1. Det Europæiske Råds ekstraordinære møde i Bruxelles den 21. september 2001

Transkript

1 1. Det Eurpæiske Råds ekstrardinære møde i Bruxelles den 21. september 2001 B5-0665, 0666, 0668, 0674/2001 Eurpa-Parlamentets beslutning m resultatet af Det Eurpæiske Råds ekstrardinære møde m terrrisme den 21. september 2001 i Bruxelles Eurpa-Parlamentet, - der henviser til knklusinerne fra Det Eurpæiske Råds ekstrardinære møde i Bruxelles den 21. september 2001 g redegørelserne fra Kmmissinen g Rådet m resultatet af dette tpmøde på plenarmødet den 3. ktber 2001, - der henviser til knklusinerne fra samlingen i Rådet (retlige g indre anliggender) den 20. september 2001 g fra samlingen i Rådet (øknmi g finans) den 21. september 2001, - der henviser til den fælles erklæring af 14. september 2001 fra EU's stats- g regeringschefer, Parlamentets g Kmmissinens frmænd g den høje repræsentant fr den fælles udenrigs- g sikkerhedsplitik m terrrangrebet på Wrld Trade Center g Pentagn, det stre antal fre g de vidtrækkende knsekvenser fr brgernes sikkerhed, - der henviser til FN's Sikkerhedsråds reslutin nr (2001) af 12. september 2001, sm frdømmer disse handlinger utvetydigt, g hvri der gives udtryk fr, at Sikkerhedsrådet er parat til at tage alle nødvendige skridt fr at reagere på angrebet den 11. september 2001 g fr at bekæmpe alle frmer fr terrrisme i verensstemmelse med dets ansvar i henhld til FN-pagten, - der henviser til FN's Sikkerhedsråds reslutin nr (1999) af 12. september 1999, sm frdømmer alle terrrhandlinger, uanset mtiv g uanset hvr g af hvem de begås, g hvri det understreges, at bekæmpelsen af den internatinale terrrisme, herunder den, stater er invlveret i, er et afgørende bidrag til prethldelsen af internatinal fred g sikkerhed, - der henviser til FN's Sikkerhedsråds reslutin nr (2001) af 28. september 2001, - der henviser til sin henstilling af 5. september 2001 m EU's rlle i bekæmpelsen af terrrisme (2001/2016(INI)) 1, A. der er dybt chkeret ver det mrderiske terrrangreb md Wrld Trade Center i New Yrk g Pentagn i Washingtn, B. mener, at disse terrrangreb g terrrhandlinger generelt er en frbrydelse md menneskeheden g værdierne i et åbent, demkratisk, multikulturelt samfund g sm sådanne er en trussel md internatinal fred, stabilitet g sikkerhed, 1 Vedtagne tekster, punkt 1. \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ da.dc PE \ 1

2 C. der henviser til de 19 NATO-medlemsstaters erklæring, hvri de fr første gang påberåber sig artikel 5 i den nrdatlantiske traktat sm et tydeligt tegn på slidaritet mellem Eurpa g Amerika g sm en garanti fr, at de i henhld til deres frpligtelser i traktaten i fællesskab vil bekæmpe terrrismen i alle dens stadier, D. der henviser til, at bekæmpelse af internatinal terrrisme kræver en klar styrkelse af de relevante EU-beføjelser, E. der henviser til, at bekæmpelse af terrrisme først g fremmest kræver en strafferetlig strategi g en stærkere kriminalitetsfrebyggende plitik på internatinalt plan, men at det skal sikres, at denne strategi er frenelig med respekten fr de grundlæggende friheder, sm udgør grundlaget fr vr civilisatin; 1. udtrykker sin slidaritet med det amerikanske flk g USA's regering g sin medfølelse med de sårede g de efterladte familier til frene fra USA g mange andre lande, sm blev ramt af dette terrrangreb; 2. anerkender det heltemd, der blev udvist af New Yrks g Washingtns redningstjenester, især brandmændene, hvraf mange gav deres liv fr at redde andre, g ærer det uselviske md, der blev udvist af de passagerer, der vermandede flykaprerne på det fjerde fly, hvilket kstede dem deres eget liv, men reddede utallige andres; 3. frdømmer det skamløse misbrug af religin, sm de mennesker, der begik disse mrderiske handlinger, gør sig skyldige i, g sm ikke er freneligt med den fredelige islam; afviser ufrbehldent udtalelser m ngen civilisatins frrang baseret på religiøse tilhørsfrhld; gentager, at bekæmpelsen af terrrismen skal ske under respekt fr de grundlæggende frihedsrettigheder, g udtrykker i denne frbindelse sin fulde støtte til g slidaritet med eurpæiske muslimer g muslimer, der phlder sig i EUmedlemsstaterne; 4. støtter den idé, der er fremsat af Det Eurpæiske Råd, m at frhandle en internatinal aftale mellem EU g USA m plitisamarbejde g retligt samarbejde med hjemmel i traktaterne; Udenrigsanliggender g sikkerhed 5. pfrdrer styret i Kabul til at gennemføre Sikkerhedsrådets reslutin, sm kræver udlevering af de ansvarlige fr angrebene til internatinal retsfrfølgning; 6. understreger, at det afghanske flk uafhængigt af de nuværende begivenheder i frfærdelig grad er underlagt den internatinale terrrisme g Taleban-regimet, g pfrdrer derfr til, at der træffes mfattende humanitære franstaltninger; 7. pfrdrer Kmmissinen til i særlig grad at priritere samarbejdet med FN's Højkmmissariat fr Flygtninge i frbindelse med prblemet med afghanske flygtninge; 8. bifalder i denne frbindelse EU-trjkadelegatinens besøg i en række asiatiske g arabiske lande fr at få en dialg i gang g nå det fælles mål at bekæmpe terrrismen; 9. understreger, at det er nødvendigt at fremrykke indkaldelsen af Eur- 2 /PE \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ da.dc

