften grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det i øvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Vejstøj-isolinjen på Lden 58 db målt fra vejmidte. Virksomhedsstøj Kollektiv varmeforsyningspligt Lufthavnens hindringsplan Inden for følgende støj-isolinje(r) må der ikke tillades etableret støjfølsom anvendelse, med mindre det i henhold til de til enhver tid gældende love, vejledninger og lignende godtgøres, at grænseværdierne med f.eks. støjdæmpende foranstaltninger kan respekteres, og det iøvrigt ikke er en belastning over for den tilladte aktivitet, der er baggrund for støjisolinien: Virksomhedsstøj-isolinjen på 45/40/35 db(a). Indenfor varmeforsyningsområder har forsyningsselskaberne forsyningspligt til kollektiv varmeforsyning. De viste områder er vejledende Lufthavnens hindringsplan Begrænsninger i forhold til højde og placering af byggeri og anlæg fremgår af Lufthavnens hindringsplan, som er udarbejdet i henhold til gældende sikkerhedsregler i lufthavne og nationaleog internationale flyvninger. Mini- og mikromøller Reserveret primærvej Jordforurening områdeklassificering Skovbyggelinje Kystnærhedszonen Der kan opsættes mini- og mikromøller i området, hvis det kan godtgøres, at det ikke påvirker landskabelige, naturmæssige, rekreative, arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier betydeligt. Der må ikke planlægges eller gives tilladelse til at etablere forhold, der hindrer udbygning eller drift af de reserverede motorveje og primærveje. Ved planlægning af nye arealer, der inddrages i byzone, skal det vurderes, om området skal undtages af områdeklassificeringen. Inden for 300 meter fra skoven må der ikke placeres bebyggelse, campingvogne med mere. Indenfor kystnærhedszonen må der kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kommuneplan / 8

9 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 20. marts 2018 Lokalplan Bydelscenter i Hjerting og Kommuneplanændring vil ikke få miljømæssige konsekvenser Esbjerg Kommune har udarbejdet et forslag til en ny lokalplan og en kommuneplanændring for Hjerting Bycenter i Hjerting. Planforslagene har til formål at give mulighed for, at der kan opføres en dagligvarebutik på op til 3500 m 2 i området. Kommunen har inddraget relevante interessenter i planprocessen og på denne måde begrænset planens miljømæssige konsekvenser. Afgørelse Esbjerg Kommune afgør, at planforslagene ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal foretages en miljøvurdering i henhold til miljøvurderingslovens Senere ændringer Hvis forslag til lokalplan og kommuneplanændring ændres efter offentlig høring, skal det vurderes hvorvidt ændringen betyder, at der skal foretages en miljøvurdering, jf. Miljøvurderingslovens 8. Partshøring Der er blevet vurderet om der er parter i sagen i henhold til forvaltningslovens Kommunen har vurderet, at der ikke forekommer andre parter i sagen end ansøger som i henhold til forvaltningslovens 19 har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Ansøger er ikke kommet med bemærkninger. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet med baggrund i Miljøvurderingsloven samt planloven 3. 1 Miljøvurderingsloven jf. lovbek. Nr. 448 af 10. maj Forvaltningsloven jf. lovbek. Nr. 433 af 22. april Planloven jf. lovbek. nr. 50 af 19. januar 2018 Telefon

10 Teknik & Miljø Kommune- & Byplan Klagevejledning Afgørelsen af, at planen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Planklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 4, af miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber den 19. april 2018 (4 uger efter offentliggørelsen). Afgørelser efter Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbek nr. 448 af 10. maj 2017) kan jf. Planloven (lovbek. nr. 50 af 19. januar 2018) inden 6 måneder fra meddelelsesdato indbringes til domstolsafgørelse. Yderligere oplysninger kan fås hos Karen Stoklund, Plan, Esbjerg Kommune tlf , kas14@esbjergkommune.dk. Venlig hilsen Karen Stoklund Planlægger Kopi til: Afgørelsen er sendt i kopi til de organisationer og personer der er tilmeldt Esbjerg Kommune, Plans notificering af annoncer.

