Udkast til dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af vej gennem mose, Nimtofte

Transkript

1 Syddjurs Kommune xx-xx-2017 Veje og Trafik Sagsnummer.: 16/13982 Sagstype: KLE: Sagsbehandler: Lars Dyhrberg Bruun Tlf.: Udkast til dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af vej gennem mose, Nimtofte Syddjurs Kommune Natur og Miljø behandler for tiden en ansøgning fra Syddjurs Kommune Veje og Trafik om dispensation til etablering af en omfartsvej vest om Nimtofte, der skal krydse Sorte Å på matr. nr.3c, Svenstrup By, Nimtofte. Dele af arealet er foreløbigt registreret som eng og mose omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Beliggenheden fremgår af indsatte kortbilag. Mosen er vist med lilla, engen med gøn, og Sorte Å med blå signatur. Baggrund Team Natur Lundbergsvej Ebeltoft Tlf.: syddjurs@syddjurs.dk Postadresse Lundbergsvej Ebeltoft

2 Det fremgår af ansøgningen, at baggrunden for projektet er, at der især i sommerperioden er mange besøgende til Djurs Sommerland. En væsentlig del af de besøgende fra syd og øst kører gennem Nimtofte, hvilket medfører massive trafikale problemer i byen i visse perioder. Tællinger i 2012 viste, at der i perioden kører op til 700 biler i timen på Stationsvej, hvilket lægger en betydelig begrænsning for muligheden for f. eks. at krydse vejen. Derudover medfører trafikken en belastning med støj i store dele af byen. Det har derfor i en årrække været et stort ønske fra beboerne i byen, at der blev etableret en omfartsvej omkring Nimtofte. Besigtigelse Vi har den 27. juni 2017 besigtiget 3-området og konstateret, at den trædækkede mose langs åen er en ret tør ellesump med bundvegetation af Skovsyre, Engnellikerod, Baldrian, Tykbladet ærenpris, Småbladet milturt, Stor nælde, Alm. rapgræs, Dagpragtstjerne, Vandkarse, Angelik, Kærstar, Lav ranunkel, Rødel, Hundehvene, Engriflet hvidtjørn, Agerpadderok og Bredbladet mangeløv. Den lysåbne eng er tør og næringsbelastet og har en artsfattig vegetation af Kærtidsel, Hindbær, Mosebunke og Stor nælde. Foreløbig vurdering, 3 På baggrund af besigtigelsen og gennemgangen af luftfotos vurderer vi, at arealerne vist på vedlagte kort kan udpeges endeligt som eng og mose, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Det skal understreges, at det medsendte kort kun viser 3 registrerede arealer på de ovenfor nævnte arealer. Det betyder, at der andre steder på ejendommen kan være områder, der er beskyttede, selv om områderne ikke fremgår af kortet. Det er naturtilstanden på arealet, der afgør, om der er tale om et beskyttet naturområde. Det er altid lodsejerens ansvar, at der ikke sker indgreb i beskyttede områder. Naturtilstanden på sådanne arealer må ikke ændres uden særlig tilladelse, og derfor kræver det ansøgte en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge naturbeskyttelsesloven kan der kun gives dispensation i særlige tilfælde. Disse særlige tilfælde kan være indgreb, der er af overordnede økonomiske eller samfundsmæssige interesser, eller hvis indgrebet understøtter naturtypen eller øger offentlighedens adgang til naturen. Enkeltmands økonomiske interesser kan ikke begrunde en dispensation. Der er et klart samfundsmæssigt behov for at anlægge omfartsvejen, og af de undersøgte alternativer er det hermed ansøgte forløb det, der påvirker 3-områder mindst. De berørte 3-områder har en moderat god tilstand (ellesumpen) eller dårlig tilstand (engen), og det er begrænsede natur interesser, der mistes ved indgrebet. Det er derfor Natur og Miljøs opfattelse, at der bør dispenseres fra 3 til projektet. I tilfælde, hvor der af overordnede hensyn skal dispenseres til naturødelæggende tiltag, kan det være påkrævet at stille vilkår om etablering af erstatningsnatur, som afbøder det tab af natur, der sker ved indgrebet. Jf. afsnittet om betingelser er denne dispensation derfor betinget af, at der inden igangsætning af projektet igangsættes etablering af passende erstatningsnatur. Side 2 af 6