3 Middelhavsfrummet i frbindelse med Barcelna-prcessen med henblik på en yderligere intensivering af den plitiske dialg; 10. støtter Den Eurpæiske Unins pfrdring til den bredest mulige kalitin md terrrisme i FN-regi; 11. deler Rådets pfattelse af, at kampen md terrrismen bliver j mere effektiv, j mere den bygger på en indgående plitisk dialg med de lande g reginer i verden, hvrfra terrrismen udgår, på frtsat investering g støtte til knfliktfrebyggelse; kræver, at EUfrbindelser til tredjelande frtsat gøres afhængige af, at de grundlæggende principper m menneskerettigheder, demkrati g gd regeringsførelse verhldes; 12. henstiller navnlig til EU at ptrappe kampen md ukntrlleret g illegal våbeneksprt g den internatinale spredning af tunge g lette våben samt kampen md kemiske g bilgiske våben; 13. pfrdrer indtrængende Rådet til mgående at fretage sig det frnødne, så snart Eurpa- Parlamentet har afgivet udtalelse m rammeafgørelsen m den eurpæiske arrestrdre g den fælles definitin på terrrisme; 14. pfrdrer Rådet g medlemsstaterne til at samarbejde med USA's regering på grundlag af reslutin nr (2001) med henblik på at finde gerningsmændene til, tilrettelæggerne af g bagmændene bag angrebene samt dem, der har beskyttet disse persner; mener, at enhver handling skal stå i frhld til målet g være målrettet, således at det ikke går ud ver uskyldige civile g deres ejendm; 15. støtter fuldt ud knklusinen fra Det Eurpæiske Råds ekstrardinære møde m, at EU må udbygge sin fælles udenrigs- g sikkerhedsplitik g sin plitik vedrørende udviklingssamarbejde, således at der fkuseres på frebyggelse g stabilisering af knflikter, g at den med henblik herpå hurtigst muligt må gøre den eurpæiske frsvarsg sikkerhedsplitik, herunder beredskabsstyrken g beredskabsrdningen, peratinel; 16. bifalder, at Det Eurpæiske Råd på ny har bekræftet sin vilje til at skabe fred i Mellemøsten; anmder i denne frbindelse m, at der straks genetableres en dialg mellem israelerne g palæstinenserne på grundlag af anbefalingerne i Mitchell-rapprten med henblik på at nå en glbal aftale i verensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds reslutiner; Indre sikkerhed g retlige anliggender 17. bifalder de t frslag, sm Kmmissinen fr nylig har vedtaget m hhv. bekæmpelse af terrrisme g den eurpæiske arrestrdre g udleveringsprceduren mellem medlemsstaterne, g pfrdrer Kmmissinen til at tage skridt til yderligere lvgivning med henblik på bekæmpelse af terrrisme, sm kan give en klar frbedring sammenlignet med eksisterende natinale g internatinale instrumenter, g sm tager udgangspunkt i den strengeste natinale lvgivning; 18. henstiller til, at Rådet hurtigst muligt gennemfører denne aftale ved snarest muligt at frelægge Eurpa-Parlamentet rammeafgørelse m indførelse af en eurpæisk arrestrdre, fastlæggelse af en fælles definitin på terrrisme g rammeafgørelse m fælles \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ da.dc PE \ 3