11 Ansvarlige 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet V&P Fredskov Natura 2000-områder Naturbeskyttelsesområder Økologisk forbindelse Potentielle naturområder Potentielle økologiske forbindelser Befolkningen Risiko for kriminalitet Trafikal tilgængelighed for alle V&P Trafik- og Byggestyrelsen Adgang til uddannelse og arbejde Menneskers sundhed Støjbelastning I Boliger på såvel Hjerting Byvej som Bytoften ligger meget tæt på bydelscentret, hvor der bl.a. ønskes etableret en dagligvarebutik. Det skal derfor sikres at støjende aktiviteter eks. vareindlevering planlægges således at gældende støjgrænserne i kommuneplanen kan overholdes. Pkt. 7.4 ændres til: Støjende aktiviteter skal placeres og/eller indrettes således miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj kan overholdes. Pkt ændres til:. skal det ved målinger eller beregninger fra akkrediteret støjfirma dokumenteres. Industrimiljø forventer derfor, at Plan forlanger, at et akkrediteret støjfirma udarbejder en støjredegørelse, der dokumenterer, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser kan overholdes i naboområderne. Der er indsat en bestemmelse, der kræver, at varegård og vareindlevering placeres og udformes således, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj kan overholdes. Der er indsat en bestemmelse i lokalplanen, der kræver en redegørelse fra akkrediteret støj-firma, før der kan meddeles ibrugtagningstilladelse. Trafik- og Byggestyrelsen Badevandskvaliteten Luftforurening i byerne I Anvendelsen til bydelscenter vil kunne genere mere trafik i området. Hovedparten af trafikken vil dog være til og fra en evt. dagligvarebutik og vurderes at være trafik som i forvejen kører i området. Den samlede ekstra luftforurening fra trafikken vurderes derfor at være ubetydelig. Sunde boliger B Trafiksikkerhed og trafikafvikling Trafik- og Byggestyrelsen V&P

12 1. vurdering 2. vurdering Ansvarlige Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Rekreation og friluftsliv Trafik- og Byggestyrelsen V&P Stråleniveau B Skygge og lys B Støvgener I Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Alle Der bør sikres velbeliggende opholdsarealer udenfor centeret. Der kan opstå støvgener i etableringsfasen. Der er indsat bestemmelser i lokalplanen om størrelse og placering af opholdsarealer. Risikovirksomhed I Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening Region Syddanmark Forurening af vandløb og søer med næringssalte og miljøfremmede stoffer Region Syddanmark Fysiske forhold i vandløb Der er ingen offentlige vandløb i nærheden, det forudsættes at overfladevand ledes via forsyningens ledninger. Region Syddanmark Kvælstofudledning Region Syddanmark Udledning af miljøfremmede stoffer Region Syddanmark Spildevand I Området er separatkloakeret. Der er ingen planer om at renovere kloaksystemet. Spildevandet afledes til Rens Vest. En for stor befæstelse i området kan give hydrauliske problemer i regnvandsledningen. Da området udlægges til bydelscenter, må der ved tilslutning til regnvandsledningen maksimalt ske direkte afledning af regnvand fra et areal på 60 % af grundens areal for at sikre at regnvandsledningen ikke bliver overbelastet. Pkt. 7.7 Tankanlæg m.v. hvad kan det være? det må ikke forstås således det er en vaskehal så mit forslag er at slette eller præcisere Følgende bestemmelse indsarbejdes i lokalplanen: Overfladevand fra den del af lokalplanområdet, der medfører en befæstelse på mere end 60 %, skal nedsives på egen grund. Hvis det ikke er hensigtsmæssigt at nedsive på grunden, må overfladevandet dog forsinkes. Den foreslåede bestemmelse er indsat i lokalplanen. Region Syddanmark Lavbundsareal Region Syddanmark Anvendelse af vandløb, søer og kystvande

13 1. vurdering 2. vurdering Ansvarlige Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Region Syddanmark Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Region Syddanmark Jordforurening I Området er ikke kortlagt af Regionsyddanmark, men området er omfattet af Esbjerg Kommunes områdeklassificering, hvilket er ensbetydende med pligt til anmeldelse af jordflytning. Projektområdet er beliggende i områdeklasificeret område. Ved flytning af overskudsjord skal der udtages jordprøver til analyse efter gældende regler. Region Syddanmark Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden I Region Syddanmark Luft, klimatiske faktorer NO, CO 2, SO 2 emissioner eller partikelemissioner I Trafik- og Byggestyrelsen Energiforbrug Energieffektiviteten Anvendelse af vedvarende energi og brændsler Etableringen medfører en ubetydelig forøget emission. Lugtgener I Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer Kystdirektoratet Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kommune K&B X Materielle goder Kystdirektoratet Adgang til service Erhvervsstyrelsen Byerne, så de bliver mere attraktive at bo i Positiv, projektet bidrager til større udbud af dagligvarer i området. V&P X Der bør sikres plads til træplantning på p-pladsen og på arealerne mellem p-pladsen og Hjerting Byvej og Bytoften. Ligesom at der skal sikres plads til træplantning på arealerne mellem bygningen og Bytoften. Pga et tinglyst oversigtsareal har det ikke været muligt at sikre træplanting mellem bygningen og Hjerting Byvej. På arealet mellem p-arealet og Bytoften er sikret plantning af en hæk. Arealets størrelse gør det vanskeligt at plante træer. Erhvervsstyrelsen Landdistrikternes udviklingsvilkår Udbygning med et stort supermarked i Hjerting er påvist til at have en negativ effekt på omsætningen i de øvrige butikker i Hjerting og omegn. Erhvervsstyrelsen Genanvendelse I Råstofområderne Region Syddanmark Landbrug Reserveret til byformål