3 Vejen vil berøre ca 3300m 2 af 3-området, og som udgangspunkt skal der derfor etableres 3300 m 2 3-areal et andet sted. Det er Natur og Miljøs opfattelse, at der i Syddjurs Kommune bør gøres en særlig indsats for den blomsterrige overdrevsnatur, da der her er særligt gode muligheder for at skabe og bevare den. Dette gælder især omkring Ebeltoft Vig, og det vil være væsentligt at sikre et stort antal arealer med overdrev netop der. Det er derfor en betingelse for denne dispensation, at der skabes et overdrevsareal som vist på det nedenfor indsatte kort. Arealet ligger umiddelbart nord for Ebeltoft Rådhus. Det er i dag ikke omfattet af 3, men er en brakmark under udvikling i retning af overdrev. Det rummer overdrevskarakteristiske arter som blåhat, markkrageklo, mørk kongelys, bakkenellike, blåmunke, hedelyng, vellugtende gulaks, hvid okseøje, bølget bunke, gyldenris og gul snerre. Overdrevet er dog domineret af draphavre, vild kørvel, rød svingel og hundegræs og har også et væsenligt indslag af mælkebøtte. Ved en slåning med fjernelse af høet i starten af vækstsæsonen, vil den overdrevskarakteristiske flora blive fremmet, mens draphavre og hundegræs vil blive sat tilbage. Arealet kan i så fald leve op til de botaniske kriterier for at være omfattet af 3. Alternativt kan etableringen ske ved den rette afgræsning, der kan aftales nærmere med Natur og Miljø. Foreløbig vurdering, Habitatdirektivet I henhold til 7, 8 og 11 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen) skal kommunen i forbindelse med administrationen af naturbeskyttelseslovens 3 foretage en vurdering af, om det ansøgte kan, 1. påvirke et Natura 2000-område væsentligt, 2. beskadige yngle- eller rasteområder for dyrearter der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV, eller Side 3 af 6

4 3. beskadige plantearter der er optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV Natura 2000-områder: Det ansøgte skal udføres udenfor Natura 2000-områder og vurderes ikke at kunne have en effekt på sådanne områder. Dyre- eller plantearter optaget på EF-habitatdirektivets bilag IV I Syddjurs Kommune er der formodet eller konstateret naturlig forekomst af følgende bilag IV-arter: Odder Løgfrø Stor vandsalamander Spidssnudet frø Strandtudse Markfirben Arter af flagermus Mygblomst Det er vores vurdering, at kun odder og flagermus vil kunne træffes regelmæssigt i området. Odder yngler og raster i uforstyrrede rørskove og krat ved søer og åer med gode fiskebestande. Den er hovedsageligt følsom overfor forstyrrelser på ynglepladsen og for trafikdrab hvor veje krydser vandløb. Sorte Å er ikke fiskerig nok til at området kan være yngle-/ rasteområde, og odder vil derfor kun benytte åen som spredningsvej. Sorte Å udspringer dog i moseområder i Løvenholm Skov og udgør derfor ikke nogen vigtig spredningsvej mellem egnede yngleområder. Det forventes derfor, at det vil være sjældent, at oddere vil søge op langs Sorte Å fra de større nedstrøms vandløbsstrækninger i Nimtofte Å og Kolindsund. Den ansøgte tunnel har desuden en bredde, der tillader at odder kan passere gennem røret i stedet for at skulle krydse vejbanen med risiko for at blive kørt over. Der er derfor samlet set meget lav risiko for at det ansøgte projekt vil medføre en væsentlig dødelighed for odder. Flagermus yngler og raster især i bygninger og hule træer. Afhængigt af arten skal der desuden være søer, vandløb, skov eller anden naturtype i nærheden. De er især følsomme overfor fældning af hule træer og restaurering af bygninger, så de bliver utilgængelige. Ellesumpen i det berørte område består af træer med en maksimal stammediameter på ca. 40 cm. Ved besigtigelsen 27. juni 2017 sås ingen træer med hulheder eller sprækker, der kunne udgøre yngle- eller rasteområder. Det berørte moseområde kan derfor højst være fødesøgningsområde eller spredningsvej for flagermus. Vejanlægget vil give en lysning på ca 50 meters bredde, og det vil ikke væres nok til at forringe området som hverken spredningsvej eller fødesøgningsområde for flagermus. Tunnelrøret får desuden en højde på ca. 3,5 meter, så vandflagermus fortsat vil kunne søge føde over vandløbet. Side 4 af 6

5 Det ansøgte vurderes dermed ikke at ville påvirke bilag IV-arter i et omfang, der er væsentligt. Betingelser Det forventes, at dispensationen gives med følgende betingelser: Træer, der fældes, skal lægges til naturligt henfald i den tilstødende del af ellesumpen. Der etableres et overdrevsareal på ca. ½ ha. som vist på indsatte kort på matr. nre. 29cb, Ebeltoft Markjorder, ved Ebeltoft Rådhus. Etableringen sker ved at arealet slås hvert år i første halvdel af maj måned i 2018, 2019, 2020, 2021 og Skærehøjden skal være lavest mulig og maksimalt 10 cm. Det afslåede materiale skal fjernes straks efter slåningen. Alternativt kan etableringen ske ved den rette afgræsning, der kan aftales nærmere med Natur og Miljø. Etableringen skal igangsættes inden etableringen af den ansøgte vej. Betingelsen om erstatningsnatur vil blive tinglyst for ansøgers regning. Sagens videre behandling Inden vi træffer den endelige afgørelse, skal vi anmode om skriftlige bemærkninger i løbet af 3 uger. Vi kan oplyse dig om, at den foreløbige vurdering er sendt i høring hos både ansøger og ejer. Åbenindsigt Alle offentlige akter i denne sag kan ses på under åben indsigt. Klage Den endelige afgørelse kan påklages, og der medsendes klagevejledning på den endelige afgørelse. Med venlig hilsen Lars Dyhrberg Bruun Biolog Side 5 af 6

6 Side 6 af 6