4 efterfrskningshld; 19. henstiller til, at medlemsstaterne umiddelbart efter høringen af Eurpa-Parlamentet m rammeafgørelsen m en eurpæisk arrestrdre fastlægger en fælles definitin på terrrisme g gennemfører rammeafgørelsen m fælles efterfrskningshld; 20. er af den pfattelse, at en styrkelse af plitisamarbejdet g det retlige samarbejde, navnlig hvad angår bekæmpelse af terrrisme, skal gå hånd i hånd med en styrkelse af parlaments- g dmstlskntrllen g den frtsatte beskyttelse af de grundlæggende rettigheder g frihedsrettigheder; 21. frventer, at Rådet sammen med Parlamentet vil nå til enighed m direktivet m hvidvaskning af penge; 22. pfrdrer plitimyndighederne g efterretningstjenesterne i EU's medlemsstater til at arbejde tæt sammen med de amerikanske myndigheder i frsøget på at bekæmpe terrrismen g m at sikre, at de ansvarlige straffrfølges; 23. bifalder, at Det Eurpæiske Råd har pfrdret til gennemførelse af alle eksisterende internatinale knventiner m bekæmpelse af terrrisme, g pfrdrer derfr medlemsstaterne til, hvr det er muligt, at fremskynde tiltrædelses- g/eller ratifikatinsprcessen g den faktiske gennemførelse af eksisterende knventiner m terrrisme, herunder den internatinale knventin m bekæmpelse af terrrismefinansiering (1999), sm hidtil kun er ratificeret af en medlemsstat; 24. kræver ratificering af statutten fr Den Internatinale Straffedmstl inden fr FNsystemet, sm skal have jurisdiktin ver de mest alvrlige frbrydelser, der rammer det internatinale samfund sm helhed; 25. understreger det fremskridt, der fr nylig er gjrt med hensyn til gensidig anerkendelse af retsafgørelser, navnlig gennem de franstaltninger, der blev freslået på den sidste ekstrardinære samling i Rådet (retlige g indre anliggender), g pfrdrer medlemsstaterne til ikke skabe nye retslige eller retlige hindringer, der på den ene eller anden måde kan bremse denne udvikling; 26. påtager sig at træffe de budgetmæssige franstaltninger, sm er nødvendige fr at dække det yderligere behv på mråder i frbindelse med bekæmpelsen af terrrisme, g at yde støtte til flygtninge g franstaltninger til bekæmpelse af fattigdm; 27. pfrdrer indtrængende Rådet til sm det bedste svar på de udfrdringer, sm Den Eurpæiske Unin står verfr, seriøst at verveje muligheden fr at integrere det retlige samarbejde g plitisamarbejdet - eller i det mindste bekæmpelsen af den rganiserede kriminalitet, herunder terrrismen - i den første søjle ved hjælp af artikel 42 i EUtraktaten; Luftfartssikkerhed 28. pfrdrer indtrængende Rådet til at fremme sikkerhedssystemer i alle frmer fr ffentlig transprt, navnlig fly- g søtransprt, g fr industrianlæg g atmkraftværker; 4 /PE \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ da.dc

5 29. lver at gøre, hvad det kan fr at fremskynde de frskellige lvgivningsfrslag vedrørende luftfartssikkerhed, der fr øjeblikket er til behandling; regner med hurtige fremskridt i Rådet, hvr udsættelsen af visse beslutninger på grund af striden m Gibraltars status, ikke længere kan tlereres; bifalder Kmmissinens beslutning m den 10. ktber 2001 at ffentliggøre sine længe ventede frslag m et effektivt eurpæisk luftfartsstyringssystem g understreger behvet fr en hurtig pfølgningslvgivning; Øknmiske spørgsmål 30. anmder Kmmissinen m at frelægge Eurpa-Parlamentet en rapprt m terrristangrebenes knsekvenser fr verdensøknmien; pålægger sit kmpetente udvalg at følge denne rapprt p på passende vis; 31. kræver en fælles franstaltning med henblik på passende kntrl med de internatinale finansmarkeder g afskaffelse af ffshre-bankvirksmhed g skattely fr effektivt at bekæmpe hvidvaskning af penge; 32. pfrdrer medlemsstaterne til at træffe fælles franstaltninger fr at blkere kapitalbevægelser, der fregår med henblik på at finansiere terrristnetværk, g håber, at finansmarkederne vil fretage en rerganisering, således at tilsynsmyndighedernes rlle øges, g således at insiderhandel g hvidvaskning af penge bekæmpes; mener, at bankhemmelighed ikke må være til hinder fr undersøgelser af finansieringen af internatinal terrrisme; 33. mener, at virkningerne af terrrangrebene den 11. september 2001 på verdensøknmien øger vigtigheden af at indlede en ny bred runde af handelsfrhandlinger på WTO's Ministerknference, sm frventes at finde sted i nvember 2001 i Qatar; 34. pålægger sin frmand at sende denne beslutning til Rådet, Kmmissinen g De Frenede Staters regering g Kngres. \\epades\adptes\adptes_prvisi\01-10\ da.dc PE \ 5