14 Ansvarlige 1. vurdering 2. vurdering Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Landskab Værdifulde landskaber Større uforstyrrede landskaber Større sammenhængende landskaber Landskaber generelt Kystnærhedszonen Omådet er beliggende inden for kystnærhedszonen men bag eksisterende bebyggelse. Strandbeskyttelseslinje Kystdirektoratet Sø- og åbeskyttelseslinje Skovbyggelinjer Skovrejsningsområde Kulturarv, kirker og deres omgivelser. Arkitektonisk og arkæologisk arv Kulturmiljøer Høj arkitektonisk kvalitet i nybyggeri Der bør være opmærksomhed i projektet, på den markante placering ved siden af kirken, og derfor fokus på høj kvalitet i byggeriet. Arkitektonisk arv Arkæologisk arv Slots- og Kulturstyrelsen Kulturstyrelsen Sydvestjyske Museer Kirke Der er ikke fastlagt kirkeomgivelser, enersfredning eller kirkebyggelije omkring Hjerting Kirke. Det vurderes dog at kirken og dens omgivelser er et væsentlig elemenet i området, som der bør tages hensyn til i planlægningen. I forbindelse med lokalplanen bør der tages højde for oplevelsen af kirken. Lokalplanen fastlægger bebyggelsens højde til ma 8,5 meter. Ribe Stift Stiftet skal henstille, at det kommer til at indgå i lokalplanens bestemmelser, at bygninger ikke må opføres med en større højde end 8,5 meter, som det er normal praksis i kirkernes nærhed. Stiftet forbeholder sig i øvrigt sin stilling i forhold til bygggeriets arkitektoniske udformning, idet en bygning så tæt på kirken bør udformes med respekt for miljøet i kirkens omgivelser. Lokalplanen fastlægger bebyggelsens højde til ma 8,5 meter. Sten- og jorddiger Fredede fortidsminder Fredede områder Teknisk anlæg V&P Forsvarets arealer Forsvarets olieledning Fyrlinie Højspændingskorridor Lufthavnshøjdegrænseplan Området ligger inden for lufthavnens højdegrænseplan, men byggeriets højde vil ikke give problemer i forhold til bestemmelserne. Miljøvurdering Ja Nej

15 1. vurdering 2. vurdering Ansvarlige Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering K&B: Kommune- og Byplan B: Byggeri Naturstyrelsen nst@nst.dk Trafik- og Byggestyrelsen info@tbst.dk N&V: Natur- og Vanmiljø I: Industrimiljø Region Syddanmark regional.udvikling@rsyd.dk Slots- og Kulturstyrelsen post@slks.dk V&P: Vej- og Park Kystdirektoratet kdi@kyst.dk Ribe Stift kmrib@km.dk Sydvestjyske Museer museum@sydvestjyskemuseer.dk Erhvervsstyrelsen planloven@erst.dk

16 Plan Teknik & Miljø Torvegade Esbjerg Plan Teknik & Miljø Hjerting, bydelscenter i Hjerting Forslag til kommuneplanændring nr Forslag til lokalplan nr Bydelscenter i hjerting Esbjerg Byråd vedtog den 20. marts 2018 at offentliggøre forslag til lokalplan nr med tilhørende forslag til kommuneplanændring nr Forslagene har til formål at give mulighed for at der kan etableres en dagligvarebutik på op til 3500 m 2 indenfor lokalplanområdet, som omfatter det nuværende Hjerting Bycenter. at give mulighed for at området kan bebygges med en bebyggelsesprocent på 50. at sikre at bebyggelse indpasses i forhold til omgivelserne, særligt Hjerting Kirke. Miljøvurdering Esbjerg Kommune har afgjort, at kommuneplanændringen og lokalplanforslaget ikke kræver udarbejdelse af en miljørapport i henhold til Miljøvurderingslovens 8 (lovbek. nr. 448 af 10/05/2017). Annonce med klageadgang kan ses på internetadressen Retsvirkninger Tlf Fa plan@esbjergkommune.dk

17 Planforslagene har den foreløbige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Her kan du se forslagene Du kan få forslagene i Byggeservice, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Du kan også se forslagene på internetadressen Din mulighed Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget og kommuneplanændringen, skal de indsendes skriftligt til Esbjerg Byråd, Plan, Teknik & Miljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg, eller pr. plan@esbjergkommune.dk senest den 19. april Annoncen : Kan ses på internetadressen den 22. marts 2018.